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淺談我國當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況與存在的問題
本論文淺析我國當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況與存在的問題，提出了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略。
摘要：20世紀70年代末，農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革---家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制出現(xiàn)并得到認可。集體的優(yōu)越性與個人的積極性得到發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)量穩(wěn)步上升家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)民的收入，農(nóng)產(chǎn)品出 現(xiàn)剩余，開始進入市場流通領域。開放農(nóng)產(chǎn)品市場，市場機制開始配置農(nóng)業(yè)資源。
關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟;發(fā)展;狀況;策略
一、中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展概況
在不斷改革的同時，國家 通過提升農(nóng)產(chǎn)品價格等措施刺激農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)步上升。一方面農(nóng)民收入增加，另一方面滿足城市工業(yè)與居民對農(nóng)產(chǎn)品的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深刻影 響，不僅帶動了農(nóng)村經(jīng)濟結構的轉變，而且為農(nóng)民收入增長提供了新的來源。人口開始在產(chǎn)業(yè)和地域間轉移，市場開始配置勞動力資源，非農(nóng)業(yè)收入的增長成為 農(nóng)民增收的新途徑。農(nóng)村稅費改革，減免農(nóng)業(yè)稅費，村社會保障機制的建立
二、中國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所呈現(xiàn)出的問題
1、深化改革受到阻礙
由于思想和理解的偏差，在對待深化農(nóng)村改革的問題上，必然存在著認識上的模糊或者錯誤。其表現(xiàn)總結為三點，一是不必改。認為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙是技術落后，沒有必要把精力放在深化改革上。二是不愿改。改革勢必會影響到既得利益者的利益，因而不愿改。三是不敢改。害怕改革會破壞農(nóng)村出現(xiàn)的穩(wěn)定局面。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構急需調整
對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結構調整不同于以往，它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身，而且涉及整個國民經(jīng)濟，對其要求更高，因而難度更大。
3、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策制度不健全
1)人力資源開發(fā)機制不健全。農(nóng)村廣大地區(qū)人力資源開發(fā)機制不健全，農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動力沒有得到合理開發(fā)和引導，造成農(nóng)村勞動者素質低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2)激勵機制不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)激勵經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制不健全，執(zhí)行力度低，調動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極性程度低，沒有取得較高的成就。
3)基層干部管理機制不健全。我國干部管理呈現(xiàn)反金字塔形，呈頭重腳輕之勢，造成基層管理力度下降，基層干部素質降低，社會基層腐朽現(xiàn)象嚴重。
4)社會保障制度不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)社會保障制度不健全，養(yǎng)老保險、最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度存在很大弊端。這樣便加了重農(nóng)民的后顧之憂，無法調動農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
4、農(nóng)村基礎設施建設落后
1)水、電、通訊網(wǎng)絡不健全。水、電、通訊網(wǎng)絡是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質保證。目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡不健全，生活用水質量低，電力低無法進行大規(guī)模建設;通訊網(wǎng)絡不健全，農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進入后工業(yè)時代，即以信息為支撐的信息經(jīng)濟時代，水、電、通訊網(wǎng)絡的不健全降低了人們生活的質量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟和社會信息的渠道，嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2)道路交通的不完善。道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質條件，是農(nóng)村基礎設施建設中的重中之重。目前，我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設十分落后，道路承載量低、質量低，寬度不夠，無法承載大刑載重車輛，交通網(wǎng)絡結構單一，鄉(xiāng)村公路質量低，甚至有的地方還未實現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。
5.生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后
1)生產(chǎn)力的落后。生產(chǎn)力是促進經(jīng)濟發(fā)展的根本原因，是形成科學合理的生產(chǎn)關系的保證。目前我國大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時代，屬于典型的自家經(jīng)營、自主消費的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術含量低，勞動者素質低。
2)農(nóng)村資源開發(fā)利用率低。作為我國資源的寶庫，具有強大的潛在資源優(yōu)勢。目前我國廣大農(nóng)村資源開發(fā)力度低，資源開發(fā)利用率低，造成大量資源閑置、浪費，無法促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變，實現(xiàn)資源的經(jīng)濟價值。
3)民營企業(yè)發(fā)展緩慢。目前我國農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)展十分緩慢，沒有實現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式落后，科學含量低，只從事簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，無法帶動農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的力量低。
4)農(nóng)村市場不規(guī)范。農(nóng)村市場的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要標志。目前我國大量農(nóng)村市場不健全，市場場所不健全，市場管理交易不規(guī)范，市場小。商品流通量低。農(nóng)村市場網(wǎng)絡化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小。同時，資本市場，貨幣市場發(fā)展緩慢，市場仍不健全。
5)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對外開放程度低。此況，是目前我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。它導致外部資金無法進入，先進的科學技術和人才無法引入，內部市場無法與外界市場相接合和經(jīng)濟形式和市場動態(tài)的掌控和了解，阻礙農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場健全和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
三、關于中國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所呈現(xiàn)出問題的解決對策
1、培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質。
農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農(nóng)民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術等的培訓，促進科學種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動力轉移培訓，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農(nóng)村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚;要加強農(nóng)村文化基礎設施建設，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
2、加大招商引資力度，推進工業(yè)化進程。
工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟的必經(jīng)之路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強則鄉(xiāng)強，這已被許多地方的實踐經(jīng)驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為振興經(jīng)濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經(jīng)濟在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進非公有制經(jīng)濟沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，用先進技術提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。
3、完善農(nóng)村基礎設施
1)健全農(nóng)村水、電、通訊網(wǎng)絡建設。
堅強農(nóng)村自來水網(wǎng)絡化建設，控制水價，實行“誰安裝誰受益”原則，提高農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)用水質量;加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，控制電價，提高電量，促進農(nóng)村工程開發(fā);完善農(nóng)村通訊網(wǎng)絡，普及電腦技術等，促進農(nóng)村信息化建設，提高農(nóng)村信息對稱度。
2)加強農(nóng)村道路交通建設。
農(nóng)村道路交通建設要求國家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質量，提高農(nóng)村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養(yǎng)力度。同時，加強道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”、“村村通”建設，打造鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)立體化交通網(wǎng)絡。
4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉變
1)大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進先進生產(chǎn)技術、管理技術、加工技術，提高勞動者素質和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平。實行小機械生活蠶經(jīng)營模式，擺脫以牛、犁、鋤為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，轉向機械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，。從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關系。
2)加大農(nóng)村資源開發(fā)力度，提高資源利用率。
農(nóng)村資源豐富，具有強大的資源開發(fā)潛力�？茖W合理的大力開發(fā)農(nóng)村資源有利于直接促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。農(nóng)村資源開發(fā)應該以可以持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)保護為依據(jù)，提高資源的利用率，提高資源利用的價值，運用循環(huán)經(jīng)濟理念，使資源開發(fā)和資源環(huán)境問題相協(xié)調。
3)促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
要求擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍，促進生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進先進生產(chǎn)機器和技術，提高管理者才能，引入資本投入，進行加工、深加工，增加產(chǎn)品負加值，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，形成科學合理的供、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。
4)規(guī)范農(nóng)村市場。
規(guī)范農(nóng)村市場要求政府加大市場管理，逐步健全農(nóng)村市場管理制度，確定農(nóng)村市場場所，規(guī)范市場交易活動、管理市場秩序，完善農(nóng)村資本市場和貨幣市場，促進農(nóng)村市場繁榮。規(guī)范農(nóng)村市場要求不斷健全農(nóng)村市場，實行供、產(chǎn)、銷一體化結構，同時加強與各個農(nóng)村、市場的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場體系。
5)打開農(nóng)村市場，實行“引進來，走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
農(nóng)村市場的封閉性是造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因之一。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展應該在政府的引導下打開農(nóng)村市場，實行“引進來，走出去”戰(zhàn)略。打開農(nóng)村市場，引入先進的科學文化、技術和人才，引進大量的外部投資和科學發(fā)展和管理的手段和方法進行建設，并逐步樹立自身的品牌，提高產(chǎn)品質量和資源開發(fā)力度，逐步打入外部市場，共同競爭。
四、結束語
綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后的客觀存在要求農(nóng)村應該擁有科學合理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略。只有這樣，才能促進農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和經(jīng)營模式的轉變，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意識的改變和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻:
[1]瞿振元.中國社會主義新農(nóng)村建設研究.北京.社會科學文獻出版社,2006
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