加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理研究論文
加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理研究論文【1】
【摘 要】需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展就應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行有效的管理模式,在管理中求發(fā)展,只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的管理模式構(gòu)建,才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以一直沿著科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展的道路穩(wěn)定向前,才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的整體要求。
從這點(diǎn)意義上說(shuō),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的加強(qiáng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì);管理;要求;任務(wù);調(diào)查
隨著改革開(kāi)放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事關(guān)國(guó)家的發(fā)展。
改革開(kāi)放后,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展, 農(nóng)村在我國(guó)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有舉足輕重的地位。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)的穩(wěn)定。
目前迫切需要在現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式上給予加強(qiáng)。
對(duì)此作了一些思考和分析。
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體管理要求
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上的管理應(yīng)該具備整體的管理思路和要求,必須圍繞新農(nóng)村建設(shè)的基本思路,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益的提高以及農(nóng)民收入上的增加,同時(shí)在落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行政管理的主體職能的前提下,保持行政管理、監(jiān)督以及執(zhí)法這條主線,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在經(jīng)營(yíng)體制上的創(chuàng)新,堅(jiān)持三個(gè)代表的重要思想以及我國(guó)“三農(nóng)”政策的具體規(guī)定,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上的經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化,并不斷探索經(jīng)濟(jì)管理中的新方法、新途徑和新方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中的農(nóng)村集體資產(chǎn)上的財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理以及對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。
2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)
2.1農(nóng)村財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理
在財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理方面,首先必須要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的管理監(jiān)督體制,在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)民主管理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)職能的強(qiáng)化,并對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改革,積極的推行農(nóng)村的開(kāi)機(jī)委托的代理制度,在有能力的地區(qū)做好電算化試點(diǎn),并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)上管理,確保資源要素合理流動(dòng)以及集體財(cái)產(chǎn)上的安全。
狠抓農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。
2.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)上的切實(shí)減輕
2.2.1農(nóng)村土地承包合同管理制度
首要的任務(wù)是建立健全承包合同管理檔案,確立承包合同管理制度。
其次,適時(shí)調(diào)處農(nóng)村土地承包合同糾紛,實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法,切實(shí)農(nóng)村維護(hù)承包雙方合法權(quán)益。
三是引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流摶,推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓農(nóng)村盡可能獲得較多的比較利益。
2.2.2農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕方面
主要需要對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理,當(dāng)前農(nóng)民的減負(fù)問(wèn)題基本落實(shí),主要是需要對(duì)農(nóng)村負(fù)擔(dān)反彈的防治,在具體的監(jiān)督管理內(nèi)容上,包括對(duì)資金籌集和勞動(dòng)統(tǒng)籌上的管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查、負(fù)擔(dān)檢測(cè)、負(fù)擔(dān)信訪以及負(fù)擔(dān)事件的查處以及歸責(zé)等方面的問(wèn)題和落實(shí),同時(shí)需要對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)治理進(jìn)行強(qiáng)化,并對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行落實(shí)和健全。
2.3實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)
首先在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展方面,需要緊緊圍繞農(nóng)村服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),依照農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的具體要求實(shí)現(xiàn)多種形式上的農(nóng)民專業(yè)合作,做好相關(guān)專業(yè)合作上的示范和試點(diǎn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐囊?guī)范和培育工作,對(duì)專業(yè)合作上的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),并做好相應(yīng)的推廣工作,從而提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)入程度;而在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面,首先要實(shí)現(xiàn)對(duì)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變以及機(jī)構(gòu)隊(duì)伍上的穩(wěn)定,并對(duì)社會(huì)化的服務(wù)制度的有效組織形式實(shí)現(xiàn)積極的探索,還包括對(duì)民主管理制度以及靈活的服務(wù)機(jī)制進(jìn)行探索,從而提高社會(huì)化服務(wù)水平。
3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作上的加強(qiáng)
3.1提高經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
在目前我國(guó)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的加強(qiáng)方面,將我國(guó)有關(guān)的農(nóng)村政策切實(shí)落實(shí),并實(shí)現(xiàn)其政策的經(jīng);⒅贫然约伴L(zhǎng)期穩(wěn)定,這是目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾利益、極大限度上調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入以及解決農(nóng)村矛盾的重要關(guān)鍵和保證。
這就要求各地各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)首先在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)高度的重視,并加強(qiáng)相關(guān)的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)工作,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)工作中的重要內(nèi)容,此外各級(jí)的黨委以及政府也要給予足夠的支持和重視,保證相關(guān)管理工作在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等條件上的齊備。
3.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)需要按照政府以及黨委的相關(guān)要求,首先對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體系實(shí)現(xiàn)健全,并制定出較為完善的管理體制,同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理隊(duì)伍的建設(shè)。
尤其是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,經(jīng)濟(jì)管理需要對(duì)人員進(jìn)行合理的編制,定崗定員,確保所有的地區(qū)都有專門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理工作。
根據(jù)目前國(guó)家所提出的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法,將業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)都納入到經(jīng)管的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。
農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)督和管理工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作中的強(qiáng)化和改善。
3.3建立健全規(guī)章制度,提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平
按照依法治國(guó)方略,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的法規(guī)制度建設(shè)。
一是農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責(zé)任制度。
各地要制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任制,明確崗位執(zhí)法責(zé)任。
依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆止,履行好自己的農(nóng)經(jīng)執(zhí)法職責(zé)。
二是建立工作規(guī)章制度。