工程施工經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范論文

　　摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速發(fā)展，工程建設(shè)投資越來(lái)越大，管理也越來(lái)越規(guī)范，人們對(duì)工程施工質(zhì)量、安全及成本的要求也不斷增加，為了可以更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需求以及面對(duì)各種挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)需要對(duì)自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行不斷提升。尤其是對(duì)施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行合理分析以及對(duì)工程施工各種因素的科學(xué)預(yù)測(cè)，從而最大程度規(guī)避日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。本文筆者結(jié)合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)以及工程學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討，并給出有效工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施，望借此給實(shí)際工作提供參考的依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)管理；管理風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

　　改革開(kāi)放四十年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制得到不斷的發(fā)展與改革，為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，其中建筑行業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目投資巨大，工程項(xiàng)目施工企業(yè)如“雨后春筍”，大量涌現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致建筑行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷加大，供求關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇�。建筑企業(yè)這種不健康的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)在激烈的市場(chǎng)中需要面對(duì)各種各樣的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展和工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量帶來(lái)極其不利的影響�；�于此，現(xiàn)代建筑企業(yè)的生存和發(fā)展必須未雨綢繆，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，進(jìn)行合理且科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范。

　　1工程施工經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源

　　1.1施工過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)

　　施工安全是工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，由于工程建設(shè)項(xiàng)目除具有“項(xiàng)目”所具有的“臨時(shí)性”、“一次性”特性外，還具有“經(jīng)濟(jì)性”、“要素的流動(dòng)性”和“風(fēng)險(xiǎn)的不確定性”的特殊性，加上化工、道路、水利等各行業(yè)施工作業(yè)的不同特點(diǎn)，決定了工程建設(shè)具有很高的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，一般民用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，高空墜落、垮塌風(fēng)險(xiǎn)較多，石油化工建設(shè)中，中毒、窒息、化學(xué)灼傷、爆炸表現(xiàn)突出。2016年11月24日，在我國(guó)江西豐城的豐城電廠施工過(guò)程中，就發(fā)生了嚴(yán)重的安全事故。工程施工過(guò)程中，某段區(qū)域平橋吊出現(xiàn)倒塌，事故造成人員傷害數(shù)量達(dá)到六十人。這類(lèi)安全事故的出現(xiàn)缺失恰巧體現(xiàn)了我國(guó)建筑行業(yè)目前存在的一些問(wèn)題。事故出現(xiàn)的主要原因是因?yàn)樵跉q末年初階段，瘋狂追趕施工進(jìn)度，同時(shí)工程施工方式極其粗糙，大多數(shù)施工都是使用人力取代機(jī)械。除此之外，分包現(xiàn)象極其普遍，大多數(shù)分包隊(duì)伍管理水平十分有限，從事管理工作的人員缺乏安全意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理力度不夠等都使工程項(xiàng)目施工過(guò)程中存在嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。作為工程項(xiàng)目建設(shè)的施工主體，要充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性，在很多領(lǐng)域，如我們深有體會(huì)的是石化行業(yè)，有一整套完整的QHSE管理體系，一次安全事故除按照國(guó)家安全管理?xiàng)l例追責(zé)外，這個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)也全部失去了。從2013年11月22日青島輸油管道爆炸事故后，國(guó)家加大了安全生產(chǎn)的管理和處罰力度，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目參與方都是責(zé)任主體，施工企業(yè)是直接作業(yè)單位，是安全風(fēng)險(xiǎn)最直接的表現(xiàn)主體，不管事故責(zé)任歸屬那方，安全風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失都是最不利的，因此，加大對(duì)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度，因?yàn)檫@不僅是對(duì)企業(yè)自己以及施工人員負(fù)責(zé)，更是對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)。正因如此，施工企業(yè)必須完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

　　1.2施工成本風(fēng)險(xiǎn)

　　實(shí)際施工成本往往會(huì)超過(guò)預(yù)先設(shè)定的成本。這些超出部分，有時(shí)候并不是小數(shù)目，多數(shù)情況都屬于巨大的“無(wú)底洞”。出現(xiàn)這種“無(wú)底洞”成本的原因有很多，其中包括：工程施工質(zhì)量不高以及工程施工工期較長(zhǎng)等。不同施工方案以及施工工藝在一定程度上會(huì)影響施工工期，工程施工工期的延長(zhǎng)又會(huì)拖延工程竣工的時(shí)間，工程竣工的時(shí)間被延長(zhǎng)，又會(huì)加大施工成本的投入，如此反復(fù)，形成惡性循環(huán)。這是對(duì)工程施工成本產(chǎn)生不利影響相對(duì)比較常見(jiàn)的一種方式。不僅如此，工程項(xiàng)目施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)就會(huì)導(dǎo)致工程驗(yàn)收不合格，從而會(huì)使工程進(jìn)行多次整改，增加施工企業(yè)施工成本的投入。這種提及的工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)包含的內(nèi)容有很多，例如，建筑原材料質(zhì)量存在問(wèn)題。工程項(xiàng)目施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)也與施工原材料收購(gòu)過(guò)程缺乏規(guī)范有關(guān)，進(jìn)行原材料收購(gòu)過(guò)程中，出售方與收購(gòu)方相互串通，通過(guò)給與對(duì)方一定“好處費(fèi)”的方式，在暗地里進(jìn)行協(xié)商，以少量資金購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)材料卻謊稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)的材料為優(yōu)質(zhì)材料，從而賺取之間的差價(jià)。這樣收購(gòu)而來(lái)的建筑材料一旦流入施工現(xiàn)場(chǎng)，就會(huì)給施工帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致竣工項(xiàng)目審核不過(guò)關(guān)，延長(zhǎng)施工工期，增加施工成本。

　　1.3合同簽訂過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

　　建筑企業(yè)在項(xiàng)目工程正式施工之前，都會(huì)結(jié)合工程施工的施工單位以及預(yù)期的施工工期進(jìn)行簽訂相應(yīng)合同。這種合同的簽訂很大程度依賴(lài)事先預(yù)測(cè)，沒(méi)有實(shí)際根據(jù)，所以很大幾率會(huì)導(dǎo)致實(shí)際施工工期和預(yù)期施工工期存在出入。原因在于建筑企業(yè)一般都是通過(guò)相關(guān)工程技術(shù)的計(jì)算以及相關(guān)因素的分析對(duì)工程施工工期進(jìn)行預(yù)算，這本身就具有極強(qiáng)的不確定性。大多數(shù)工程在實(shí)際施工過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)各種各樣的突發(fā)狀況，從而延長(zhǎng)施工工期，例如相關(guān)政策的落實(shí)以及惡劣的自然條件等，這是合同簽訂中存在的最主要風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，建筑企業(yè)與施工單位簽訂的合同，其內(nèi)容一般不夠具體與詳細(xì)，更有甚者簽訂的合同自身不具備法律效應(yīng)，這會(huì)增加建筑企業(yè)與施工單位出現(xiàn)矛盾與糾紛的概率，影響工程的正常施工。與此同時(shí)，簽訂這種合同也會(huì)使竣工工程的質(zhì)量得不到有力保障，例如，由于合同的不明確，施工單位在沒(méi)有經(jīng)過(guò)建筑企業(yè)同意的前提下，私自將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他施工單位，這些施工單位是否具有施工條件與資格，建筑企業(yè)不得而知。一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，從而引發(fā)安全事故，有關(guān)責(zé)任很難歸屬。雖然問(wèn)題比較嚴(yán)重，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，這種非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象卻是屢禁不止。

　　2工程施工經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)有效的防范策略

　　一般來(lái)說(shuō)，工程施工風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)加大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給企業(yè)在市場(chǎng)中的形象帶來(lái)不利影響，因此，建筑企業(yè)必須采取有效的措施合理規(guī)避工程施工經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.1強(qiáng)化施工安全管理工作

　　安全是每個(gè)工程施工都必須重視的工作，其是施工人員生命安全的基本保障。作為一個(gè)施工企業(yè)，應(yīng)該解決這幾個(gè)方面問(wèn)題：一是安全意識(shí)缺失，有章不循，違章辦事。安全不是安全員的事，是每一個(gè)建設(shè)參與者的事，安全員只是一個(gè)監(jiān)督管理者，只有安全意識(shí)入腦入心，才會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章面前有敬畏之心，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)；二是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性認(rèn)識(shí)不夠，安全培訓(xùn)不到位。很多施工企業(yè)的管理和作業(yè)人員對(duì)一般現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)比較熟悉，很少進(jìn)行工程建設(shè)安全專(zhuān)業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員的知識(shí)能力缺乏，如腳手架、起重作業(yè)、深基坑作業(yè)、受限空間等等，特殊行業(yè)如石油化工、電力等還有行業(yè)要求；三是安全體系不健全，安全施工措施執(zhí)行不到位。安全組織機(jī)構(gòu)、安全組織制度、安全管理流程常常是掛在墻上，沒(méi)有針對(duì)具體項(xiàng)目的安全體系，即使有也是流于形式應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)；重點(diǎn)關(guān)鍵作業(yè)有施工方案和措施，執(zhí)行時(shí)大打折扣，埋下安全隱患；四是盲目追趕工期，簡(jiǎn)化人、材、機(jī)的檢查程序，不合理壓縮安全措施費(fèi)。施工單位應(yīng)當(dāng)盡可能使用先進(jìn)的施工設(shè)備，減少傳統(tǒng)施工技術(shù)以及施工工藝使用的次數(shù)，強(qiáng)化對(duì)施工機(jī)具、人員、材料入場(chǎng)的檢查、檢驗(yàn)，嚴(yán)禁特種人員無(wú)證施工，杜絕不合格的機(jī)具和材料進(jìn)場(chǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí)和警示，對(duì)施工人員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力進(jìn)行強(qiáng)化，使其能夠自主在實(shí)際施工工程中有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)施工操作。如此這樣，才可以最大程度降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.2強(qiáng)化施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理工作

　　施工單位必須對(duì)施工規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，施工過(guò)程中必須遵循相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)審核工程竣工的質(zhì)量，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對(duì)于不是因?yàn)樘鞖庠�因或者相關(guān)政策變革原因造成的施工工期延長(zhǎng)，建筑企業(yè)擁有對(duì)相關(guān)施工部門(mén)追究責(zé)任的權(quán)利。因此，建筑企業(yè)一定要要求施工單位必須在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照原先設(shè)定的施工工期進(jìn)行施工。不僅如此，建筑企業(yè)還需要強(qiáng)化對(duì)施工材料的收購(gòu)環(huán)節(jié)，完善工程建筑材料的驗(yàn)收工作，對(duì)建筑原材料進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)化管理，彌補(bǔ)過(guò)去收購(gòu)方式存在的漏洞，從根本上確保原材料的質(zhì)量好，從而降低企業(yè)施工成本存在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.3強(qiáng)化簽訂合同管理工作

　　建筑企業(yè)與施工單位進(jìn)行合同簽訂的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，依法簽訂合同，確保合同的法律效應(yīng)，并且對(duì)雙方的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。建筑企業(yè)和施工單位在簽訂的合同中一定要明確雙方各自的義務(wù)與權(quán)力，并且需要將可能發(fā)生的突發(fā)狀況處理方式納入到合同中。不僅如此，在合同的簽訂過(guò)程，需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)，在其幫助下，對(duì)工程涉及的工期、成本以及驗(yàn)收等工作進(jìn)行明確規(guī)定，從而完善施工合同，減少管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，雖然我國(guó)大多數(shù)企業(yè)在工程施工經(jīng)濟(jì)管理中存在各種風(fēng)險(xiǎn)，且這些風(fēng)險(xiǎn)都具有較高的不確定性，但是只要相關(guān)部門(mén)能夠結(jié)合實(shí)際狀況，制定切實(shí)可行且合理的防范措施，就能夠有效規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)或者將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響降到最低，從而確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

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