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市場經(jīng)濟(jì)的市政工程造價(jià)管理論文
摘要:隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷加深，我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境也日益復(fù)雜，使得我國市場經(jīng)濟(jì)中的競爭愈演愈烈。如今的市場競爭已經(jīng)演變成了價(jià)格競爭，這為市政工程造價(jià)管理提出了要求。然而許多施工單位在市政工程施工過程中，沒有很好的控制造價(jià)，側(cè)面反映出市政工程造價(jià)管理依舊存在很多有待完善之處。本文通過分析市場經(jīng)濟(jì)中的市政工程造價(jià)管理的一些問題，進(jìn)而提出解決問題的對策。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；市政工程；造價(jià)管理；策略
引言
市政工程作為在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其施工質(zhì)量的好壞直接影響到城市居民的生活質(zhì)量。因此，在市場經(jīng)濟(jì)中，各個(gè)地區(qū)政府紛紛加大了對市政工程的投資力度，通過更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施來提高城市居民的生活質(zhì)量。如今的市政工程施工的問題主要表現(xiàn)在造價(jià)管理之中，雖然市政工程施工材料大部分都是優(yōu)質(zhì)的原材料，并且也著實(shí)提高了市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量，但是缺乏合理的造價(jià)管理使得在施工的各個(gè)階段出現(xiàn)很多浪費(fèi)現(xiàn)象。由于市政工程的資金來源重要來源于國家及地方的財(cái)政支出，如果市政工程造價(jià)過高會(huì)使政府帶來極大的財(cái)政壓力。
一、市場經(jīng)濟(jì)中的市政工程造價(jià)管理的弊端
影響市政工程造價(jià)的重要因素就是施工材料價(jià)格，由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響，使得施工材料的價(jià)格不斷浮動(dòng)，以至于市政工程造價(jià)管理相對困難。再者，工程設(shè)計(jì)、施工單位、管理部門的一些人為影響，同樣也是使得市政工程造價(jià)過高的重要因素。以上種種原因使得工程造價(jià)管理出現(xiàn)許多弊端，其主要原因如下：（1）市政工程造價(jià)管理觀念淡薄由于市政工程項(xiàng)目的資金來源是國家、地方的財(cái)政支出，這就使得一些施工單位、設(shè)計(jì)單位，在實(shí)施項(xiàng)目過程中缺乏成本經(jīng)濟(jì)概念，設(shè)計(jì)人員往往更加關(guān)注市政項(xiàng)目的質(zhì)量及美感，從而忽略了市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)因素，在施工過程中往往造價(jià)極少受到控制，并且由于工程造價(jià)一般都在竣工之后進(jìn)行評估，以至于施工單位在建設(shè)過程中只注重質(zhì)量，從而忽略施工材料的浪費(fèi)。由此可見，如今的市政工程造價(jià)過高是由于設(shè)計(jì)過于片面、不夠合理；施工單位成本控制意識(shí)淡薄、施工材料無法充分使用，致使市政工程造價(jià)過高，施工成本無法獲得有效的控制，這一系列問題也是導(dǎo)致市政工程造價(jià)過高的主要原因、根本原因。（2）市政工程設(shè)計(jì)管理不夠完善市政工程的設(shè)計(jì)決定了未來施工的方向、手段，其對市政工程的建設(shè)周期、施工質(zhì)量、成本控制有著巨大影響，所以各個(gè)地區(qū)的市政工程設(shè)計(jì)管理也受到極大的重視。但是在設(shè)計(jì)工程管理?xiàng)l款中，很多都是注重質(zhì)量、外觀的條款，設(shè)計(jì)到控制成本的條款相對較少，并且不夠完善。所以，如今的市政工程設(shè)計(jì)管理更多的存在于形式上，對于未來施工造價(jià)起不了決定性的作用，而一切成本控制的條款很難約束設(shè)計(jì)人員。（3）市政工程施工過程中的變更因素如今一部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位很少做施工現(xiàn)場勘察工作，使得在施工過程中會(huì)存在一部分與設(shè)計(jì)不相符的環(huán)節(jié)。當(dāng)設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)施工某個(gè)環(huán)節(jié)與設(shè)計(jì)理念不符的情況，輕則改動(dòng)、重則重新施工，從而出現(xiàn)“邊設(shè)計(jì)、邊施工”的現(xiàn)象，然而這一系列的改動(dòng)會(huì)對工程造價(jià)管理產(chǎn)生巨大的影響。特別是一些返工環(huán)節(jié)，需要浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，從而使得如今的市政工程造價(jià)管理難度過高。并且變動(dòng)因素還表現(xiàn)在施工材料價(jià)格的變更，由于如今的市場經(jīng)濟(jì)變化莫測，施工材料的價(jià)格也起伏不定。由于市政工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)材料不盡相同，在施工過程中往往都是一邊施工、一邊進(jìn)料，這個(gè)過程中難免會(huì)因?yàn)椴牧蟽r(jià)格上漲而導(dǎo)致提高造價(jià)。（4）資金墊付的影響由于如今的市場經(jīng)濟(jì)競爭非常強(qiáng)，而市政工程往往是通過招標(biāo)、投標(biāo)來選取施工單位，很多施工單位為了提高中標(biāo)率，采取墊付資金的方式來提高競爭力。在這一過程中，一部分施工單位墊付資金會(huì)超過合同的要求，這一系列問題也是導(dǎo)致市政工程索賠事件的重要因素，由于投資問題的出現(xiàn)，使得整個(gè)市政工程在造價(jià)管理中出現(xiàn)問題。
二、提高市政工程造價(jià)管理的對策
�。�1）聘請社會(huì)中專業(yè)造價(jià)工程師想要做到全程控制造價(jià)管理，筆者認(rèn)為當(dāng)市政工程立項(xiàng)后就要在社會(huì)中尋找專業(yè)的造價(jià)工程師或者造價(jià)單位，使造價(jià)工程師能夠?qū)?xiàng)目施工全程保持成本控制。造價(jià)師要根據(jù)業(yè)主的成本控制要求來對工程設(shè)計(jì)的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評估，并且在施工過程中要做現(xiàn)場勘察，從而預(yù)算出整個(gè)工程的成本估算，使造價(jià)管理在工程設(shè)計(jì)階段就得以實(shí)施。（2）加強(qiáng)成本控制觀念由于市政工程設(shè)計(jì)階段及施工階段是造價(jià)管理中的重要環(huán)節(jié)，由于要重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位及施工單位的施工成本控制觀念，摒棄傳統(tǒng)市政施工成本與設(shè)計(jì)成本脫節(jié)現(xiàn)象，充分發(fā)揮市政工程在日常使用中的社會(huì)效益。市政工程管理單位可以通過招投標(biāo)選擇合理的工程設(shè)計(jì)方案，不僅要注重設(shè)計(jì)質(zhì)量、美觀度，更應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)性作為中標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)，并且市政工程設(shè)計(jì)要全面符合造價(jià)管理的成本控制范圍之內(nèi)，從而選擇一個(gè)既能滿足造價(jià)管理要求，又能符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。施工單位在與業(yè)主簽訂合同的時(shí)要多加考慮造價(jià)問題，必須要求施工單位在施工過程中完全符合合同要求，通過施工材料、施工設(shè)備、施工技術(shù)等環(huán)節(jié)來控制工程造價(jià)成本，如果在施工過程中出現(xiàn)索賠事件，要以簽署的合同為依據(jù)，根據(jù)要求進(jìn)行處理。對于市場經(jīng)濟(jì)影響材料價(jià)格方面，施工企業(yè)可以通過材料均價(jià)作為依據(jù)，當(dāng)施工材料價(jià)格低于市場均價(jià)時(shí)候，可適當(dāng)提高施工材料庫存。保證施工成本在合理范圍之內(nèi)。（3）加強(qiáng)工程施工階段的造價(jià)控制雖然市政工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)階段就以初步指明了成本預(yù)算范圍，但是真正能夠有效控制造價(jià)在施工階段，如果施工過程中沒有遵循設(shè)計(jì)要求會(huì)使得施工成本失控。所以，在正式施工之前，設(shè)計(jì)單位要將設(shè)計(jì)理念明確告訴施工單位，而施工單位要對施工圖紙有一個(gè)充分了解，并且通過實(shí)地勘察來確定設(shè)計(jì)圖紙的可行性。如果在勘察中發(fā)現(xiàn)有出入的環(huán)節(jié)，要把有出入的環(huán)節(jié)采用書面形式上報(bào)給有關(guān)部門，施工之前要確保設(shè)計(jì)圖紙的合理性，做好施工之前的準(zhǔn)備，盡最大能力保證施工過程中不會(huì)發(fā)生較大的變動(dòng)。如果施工單位在施工中需要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大建設(shè)施工變更要求，則要將變動(dòng)內(nèi)容通過書面形式由相關(guān)部門進(jìn)行審批，審批通過之后再進(jìn)行變更施工，并且根據(jù)變更內(nèi)容重新設(shè)定成本控制范圍，確保市政工程造價(jià)管理的有效性。（4）嚴(yán)格控制市政工程造價(jià)的審核程序如今的市政工程造價(jià)審核程序主要由建設(shè)單位、政府審計(jì)通過層層把關(guān)、審核，這種多方面的造價(jià)審核能夠有效減少關(guān)于造價(jià)管理出現(xiàn)的問題，從而打造更加合理、科學(xué)、準(zhǔn)確的市政工程造價(jià)管理，讓市政工程造價(jià)更加符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。所以，政府針對如今施工工程造價(jià)管理不合理、不科學(xué)的情況，要根據(jù)市政工程實(shí)際來進(jìn)一步完善造價(jià)管理的審核程序，讓審核流程成為保證造價(jià)管理質(zhì)量的閘門，為市政工程造價(jià)管理能夠進(jìn)一步完善提供保障。
結(jié)束語
在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展條件下，需要市政工程造價(jià)管理進(jìn)一步完善來與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，從而落實(shí)我國的資源節(jié)約政策。雖然我國部分城市存在市政工程造價(jià)管理不合理現(xiàn)象，但是可以通過聘請專業(yè)造價(jià)師、加強(qiáng)成本控制觀念、控制好材料成本、加強(qiáng)施工控制以及控制審核程序，通過以上一系列對策能夠有效提高市政工程造價(jià)管理質(zhì)量，確保市政工程交付后能夠充分發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)效益，為城市居民提供更高質(zhì)量的生活。
參考文獻(xiàn)：
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