淺談公路可行性研究報告中的經(jīng)濟(jì)評價

　　【摘要】本篇論文中，作者主要分析了公路項目可行性研究的重要作用，并指出了可行性報告的制定依據(jù)和研究重點，并列舉了公路項目經(jīng)濟(jì)評價的方式，指出了在公路可行性研究報告中應(yīng)重點關(guān)注的問題，這些分析有利于經(jīng)濟(jì)評價在公路項目可行性研究中發(fā)揮積極的作用。

　　【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)評價;公路建設(shè)項目;可行性研究

　　公路建設(shè)項目可行性研究，是對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項目決策的主要依據(jù)。在公路項目建設(shè)前，都需要進(jìn)行可行性研究工作，這樣可以科學(xué)的評估工程建設(shè)的重要性，并對技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)效益的多少進(jìn)行精確的評估，以確定該工程是否可行。經(jīng)過上述工作，能夠增加投資的科學(xué)性，促進(jìn)公路項目實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

　　在進(jìn)行公路項目可行性研究工作之前，就必須對項目附近的建設(shè)情況和交通狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測，這樣便于對技術(shù)方案進(jìn)行綜合性的比較、便于對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的評價。

　　1、主要依據(jù)及研究的關(guān)鍵

　　為規(guī)范公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價工作，保證經(jīng)濟(jì)評價的質(zhì)量，提高公路建設(shè)項目決策的科學(xué)化水平，引道和促進(jìn)資源的合理有效配置，充分發(fā)揮投資效益，在進(jìn)行公路項目可行性編制工作時，一定要符合《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制方法》中對相關(guān)條款的規(guī)定，并根據(jù)具體項目的實際情況，對項目的環(huán)境條件、項目建設(shè)的必要性等考慮在內(nèi)。在進(jìn)行公路項目的可行性研究時，必須注意其中最關(guān)鍵的三個因素，即交通量預(yù)測、技術(shù)方案可行性研究、經(jīng)濟(jì)效益評價等。

　　2、公路工程項目經(jīng)濟(jì)評價的應(yīng)用

　　2.1經(jīng)濟(jì)評價的基本分析

　　現(xiàn)今中國的公路建設(shè)主要有兩種，一種是自給補(bǔ)償性的公路項目，這種項目在完工后可以提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，并通過這種方式獲得利潤;還有一種是社會公共服務(wù)性項目，主要通過評估該項目取得的社會總效益、計算項目總投資，并對兩者進(jìn)行綜合比較，來確定項目是否可行。其中第一種項目研究在實際建設(shè)中具有更深遠(yuǎn)的影響。公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)遵循費(fèi)用與效益計算范圍對應(yīng)一致的原則。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析只計算項目直接效益和直接費(fèi)用，同時對項目外部效果進(jìn)行定性分析和描述。

　　2.2經(jīng)濟(jì)評價的基本手段

　　1)在投資工作中，一般都會因項目進(jìn)行而有一定的現(xiàn)金進(jìn)出，這被稱為現(xiàn)金流量。本文論述的現(xiàn)金流量具體是指可隨時變現(xiàn)的企業(yè)資產(chǎn)。投資現(xiàn)金流量，營業(yè)現(xiàn)金流量和項目終止現(xiàn)金流量是現(xiàn)金流量的三個組成部分。

　　2)在公路工程項目中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測所采用的體系一般為貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)體系。公路項目進(jìn)行決策時要包括非貼現(xiàn)現(xiàn)金流量指標(biāo)和貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)兩種。不過公路項目具有投資資金大、高精度的特征。但是非貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)未對資金的時效性進(jìn)行考慮，即使它具有計算簡潔、利用會計學(xué)知識的優(yōu)點，可是在公路項目中卻沒有實際作用。而貼現(xiàn)現(xiàn)今流量則對資金的時效性進(jìn)行了科學(xué)的考慮，在進(jìn)行指標(biāo)判斷時一般有下列方法：

　　(1)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對指標(biāo)，是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到開工前一年末的現(xiàn)值之和。計算公式為：

　　在這個公式中，ENPV表示經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值;IS表示社會折現(xiàn)率。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零表明項目是可以接受的。凈現(xiàn)值法的顯著優(yōu)勢包括以下幾個方面：①對資金的時效價值進(jìn)行了科學(xué)的考慮，除了計算出現(xiàn)金流量外，還對現(xiàn)金流量的時效性進(jìn)行了考慮;②該方法能體現(xiàn)項目在經(jīng)濟(jì)年限內(nèi)的總收益。

　　(2)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映公路項目對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的相對指標(biāo)，是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)金流量累計現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。計算公式為：

　　本公式中，Bt為第t年效益流入量;Ct為第t年費(fèi)用流出量;n為計算期。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益量等于或大于社會折現(xiàn)率表明項目可以接受。

　　內(nèi)部收益率法的特點包括下面幾個方面：①對資金的時效性進(jìn)行了充分的考慮，可以準(zhǔn)確的體現(xiàn)項目的真實報酬率;②該方法的概念簡單易學(xué)，易于接受;③計算步驟相對較繁復(fù)，一般需進(jìn)行二次以上的測算。

　　(3)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比Rbc。經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比是指項目在計算期內(nèi)效益流量的現(xiàn)值與費(fèi)用流量的現(xiàn)值之比。計算公式為：

　　如果經(jīng)濟(jì)效益比大于1，表明項目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以接受的水平。

　　(4)考察擬建項目最佳建設(shè)時機(jī)，可采用第一年收益率(FYRR)法。計算公式為：

　　公式中Bm+1為擬建項目通車后第一年的國民經(jīng)濟(jì)效益(萬元)

　　T為建設(shè)期年序數(shù)(t=0為基年)

　　Ct第t年的建設(shè)費(fèi)用(萬元)

　　Is社會折現(xiàn)率。

　　若FYRR大于社會折現(xiàn)率，表明項目建設(shè)時期已成熟。

　　3、編制公路項目可行性研究報告時應(yīng)特別注意的事項

　　1)進(jìn)行可行性研究時必須以國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、公路建設(shè)5年計劃為基礎(chǔ)，且要對項目建設(shè)的必要性進(jìn)行深入的分析，但對經(jīng)濟(jì)方面只需實行簡單的計算。此外，在進(jìn)行工程可行性研究時，要將獲得批準(zhǔn)的項目書和相關(guān)單位的委托書作為重要依據(jù)。還需要在項目進(jìn)行前做好科學(xué)的測量、地形勘測、并對有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的研究，技術(shù)上確定可行后，才能開展經(jīng)濟(jì)分析工作;2)必須認(rèn)識到可行性數(shù)據(jù)研究中確定的數(shù)據(jù)不是會計上所說的成本、收益概念，而是現(xiàn)金流入、流出的概念，還要使用折現(xiàn)的的概念;3)在編制可行性報告時必須依照委托書中的條款和國家的政策規(guī)定，以及交通部頒布的相關(guān)規(guī)范。并且，編制可行性報告時也需遵守國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定。所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價工作時，要科學(xué)的確定有關(guān)參數(shù)，并對投資的風(fēng)險和收益進(jìn)行評估，千萬不能靠主觀想象和經(jīng)驗來確定有關(guān)數(shù)字和參數(shù)。

　　4、結(jié)語

　　在工程項目開展之前必須做好嚴(yán)密的可行性研究報告的編制工作，但公路項目是社會公共產(chǎn)品，所以常常會忽略經(jīng)濟(jì)效益評價工作�？墒乾F(xiàn)今我國自給補(bǔ)償性項目的數(shù)量和所需投資額都在不斷增大，經(jīng)濟(jì)評價的重要性將越發(fā)突出，所以，更加需要對可行性研究報告的經(jīng)濟(jì)評價進(jìn)行深入的研究與發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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