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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響論文
摘要:文章簡單介紹了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,并指出了當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題,通過深入分析這些農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題,從而提出了應(yīng)對策略,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一些思路。
【1】談制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;影響
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ),而我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展更是我國繁榮穩(wěn)定的重要因素。
我國人口眾多,地域遼闊,如果糧食不能實現(xiàn)自給自足,將會對我國經(jīng)濟發(fā)展埋下重大的隱患,不利于我國經(jīng)濟社會的長久發(fā)展。
當(dāng)前,我國十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,幾乎每年的中央一號文件都與農(nóng)業(yè)問題有關(guān),在農(nóng)業(yè)發(fā)展上我國投入巨大的資源進行建設(shè),雖然我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀得到較大的改善,但依然存在著較大的問題。
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
自從我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量逐年增長,主要農(nóng)作物產(chǎn)量每年都出現(xiàn)了產(chǎn)量增加。
同時,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度得到了較大的提升,農(nóng)用機械使用比例逐年提高,包括播種機、收割機在內(nèi)的多種機械大量出現(xiàn)在農(nóng)田地頭,而且農(nóng)藥化肥使用量也在增加,使得我國的農(nóng)作物產(chǎn)量減少了病蟲害的威脅,增強了土壤肥力。
經(jīng)過多年的投入與發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技應(yīng)用水平也在提高,農(nóng)業(yè)科技在種子培育、生物技術(shù)以及生物除草等方面都得到了應(yīng)用并起到重要作用。
國家不斷推動農(nóng)村生產(chǎn)合作社的建立,通過組織生產(chǎn)與合作銷售的方式,使得我國的農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠銷售順暢。
由于我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,國家出臺了各種各樣的政策優(yōu)惠措施,幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn),并通過糧食收購的保護措施,避免農(nóng)民收入受市場變動的影響。
雖然經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)與過去相比已經(jīng)有了很大程度的進步,但與國家倡導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比仍然存在著很大的差距。
由于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地制度沒有變革,影響了我國農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn),不利于大范圍種植農(nóng)作物,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化難以進一步提高,當(dāng)前,依然在很多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以人力為主。
同時,我國城市化程度在不斷提高,這導(dǎo)致了我國大量農(nóng)村土地被劃入建設(shè)用地或農(nóng)民住房建設(shè)用地,造成了耕種的土地面積在不斷減少,影響了我國農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全也還存在著很大的問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)藥化肥的安全使用上存在濫用現(xiàn)象,造成農(nóng)作物農(nóng)業(yè)殘留較為嚴(yán)重,化肥使用過量造成了土壤板結(jié),影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期健康發(fā)展。
現(xiàn)階段,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依然存在著較大的差距,還存在著很大的改進空間。
二、制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)較低
當(dāng)前,我國依然存在著較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)人口,但這些農(nóng)業(yè)人口受到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,出現(xiàn)了很大程度的農(nóng)業(yè)勞動力閑置。
由于我國城市發(fā)展迅速,需要大量的產(chǎn)業(yè)工人參與城市中制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以及需要大量的勞動力參與城市建設(shè),在現(xiàn)階段我國農(nóng)村與城市之間的收入差距較大的情況下,這些大量的農(nóng)村勞動力涌入城市,成為了我們這個時代的“農(nóng)民工”。
這些從農(nóng)村流入城市的農(nóng)業(yè)人口大部分都是青年男性,而留守農(nóng)村的人口多為老人、婦女或小孩,這部分人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力有限,從而影響了我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的進一步提高,也造成了我國農(nóng)業(yè)缺乏足夠的勞動力。
同時,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)程度較低,人力資源的問題導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很多方面都難以進一步推進,尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技普及推廣時存在著很大的障礙。
雖然我國通過了多年的村內(nèi)科技普及課堂教學(xué)活動,我國農(nóng)村村民在農(nóng)業(yè)科技接受程度上有了較大的提升,但畢竟受教育程度有限,在農(nóng)業(yè)科技接受程度上依然存在著很多問題,從而導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)科技的推動速度緩慢,而且許多現(xiàn)代化科技能夠轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的程度很低,嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)程度較低
由于受到歷史因素的影響,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是以家庭生產(chǎn)為主體,這樣的生產(chǎn)組織方式很難使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技使用的普及,其中包括農(nóng)用機械以及大棚技術(shù)等,容易造成社會資源的浪費和閑置。
受到我國農(nóng)業(yè)土地管理制度的制約,現(xiàn)代化、規(guī);⒓s化的農(nóng)場難以建立,農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位生產(chǎn)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低,受市場波動影響較大,而且種植的農(nóng)作物種類單一,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力較弱,嚴(yán)重威脅著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力的要求和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源減少
受到我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實要求,我國農(nóng)村大量的田地被城市建設(shè)或交通建設(shè)占用,導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)耕種用地面積在不斷的減少,在我國政府制定的農(nóng)業(yè)耕種面積紅線上波動,成為了制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱患。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,水資源也較為短缺。
為了支持我國城市的發(fā)展建設(shè)以及我國工業(yè)的發(fā)展,很大部分的水資源主要供給給城市使用,農(nóng)村在灌溉中引用的水量逐漸減少。
最重要的是,隨著我國社會的不斷發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞,水資源的污染影響了農(nóng)業(yè)用水,土地的板結(jié)、鹽堿化以及沙化嚴(yán)重影響了我國農(nóng)用土地的安全,而且世界極端天氣的出現(xiàn),使得我國農(nóng)業(yè)面臨的洪澇災(zāi)害以及旱災(zāi)的機會在不斷增多,這都嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全,不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三、促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策
(一)提高農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用程度,增強
農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)科技作為重要的生產(chǎn)力,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要的作用,尤其是在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的過程中是重要的推動因素。
當(dāng)前,為了促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要不斷推動我國農(nóng)業(yè)科技水平的研發(fā)、創(chuàng)新以及應(yīng)用推廣,通過各種政府扶持科研院所在農(nóng)用科技研究中的人員以及設(shè)備的投入,并設(shè)立相應(yīng)的基層機構(gòu)負責(zé)農(nóng)用科技的專門推廣,提高農(nóng)用科技在農(nóng)村當(dāng)中的普及程度。
國家應(yīng)該鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技中的投入,并加強與農(nóng)戶的合作,通過農(nóng)戶與企業(yè)的合作,形成相關(guān)利益鏈條,由企業(yè)提供優(yōu)秀的糧種以及生產(chǎn)工具,而產(chǎn)成品農(nóng)戶賣給企業(yè),從而降低了農(nóng)戶的市場風(fēng)險。
在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員上,一方面需要加強農(nóng)民的技能培訓(xùn),提高各種技術(shù)的使用能力以及轉(zhuǎn)變過去落后的思想觀念;另一方面,可以通過各種優(yōu)惠政策或待遇,吸引優(yōu)秀的專業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者整體的能力。
(二)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣候因素聯(lián)系緊密,為了促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要投入大量資源建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施,其中包括水壩、灌溉系統(tǒng)以及水庫等。
由于我國大部分耕種區(qū)域都是季風(fēng)氣候,遭受旱澇災(zāi)害的機會較多,所以水壩、水庫等基礎(chǔ)水利設(shè)施對于農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展來說是極為重要的,能夠增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力,從而降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。
除了農(nóng)業(yè)必須的水利設(shè)施之外,還包括農(nóng)村交通設(shè)施的建設(shè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開便利的交通條件,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大以及生產(chǎn)效率的提高,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加,為了更好的滿足市場需求,需要建設(shè)便利的交通系統(tǒng),方便農(nóng)產(chǎn)品運送到市場,保障產(chǎn)品的新鮮程度。
(三)推動環(huán)保理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用
節(jié)能減排成為了我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重要理念,也是各行各業(yè)需要加強推進的生產(chǎn)目標(biāo),當(dāng)然包括農(nóng)業(yè)。
隨著我國環(huán)境的惡化,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展困難重重,包括土壤沙漠化、土壤鹽堿化、水土流失以及病蟲害災(zāi)害惡化等,這些問題嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。
為了解決這些問題的存在,農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也要注重環(huán)境保護,降低工業(yè)農(nóng)藥化肥的使用,增加生態(tài)化肥的應(yīng)用,從而降低土壤過度肥力。
通過采用環(huán)境影響力較低的生態(tài)方式來解決病蟲害的威脅,改變漫灌的灌溉方式而采用滴管或噴灌等節(jié)約水資源,防止土壤長期種植單一作物,以組合作物的方式降低對土壤的損害,也可以增加土壤肥力。
參考文獻:
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作者:劉永亮 單位:山東省濱州市鄒平縣韓店鎮(zhèn)人民政府
【2】徽縣農(nóng)業(yè)機械維修現(xiàn)狀探析
摘要:通過對徽縣農(nóng)業(yè)機械維修現(xiàn)狀進行調(diào)查,在深入查找和分析存在問題的基礎(chǔ)上,提出了徽縣農(nóng)業(yè)機械維修的發(fā)展建議是:確立農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展目標(biāo);建立和完善農(nóng)機維修服務(wù)體系;建立修理設(shè)備購置補貼機制;建立農(nóng)機報廢補貼機制;優(yōu)化政府服務(wù)與引導(dǎo)機制;加強企業(yè)之間合作力度。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;維修;現(xiàn)狀;發(fā)展建議;徽縣
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機械化裝備水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)機械化的程度[1-5]。
隨著農(nóng)業(yè)機械補貼政策的深度實施,農(nóng)業(yè)機械化普及程度不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到進一步提升,農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻率進一步突顯,農(nóng)業(yè)機械化的提質(zhì)增效將會更加迫切[6-9]。
因此,農(nóng)機管理與維修將對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出新的課題,也將隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)機械管理與維修逐步成為規(guī)范、成熟的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助推新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體涌現(xiàn)起到積極作用。
近年來,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不斷加快[10],農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)村家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)種植大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷新增[11],農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也正發(fā)生著前所未有的變革,農(nóng)業(yè)機械化普及無疑將提到重要日程。
農(nóng)機維修是整個農(nóng)業(yè)機械化系統(tǒng)的一個重要組成部分[12-16],對活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、擴大就業(yè),加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到很強的現(xiàn)實作用。
同時,它對于確保農(nóng)業(yè)機械以良好的技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全運行具有重要意義[17]。
我們通過對徽縣農(nóng)村農(nóng)機維修行業(yè)的調(diào)查,從現(xiàn)狀及特征、存在問題及策發(fā)展建議等方面探討了徽縣農(nóng)業(yè)機械維修發(fā)展之路。
1現(xiàn)狀在21世紀(jì)的今天,徽縣原有的國營農(nóng)機修造
廠經(jīng)市場經(jīng)濟的洗滌,已逐漸解體,已不復(fù)存在,技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗或待業(yè),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機維修企業(yè)經(jīng)過改制,蛻變?yōu)橥ㄓ眯缘臋C械制造民營企業(yè)。
目前徽縣農(nóng)機維修任務(wù)主要由路邊維修店承擔(dān),技術(shù)人員是沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)機手,或是由一些退休的老職工轉(zhuǎn)變而來的個體農(nóng)機修理戶,在公路兩旁或在縣城租借門面,開設(shè)了燃油泵、微耕機、手扶拖拉機、噴霧器、三輪車等農(nóng)用機具維修店。
這些個體維修店具有以下幾個特征。
一是主要分布在交通便利的公路邊或城鄉(xiāng)交匯處,滿足了不同區(qū)域、不同機械的修理要求。
二是適應(yīng)現(xiàn)階段我國農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展需要。
路邊維修店的員工,多為有一些維修特長的修理人員,他們在農(nóng)村農(nóng)機操作使用方面積累了豐富的農(nóng)機維修經(jīng)驗,具有簡單農(nóng)機具維修的技術(shù)專長。
也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機廠離崗的修理人員自謀職業(yè),發(fā)揮了特長,順應(yīng)了社會發(fā)展的潮流。
三是為了適應(yīng)市場的需求,業(yè)務(wù)范圍將農(nóng)機維修與汽車維修融合在一起。
由于汽車與拖拉機在結(jié)構(gòu)、原理以及維修技術(shù)上有許多相同之處,因此大部分路邊維修店既修理農(nóng)機,又修理汽車,有時甚至以修理汽車為主。
四是成為農(nóng)機維修技術(shù)的孵化基地。
部分農(nóng)村待業(yè)青年,為了學(xué)得一門手藝,涌躍進入路邊維修店學(xué)習(xí)農(nóng)機修理技術(shù),并從縣農(nóng)機局取得了農(nóng)機維修資格證書,憑著這本維修資格證,開始靠維修謀生計。
五是為社會創(chuàng)造了就業(yè)機會。
為農(nóng)村富裕勞動力找到了出路,并且為國家增加了稅收。
路邊維修店已經(jīng)成為現(xiàn)階段農(nóng)機維修業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)。
在今后一段時期內(nèi),路邊維修店仍然將會是農(nóng)機維修業(yè)的主要經(jīng)營形式,因此農(nóng)機行政主管部門要加強管理,合理引導(dǎo),有利于農(nóng)機維修業(yè)整體水平的提高。
2存在的問題
目前徽縣農(nóng)機維修業(yè)的發(fā)展孕育著多、亂、雜等不穩(wěn)定因素,表現(xiàn)出一些突出問題及不安全隱患,不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展要求,主要表現(xiàn)在幾個方面。
2.1基層農(nóng)村農(nóng)機修理點缺乏統(tǒng)一管理
在農(nóng)村實行經(jīng)濟體制改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機維修任務(wù)落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站在現(xiàn)行體制下,逐步弱化農(nóng)機維修服務(wù)職能,轉(zhuǎn)向行政服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機維修服務(wù)業(yè)在市場經(jīng)濟條件下形成自發(fā)的零星的維修部,在這種經(jīng)營狀況下,由于缺乏登記備案,缺乏統(tǒng)一管理,農(nóng)機維修存在極大的質(zhì)量安全隱患。
2.2基層農(nóng)機修理方式簡單
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機維修點沒有基本設(shè)備,以換件為主要形式,如磨削曲軸和修理分配式噴油泵則需要送到地市級有專業(yè)設(shè)備的修理廠去。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機維修點屬于個體經(jīng)營,它在極其簡樸的條件下,承擔(dān)了基層大量的農(nóng)機維修任務(wù),對于保障轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械的安全正常運轉(zhuǎn),發(fā)揮了極其重要的作用,但由于條件的限制,農(nóng)機維修只是簡單、粗放維修保養(yǎng)方式,對于比較復(fù)雜的機械問題根本得不到徹底解決。
2.3基層農(nóng)村農(nóng)機修理技術(shù)人才十分缺乏
目前大部分個體農(nóng)機修理人員沒有經(jīng)過專門的職業(yè)技能培訓(xùn),也沒有得到有關(guān)部門的維修技術(shù)認(rèn)證,只是在農(nóng)村作為一種謀生的手段,做一些簡單的維修。
雖然這些游動農(nóng)機修理人員隨叫隨到,修理非常及時,使農(nóng)業(yè)機械做到了小修不出村,但這樣的農(nóng)機維修人員維修技術(shù)不夠成熟,并不能從根本上解決農(nóng)村農(nóng)機維修問題,難以發(fā)揮對農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)的促進作用。
2.4基層農(nóng)機修理規(guī)模不大,實力弱
在農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站職能也發(fā)生變化,取而代之的是農(nóng)戶自發(fā)購買和經(jīng)營各式各樣的農(nóng)業(yè)機械。
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是個體的承包經(jīng)營,農(nóng)戶不得不家家添置抽水機、脫粒機、農(nóng)用四輪車等生產(chǎn)必需設(shè)備,廣大農(nóng)村的小型農(nóng)業(yè)機械不減反增,農(nóng)機修理任務(wù)十分龐大而又復(fù)雜。
雖然這催生了大量的、游動的個體農(nóng)機修理人員及維修攤點,但沒有形成一整套規(guī)范的農(nóng)機維修服務(wù)體系,維修規(guī)模不大,實力不強。
3發(fā)展建議
鑒于徽縣農(nóng)機維修網(wǎng)點的經(jīng)營規(guī)模較小、修理設(shè)備簡陋、技術(shù)等級不高,面臨著一個設(shè)備換代和技術(shù)提升的問題,為了推進農(nóng)機維修業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的基本精神[17],現(xiàn)提出以下幾點建議。
3.1確立農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)徽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)為加強縣級維修網(wǎng)點建設(shè),逐步健全鄉(xiāng)級,積極擴大村級,組成不同類型、不同級別、不同所有制成分的農(nóng)機維修網(wǎng)點,并且按照區(qū)域、優(yōu)化的原則,建設(shè)一批功能齊全、設(shè)備先進的高新農(nóng)機維修中心,以達到農(nóng)機維修服務(wù)社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),使農(nóng)機維修業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點[8]。
3.2建立和完善農(nóng)機維修服務(wù)體系
為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,必須逐步建立和完善農(nóng)機維修服務(wù)體系,恢復(fù)和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的農(nóng)機服務(wù)職能。
加強農(nóng)機維修網(wǎng)點監(jiān)管,執(zhí)行持證上崗,對基層農(nóng)機維修人員進行統(tǒng)一建檔管理,適當(dāng)提高維修人員的待遇補貼。
定期對農(nóng)機維修人員進行技術(shù)培訓(xùn),不斷提升維修人員的業(yè)務(wù)水平。
3.3建立修理設(shè)備購置補貼機制
為了全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機械化率要先行,2009年以來?國家增加了農(nóng)民購機補貼的地域范圍、機具品種和補貼標(biāo)準(zhǔn)[18],同時實施“汽車下鄉(xiāng)”政策,這些惠農(nóng)大政方針對于農(nóng)機維修業(yè)來說,是一個難得的發(fā)展機遇。
下鄉(xiāng)機械設(shè)備進入農(nóng)村以后,很快面臨著維護和保養(yǎng)問題。
過不了幾年,就要進入修理期,此農(nóng)機維修任務(wù)和農(nóng)機維修網(wǎng)點都會有較大幅度的增長。
哪里有機械設(shè)備,哪里就應(yīng)有修理網(wǎng)點及維修技術(shù)人員。
可是現(xiàn)有的農(nóng)機維修網(wǎng)點只是小規(guī)模經(jīng)營,年收入有限,無力購置新的修理設(shè)備。
隨著我國社會經(jīng)濟和科技水平的不斷提升,農(nóng)機創(chuàng)新及更新?lián)Q代加快,農(nóng)機維修業(yè)的競爭會日益加劇,路邊維修店必然要向規(guī);蛯I(yè)化方向發(fā)展[19]。
為了搞好農(nóng)機補貼政策的深度實施,配套完善農(nóng)機維修服務(wù),財政應(yīng)安排一部分財力,對農(nóng)機修理這一塊進行補貼,資助那些具有特色的農(nóng)機修理企業(yè),對修理大型農(nóng)業(yè)機械、專修油泵以及磨削曲軸,信譽好的、有一定規(guī)模的農(nóng)機合作社或者農(nóng)機修理大戶等進行扶持。
通過政府的資金投入,引導(dǎo)他們拓展經(jīng)營范圍和提高維修技術(shù)水平。
3.4建立農(nóng)機報廢補貼機制
對一些服役年限過長、機械磨損嚴(yán)重及機械化效率不高,即將替代的農(nóng)機具實施強制或引導(dǎo)報廢,消除安全隱患,并給予一定購機補貼指標(biāo)或經(jīng)濟補償。
將農(nóng)機具也納入機械報廢行業(yè),實行統(tǒng)一監(jiān)管、整頓,提升機械化程度的整體性、高效性及適用性。
3.5優(yōu)化政府服務(wù)與引導(dǎo)機制
政府可以劃出一部分涉農(nóng)資金建立獎勵基金,鼓勵農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員或管理人員在農(nóng)機科技方面進行自主創(chuàng)新、研發(fā)新產(chǎn)品;強化農(nóng)機維修服務(wù)專業(yè)合作社建設(shè),引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員融入“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”主流中[11]。
定期舉辦各類農(nóng)機維修技術(shù)競賽,有計劃推薦組織維修人員到不同農(nóng)機廠家學(xué)習(xí)了解新技術(shù),提升維修技能。
政府將農(nóng)機維修人員技術(shù)培訓(xùn)納入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃人才培育規(guī)劃中[20],要對農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員或管理人員實行專項考核,制定專項考核辦法,在績效工資、職稱評定及工作業(yè)績考核上偏重激勵;農(nóng)機管理部門要加強規(guī)范管理,強化管理制度建設(shè),創(chuàng)建高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機服務(wù)新體系。
3.6加強企業(yè)之間的合作力度
政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵和支持農(nóng)機生產(chǎn)廠家入駐徽縣,建立農(nóng)機廠家售后維修服務(wù)網(wǎng)點,納入政府相關(guān)部門管理系統(tǒng);加強引導(dǎo)本地農(nóng)機超市與農(nóng)機廠家合作,整合各自優(yōu)勢,創(chuàng)新合作新模式,搞好農(nóng)機新產(chǎn)品引進、替代及維修服務(wù);引導(dǎo)大型汽修企業(yè)利用現(xiàn)有設(shè)備、人才優(yōu)勢,參與農(nóng)機維修,建立農(nóng)機修理服務(wù)專線,提升維修實力和水平,做大做強農(nóng)機維修產(chǎn)業(yè)。
參考文獻:
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作者:楊麗紅 黃文明 單位:甘肅省徽縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府 甘肅省徽縣人民政府金融工作辦公室
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