工業(yè)論文范文
當前我國正處在全面改革發(fā)展階段，工業(yè)設計以及機械設計制造技術(shù)有著迅速提高，在實際中也得到了廣泛應用，對工業(yè)化進程起到了重要促進作用。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展影響探析
摘要:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進農(nóng)村經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要支撐力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入對新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。
文章運用因子分析法對新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指標進行降維提取，得到2個新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主成分因子，同時運用皮爾遜相關(guān)分析法，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入、新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展綜合指標及具體指標進行相關(guān)性檢驗。
結(jié)果表明:(1)農(nóng)業(yè)科技投入與新農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)出和投入水平，以及農(nóng)民的生活水平呈顯著正相關(guān);(2)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與人均農(nóng)漁牧林產(chǎn)值、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、鄉(xiāng)村消費品零售額、農(nóng)村居民人均可支配收入在99%的置信水平上呈正相關(guān)，
且相關(guān)系數(shù)均在0.85以上;與人均糧食產(chǎn)量、人均棉花產(chǎn)量在99%的置信水平上呈負相關(guān)，且相關(guān)系數(shù)也在0.85以上;與人均油菜籽產(chǎn)量、人均淡水產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機械總動力相關(guān)性不顯著。
綜合分析認為，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的增加將促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。
最后，從完善政策制度、加大資金投入和智力投入、引導投融資發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提出對策建議，促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入;新農(nóng)村經(jīng)濟;因子分析;皮爾遜相關(guān)分析;杭州
科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，是國家糧食安全的保障力，是農(nóng)民持續(xù)增收的支撐力。
2015年2月，中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用是一項重要內(nèi)容。
科技對社會的發(fā)展有著不可替代的作用，新農(nóng)村的建設同樣需要科技作為強大的支撐動力。
新農(nóng)村建設的核心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因此加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平是新農(nóng)村建設必然途徑。
城市化的快速發(fā)展，耕地面積不斷減少，發(fā)展高效的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)成為必然，加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展任務更為迫切。
如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)推進新農(nóng)村建設，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)增效，已成為一個重大課題。
本研究以杭州為樣本，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入對新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響為切入點，運用因子分析法和皮爾遜相關(guān)分析法對其進行分析，從而得到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，進而針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快新農(nóng)村發(fā)展提出對策建議。
1樣本及數(shù)據(jù)選擇
1.1杭州農(nóng)業(yè)科技與新農(nóng)村發(fā)展概況
近年來，杭州市科委根據(jù)市委市級政府加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的決策部署，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦杭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，打造“都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，全面啟動杭州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十大工程”，
著力加強農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的原始創(chuàng)新，突破主導產(chǎn)業(yè)提升和食品安全保障的關(guān)鍵、共性技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與科技企業(yè)培育，改善農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新環(huán)境，建設農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化的推廣服務體系，
增強科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的支撐引領(lǐng)能力，在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設、新農(nóng)村科技示范點建設、農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力提升、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)培育、科技創(chuàng)新服務平臺搭建、科技幫扶與服務深入推進等方面取得明顯成效。
截至2015年底，已累計建成各級糧食生產(chǎn)功能區(qū)1104個，面積37000hm2，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)65個，面積18587hm2。
經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))建設，杭州市蔬菜、茶葉、果品等“十大主導產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)產(chǎn)值368.35億元，增長6.4%。
杭州市科委已累計認定286家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、市級新農(nóng)村建設科技示范點(試點)84家[1]。
1.2指標選取與數(shù)據(jù)來源
主要有農(nóng)業(yè)科技投入和新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展兩方面數(shù)據(jù)。
農(nóng)業(yè)科技投入采用科技部門農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入數(shù)據(jù)，即科技三項費用中涉及農(nóng)口的科技發(fā)展專項資金，通過對歷年農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)、新農(nóng)村建設科技示范、種子種苗、科技扶貧和重大科技創(chuàng)新等5類項目撥款經(jīng)費整理統(tǒng)計得到;新農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要來自xx年杭州市科技統(tǒng)計年鑒。
新農(nóng)村經(jīng)濟指標的選取基于相關(guān)文獻研究[2-5]的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲取性，選取農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、棉花產(chǎn)量、油菜籽產(chǎn)量和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量等5個指標的人均值來反映新農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出水平，
即人均農(nóng)林牧漁產(chǎn)值(元)、人均糧食產(chǎn)量(kg)、人均棉花產(chǎn)量(kg)、人均油菜籽產(chǎn)量(kg)和人均淡水產(chǎn)品產(chǎn)量(kg);
選取農(nóng)業(yè)機械總動力(kW)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額(萬元)來反映新農(nóng)村的投入水平;選取鄉(xiāng)村消費品零售額(萬元)和農(nóng)村居民人均可支配收入(元)反映新農(nóng)村居民的生活水平。
為消除不同指標間量綱影響，對所有數(shù)據(jù)進行標準化處理(表1)，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)指標間的可比性。
2結(jié)果與分析
2.1因子分析
因子分析的基本目的就是用少數(shù)幾個因子去描述許多指標或因素之間的聯(lián)系，即將比較密切的幾個變量歸在同一類中，每類變量就成為一個因子(之所以稱其為因子，是因其不可觀測，即不是具體變量)，以較少的幾個因子反映原資料的大部分信息[6]。
因子分析的前提條件是原有變量應具有較強的相關(guān)性，一般相關(guān)系數(shù)在0.3以上[7]。
本研究所選取的新農(nóng)村經(jīng)濟指標有9個，要研究農(nóng)業(yè)科技投入和新農(nóng)村經(jīng)濟之間的關(guān)系，則必須對新農(nóng)村經(jīng)濟指標進行簡化。
因此運用因子分析法提出新農(nóng)村經(jīng)濟的主成分，以便進一步分析與農(nóng)業(yè)科技投入之間的關(guān)系。
運用SPSS19軟件，對9個新農(nóng)村經(jīng)濟指標進行相關(guān)性分析得出各指標的相關(guān)矩陣。
從表2中可以看出，多數(shù)指標之間的相關(guān)性在0.6以上，0.3以下的為少數(shù)。
因此，適合做因子分析，對主成分因子進行提取，從而減少新農(nóng)村經(jīng)濟變量的個數(shù)。
對新農(nóng)村經(jīng)濟指標量表進行KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)檢驗和Bartlett球度檢驗。
KMO統(tǒng)計量是取值在0和1之間。
當所有變量間的簡單相關(guān)系數(shù)平方和遠大于偏相關(guān)系數(shù)平方和時，KMO值接近1。
KMO值越大，意味著變量間的相關(guān)性越強，原有變量越適合作因子分析。
當KMO>0.5時，就適宜進行因子分析[7]。
在99%的置信水平下，本研究中新農(nóng)村經(jīng)濟指標的KMO值為0.599，表示可以進行因子分析。
巴特利特球度檢驗(BarlettTestofSpherici-ty)用于檢驗相關(guān)系數(shù)矩陣是否是單位陣，即各變量是否獨立。
它是以變量的相關(guān)系數(shù)矩陣為出發(fā)點，零假設:相關(guān)系數(shù)矩陣是一個單位陣。
如果巴特利球形檢驗的統(tǒng)計計量數(shù)值較大，且對應的相伴概率值小于用戶給定的顯著性水平，則應拒絕零假設;反之，則不能拒絕零假設，認為相關(guān)系數(shù)矩陣可能是一個單位陣，不適合做因子分析[7]。
本研究中，巴特利球形檢驗的卡方值為127.596(自由度為36)，相應的概率sig為0，說明相關(guān)系數(shù)矩陣與單位陣有顯著差異。
因此，本研究的新農(nóng)村經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)適合作因子分析。
由表3可知，通過對新農(nóng)村經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)進行因子分析，得到主要因子F1和F2，其貢獻率分別為60.3%和35.1%，累計貢獻率達到95.4%，超過85%的要求，說明F1和F2解釋了新農(nóng)村經(jīng)濟9個指標的大部分信息。
從表4可以看出，F(xiàn)1在糧食、棉花、油菜籽、淡水產(chǎn)品、消費品零售額和人均可支配收入這6個指標上載荷較高，說明F1解釋了這6個指標的大部分信息。
F2則解釋了農(nóng)林牧漁和農(nóng)業(yè)機械總動力這2個指標的大部分信息。
F1和F2同時解釋了農(nóng)村固定資產(chǎn)投資這個指標的部分信息。
采用回歸分析的方法估計因子得分系數(shù)，主成分得分系數(shù)矩陣如表5。
根據(jù)該矩陣的數(shù)據(jù)，可得出因子得分函數(shù)。
F1=0.036ny+0.17ls+0.168mh+0.219yc+0.235ds+0.135dl-0.065tz-0.133xf-0.119srF2=0.317ny-0.012ls-0.014mh+0.141yc+0.249ds+0.361dl+0.194tz+0.084xf+0.113srSPSS軟件自動根據(jù)上述因子得分函數(shù)計算出樣本相應因子得分SF1和SF2(表6)。
2.2農(nóng)業(yè)科技投入與新農(nóng)村經(jīng)濟綜合指標關(guān)聯(lián)性分析
運用因子分析法分析新農(nóng)村經(jīng)濟指標后，得出新農(nóng)村經(jīng)濟綜合指標SF1和SF2，代表新農(nóng)村經(jīng)濟9個指標的大部分信息。
對2006—2015年杭州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入數(shù)據(jù)和新農(nóng)村經(jīng)濟主成分因子得分數(shù)據(jù)進行相關(guān)性分析。
從表7可以看出，在95%置信水平下農(nóng)業(yè)科技投入和新農(nóng)村經(jīng)濟綜合指標F1的相關(guān)系數(shù)為0.698，顯著性明顯;在95%置信水平下農(nóng)業(yè)科技投入和新農(nóng)村經(jīng)濟綜合指標F2的相關(guān)系數(shù)為0.658，顯著性明顯。
相關(guān)性分析結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)科技投入、新農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出和投入水平以及農(nóng)民的生活水平呈正相關(guān)，即農(nóng)業(yè)科技投入增加會促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民的生活水平。
2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與新農(nóng)村經(jīng)濟各項具體指標關(guān)聯(lián)性分析
可以看出，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與人均農(nóng)漁牧林產(chǎn)值、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、鄉(xiāng)村消費品零售額、農(nóng)村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相關(guān)，且相關(guān)系數(shù)都在0.85以上。
這說明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用是明顯的，對農(nóng)村生產(chǎn)投入和農(nóng)民增收起正向促進作用。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與人均糧食產(chǎn)量、人均棉花產(chǎn)量在99%置信水平上呈負相關(guān)，且相關(guān)性也在0.85以上，這主要原因是杭州農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
首先，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入提高，農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種得以廣泛應用，農(nóng)民有更多的選擇種植經(jīng)濟價值高的農(nóng)產(chǎn)品，提高土地的經(jīng)濟效益，從而使得糧食和棉花這類傳統(tǒng)主要農(nóng)作物產(chǎn)量減少，
這也正說明了杭州新農(nóng)村經(jīng)濟建設鼓勵以“一村一品”為特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，如建德市蓮花鎮(zhèn)齊平村發(fā)展鐵皮石斛特色產(chǎn)業(yè)，桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村發(fā)展蓮產(chǎn)業(yè)等[8];其次，城市化進程的加快，
使得耕地日益減少和農(nóng)村居民拋荒現(xiàn)象更為突出，從而使得糧食和棉花生產(chǎn)面積直線下降;再者，近幾年農(nóng)村經(jīng)濟以發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主，導致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展減弱，所以不論科技創(chuàng)新投入如何提高，其產(chǎn)量都在下降。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與人均油菜籽產(chǎn)量、人均淡水產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機械總動力相關(guān)性則不顯著。
究其原因，一是杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定位和自然稟賦決定了杭州市油菜籽產(chǎn)量和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量在某個年份達到頂峰后又持續(xù)回落，形成一個倒U型拋物線。
其中，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量受養(yǎng)殖面積剛性下降、“五水共治”行動等因素影響[9]，因此會出現(xiàn)人均油菜籽產(chǎn)量、人均淡水產(chǎn)品產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入相關(guān)性不顯著的結(jié)果。
二是杭州市“七山一水二分田”的地形地貌也決定了杭州農(nóng)業(yè)不能大規(guī)模使用大型農(nóng)業(yè)機械，因此農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入對農(nóng)業(yè)機械總動力影響不大.
3結(jié)論與不足
運用因子分析對新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指標進行降維提取，得到2個新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主成分因子，運用皮爾遜相關(guān)分析法，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入、新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展綜合指標以及具體指標進行相關(guān)性檢驗。
結(jié)果表明:(1)農(nóng)業(yè)科技投入、新農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)出和投入水平以及農(nóng)民的生活水平呈正相關(guān)，且顯著性明顯。
(2)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與人均農(nóng)漁牧林產(chǎn)值、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、鄉(xiāng)村消費品零售額、農(nóng)村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相關(guān)，且相關(guān)系數(shù)都在0.85以上;
與人均糧食產(chǎn)量、人均棉花產(chǎn)量在99%置信水平上呈負相關(guān)，且相關(guān)系數(shù)也在0.85以上;與人均油菜籽產(chǎn)量、人均淡水產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機械總動力相關(guān)性不顯著。
綜合分析，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入增加會促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民的生活水平。
本研究在考量新農(nóng)村發(fā)展的特點和數(shù)據(jù)可獲取性的基礎(chǔ)上進行新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指標的選取，主要突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入對新農(nóng)村經(jīng)濟方面的影響，對新農(nóng)村社會、文化等方面發(fā)展的影響則有待進一步研究。
同時，本研究側(cè)重于農(nóng)業(yè)科技資金投入對新農(nóng)村經(jīng)濟的影響，農(nóng)業(yè)科技人力、物力等方面的投入還需深入探討。
4對策建議
結(jié)合以上分析，從政策制定者和農(nóng)業(yè)科技管理者的角度，提出加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。
4.1完善政策制度，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的保障機制
把加快農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新作為全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設的重大措施，研究制定鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的政策措施。
各級科技、農(nóng)口等相關(guān)部門，要在財政投入等資源配置上向農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點傾斜，在項目、經(jīng)費、人才等方面優(yōu)先安排，充分發(fā)揮各級科協(xié)、工青婦等社會團體和農(nóng)村工作指導員、科技特派員的作用，
開展形式多樣的農(nóng)村科普活動和科技信息宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、成果、政策、最新進展和典型等，不斷提高廣大農(nóng)戶的科技意識和素質(zhì)。
4.2加大資金投入，建立農(nóng)業(yè)科技財政投入的穩(wěn)定機制
優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加財政對農(nóng)業(yè)科技的投入。
加強對公益性農(nóng)業(yè)科研院所與涉農(nóng)高等院校的傾斜支持力度，對長期從事基礎(chǔ)性、公益性農(nóng)業(yè)科技活動建立相對穩(wěn)定的支持機制。
增加對農(nóng)業(yè)新品種選育攻關(guān)和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的科技支撐體系建設、新品種新技術(shù)和重大科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新能力建設等農(nóng)業(yè)科技投入。
對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國家高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定落實農(nóng)業(yè)補貼和稅收優(yōu)惠政策。
將農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)培育作為政策扶持的重點對象，發(fā)揮財政杠桿作用，引導農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新投入。
4.3加大智力投入，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新智囊隊伍建設體系
加強農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，加強高校涉農(nóng)學科建設，推動教育、科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和學歷教育，加大高等院校對農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，與農(nóng)業(yè)科研院所聯(lián)合打造農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)基地。
注重地方農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，制定有利于鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的工作機制和培養(yǎng)計劃。
以重大科技專項實施和重點創(chuàng)新團隊建設為載體，培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才。
在海外高層次人才引進中，重點加強農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和具有互聯(lián)網(wǎng)知識的跨界人才的引進和培養(yǎng)，支持創(chuàng)新領(lǐng)軍人才組建創(chuàng)新團隊，加大對創(chuàng)新團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持。
加強對基層農(nóng)技人員的培訓和知識更新，深化科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，大力培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂管理、熟市場的農(nóng)村科技特派員隊伍。
4.4引導投融資發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的多元投入機制
積極引導、鼓勵社會資金投入農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，逐步建立健全以企業(yè)投入為主體、政府投入為引導、金融信貸和風險投資為重要支撐的多元化、多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)科技投入體系，
引導鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)增加科技研發(fā)的投入，引導工商資本、社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)投資資金投向農(nóng)業(yè)種業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè);創(chuàng)新金融服務，改善對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信貸服務和融資環(huán)境，加大對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的金融支持。
4.5鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果
轉(zhuǎn)化激勵機制貫徹落實國務院《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，加快制定農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體實施方案和相應措施，激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);打破體制障礙，
明確在職農(nóng)業(yè)科技人員或在校大學生、研究生均可通過離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪，真正讓“第二職業(yè)”成為正當工作、工資外收入成為合法收益;設立專項扶持資金，設立“創(chuàng)業(yè)之星”“重大貢獻獎”等獎項，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績突出、效益明顯的專家或團隊給予重獎;
完善大學生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施，鼓勵大學生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè);引導和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大學生“村官”參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、來料加工、休閑旅游、社區(qū)服務、商品流通、再生資源利用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
參考文獻
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產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新建設的戰(zhàn)略研究
摘要：文章在綜合借鑒全球各類創(chuàng)新中心提法的基礎(chǔ)上，闡述了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的概念和特征，辨析了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新中心的異同，對美國硅谷、臺灣新竹、印度班加羅爾、日本筑波等世界知名產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的發(fā)展路徑進行了歸納，
凝練出它們共同的做法和舉措，并通過梳理這些產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設經(jīng)驗，對江蘇建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心進行了頂層設計，著眼于培育新的經(jīng)濟增長點和搶占未來發(fā)展制高點的戰(zhàn)略目標，
系統(tǒng)提出了獲取世界級科技成果、培育世界級創(chuàng)新型企業(yè)、打造世界級科技園區(qū)、集聚世界級領(lǐng)軍人才四個戰(zhàn)略路徑，為江蘇突破在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的低端技術(shù)鎖定、價值鎖定和市場鎖定，形成更多國際產(chǎn)業(yè)先發(fā)引領(lǐng)優(yōu)勢提供重要的決策支撐。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)科技;創(chuàng)新中心;創(chuàng)新發(fā)展;創(chuàng)新驅(qū)動
當前，世界范圍內(nèi)正在孕育新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全球化競爭呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，主要發(fā)達國家和創(chuàng)新型國家相繼出臺重大舉措，加快推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。
江蘇是我國的制造業(yè)大省和科教大省，制造業(yè)規(guī)模全國第一，約占全球的3%，高校數(shù)量全國第一，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)七年居于全國首位。
面對新的趨勢變化和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，江蘇要把握好當前的機遇，發(fā)揮科教與人才、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，通過建設“具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進的步伐，牢牢掌握新一輪全球創(chuàng)新競爭的戰(zhàn)略主動權(quán)，為發(fā)展全局贏得新的更大空間。
一、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的概念和特征
1.產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的概念
目前，理論界和實業(yè)界對“具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”的概念還沒有明確界定，但相關(guān)提法卻有不少，如聯(lián)合國的“全球創(chuàng)新中心”、美國《有線》雜志的“全球高技術(shù)中心”和我國杜德斌教授的“國際產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心”等。
其中，聯(lián)合國在《全球人類發(fā)展報告(2001年)》中公布了美國硅谷、法國巴黎、英國倫敦、印度班加羅爾等46個“全球創(chuàng)新中心”，
他們都具備較強綜合經(jīng)濟實力、豐富的科教資源、集聚的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、影響力大的企業(yè)群體、較廣泛的對外經(jīng)濟聯(lián)系、開放性和包容性的創(chuàng)新文化氛圍等特征;美國《有線》雜志則提出“全球高技術(shù)中心”的概念，
把“高校培養(yǎng)技能工人或開發(fā)新技術(shù)的能力、穩(wěn)定的跨國公司、人才創(chuàng)業(yè)的積極性、活躍的風險投資”作為構(gòu)成全球技術(shù)創(chuàng)新中心的必要條件;我國杜德斌教授認為“國際產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心”應集聚眾多跨國公司全球性和區(qū)域性的研發(fā)機構(gòu)，
是世界新產(chǎn)品和新技術(shù)的創(chuàng)新源地。
這些概念和描述對我們定義“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”具有重要的參考價值。
在綜合考慮這些概念的基礎(chǔ)上，文章認為，“具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”應定義為：擁有豐富的科教資源和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新能力世界領(lǐng)先，
主導產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢明顯，能引領(lǐng)全球其他國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向和模式，是全球重大原創(chuàng)性技術(shù)成果和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地和全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高端人才、高成長性企業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)的重要聚合區(qū)。
2.產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的特征
產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心應具備以下四個方面特征：一是擁有世界一流水平的高等院校和研究機構(gòu)，對本區(qū)域和周邊地區(qū)持續(xù)輸出高水平的科技成果、人才，研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動十分活躍;二是產(chǎn)業(yè)具有強勁的國際競爭力，
區(qū)域內(nèi)的主導產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚化、高端化發(fā)展特征，相關(guān)核心技術(shù)群處于世界領(lǐng)先水平，能引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向;三是集聚一批在全球具有廣泛影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，
主要產(chǎn)品和運營模式成為行業(yè)標桿;四是形成崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的鮮明價值導向，企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化氛圍濃厚，全球科技創(chuàng)新領(lǐng)袖不斷涌現(xiàn)。
3.“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”與“科技創(chuàng)新中心”辨析
XXX年，江蘇省委在關(guān)于“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議中，首次提出建設具有全球影響力的“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”。
而在XX年，北京、上海先后作出了建設全球“科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略部署。
從內(nèi)涵的區(qū)別來看，“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”的落腳點在產(chǎn)業(yè)，即生產(chǎn)制造，更多地強調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素的集聚，更加注重依靠科技創(chuàng)新提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈分工中的地位和競爭力;而“科技創(chuàng)新中心”的落腳點在科技，即科學技術(shù)，更多地強調(diào)基礎(chǔ)研究水平和源頭創(chuàng)新能力的提升，更加注重在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究領(lǐng)域率先突破。
從提法的共性來看，兩者同屬全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要節(jié)點，無論是江蘇的“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”，還是北京、上海的“科技創(chuàng)新中心”，其最終的目標均是成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡中的重要節(jié)點，
占據(jù)領(lǐng)跑地位，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射功能;兩者都把科技創(chuàng)新作為發(fā)展核心，將提升科技創(chuàng)新能力作為建設的戰(zhàn)略基點，依靠科技創(chuàng)新推動區(qū)域發(fā)展走向國際，進而在全球化競爭中形成影響力。
從區(qū)域的差異來看，江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，是我國制造業(yè)大省，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)�？偭孔�2010年以來一直穩(wěn)居全國第一，規(guī)模是北京的10倍、上海的4.4倍;江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入占GDP比重達42%，分別比北京和上海高22.4和10.4個百分點，
在新一代信息技術(shù)、新能源與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料等行業(yè)領(lǐng)域具有全球領(lǐng)跑和并跑優(yōu)勢;高新技術(shù)企業(yè)10830家，高于北京，約為上海的2倍;企業(yè)創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先，企業(yè)專利申請量和授權(quán)量常年保持全國第一，
全省研發(fā)經(jīng)費80%來自企業(yè)，而北京為40%、上海為63%。
可以說，江蘇建設“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”符合江蘇的現(xiàn)實基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)需求。
而相對于江蘇的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，北京和上海的科技原創(chuàng)能力更加突出：全國50%以上的部屬高校和科研院所、48%兩院院士和31%國家重點實驗室都在北京;全國1/3世界500強企業(yè)研發(fā)中心、
1/4跨國企業(yè)研發(fā)中心落戶于上海，部屬科研機構(gòu)數(shù)量僅次于北京;截至2015年，北京、上海國際論文10年累計被引用篇數(shù)分別是江蘇的2.07倍、1.18倍，近10年累計被引用次數(shù)分別為江蘇的2.43倍、1.40倍。
二、國內(nèi)外建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的經(jīng)驗借鑒
近年來，美國、英國、新加坡、日本、臺灣等先后提出了建設全球或區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的目標，并出臺了相應的戰(zhàn)略規(guī)劃。
例如，美國持續(xù)打造硅谷，確�！叭蚩萍紕�(chuàng)新中心”地位;英國在倫敦加快建設“英國科技城”，使其成為國際技術(shù)中心;新加坡堅持人才引進的“開放政策”和保持穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，
加快建設“亞太創(chuàng)新中心”;日本政府出臺了《科學技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》，將成為“全球領(lǐng)先的創(chuàng)新中心”作為戰(zhàn)略目標。
通過對這些國家和地區(qū)建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心路徑的梳理和歸納，結(jié)合對硅谷等聯(lián)合國46個“全球技術(shù)創(chuàng)新中心”的分析研究發(fā)現(xiàn)，有以下四個方面的做法值得江蘇借鑒。
1.始終把科技園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要載體
美國硅谷、臺灣新竹、印度班加羅爾、日本筑波、英國劍橋、法國索菲亞、韓國大德等是世界公認的一流科技園區(qū)，它們是各自地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要陣地。
硅谷從20世紀70年代的計算機，到90年代的互聯(lián)網(wǎng)，再到21世紀的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務，誕生了一系列新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)并牢牢占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈的高端，聚集了HP、Intel、Google等一批超百億美元級高科技公司，
約有1000余家世界知名企業(yè)將研發(fā)總部設在硅谷;新竹在建立科技園之初選擇了半導體產(chǎn)業(yè)集群，目前擁有全球80%的電腦主板、全球80%的圖形芯片、全球70%的筆記本電腦、全球65%的微芯片、全球95%的掃描儀，
臺灣地區(qū)十大企業(yè)有7家來自新竹;韓國政府為大德地區(qū)出臺《大德研究開發(fā)特區(qū)育成特別法案》，以財稅減免等扶持政策保障園區(qū)發(fā)展，使其ICT、生物醫(yī)藥、空間技術(shù)等全球領(lǐng)先。
2.高度重視集聚科教和人才資源
美國加州擁有最高密度的世界級研究機構(gòu)，據(jù)統(tǒng)計，在全球前100名大學中，加州占據(jù)10席。
其中，斯坦福大學鼓勵教師學生到企業(yè)兼職創(chuàng)業(yè)，每年都會開設創(chuàng)業(yè)課程、舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等;韓國則將科學技術(shù)研究院遷入大德園區(qū)，與臨近的忠南大學、科學技術(shù)聯(lián)合大學院、情報通信大學、
大德等大學不斷輸送其所培育出的優(yōu)秀人才，尤其是在博士和碩士等高學歷的人才培育及輸出方面，科學院的貢獻超過韓國的10%。
印度班加羅爾依托高等院校設置計算機專業(yè)培養(yǎng)、民辦或私營機構(gòu)培訓以及軟件企業(yè)自己設立培訓機構(gòu)，在班加羅爾周圍有10所綜合大學、70家技術(shù)學院，培養(yǎng)15萬~20萬技術(shù)工人，成為班加羅爾軟件外包產(chǎn)業(yè)興起的重要保障。
3.堅持對科技創(chuàng)新的持續(xù)高強度投入
資金投入是推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要保障，高強度投入才能支撐高水平創(chuàng)新和獲取高利潤回報。
目前全美600多家風險投資企業(yè)中近半數(shù)將總部設在硅谷，2013年硅谷風投總額超過50億美元，占全美的40%;新加坡大型企業(yè)在研發(fā)投入方面增幅明顯，從2011年的5.73億新元增至2013年的8.72億新元，年均增幅超過15%;東倫敦地區(qū)是英國風險投資較為密集的地區(qū)，風投資金規(guī)模占全國的25%和全歐洲的8%。
4.注重激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力
美國蓋爾研究所發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)發(fā)明新技術(shù)、新產(chǎn)品的效率遠高于大企業(yè)，中小企業(yè)人均技術(shù)創(chuàng)新是大企業(yè)的25倍，50%以上的科技進步發(fā)生在小企業(yè);而我國65%的國內(nèi)發(fā)明專利由中小企業(yè)獲得，80%的新產(chǎn)品由中小企業(yè)創(chuàng)造。
在日本，中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.7%，政府減免中小企業(yè)專利費以激勵其創(chuàng)新，制定《中小企業(yè)新事業(yè)活動促進法》對中小企業(yè)創(chuàng)新計劃給予融資和稅收方面援助;
德國推出中小企業(yè)創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新項目、創(chuàng)新代金券等一系列政策，特別是小型企業(yè)可以使用創(chuàng)新代金券支付創(chuàng)新服務費用，目前全德國約有3萬個企業(yè)開展不間斷的研究活動，10萬科技型企業(yè)經(jīng)常性地推出創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。
三、江蘇建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略路徑
牢牢把握新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，著眼于培育新的經(jīng)濟增長點和搶占未來發(fā)展制高點的戰(zhàn)略目標，瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域及頂尖水平，以培育具有國際競爭力的主導產(chǎn)業(yè)為主攻方向，
以增強科技創(chuàng)新能力為核心，以深化體制機制改革為動力，以開放融合國內(nèi)外創(chuàng)新資源為渠道，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，著力突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，獲取世界級科技成果;著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，
培育世界級創(chuàng)新型企業(yè);著力提升園區(qū)發(fā)展水平，打造世界級科技園區(qū);著力優(yōu)化大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集聚世界級領(lǐng)軍人才，突破江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的低端技術(shù)鎖定、價值鎖定和市場鎖定，形成國際產(chǎn)業(yè)先發(fā)引領(lǐng)優(yōu)勢，
掌握更多話語權(quán)和主動權(quán)，加快從跟跑、并跑向領(lǐng)跑跨越，把江蘇建設成為具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，為全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作出積極的示范。
1.著力加快產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)突破，獲取世界級科技成果
(1)加強前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新部署
瞄準未來戰(zhàn)略需求和技術(shù)供給短板，大力實施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新組織作用，通過技術(shù)創(chuàng)新提高供給質(zhì)量、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進供給升級，不斷提升科技創(chuàng)新前瞻布局能力。
積極承接國家科技重大專項任務，加快推進集成電路、新藥創(chuàng)制等國家專項任務的實施，積極轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。
部署新的重大科技項目與工程，進一步跟蹤研究國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設計和重大科技項目、工程，聚焦重大產(chǎn)業(yè)方向，梳理分析數(shù)字制造、新材料、新能源、未來網(wǎng)絡、生命健康等江蘇有優(yōu)勢的領(lǐng)域，根據(jù)“成熟一項、啟動一項”的原則，抓緊論證并啟動若干新的重大科技項目與工程。
(2)集聚國際一流科技創(chuàng)新平臺
充分發(fā)揮高校的創(chuàng)新源頭作用，建設若干世界知名的高水平、有特色大學。
支持大學在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究等領(lǐng)域開展重大原始創(chuàng)新，推動大學與企業(yè)、科研院所開展全面合作，更好地為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務。
瞄準世界科技前沿和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，加快國家超級計算(無錫)中心、未來網(wǎng)絡實驗設施、納米真空互聯(lián)實驗站、高效低碳燃氣輪機試驗裝置等國家科技平臺建設，積極創(chuàng)建微結(jié)構(gòu)、通信技術(shù)、水土生態(tài)等國家實驗室，努力打造具有世界領(lǐng)先水平的綜合性科學研究試驗基地。
加強重大創(chuàng)新平臺國際合作，推動與以色列、新加坡等創(chuàng)新型國家和地區(qū)合作，鼓勵各地、各園區(qū)、有實力的企業(yè)與英國牛津大學、美國麻省理工學院、貝爾實驗室、弗勞恩霍夫應用研究促進協(xié)會等世界一流研究型大學和研究機構(gòu)建立合作關(guān)系，建設一批科研型國際合作大學、聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)。
(3)提升省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設水平
推進省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展，按照平臺一流、隊伍一流的標準，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，依托地方和園區(qū)，集聚全球創(chuàng)新資源，引進共建一批人才與國際貫通、機制與國際接軌的專業(yè)研究所，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。
針對“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”布局，依托省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新資源集聚度較高的高新園區(qū)，建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，完善創(chuàng)新資源整合、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)衍生孵化等功能，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系。
賦予省產(chǎn)研院在使用省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)專項資金時更多的自主權(quán)。
允許并鼓勵教師、科研人員到省產(chǎn)研院任職或兼職，在省產(chǎn)研院兼職或任職的科研人員創(chuàng)辦企業(yè)，可保留3年工作人員身份，檔案工資正常晉升。
2.著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育世界級創(chuàng)新型企業(yè)
(1)打造有影響的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)
全面啟動實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，培育一批創(chuàng)新能力國際一流、規(guī)模與品牌位居世界前列、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。
加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，引導企業(yè)融入全球研發(fā)網(wǎng)絡，支持開放配置全球創(chuàng)新資源，牽頭組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造一批企業(yè)科技園，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。
全面提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)研發(fā)能力，支持企業(yè)與高校院所構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)網(wǎng)絡，推動行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家重點實驗室、工程實驗室等國家級研發(fā)機構(gòu)，提升企業(yè)國際創(chuàng)新競爭力。
推動骨干企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新力度，培育以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新型企業(yè)集群。
(2)提升產(chǎn)業(yè)科技開放創(chuàng)新水平
對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署，廣泛集聚國際創(chuàng)新資源，深度融入全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡。
積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新全球合作伙伴關(guān)系，深化與以色列、芬蘭、英國等世界創(chuàng)新強國，以及美國麻省理工學院、德國弗朗霍夫應用研究促進協(xié)會等國際知名機構(gòu)的交流合作，建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)國際合作平臺。
引導企業(yè)實施開放式研發(fā)策略，推動加入世界主要技術(shù)標準組織，牽頭或參與建立國際性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;鼓勵有實力的企業(yè)通過收并購等方式設立海外研發(fā)基地，面向全球布局創(chuàng)新網(wǎng)絡。
繼續(xù)完善鼓勵外資研發(fā)中心發(fā)展的相關(guān)政策，支持和鼓勵外資企業(yè)聯(lián)合本土企業(yè)及高校院所開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺建設。
合力支持我省技術(shù)、產(chǎn)品、標準、品牌走出去，開拓國際市場。
積極鼓勵創(chuàng)新要素跨境流動，在政府審批和監(jiān)管方面給予必要的支持。
深化與中科院、清華大學、北京大學等重點科教單位合作，建設一批國家級重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)重大科技成果在我省的集群轉(zhuǎn)化。
鼓勵地方、科技園區(qū)加強與國內(nèi)外一流高校院所合作，共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新載體;支持科技園區(qū)加快集聚國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，建設產(chǎn)學研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地。
(3)培育產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域掌握核心技術(shù)的“小巨人”
健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，激發(fā)中小企業(yè)活力，推動面廣量大的科技型小微企業(yè)向新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加速成長為高新技術(shù)企業(yè)。
引導中小微企業(yè)加強與高等學校、科研機構(gòu)、科技中介服務機構(gòu)及大型科學儀器設施共享服務平臺的對接。
加大對科技型中小企業(yè)上市的支持力度，加快上市融資步伐。
支持企業(yè)承接重大建設工程，提高對中小企業(yè)在政府采購中的比例。
3.著力提升各類園區(qū)發(fā)展水平，打造世界級科技園區(qū)
(1)大力推進高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
按照“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”的要求，集聚高端創(chuàng)新資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成特色鮮明、具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
給予省級以上高新區(qū)相應的經(jīng)濟和行政管理權(quán)限，鼓勵高新區(qū)制定特殊政策措施，集聚科教資源。
設立高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引導資金，引導地方和社會資金加大對高新區(qū)的投入，主要用于支持高新區(qū)創(chuàng)新核心區(qū)內(nèi)重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和平臺建設。
加大政策扶持力度，對高新區(qū)財政收入中上繳省市增量部分實行全額返還，省市對高新區(qū)創(chuàng)新核心區(qū)建設用地給予優(yōu)先安排。
科技人員到園區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠。
(2)打造主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“新蘇南模式”
優(yōu)化“五城九區(qū)多園”創(chuàng)新布局，探索一體化的新機制新模式，推動創(chuàng)新要素在城市之間、園區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的合理流動和高效組合，促進城市間科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作，全面提升城市自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
開展創(chuàng)新政策先行先試，在新型科研機構(gòu)建設、資源開放共享、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、高層次人才引進、科技成果轉(zhuǎn)化、科研管理等方面積極探索，實現(xiàn)創(chuàng)新政策一體化覆蓋、體制機制改革一體化推進，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深化科技體制改革試驗區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)。
(3)大力推動經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級
堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，在發(fā)展理念、辦區(qū)模式、管理方式等方面加快轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由政府主導向市場主導轉(zhuǎn)變，由同質(zhì)競爭向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由硬環(huán)境見長向軟環(huán)境致勝轉(zhuǎn)變。
堅持市場經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟取向，進一步推進市場化改革，減少行政干預，打破制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的深層次障礙，增強開發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。
堅持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，推動全省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“騰籠換鳥”，培育跨國公司研發(fā)中心、國有企業(yè)、大型民營企業(yè)、科技型中小企業(yè)等多元創(chuàng)新主體，著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，不斷提高在全球價值鏈及國際分工中的地位，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
4.著力構(gòu)建與國際接軌的科技創(chuàng)新生態(tài)，集聚世界級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
(1)建立富有競爭力的高層次人才引培機制
依托省各類人才引進計劃等，加大海外領(lǐng)軍人才、我省發(fā)展急需緊缺人才和地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)人才的引進力度，建設國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。
加強科技企業(yè)家培育，著力培養(yǎng)既通科技又懂市場的復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，重點培養(yǎng)一批站在產(chǎn)業(yè)科技前沿、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的企業(yè)家型科學技術(shù)帶頭人。
建立產(chǎn)業(yè)人才滾動式培養(yǎng)體系，選拔培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次人才和創(chuàng)新團隊。
建立適應不同科研活動特點和人才成長規(guī)律的科技人才分類評價機制。
完善人才市場，發(fā)展人力資源服務業(yè)，努力構(gòu)建功能齊全、運轉(zhuǎn)高效、服務便捷的人才公共服務體系。
(2)構(gòu)建適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的科技孵化體系
發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)孵育功能，鼓勵社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化載體，支持存量商業(yè)商務樓宇、舊廠房等資源改造，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。
發(fā)揮現(xiàn)有科技企業(yè)孵化器的資源優(yōu)勢，加強與各類眾創(chuàng)空間的合作發(fā)展，形成涵蓋創(chuàng)業(yè)全過程的孵化鏈條，推動科技服務集群化發(fā)展。
大力發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技咨詢等專業(yè)科技服務和綜合科技服務，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系。
(3)強化金融資本對產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的助推作用
健全科技金融風險分擔機制，建立覆蓋全省的科技金融風險補償資金池，引導銀行等金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)的支持力度。
發(fā)展科技金融專營機構(gòu)、特色機構(gòu)和科技小額貸款公司等新型科技金融組織，推動建立與科技創(chuàng)新相適應的業(yè)務流程和管理制度。
健全各產(chǎn)業(yè)部門基金統(tǒng)籌聯(lián)動機制，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合布局資金鏈，發(fā)展“首投、首貸、首�！保瑑�(yōu)先支持初創(chuàng)企業(yè)。
鼓勵金融機構(gòu)推進“人才貸”、知識產(chǎn)權(quán)貸款、科技保險、科技物業(yè)資產(chǎn)證券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
完善科技信貸機構(gòu)體系，加快聚集國內(nèi)外金融服務資源。
【參考文獻】
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[8]中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū).世界先進高科技園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗和借鑒[EB/OL].http：//www.zgc.gov.cn/fzbg/yjkt/70096.htm.
[9]長盛不衰的“硅沼”———英國劍橋科學園[J].杭州科技，2011(10)
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