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我國氣候友好商品的國際競爭力分析論文
內(nèi)容提要 氣候友好商品貿(mào)易自由化是大勢所趨�？傮w上，在當(dāng)前氣候友好商品貿(mào)易格局中高收入國家占據(jù)比較優(yōu)勢。從規(guī)模、競爭力指數(shù)及貿(mào)易條件等方面評估我國氣候友好商品的國際競爭力狀況，結(jié)果顯示雖然在規(guī)模上略占優(yōu)勢，但在交換條件上處于劣勢，價值增值幅度小，在國際交換中處于不利位置上。大力發(fā)展我國氣候友好產(chǎn)業(yè)勢在必行。
關(guān)鍵詞 氣候友好商品 競爭力指數(shù) 貿(mào)易條件
一、氣候友好商品的界定
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）確定的最終目標(biāo)是要“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，國際社會已就溫室氣體減排合作開始了第一期工作，于1997年12月通過的UNFC—CC《京都議定書》規(guī)定，附錄I國家必須在第一承諾期2008—2012年內(nèi)，將溫室氣體排放量在1990年水平基礎(chǔ)上削減5％。目前，國際社會也正就2012年后的溫室氣體減排第二期承諾開展談判，爭取在2009年年底前達(dá)成新協(xié)議。為了配合國際社會應(yīng)對氣候變化的努力，實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境兼容的目標(biāo)，在貿(mào)易領(lǐng)域的談判中，WTO成員也就貿(mào)易與氣候變化的互動關(guān)系進(jìn)行了深入探討。WTO總干事拉米指出，正在進(jìn)行的多哈回合關(guān)于環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易自由化的談判可以取得貿(mào)易和環(huán)境同時受益的雙贏效果，其中也包括氣候友好商品（Climate—FriendlyGoods）的貿(mào)易自由化。大多數(shù)人認(rèn)為貿(mào)易可以在支持應(yīng)對氣候變化努力方面大有作為，如減少化石燃料、尋找新能源和新科技、降低技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘等。盡管WTO成員仍對氣候友好商品的定義、范圍、關(guān)稅減讓及自由化模式等方面存在分歧，但基本形成一個共識，就是氣候友好商品貿(mào)易自由化有助于減少溫室氣體排放，能直接為解決氣候問題做出貢獻(xiàn)，同時促進(jìn)貿(mào)易自身發(fā)展。因此，可以預(yù)期氣候友好商品實現(xiàn)貿(mào)易自由化是發(fā)展的必然趨勢。
氣候友好商品屬于環(huán)境友好商品的一部分。目前理論界尚未形成環(huán)境商品的統(tǒng)一定義，但仍可以從狹義定義和廣義定義兩個層面來進(jìn)行界定。狹義的環(huán)境商品是指某一商品或服務(wù)的最終用途用于處置某種特定的環(huán)境問題，如廢水處理設(shè)備、大氣污染控制設(shè)備等。廣義的環(huán)境商品又稱為環(huán)境有益商品（Envi—ronmentally Preferalbe Prod—ucts/EPPs），是指產(chǎn)品在其生命周期的各個階段，包括生產(chǎn)、消費和處置階段，與相同用途的產(chǎn)品相比，顯著減輕對環(huán)境的損害，或者其生產(chǎn)和銷售顯著有利于對環(huán)境的維護(hù)。相應(yīng)地，氣候友好商品也未形成統(tǒng)一定義。不過，國際組織試圖采用不完全列舉的方法提取出屬于氣候友好型的環(huán)境產(chǎn)品。2007年4月，環(huán)境商品和服務(wù)友好集團(tuán)（FriendsofEGS Group）提交了153種環(huán)境商品的列表供WTO成員討論，研究人員從中識別出43種商品可以歸類，為氣候友好商品，這些氣候友好商品是：乙烯聚合物制電池隔膜及其他非泡沫塑料板、片、膜、箔；化纖長絲無紡織物；玻璃纖維制席；鋼、鋁制槽、罐、桶等容器；非電熱的鋼制家用器具及零件；蒸汽及過熱水鍋爐、輔助設(shè)備及零件；汽、水、其他燃?xì)廨啓C及零件；裝冷熱換向閥空調(diào)器、熱泵、制冷機組；利用溫度變化處理材料的機器、裝置；傳動裝置；交流發(fā)電機、風(fēng)力發(fā)電機、其他原電池及原電池組、其他鉛酸蓄電池；電氣控制或電力分配基座；光敏半導(dǎo)體器件、光學(xué)元件；恒溫恒壓器等。
二、我國氣候友好商品的競爭力狀況
在全球氣候友好商品市場上，發(fā)達(dá)國家占據(jù)主導(dǎo)地位。表1是針對上述43種可識別氣候友好商品的貿(mào)易狀況表，可以看出國際氣候友好商品貿(mào)易的兩個基本發(fā)展格局：一是進(jìn)出口規(guī)模增長較快，高收入WTO成員的氣候友好商品的進(jìn)口、出口和進(jìn)出口總額2005年的水平分別是2002年水平的1。7、1。8和1。7倍，低、中等收入WTO成員為1。9、2和1。6倍；二是總體上高收入WTO成員是氣候友好商品的凈出口國，順差不斷擴大，低、中等收入WTO成員是凈進(jìn)口國，逆差持續(xù)擴大。這些分析表明：一方面氣候友好商品進(jìn)出口需求旺盛，貿(mào)易發(fā)展空間巨大；另一方面高收入WTO成員在氣候友好商品貿(mào)易中占有比較優(yōu)勢。
氣候友好商品貿(mào)易自由化是未來的發(fā)展方向，我國的氣候友好商品的競爭力如何呢？以下從規(guī)模及變化趨勢、貿(mào)易競爭力指數(shù)、貿(mào)易條件等方面來分析（相關(guān)數(shù)據(jù)匯總見表2）。
�。ㄒ唬┻M(jìn)出口規(guī)模及變化趨勢
2007年上述43種氣候友好商品的出口額為161。1億美元，進(jìn)口額為158。7億美元，貿(mào)易順差2。3億美元。加入WTO之前的2001年出口額和進(jìn)口額分別為20。2億美元和35。5億美元，貿(mào)易逆差15。3億美元。2007年的氣候友好商品出口額和進(jìn)口額分別是2001年相應(yīng)數(shù)額的8倍和4。5倍。表明我國氣候友好商品貿(mào)易增長較快，出口增速快于進(jìn)口增速。同期，2007年我國出口總額和進(jìn)口總額分別是2001年相應(yīng)指標(biāo)的4。6倍和3。9倍，表明氣候友好商品的貿(mào)易發(fā)展速度快于貿(mào)易總體水平的發(fā)展速度。
（二）貿(mào)易競爭力指數(shù)
貿(mào)易競爭力指數(shù)是指某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進(jìn)出口總額之比。計算公式是：TC=（X—M）／（X+M），其中TC為貿(mào)易競爭力指數(shù)，x為出口額，M為進(jìn)口額。TC處在[—1，1]區(qū)間內(nèi)，越接近1，則國際競爭力越強；越接近0，則與國際水平相當(dāng)；越接近—1，則國際競爭力越弱。從測算結(jié)果看，在43種商品中，貿(mào)易競爭力指數(shù)處在（0。5，1）區(qū)間的有19種，主要是玻璃、鋼鐵、鋁及其制品、鍋爐及其零件、以及交流發(fā)電機等類型氣候友好商品，具有較強的國際競爭力；處在（0，0。5）區(qū)間的有7種，主要是熱泵、熱水器、光學(xué)產(chǎn)品以及恒溫恒壓器等類型氣候友好商品，競爭優(yōu)勢較小；處在（—1，0）區(qū)間的有17種，主要是非泡沫塑料、無紡織物、水解氣體發(fā)生器、水輪機、溫度變化相關(guān)裝置、傳動軸、大功率交流發(fā)電機、風(fēng)力發(fā)電機組、電壓數(shù)控裝置等類型氣候友好商品。貿(mào)易競爭力指數(shù)總體水平值是0。01，表明從價值角度來看我國氣候友好商品的國際競爭力水平與國際水平相當(dāng)。
�。ㄈ┵Q(mào)易條件分析
首先利用物物交換價格條件指數(shù)進(jìn)行靜態(tài)分析。計算公式是TP=（m/RM）/（x/RX）=PX/PM，其中TP表示物物交換價格條件，x和m分別表示出口實物量和進(jìn)口實物量，RX和Ru分別表示出口金額和進(jìn)口金額。PX表示出口價格，PM表示進(jìn)口價格。TP指數(shù)是單位貨幣的進(jìn)口實物量與單位貨幣的出口實物量之比，反映出單位外匯的出口實物量所能換回的價值相等的進(jìn)口實物量。TP指數(shù)也可表示成出口價格與進(jìn)口價格之比，直接反映出進(jìn)出口價格條件，如果TP＞1，則表明一國可以以不到1個單位的實物出口換取1個單位的實物進(jìn)口；如果Tp=1，則表明一國恰好以1個單位的實物出口換取1個單位的實物進(jìn)口；如果TP<1，則表明一國必須以多于1個單位的實物出口換取1個單位的實物進(jìn)口。從實物角度來看，由于實物實際上是商品生產(chǎn)消耗資源能源的集中體現(xiàn)，所以TP指數(shù)可以從一個側(cè)面反映出一國在貿(mào)易中的資源能源成本。TP值越小，則資源能源成本越高；反之，越低。再從價值角度來看，TP值又能反映出進(jìn)出口商品增值的對比情況，TP值越大，說明出口商品增值幅度大于進(jìn)口商品增值幅度，對出口國家越有利；反之，出口商品增值幅度小于進(jìn)口商品增值幅度，對出口國家越不利。
針對上述43種商品計算的TP值大于1的只有3種，分別是鋼制家用炊事器具及加熱板、其他燃?xì)廨啓C、其他原電池及原電池組，等于1的有兩種，分別是熱交換裝置和其他鉛酸蓄電池。其余全部小于1，共計38種。其中在（0。5，1）區(qū)間的有6種，分別是無紡織物、鋼和鋁制槽、罐、桶等容器、傳動裝置、其他未裝配光學(xué)元件、光學(xué)元件；在（0。1，0。5]區(qū)間的有24種，占絕大多數(shù)；在（0，0。1]區(qū)間的有8種，分別是水輪機及水輪、其他燃?xì)廨啓C、熱泵、加氫反應(yīng)器等裝置、風(fēng)力發(fā)電機組、水解氣體發(fā)生器、光敏半導(dǎo)體器件、裝冷熱換向閥空調(diào)器等。43種商品TP值的算術(shù)平均值為0。46。
上述數(shù)據(jù)充分顯示我國氣候友好商品貿(mào)易條件相當(dāng)不利。從實物角度來說，平均而言，我國大概需用兩件實物出口才能換回一件實物進(jìn)口。換句話說，假如相同資源能源投入可以獲得與國外相同的產(chǎn)出，那么我國在氣候友好商品貿(mào)易中，大致需要消耗兩個單位的資源能源才能換回國外消耗一個單位資源能源的產(chǎn)品。可見，我國在氣候友好商品貿(mào)易中資源能源成本相當(dāng)大，尤其以可再生能源相關(guān)產(chǎn)品的物物交換價格條件最不利，需要10個單位以上的資源能源投入才能換回1個單位資源能源產(chǎn)出的產(chǎn)品。因此，雖然我國氣候友好商品的出口額大于進(jìn)口額，獲得貿(mào)易順差，但事實上是依賴于資源能源的粗放投入，依賴低價和數(shù)量取勝，與可持續(xù)發(fā)展的基本國策不相吻合，在國際交換中處于不利地位。
其次，利用商品貿(mào)易條件指數(shù)進(jìn)行動態(tài)分析。以2001年為基準(zhǔn)年，計算2007年的商品貿(mào)易條件，公式是：TT=（Px1/Px0）/（PM1/PM0）=（Px1/PM1）/（Px0/PM1）=TP1/TP0。其中，TT是商品貿(mào)易條件指數(shù)，PX1、PM1分別是2007年的出口價格和進(jìn)口價格，Px0、PM0分別是2001年的出口價格和進(jìn)口價格，Tp1、Tp0分別是2007年和2001年的TP指數(shù)值。它能動態(tài)地反映出2007年較2001年的貿(mào)易條件是改善還是惡化。如果TT值大于1，表示貿(mào)易條件改善；反之，表示貿(mào)易條件惡化。上述43種商品丁T值的計算結(jié)果顯示，有17種商品的TT值大于1；23種商品的TT值小于1；另外3種由于沒有基期數(shù)據(jù)而無法計算丁丁值。從種類數(shù)量看，貿(mào)易條件惡化的商品種類多于貿(mào)易條件改善的商品種類；從TT值的算術(shù)平均值來看，該值為1。56，顯示貿(mào)易條件有所改善。
綜上所述，在全球應(yīng)對氣候變暖、提倡節(jié)能減排、發(fā)展低碳技術(shù)的國際大背景下，我國氣候友好商品的進(jìn)、出口額均取得了快速增長，快于同期對外貿(mào)易的平均增速，而且由逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻�。這似乎表明我國氣候友好商品具有較強的國際競爭力。貿(mào)易競爭力指數(shù)分析進(jìn)一步顯示，總體上我國氣候友好商品的貿(mào)易競爭力水平與國際水平相當(dāng)，而且略占優(yōu)勢，其中占有比較優(yōu)勢的商品種類多于劣勢商品種類。然而，這些表面印象只是單純地從價值角度分析進(jìn)出口金額的結(jié)果，而沒有考慮其中的實物交換條件因素。在貿(mào)易條件的靜態(tài)分析中，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易順差、正的競爭力指數(shù)的取得是依賴資源能源的粗放投入，依賴低價和數(shù)量取勝，使我國承受著巨大的資源能源和環(huán)境成本。而貿(mào)易條件的動態(tài)分析顯示，雖然平均而言，貿(mào)易條件有所改善，但是從具體商品類別而言，貿(mào)易條件惡化的商品種類多于改善的商品種類。總之，我國氣候友好商品貿(mào)易在規(guī)模上略占優(yōu)勢，在交換條件上處于深度劣勢。造成這種局面的原因歸納起來主要有：一是低碳技術(shù)發(fā)展滯后，難以提高出口價格；二是資源能源粗放生產(chǎn)的模式?jīng)]有改變；三是出口廠商拼價格、拼數(shù)量的經(jīng)營理念沒有轉(zhuǎn)變。
三、提高我國氣候友好商品競爭力對策建議
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展低碳技術(shù)
維護(hù)全球氣候安全是全人類的共同目標(biāo)，約束溫室氣體排放是國際社會的共同責(zé)任，發(fā)展低碳技術(shù)、促進(jìn)氣候友好商品貿(mào)易自由化是減少溫室氣體排放實現(xiàn)氣候目標(biāo)的有效途徑，這是經(jīng)濟(jì)氣候和諧發(fā)展的必然要求，是技術(shù)進(jìn)步和貿(mào)易演進(jìn)的必然趨勢，對此我國應(yīng)保持清醒認(rèn)識�？墒�，在這種未來趨勢之下。歐盟和美國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在低碳技術(shù)和氣候友好商品生產(chǎn)上占據(jù)比較優(yōu)勢，而且紛紛醞釀將我國列為主要對象國的邊境碳調(diào)整政策。這類政策一旦實施，將對來自我國的出口產(chǎn)品按含碳量征收邊境調(diào)節(jié)稅或類似邊境調(diào)節(jié)措施，從而對我國能耗相對較高的出口產(chǎn)品十分不利。為了變競爭劣勢為競爭優(yōu)勢，化解可能實施的邊境碳調(diào)整措施所帶來的出口風(fēng)險，我國迫切需要大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)、清潔煤技術(shù)、碳捕獲與存儲技術(shù)以及可再生能源等低碳技術(shù)，推動氣候友好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大氣候友好商品生產(chǎn)在工業(yè)制品生產(chǎn)中的比重。尤其在當(dāng)前全球金融危機背景下，我國提出4萬億人民幣的巨額投資計劃，應(yīng)加大低碳技術(shù)研發(fā)的投資力度以及氣候友好產(chǎn)業(yè)的支持力度，在新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極培植我國氣候友好產(chǎn)業(yè)的競爭力，為在未來的氣候產(chǎn)品競爭中占有優(yōu)勢提前準(zhǔn)備。
�。ǘ⿲①Y源能源消耗列為評價貿(mào)易業(yè)績的考核指標(biāo)
改變單純從價值角度認(rèn)識和評價貿(mào)易業(yè)績的傳統(tǒng)做法和觀國際經(jīng)濟(jì)合作2009年第3期念，增加實物貿(mào)易和資源能源貿(mào)易的評估，切實降低體現(xiàn)在出口產(chǎn)品中的資源能源消耗成本。為此，政府需加強監(jiān)管，關(guān)閉淘汰高能耗高排放企業(yè)，制定鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新、支持氣候友好商品生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和激勵企業(yè)將資源轉(zhuǎn)向低碳產(chǎn)品生產(chǎn)；企業(yè)需要改進(jìn)技術(shù)，改善管理，降低能耗，降低單位產(chǎn)品碳含量，形成靠技術(shù)、靠質(zhì)量、靠高附加值取勝的新理念；通過多方面努力盡可能爭取以資源能源消耗更少的實物出口換取更多的實物進(jìn)口。
�。ㄈ┘霸缦騑TO提交我國具有比較優(yōu)勢的氣候友好產(chǎn)品列表方案
在WTO氣候友好商品貿(mào)易自由化談判中，及早提交我國具有比較優(yōu)勢的氣候友好商品列表方案，以便在談判中掌握主動。我國雖然是貿(mào)易大國，但在主導(dǎo)環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化談判方面尚欠不足，不是參與擬訂環(huán)境產(chǎn)品以及氣候友好產(chǎn)品清單的成員，沒有對我國具有比較優(yōu)勢的氣候友好產(chǎn)品深入研究，因此主要由西方國家提交的產(chǎn)品清單未必是我國的最優(yōu)選擇。其他成員在此基礎(chǔ)上提出自己的方案。例如，日本在對上述43種氣候友好商品列表表示支持的同時，還提出應(yīng)將混合動力汽車包括在內(nèi)，而這項產(chǎn)品日本處于世界領(lǐng)先地位；巴西提出應(yīng)將乙醇包括在內(nèi)，巴西是乙醇的主要生產(chǎn)國，而乙醇在歐盟和美國受到嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)，并且接受大量的補貼，如果乙醇實現(xiàn)貿(mào)易自由化，對巴西十分有利�？梢�，這份清單更多地從西方國家自身優(yōu)勢產(chǎn)品出發(fā)，我國有必要檢視自己的氣候產(chǎn)品，商務(wù)部門、海關(guān)、行業(yè)商會以及生產(chǎn)企業(yè)密切配合，申報、挑選、評估并最終確定我國的氣候友好商品清單。
�。ㄋ模﹫猿职l(fā)達(dá)國家承擔(dān)歷史排放責(zé)任和提供技術(shù)支持的主張
在國際氣候談判中，堅持發(fā)達(dá)國家率先減排，多減排，承擔(dān)他們該承擔(dān)的歷史責(zé)任，為我國的發(fā)展排放爭取空間，減輕企業(yè)的減排壓力；同時堅持發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作便利的主張，在共同履行溫室氣體減排義務(wù)的同時，縮小我國與發(fā)達(dá)國家在低碳技術(shù)上的差距。
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