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青海發(fā)展生態(tài)旅游的經(jīng)濟學(xué)
青海發(fā)展生態(tài)旅游的經(jīng)濟學(xué)
摘要：青海經(jīng)濟發(fā)展相對落后，但擁有豐富的生態(tài)旅游資源，其重要的生態(tài)戰(zhàn)略地位決定青海不能犧牲環(huán)境發(fā)展GDP，因此，發(fā)展生態(tài)旅游成為青海發(fā)展經(jīng)濟的必然選擇。
青海發(fā)展生態(tài)旅游具有重要的社會經(jīng)濟意義和生態(tài)環(huán)境意義。
近年來，青海把發(fā)展高原生態(tài)旅游業(yè)作為實施生態(tài)保護的重要后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)來抓，對原生態(tài)的旅游資源進行超前規(guī)劃，開辟了環(huán)西寧旅游圈，北線開辟了門源、祁連山風(fēng)光之旅，中線有柴達木、可可西里之旅，南線有三江源之旅，還有文化青海溯源之旅、神奇青海體驗之旅等，并取得了不錯的效果。
然而，由于各種原因，與其他省份相比，青海的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展仍相對落后，因此需要發(fā)揮以政府為主導(dǎo)的調(diào)控作用。
關(guān)鍵詞：青海省;生態(tài)旅游;社會經(jīng)濟意義;環(huán)境保護意義
“生態(tài)旅游”這一概念，大多數(shù)學(xué)者認為最早是由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯・拉斯喀瑞于1983年首先提出。
他認為，生態(tài)旅游作為常規(guī)旅游的一種形式，游客在博覽古今文化遺產(chǎn)的同時，置身于相對古樸、原始的自然區(qū)域，學(xué)習(xí)和享受風(fēng)光、野生動植物。
�、�1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為：具有保護自然環(huán)境和維護當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動。
生態(tài)旅游的內(nèi)涵強調(diào)的是對自然景觀的保護，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。
青海位于青藏高原東北部，總面積72.12萬平方公里，是個多民族聚居的省份，世代居住在青海的有藏族、回族、土族、撒拉族和蒙古族等民族。
青海省三江源地區(qū)，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地。
這座“中華水塔”，哺育了中國半數(shù)以上的人口，支撐了江河流域的經(jīng)濟社會發(fā)展。
原青海省委書記強衛(wèi)曾表示：“保護好青海的生態(tài)，不僅關(guān)系青海的發(fā)展，而且關(guān)系中華民族的未來，甚至關(guān)系全球的生態(tài)安全。
青海要把保護生態(tài)作為重要責(zé)任，寧可犧牲發(fā)展速度、犧牲GDP，也絕不能犧牲生態(tài)、犧牲環(huán)境。
”因此，發(fā)展生態(tài)旅游就成為青海發(fā)展經(jīng)濟的必然選擇。
一、青海旅游資源及開發(fā)現(xiàn)狀
1.青海的旅游資源
青海具有豐富的生態(tài)旅游資源，近年來，青海把發(fā)展高原生態(tài)旅游業(yè)作為實施生態(tài)保護的重要后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)來抓，對原生態(tài)的旅游資源進行超前規(guī)劃，開辟了“一圈三線”精品旅游線路，即環(huán)夏都西寧旅游圈，綿綿祁連美景旅游線(北線)，三江源生態(tài)探秘旅游線(南線)，昆侖文化溯源旅游線(中線)。
環(huán)夏都西寧旅游圈：指以高原古城――西寧為中心，方圓200公里范圍的區(qū)域，包括西寧市、海東市以及海南州、海北州、黃南州等區(qū)域。
西寧是青海省省會，中國優(yōu)秀旅游城市，青藏鐵路起點。
古時候，西寧是古絲綢南路和唐蕃古道的咽喉要地，是中原文化和西域文化交流、融和的重要之地，也是聯(lián)結(jié)中原與西部的重要城鎮(zhèn)，這里不僅有深邃豐厚的人文歷史，還有博大精深的宗教文化，多姿多彩的民族風(fēng)情，是自然與文化、宗教相輝映的旅游圣地。
西寧夏季平均氣溫較低，是消夏避暑勝地，有“中國夏都”之稱。
綿綿祁連美景旅游線：包括了海東、互助、門源、祁連等地。
雄渾壯美的祁連雪山，像阿爾卑斯山一樣風(fēng)光無限，廣闊無垠的祁連草原，有澳洲草原一樣博大的情懷;金光燦燦的門源百里油菜花海，成就了一種鋪天蓋地的霸氣和豪邁，而“絲綢之路”又使祁連與河西走廊緊密相連，別具特色的高原風(fēng)光，獨特的民俗風(fēng)情，給人無盡遐想，讓人留戀忘返。
三江源生態(tài)探秘旅游線：包括玉樹、果洛及海西自治州等地。
三江源自然保護區(qū)面積36.3萬平方公里，素有中華水塔之美稱。
三江源區(qū)分布有大量珍稀的野生動物，高寒物種資源豐沛，是我國海拔最高的天然濕地，是世界高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)，也是我國目前最大的集環(huán)保、科研、旅游為一體的國家級自然保護區(qū)。
昆侖文化溯源旅游線：包括格爾木市、德令哈市、柴達木盆地、冷湖、烏蘭縣和都蘭縣等地。
昆侖山是中國古代眾多神話發(fā)源的地方，被稱為中國的“奧林匹斯山”，嫦娥奔月、女媧補天、精衛(wèi)填海、大禹治水、后羿射日等中國人耳熟能詳?shù)纳裨挾紝儆诶錾裨掦w系，足以和西方古希臘神話媲美，昆侖山還是明代未期道教昆侖派的道場所在地。
2.青海旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀
地處西北內(nèi)陸的青海，正敞開胸懷走向世界。
2001年創(chuàng)辦的“環(huán)青海湖國際公路自行車賽”，如今已成為亞洲級別最高、規(guī)模最大的國際公路自行車賽事，成為青海的一張耀眼“名片”，“三江源國際攝影節(jié)暨世界山地紀(jì)錄片節(jié)”正成長為展示三江源生態(tài)保護成果的國際性品牌……
據(jù)2010年青海省統(tǒng)計年鑒公報，2009年青海全省GDP為1081.27億元，其中旅游業(yè)總收入60.15億元人民幣，相當(dāng)于全省GDP的5.56%。
除此之外，2009年接待入境游客3.61萬人次，實現(xiàn)國際旅游外匯收入0.15億美元，分別比上年增長20.87%和52%;接待國內(nèi)旅游人數(shù)1105萬人次，收入59.1億元，分別比上年增長22.51%和26.5%。②
然而，由于青海省旅游景點分布不均勻、交通不便、旅游淡季漫長、旅游服務(wù)體系不健全等原因，使旅游景點的開發(fā)建設(shè)嚴(yán)重不足，旅游業(yè)的潛力和優(yōu)勢未能得到充分有效發(fā)揮。
與旅游業(yè)發(fā)達省區(qū)相比，青海旅游經(jīng)濟發(fā)展仍處于低起點、粗放式的經(jīng)營狀態(tài)，“行、游、購、吃、住、娛”六大旅游發(fā)展要素極不完善，在旅游資源開發(fā)、景點建設(shè)、旅游設(shè)施配套和服務(wù)質(zhì)量等方面遠遠落后于其他省區(qū)。
總體來說，青海旅游業(yè)現(xiàn)狀可以概括為“一流資源，二流知名度，三流開發(fā)，四流交通，五流經(jīng)營”。
二、青海發(fā)展生態(tài)旅游的現(xiàn)實意義
1.社會經(jīng)濟意義
(1)旅游業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)帶動力
旅游業(yè)囊括了食、住、行、游、購、娛等產(chǎn)業(yè)要素，涉及到20多個經(jīng)濟部門和100多個細分行業(yè)，從而直接和間接拉動了交通運輸、金融保險、商業(yè)貿(mào)易、食品加工、商品購物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，并促進城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等發(fā)展，成為帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(2)旅游業(yè)具有擴大和引導(dǎo)消費的重要作用。
旅游業(yè)具有行業(yè)涵蓋面廣、消費內(nèi)容和消費層次多等突出特征，使其在引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，擴大生產(chǎn)生活消費，培育新的消費需求，提高居民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮著重要作用。
(3)游業(yè)具有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能。
旅游業(yè)在促進新農(nóng)村建設(shè)和推動城鎮(zhèn)化進程，帶動貧困地區(qū)脫貧致富，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)和增加居民收入，推動對內(nèi)對外開放和交流，增進人們之間相互理解和信任，提升整個社會的文明素養(yǎng)，促進人的全面發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，使旅游業(yè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會進步的和諧產(chǎn)業(yè)。
2.生態(tài)環(huán)境意義
旅游業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小等特點，因此，被譽為“無煙產(chǎn)業(yè)”。
隨著人們對經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的認識不斷深化，加強資源環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展之路已經(jīng)成為人們普遍的共識，而旅游業(yè)所具有的資源消耗低、環(huán)境污染小等特點，使其成為推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
隨著各種自然旅游、生態(tài)旅游、綠色旅游的發(fā)展，以及人們對綠色經(jīng)營、環(huán)境責(zé)任意識的加強，必將有力地促進旅游地的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
三、青海發(fā)展生態(tài)旅游政府需發(fā)揮主導(dǎo)作用
發(fā)展生態(tài)旅游是一項系統(tǒng)工程，因此需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。
當(dāng)前，在青海發(fā)展生態(tài)旅游，需要解決好以下幾個方面的問題：
1.做好青海旅游資源的調(diào)查和評價，制定科學(xué)的開發(fā)規(guī)劃
青海生態(tài)旅游資源豐富，但分布比較分散，資源管理主體較為復(fù)雜，存在各自為政的混亂局面。
青海省政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對青海旅游資源開展摸底調(diào)查，摸清青海旅游資源的分布、類型、特征、存在問題及開發(fā)潛力等，為分階段、有重點地科學(xué)合理開發(fā)利用旅游資源提供準(zhǔn)確而可靠的依據(jù)。
2.加強宣傳，擴大青海生態(tài)旅游效應(yīng)
青海生態(tài)旅游開發(fā)起步較晚，因此，應(yīng)盡可能利用各種媒體進行全方位宣傳，例如，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、新聞等媒體使人們對青海生態(tài)旅游及價值有一個全新的認識，逐步擴大青海生態(tài)旅游的宣傳效應(yīng)。
3.加強對青海生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整
根據(jù)青海實際情況，調(diào)整生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，通過招商引資、市場競爭管理等政策的調(diào)整，彌補市場缺陷，有效配置資源，實現(xiàn)生態(tài)旅游優(yōu)化升級;政府主管部門和景區(qū)管理機構(gòu)據(jù)此可以加大法制宣傳力度，依法對景區(qū)游客市場、景區(qū)資源保護、行業(yè)管理實施全面有效管理監(jiān)督，從而提高青海生態(tài)旅游業(yè)的競爭力。
4.充分利用自然和人文特色旅游資源，提高人們的生態(tài)保護意識
生態(tài)旅游基于自然風(fēng)景、歷史遺跡、民族文化等自然和人文的特色資源。
因此，在開發(fā)生態(tài)旅游的同時，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀慌c文化特色，設(shè)計特色旅游活動，開發(fā)生產(chǎn)具有當(dāng)?shù)靥厣木G色食品、手工藝品等旅游紀(jì)念商品，以增加生態(tài)旅游情趣。
由于生態(tài)旅游是以自然資源為依托的旅游產(chǎn)業(yè)，因此，旅游者和經(jīng)營者都應(yīng)具有明確的生態(tài)保護意識。
旅游經(jīng)營者要正確引導(dǎo)游客的旅游行為，讓游客在旅游過程中自覺接受生態(tài)環(huán)境保護教育，避免污染和破壞旅游生態(tài)環(huán)境的行為，確保生態(tài)旅游業(yè)健康發(fā)展。
5.改善基礎(chǔ)設(shè)施提高服務(wù)質(zhì)量
青海的生態(tài)旅游地大多位于經(jīng)濟落后的少數(shù)民族地區(qū)，交通、通訊、居住等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，嚴(yán)重影響了生態(tài)旅游的開發(fā)。
因此，應(yīng)多渠道、多方式籌措資金，加大旅游地的交通、通訊等建設(shè)，滿足游客在旅游過程中的吃、住、行、游等多方面需求。
注釋：
①李長榮.生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展.中國林業(yè)出版社2004版，第25頁.
②國家旅游局.青海旅游統(tǒng)計年鑒(2007―2010)[N].北京：中國旅游出版社，2007-2010.
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