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淺談輸變電施工企業(yè)質量管理體系的發(fā)展論文
近年來，通過“質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理”三體系認證是輸變電企業(yè)開展工作的必要條件。同時，三體系認證中的質量管理體系同輸變電施工中國家和行業(yè)要求的管理流程模式存在不同之處，如何將兩者有機的結合統(tǒng)一，本文從輸變電企業(yè)的質量管理角度出發(fā)進行分析。
一、目前輸變電企業(yè)質量管理體系運行的現(xiàn)狀
輸變電企業(yè)進行管理體系認證已經(jīng)有多年的時間，認證的方法、模式已經(jīng)相對成熟。越來越多的民企也參與到三體系認證中，同時也是企業(yè)提升自身競爭力的自覺要求。通過三體系的持續(xù)運行，企業(yè)的管理水平會不斷的提升。
雖然三體系認證在輸變電企業(yè)中越發(fā)成熟，但是從組織機構的建立、體系審核及企業(yè)內審員能力、意識和培訓的鍛煉到企業(yè)《管理手冊》、《程序文件》的編寫也趨于固化，同時輸變電企業(yè)國家標準、行業(yè)標準、國家電網(wǎng)公司企業(yè)標準也在不斷的更新，這樣就造成一個局面，輸變電企業(yè)質量管理體系認證并不難，難的是如何將質量管理體系的內容與國標、行標、企標進行有機的統(tǒng)一，并真正按照標準要求去實施，并做到持續(xù)改進。
二、輸變電企業(yè)質量管理體系《程序文件》中存在的問題實例
質量管理體系《程序文件》中，模式和流程同上級要求不一致的示例較多，現(xiàn)就其中一項進行舉例如下：
某輸變電企業(yè)質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三體系《程序文件》中質量管理體系的關鍵控制環(huán)節(jié)《送電施工過程控制過程》中，施工過程控制分為若干個小節(jié)，從施工任務的劃分和總體策劃到合同保修期內服務及工程回訪。過程控制中需要形成的文件共有十四項，包括《施工任務劃分表》、《項目部成立審批表》、《施工生產(chǎn)月度計劃》、《成立項目部審批表》、《圖紙審核紀錄》、《線路復測記錄》、《材料備料計劃》、《施工組織設計審核記錄》、《技術資料審核記錄》、《技術交底簽證書》、《混凝土配合比審定表》、《工程開工報告》、《施工試點簽證書》、《工程竣工報告》、《竣工驗收簽證書》、《工程質量回訪單》。其中，《施工任務劃分表》、《項目部成立審批表》、《施工生產(chǎn)月度計劃》等文件的編寫和報審流程在國家電網(wǎng)公司施工項目部標準化工作手冊中都有相關明確的規(guī)定。如《施工生產(chǎn)月度計劃》的編制要求是：“工程開工前，根據(jù)業(yè)主項目部下達的《基建進度實施計劃》和監(jiān)理項目部編制的一級網(wǎng)絡計劃，編制《施工進度計劃》，并報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部審核(其中《施工進度計劃》以橫道圖形式表達)。這樣一來，程序文件中的過程控制同上級企業(yè)和業(yè)主單位的要求就不相一致，施工項目部在進行進度計劃編制時需要采用兩個模板進行編制，其中程序文件要求的需要上報本公司，按照施工項目部標準化手冊編制的則需要上報監(jiān)理及業(yè)主項目部，兩套文件內容相同，形式確不同，并且迎接相關專家檢查時也不可以互相使用，對項目部的工作效率有一定影響。
輸變電企業(yè)施工過程中，迎接上級領導企業(yè)的檢查頻率遠遠大于迎接體系認證檢查的頻率，部分項目部逐漸就會忽略《程序文件》中文件的編制和報審工作。久而久之，《程序文件》中原本規(guī)定的要求就得不到有效的貫徹，持續(xù)改進也較為困難。
三、輸變電企業(yè)質量管理體系持續(xù)發(fā)展的思考
筆者根據(jù)輸變電企業(yè)內部審核員的教育培訓反饋和歷年來參加審核中統(tǒng)計的問題，認為輸變電企業(yè)程序文件需要按照國標、行標、企標新的要求，同時結合ISO9001文件的精髓，編制一套統(tǒng)一的程序文件，既能充分體現(xiàn)質量管理體系PDCA持續(xù)改進的精髓，又能有效的在施工現(xiàn)場進行實施。做到《程序文件》體系持續(xù)有效運行，條件有以下幾點：
(一)領導高度重視和帶頭實施
輸變電企業(yè)領導班子企業(yè)負責人績效考核中指標甚多，按照三體系中相關要求進行企業(yè)管理，可以有效規(guī)避企業(yè)管理風險。
(二)組織機構進行優(yōu)化配置
組織機構是企業(yè)開展管理工作的基石，輸變電企業(yè)在上級部門要求搭建的整體架構下，需要盡量按照高效的業(yè)務流程去構造組織機構，并努力減少中間環(huán)節(jié)。在職能劃分中，既不能出現(xiàn)遺漏，也要盡量避免過多的交叉管理，同時要處理好部門之間的接口問題。
(三)持續(xù)加強公司的能力、意識培訓
目前輸變電企業(yè)優(yōu)秀管理人才出現(xiàn)較為嚴重的斷檔局面，在體系管理的推進過程中更需要加強人力資源教育工作�；诘轿坏慕逃�、培訓、技能和經(jīng)驗，企業(yè)就可以培養(yǎng)出一批勝任崗位，有創(chuàng)造力，認識到自身發(fā)展和企業(yè)發(fā)展息息相關，并且愿意為之作出貢獻的青年人才。
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