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銀行制度執(zhí)行力
導(dǎo)語：商業(yè)銀行作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，執(zhí)行制度是有效防范風(fēng)險的根本。由于未從根本上執(zhí)行規(guī)章制度，銀行業(yè)的大案要案頻繁發(fā)生，給銀行業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損失。因此，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識的關(guān)鍵是提高制度的執(zhí)行力。
執(zhí)行力是落實上級決策和工作部署的操作能力、實踐能力。一個企業(yè)，一個組織，目標(biāo)與構(gòu)想再完美在宏大，如果沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，終歸還是紙上談兵。而如何提高執(zhí)行力，從來都是一個企業(yè)、一個組織、一個單位的領(lǐng)導(dǎo)者最為關(guān)注的問題。因此，提升制度執(zhí)行力也是當(dāng)前有效履行人民銀行縣支行職責(zé)、防范各類風(fēng)險和案件發(fā)生的關(guān)鍵所在。
一、基層行制度執(zhí)行力存在的問題
當(dāng)前，基層行在制度執(zhí)行力方面存在著諸如制度的把握理解不夠到位、制度設(shè)計不夠科學(xué)規(guī)范、人力資源配置不盡合理、部分員工制度執(zhí)行意識較弱、責(zé)任追究缺乏嚴(yán)肅性等問題。這些問題的存在主要是個別職工制度觀念淡薄，存在僥幸心理和麻痹思想，不同程度地存在用相互信任或人情代替規(guī)章制度的現(xiàn)象。另一方面，個別干部特別是環(huán)節(jié)干部缺乏與時俱進(jìn)意識，工作不求有功，但求無過，碰到新情況、新問題，滿足于傳統(tǒng)的工作方式，自身素質(zhì)難以跟上制度建設(shè)發(fā)展的需要，也達(dá)不到執(zhí)行制度的基本要求。其次，由于長期進(jìn)人少，甚至不進(jìn)人，新鮮血液不足，使崗位設(shè)置和人員不匹配，崗多人少，合理兼崗的難度很大，定期輪崗和強(qiáng)制休假制度很難落實。再加上基層行所承擔(dān)的一些業(yè)務(wù)崗位的逐步細(xì)化，往往一人兼多崗，致使在業(yè)務(wù)操作中職責(zé)不明的現(xiàn)象程度不同地存在，有章難循、違章操作等難免發(fā)生，影響了制度執(zhí)行的剛性需求。同時，干部隊伍知識和結(jié)構(gòu)的老化嚴(yán)重，特別是一些重要而且繁忙的崗位往往只由少數(shù)工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的同志超負(fù)荷承擔(dān)，其他人員因工作能力和年齡問題處于相對閑置狀態(tài)，一定程度上影響了干部職工執(zhí)行制度的動力。制度執(zhí)行不到位或執(zhí)行力不強(qiáng)等情況的出現(xiàn)，很大程度是因為對違反制度行為的懲處措施不嚴(yán)厲。對違反者的處罰失之于寬、失之于軟，違反制度成本過低，直接導(dǎo)致了懲戒度不足。另外，相關(guān)制度的制定缺乏科學(xué)性和可操作性也是導(dǎo)致執(zhí)行力弱化的一個誘因。
這些問題雖然反映在不同層面，表現(xiàn)在個別環(huán)節(jié)和少數(shù)干部身上，看似個別現(xiàn)象，但有一定的代表性，有些是或輕或重、客觀存在的，有些是需要預(yù)防和警惕、杜絕發(fā)生的。但無論什么情況，一旦存在，都將會影響制度執(zhí)行的效果，貽誤基層央行事業(yè)。
二、提高基層行制度執(zhí)行力的有效途徑
提高基層行制度執(zhí)行力應(yīng)從人員和制度兩個方面著手。
(一)人員方面
1.要提高環(huán)節(jié)干部的執(zhí)行力。
環(huán)節(jié)干部對上是執(zhí)行者，對下是領(lǐng)導(dǎo)者，起著承上啟下的作用。提高環(huán)節(jié)干部的執(zhí)行力，應(yīng)著重培養(yǎng)以下七個方面的能力：
一是領(lǐng)悟能力。干任何一項工作之前，環(huán)節(jié)干部首先要立刻領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖，即把做什么、怎么做、做到什么程度弄得清清楚楚，進(jìn)而把握做事的方向、節(jié)奏、目標(biāo)。對領(lǐng)導(dǎo)布置的工作一知半解就開始埋頭苦干，結(jié)果只能是事半功倍，甚至事與愿違。
二是計劃能力。把領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)按照輕重緩急，并綜合考慮時間、空間、環(huán)境、下屬工作能力等因素，擬定詳盡計劃，盡可能地使之科學(xué)合理，然后一一分配、下達(dá)給下屬。
三是指揮能力。指揮就是激勵并協(xié)助下屬為著共同的目標(biāo)步調(diào)一致地工作，把控工作的轉(zhuǎn)換與銜接，使之順暢連貫，最大限度地減少內(nèi)耗。
四是控制能力。隨時掌握工作進(jìn)度與質(zhì)量，通過考核、檢查、講評等手段，激發(fā)下屬的責(zé)任感和工作激情，必要時幫助下屬協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難，從而按部就班地落實計劃，按時間保質(zhì)保量實現(xiàn)工作目標(biāo)。
五是協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)能力不僅包括單位內(nèi)部上下級、部門與部門之間的共識協(xié)調(diào)，也包括與外部、關(guān)系單位、同行業(yè)之間的利益協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)就是努力實現(xiàn)各方共贏，并使自己負(fù)責(zé)的工作阻力更小，利益更大。
六是授權(quán)能力。環(huán)節(jié)干部是一個部門或一個方面的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，不可能事事躬親，所以，必須敢于放手，學(xué)會授權(quán)，讓下屬知曉責(zé)任享有權(quán)利，在獨(dú)立的擔(dān)當(dāng)中成長進(jìn)步。
七是創(chuàng)新能力。強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識是提高執(zhí)行力的重要因素，要創(chuàng)新必然要不斷學(xué)習(xí)，不斷從工作中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
只有把著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)真正放在上述七個方面上，全方位地培養(yǎng)，長時間地塑造，環(huán)節(jié)干部完成任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)的執(zhí)行力才能真正得到提高。
2.要提高員工的執(zhí)行力。
員工執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于兩個因素，一是工作技能，二是工作態(tài)度。因此，通過員工的執(zhí)行力必須從這兩個方面著手。
提高員工的工作技能，一是要營造氛圍，鼓勵員工通過自學(xué)拓展知識面，開拓視野，通過自身素質(zhì);二是要有計劃有針對性地組織各種培訓(xùn)，通過崗位練兵、考試考核、嚴(yán)格獎懲等辦法，促進(jìn)員工提高工作能力;三是建立激勵機(jī)制，鼓勵員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對確有貢獻(xiàn)的員工要給予獎勵，做出重大貢獻(xiàn)的員工要重獎，切實營造業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)骨干能夠脫穎而出、大量涌現(xiàn)的氛圍;四是在適當(dāng)?shù)膷徫簧习才藕线m的人，對不稱職的人員要及時調(diào)崗，從而保證整體執(zhí)行力的提高。
確保員工擁有積極的工作態(tài)度，一是要注重打造積極向上的央行文化。強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊和嚴(yán)格的管理制度，經(jīng)過長時間的積淀，就會形成一種“重執(zhí)行”的風(fēng)氣，這種風(fēng)氣對于一個企業(yè)、一個組織、一個單位而言是優(yōu)秀的企業(yè)文化，在員工那里，就會演化成積極向上、凡事必須落到實處的工作態(tài)度。二是要員工真正擁有成就感和榮譽(yù)感。很多員工在一個崗位上工作十年二十年，甚至工作到退休。日復(fù)一日年復(fù)一年的重復(fù)勞動，必然會讓人感覺平淡乏味，如何讓員工燃起激情，把平淡乏味工作從優(yōu)秀做到卓越，只有通過宣傳、教育、表彰以及一切可以產(chǎn)生激勵效應(yīng)的手段，使員工從心中內(nèi)化出成就感和榮譽(yù)感來，才會實現(xiàn)。要讓員工真正明白，把平淡乏味的工作按照規(guī)范做好，堅持三天五天，簡單，但以積極樂觀的心態(tài)，堅持日復(fù)一日年復(fù)一年地做好，那是無尚的光榮，很不簡單。三是要強(qiáng)化員工的責(zé)任心。一份工作，一個崗位，一項任務(wù)，其實就是一份責(zé)任。每下達(dá)一項任務(wù)，輪換一個崗位，安排一份工作，都要明確責(zé)任，交給誰負(fù)責(zé)，誰就必須擔(dān)負(fù)起這份責(zé)任。對于認(rèn)真負(fù)責(zé)并做出成績者，一定要讓他們享有榮譽(yù)，多得實惠。對于懶散敷衍者，一定讓他們灰頭土臉，利益受損。
(二)制度方面
1.要提升制度建設(shè)的適用性。制度是各項工作的行為準(zhǔn)則，提升制度執(zhí)行力，完善制度機(jī)制、提高制度建設(shè)的有效性是前提。只有這樣才能從制度落實角度上進(jìn)一步加強(qiáng)基層行的建設(shè)和管理，著力解決基層行和部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在的內(nèi)控不力、管理不嚴(yán)、制度執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，切實增強(qiáng)約束力。
2. 提高執(zhí)行力，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。基層行要將制度建設(shè)和落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好本單位制度執(zhí)行力建設(shè)的組織落實、檢查考核和懲治預(yù)防工作。通過健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，促進(jìn)“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外” 意識的形成，保證各項制度有效執(zhí)行。其次，堅持“制度立行”，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入問責(zé)范圍，對制度執(zhí)行不力的、對不重視制度建設(shè)造成制度執(zhí)行不到位、對隨意變通、惡意規(guī)避行為等都要追究責(zé)任，保證各項制度的有效落實。
總之，提升制度執(zhí)行力的關(guān)鍵是提高人的素質(zhì)和制度制定的科學(xué)化水平，環(huán)節(jié)干部和普通員工的執(zhí)行力都提升了，加之管理制度、央行文化、運(yùn)行機(jī)制等科學(xué)通暢，那么，基層行的整體執(zhí)行力就會大大提升，進(jìn)而促進(jìn)人民銀行各項履職工作的有效實施。
建立制度執(zhí)行力的責(zé)任追究機(jī)制 制度的生命力在于貫徹落實，要根據(jù)有關(guān)制度和規(guī)定，制定關(guān)于違反制度的責(zé)任追究制度，明確界定對執(zhí)行不力和不履行或不正確履行職責(zé)將如何追究的制度。對不遵守各項經(jīng)營管理制度和不自覺接受監(jiān)督檢查的，要根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究。要采用科學(xué)的方法，對員工的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測、考核和評價，提高執(zhí)行效率。堅持從嚴(yán)治行，確保政令暢通，對執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止的，要堅決查處，以維護(hù)規(guī)
銀行制度執(zhí)行力演講稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，親愛的同事們大家好！
首先，要感謝董事長和公司領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了一個展示自我的舞臺。 其次，要感謝我們營銷管理部和企劃部的各位同仁對我的信任。 今天，我演講的題目是“如何提高制度執(zhí)行力”。
有一次成方圓去央視參加節(jié)目演出，剛到央視門口，門衛(wèi)伸手將她攔了下 來。原來每個進(jìn)出央視的人都必須佩戴央視頒發(fā)的臨時出入證，恰巧那天成方圓忘帶了，她的助理就說：“你看臉也應(yīng)該知道她就是成方圓啊，我們還趕著進(jìn)去錄制節(jié)目呢！耽誤了你可負(fù)不起這個責(zé)任！”可是門衛(wèi)卻說：“作為門衛(wèi)，我的職責(zé)之一就是檢查每個進(jìn)入央視的人是否佩戴了出入證，沒有規(guī)矩不成方圓吶！”成方圓聽了馬上就說：“對對，我父母之所以給我取這個名字，取的就是這個寓意。我應(yīng)該帶頭遵守�！苯又秃椭砘丶胰〕鋈胱C去了。
俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。從企業(yè)管理上，我們可以將“規(guī)矩”理解為具有約束力的規(guī)章制度，可以將“方圓”理解為一種科學(xué)規(guī)范的企業(yè)管理狀態(tài)。那么“沒有規(guī)矩，不成方圓”就可以理解為一個企業(yè)如果沒有制度的執(zhí)行，就不可能有科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)管理。所以說沒有制度執(zhí)行力，企業(yè)就沒有競爭力，企業(yè)的發(fā)展也將無從談起。
既然制度執(zhí)行力對于企業(yè)的發(fā)展這樣重要，那我們該如何提高制度的執(zhí)行力呢？通過四周的反復(fù)討論，我們認(rèn)為，要切實提高制度執(zhí)行力，可以從三個方面入手，那就是：規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行、有效監(jiān)督。
一、規(guī)范建設(shè)
在制度的建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)中常常引用“分粥”的案例來說明制度制定的過程：說在一個僧多粥少的廟里，人們發(fā)現(xiàn)掌勺和尚分粥有多有少，因人而異，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推選。但一段時間后，發(fā)現(xiàn)這種方法也行不通，因為誰都有私心，大家推選的掌勺和尚其實也親疏有別，難以公平。經(jīng)商量，決定輪流掌勺，一人分一頓，情況雖一時有所好轉(zhuǎn)，但時間一長，發(fā)現(xiàn)問題更多，因為個別和尚不僅親疏有別，因人而異，輪到自己時還又吃又藏。經(jīng)過反復(fù)討論,大家決定在輪流掌勺的基礎(chǔ)上再加上一條規(guī)矩:分粥者必須最后拿剩下的那一份。問題最終得到了很好的解決，因為每個掌勺的和尚都認(rèn)識到，如果大家碗里的粥不相同，那么無疑他將享用最少的那份。通過這個故事，我們認(rèn)識到：制度建設(shè)是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的。如果制度有缺陷也不及時修補(bǔ)，就可能為破壞制度的人提供機(jī)會。所以說，制度的制定一定要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、符合實際；從實踐中來，到實踐中去，要經(jīng)得起實踐的檢驗。
說完了制度的建設(shè)，那么接下來就是制度的執(zhí)行。
在制度執(zhí)行中存在一個“破窗效應(yīng)”，比如說一個房子如果窗戶破了，沒有人去修補(bǔ)，隔不久，其它的窗戶也會莫名其妙地被人打破；一面墻，如果出現(xiàn)一些涂鴉沒有及時清洗掉，很快的，墻上就會被涂滿了亂七八糟、不堪入目的東西；一個很干凈的地方，人們不好意思丟垃圾，但是一旦地上有垃圾出現(xiàn)之后，人就會毫不猶疑地拋，絲毫不覺羞愧。從“破窗效應(yīng)”中，我們可以總結(jié)出這樣的道理：“第一扇破窗”常常是導(dǎo)致制度失效的罪魁禍?zhǔn)祝仨殗?yán)格執(zhí)行。首惡不除必將滋生眾惡。我很崇拜俞凌雄老師的一句話：最偉大的企業(yè)一定是法制企業(yè)，而不是人治企業(yè)。小企業(yè)相信人，大企業(yè)相信制度的偉大，不相信人的偉大。要保證制度的強(qiáng)力執(zhí)行，必須要拋開七情六欲，不能被情所困、不能被被道德所困，也不能被利益所困，堅決杜絕出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)制度、彈性制度” 的現(xiàn)象。具體來說，要保證制度的嚴(yán)格執(zhí)行，除了要堅決拿下首惡之外，還要做好以下幾個方面的工作：一是要明確崗位職責(zé)和制度，明確違反這些制度將要承擔(dān)的責(zé)任和后果。二是要重視領(lǐng)導(dǎo)在制度執(zhí)行過程中的表率作用，當(dāng)好制度執(zhí)行的“火車頭”，“火車跑得快全憑車頭帶”。三是注重宣傳教育，將制度內(nèi)容宣傳貫徹到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每名員工，使員工對制度的理解了然于胸，為制度執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。四是把制度的執(zhí)行作為終極目標(biāo)，保證政令暢通、令行禁止。綜上所述，我們不僅不能做第N次打破窗戶的人，我們還要努力做 “第一扇破窗”的修復(fù)人。即使是當(dāng)我們無法選擇環(huán)境，甚至無力去改變環(huán)境時，我們還可以努力，那就是使自己不要成為一扇“破窗”。
要保障制度能夠嚴(yán)格執(zhí)行，就需要有效監(jiān)督。
人都是自私的，都有做壞事的可能，僅僅依靠個人的自覺性來執(zhí)行制度，有一定的不穩(wěn)定性。從長遠(yuǎn)看，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，必須建立完善的監(jiān)督考評機(jī)制，形成約束確保各項制度真正得到貫徹執(zhí)行。沃爾瑪成功的法則之一，就是公司善于授權(quán)和監(jiān)督。隨著沃爾瑪?shù)陌l(fā)展，越來越多的管理人才被吸收進(jìn)入公司，創(chuàng)始人山姆·沃爾頓給每位管理者都留下了充分發(fā)揮其能力的空間，并常常親自駕駛飛機(jī)予以現(xiàn)場監(jiān)督。要堅持有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究。讓監(jiān)督無處不在，無時不在，對隨意變通、惡意規(guī)避等破壞制度的行為，不以權(quán)勢大而回避，不以資歷深而姑息，不以違者眾而放任，堅決制止制度的“潛規(guī)則”和“破窗效應(yīng)”，切實維護(hù)制度的權(quán)威性。
總之，在提高制度執(zhí)行力的過程中，規(guī)范建設(shè)是前提，嚴(yán)格執(zhí)行是手段，有效監(jiān)督是保障。成功就象一扇門，提高制度執(zhí)行力的這把鑰匙我們已經(jīng)找到，那么所需要的只是把鑰匙插進(jìn)去并朝正確的方向把門打開。只要我們端正工作態(tài)度，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，我們就一定能夠做到執(zhí)行制度堅強(qiáng)有力，就一定能出色的完成各項工作，公司的未來也會更加輝煌！
我的演講結(jié)束了，謝謝大家！
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