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2017年水稻種植補(bǔ)貼
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水稻種植補(bǔ)貼【1】
國家發(fā)改委、國家糧食局日前印發(fā)的《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“十三五”期間要繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，調(diào)整完善大豆目標(biāo)價(jià)格政策，完善油菜籽收購政策。
針對(duì)改革完善糧食收購制度，綱要提出穩(wěn)步推進(jìn)糧食收購資金來源多元化，滿足糧食收購資金需求，還要適應(yīng)糧食生產(chǎn)組織方式變化，創(chuàng)新糧食收購方式，引導(dǎo)企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體對(duì)接，開展訂單收購、預(yù)約收購、代收代儲(chǔ)、代加工等個(gè)性化服務(wù)，構(gòu)建渠道穩(wěn)定、運(yùn)行規(guī)范、方便農(nóng)民的新型糧食收購網(wǎng)絡(luò)體系。
依法開展糧食收購資格審核，規(guī)范收購秩序。
據(jù)了解，我國2004年全面放開糧食市場的同時(shí)，中央提出了價(jià)格調(diào)控的主要手段，對(duì)稻谷和小麥兩大品種實(shí)行最低收購價(jià)制度。
政府有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)成本和獲得必要利潤作為基礎(chǔ)，經(jīng)過嚴(yán)密測算，確定下一年度的最低收購價(jià)格。
當(dāng)市場糧價(jià)低于這個(gè)收購價(jià)時(shí)，國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按國家確定的最低收購價(jià)收購農(nóng)民的糧食。
之后，政府?dāng)U大了價(jià)格調(diào)控的農(nóng)產(chǎn)品種類，玉米也被納入，臨時(shí)收儲(chǔ)收購政策應(yīng)時(shí)而生。
多位專家表示，最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策在當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下起到了積極的作用，保證了國內(nèi)糧價(jià)的基本穩(wěn)定。
但是，在“托市”政策的支撐下，2011年下半年以來國內(nèi)糧價(jià)持續(xù)上漲，逐步超過進(jìn)口糧價(jià)，倒掛趨勢愈發(fā)嚴(yán)重，極大地刺激了糧食進(jìn)口數(shù)量的快速增長。
此外，由于企業(yè)收購成本居高不下，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的糧食加工產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展陷入困境。
在多重壓力下，2014年中央決定開始探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼“脫鉤”的改革，決定先期對(duì)東北大豆、新疆棉花進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。
所謂目標(biāo)價(jià)格制度，是指由政府設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)價(jià)格，當(dāng)市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，補(bǔ)貼低收入者;當(dāng)市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者。
玉米做為東三省和內(nèi)蒙古地區(qū)的主要糧食作物，在2015年前的幾年里，價(jià)格堅(jiān)挺，只漲不掉，有專家稱，近年來玉米的國儲(chǔ)臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格只漲不跌，成了糧價(jià)上漲的重要支撐。
為解決目前庫存結(jié)余量巨大的玉米，國家在2016年正式提出取消玉米臨儲(chǔ)。
同時(shí)，對(duì)此，國家糧油信息中心副主任王曉輝表示，玉米是需求量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、國內(nèi)外市場關(guān)聯(lián)程度高的品種。
收儲(chǔ)政策的調(diào)整要堅(jiān)持兩個(gè)方向。
1、堅(jiān)持市場定價(jià)的原則，讓市場在資源配置過程中起決定性作用;
2、要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)補(bǔ)分離。
盡管國家出臺(tái)了玉米實(shí)際種植者補(bǔ)貼政策后，還追加了玉米加工補(bǔ)貼和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
不容置疑的是，今年，種玉米的農(nóng)戶還是不賺錢，甚至有的賠錢。
于是種水稻和小麥的農(nóng)戶開始擔(dān)心了，會(huì)不會(huì)下一個(gè)就是取消水稻和小麥的玉米保護(hù)價(jià)了?
此前有消息稱，中國未來有可能也會(huì)對(duì)小麥和稻谷實(shí)施目標(biāo)價(jià)格改革，但專家表示，從此次出臺(tái)的綱要可以看出，至少未來五年內(nèi)，這兩大品種的價(jià)格形成還難以與政府補(bǔ)貼“脫鉤”。
水稻種植補(bǔ)貼【2】
今年，國家決定對(duì)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等三項(xiàng)政策進(jìn)行綜合改革，浙江被列為全國五個(gè)改革試點(diǎn)省份之一。
試點(diǎn)中，浙江著重推進(jìn)三項(xiàng)任務(wù)：首先是推進(jìn)制度創(chuàng)新，整合歸并性質(zhì)相近、用途相同、使用分散的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，突出支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，同時(shí)，優(yōu)化糧食補(bǔ)貼審核發(fā)放程序，探索建立糧食補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第二是推進(jìn)組織創(chuàng)新，將引導(dǎo)組建糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社，發(fā)揮組織聯(lián)合優(yōu)勢，降低糧食生產(chǎn)成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
三是推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，建立完善的農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系，開展糧食補(bǔ)貼信用貸款，支持組建聯(lián)合社農(nóng)民資金互助會(huì)，實(shí)行種糧大戶貸款貼息政策，構(gòu)建聯(lián)合社信用評(píng)價(jià)體系，逐步形成多層次的農(nóng)業(yè)金融支撐體系。
按照方案，浙江計(jì)劃到2017年實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：糧食生產(chǎn)局面要明顯改觀，耕地得到有效保護(hù)，糧食播種面積基本保持穩(wěn)定;另外，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策針對(duì)性、有效性要明顯提高，真正實(shí)現(xiàn)“誰種糧，誰拿補(bǔ)貼”，規(guī)模種糧農(nóng)戶收入有明顯提高。
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策【3】
從2016年開始國家將種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合和良種補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼分為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼(所有種地農(nóng)民)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼(種糧大戶)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大概在30-230元/畝之間，一般在上半年直接發(fā)到卡里。
2017年該政策繼續(xù)實(shí)施。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策
只要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織都可以申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，單機(jī)補(bǔ)貼額一般不超過5萬元。
擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。
馬鈴薯補(bǔ)貼
中央財(cái)政對(duì)馬鈴薯實(shí)施脫毒種薯擴(kuò)繁和大田種植補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼100元，補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或企業(yè)。
個(gè)別地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更高，比如甘肅按照每畝800元的標(biāo)準(zhǔn)，投入補(bǔ)貼資金4800萬元，對(duì)全省6萬畝馬鈴薯原種生產(chǎn)面積予以補(bǔ)貼。
小麥、稻谷最低收購價(jià)政策
2017年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行小麥最低收購價(jià)政策。
2017年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價(jià)格每50公斤118元，保持2016年水平不變。
2017 年水稻收購價(jià)格暫時(shí)未出臺(tái)，道哥預(yù)計(jì)與2016年保持不變的可能性較強(qiáng)。
目標(biāo)價(jià)格政策
2017年國家繼續(xù)深入推進(jìn)東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。
耕地輪作休耕試點(diǎn)政策
輪作區(qū)(東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū))補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/畝;休耕區(qū)補(bǔ)貼為：河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助500元，湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1300元(含治理費(fèi)用)，貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1000元，甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助800元。
測土配方施肥補(bǔ)助政策
該政策由縣區(qū)政府組織申報(bào)，項(xiàng)目縣會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶免費(fèi)提供測土配方服務(wù)，提高畝均效益。
中央財(cái)政對(duì)測土配方施肥取土化驗(yàn)縣補(bǔ)助資金60萬元，在此基礎(chǔ)上，化肥減量增效試點(diǎn)縣另增加200萬元。
個(gè)別地區(qū)對(duì)農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體購買肥料另有補(bǔ)貼，如常熟市對(duì)測土配方肥料每噸補(bǔ)貼300元。
糧棉油高產(chǎn)高效創(chuàng)建
以前是以萬畝示范片為單元進(jìn)行創(chuàng)建，從去年開始改成由縣市政府來組織申報(bào)，中央財(cái)政按照主產(chǎn)省主要糧食作物(水稻、小麥、玉米)創(chuàng)建縣補(bǔ)助600萬元、其他作物創(chuàng)建縣400萬元。
項(xiàng)目縣對(duì)運(yùn)用綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式的農(nóng)戶和新型經(jīng)營組織，在種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物化投入進(jìn)行補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目縣政府制定。
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助對(duì)象一般為具有農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)能力的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或農(nóng)場，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在20-40元/畝之間。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展
財(cái)政資金重點(diǎn)支持新型經(jīng)營主體園區(qū)(基地)內(nèi)溝、渠、路、閘、站等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及生產(chǎn)設(shè)施、冷鏈加工等生產(chǎn)性投入等。
資金額度比較大，比如江蘇隊(duì)實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，中央財(cái)政資金補(bǔ)助不低于300萬元。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化
對(duì)種植基地建設(shè)所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，種苗繁育、品種改良，植保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等進(jìn)行補(bǔ)貼。
項(xiàng)目具體補(bǔ)助數(shù)額不定，一般為：合作社類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目中央財(cái)政資金額度為30～80萬元，涉農(nóng)企業(yè)類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目中央財(cái)政資金額度為50～100萬元，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目中央財(cái)政資金額度為20～40萬元。
大宗油料生產(chǎn)基地
由非糧食產(chǎn)能縣以外的油料生產(chǎn)大縣進(jìn)行申報(bào)，油菜籽、花生生產(chǎn)大縣年均種植面積10萬畝以上，大豆生產(chǎn)大縣年均種植面積15萬畝以上。
油茶種植重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椤度珖筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》確定的519個(gè)縣。
項(xiàng)目縣中央財(cái)政補(bǔ)助1200元/畝。
糧改飼支持政策
目前每個(gè)糧改飼試點(diǎn)縣中央財(cái)政補(bǔ)助1000-1500萬元，政府會(huì)組織縣里的養(yǎng)殖場和合作社進(jìn)行申報(bào)。
有些地區(qū)會(huì)直接補(bǔ)貼種植全株青貯玉米等飼料作物的農(nóng)戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般是50-200元/畝左右。
糧改飼項(xiàng)目申報(bào)門檻不高，項(xiàng)目周期一般為半年。
道哥說：以上這些是種地可以享受和申報(bào)的部分政策，其他的很多政策，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織類的比如合作社專項(xiàng);科技類的比如科技成果轉(zhuǎn)化;生態(tài)類的比如區(qū)域生態(tài)示范;土地整治類的比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等都可以申請(qǐng)。
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