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行政賠償申訴狀
行政申訴狀不受時(shí)間限制，接受申訴狀的機(jī)關(guān)是原審法院或上一級(jí)人民法院。下面是小編整理的關(guān)于行政賠償?shù)纳暝V狀范文，希望對(duì)你有幫助。
行政賠償申訴狀范文一
申訴人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長(zhǎng)。
委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
申訴人不服______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第___號(hào)行政裁定書(shū)裁定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。
請(qǐng)貴院撤銷(xiāo)上述行政裁定書(shū)，依法重新處理。
事實(shí)與理由：
______市______信息與技術(shù)研究開(kāi)發(fā)公司(屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。
______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對(duì)______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。
陳仍不服，遂向本局提出申訴。
本局于同年___月___日以___工商復(fù)(______)第______號(hào)《復(fù)查決定書(shū)》作出處罰決定。
陳對(duì)這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。
因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于____年___月___日通知對(duì)方不予受理。
嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。
_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。
凡是法律沒(méi)有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。
當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。
經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。
_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號(hào)行政裁定書(shū)駁回了______公司的起訴。
陳______不服，向______市中級(jí)人民法院提起上訴。
該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。
原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。
該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號(hào)行政裁定書(shū)撤銷(xiāo)了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號(hào)裁定書(shū)，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認(rèn)為，就本案而論，______市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無(wú)法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?/p>
一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。
該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。
根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：
1.本局對(duì)______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無(wú)“不服可以起訴”的規(guī)定。
2.甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)(即____年___-___月)或案發(fā)時(shí)(同年___月)，無(wú)任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市政府___府發(fā)(______)______號(hào)文批準(zhǔn)的。
它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無(wú)任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無(wú)任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。
恰恰相反，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(____年___月___日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。
即“對(duì)個(gè)體工商戶(hù)投機(jī)理”。
可見(jiàn)當(dāng)時(shí)本局適用《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)管理暫行法)對(duì)______公司予以處罰是合法有效的。
二、______市中級(jí)人民法院裁定書(shū)引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條件》;
從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
1.法律無(wú)溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無(wú)有溯及力的特別規(guī)定)。
《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》是____年___月___日起實(shí)行。
而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2.以下司法解釋可為佐證：
(1)最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)》(批復(fù)______市高級(jí)人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無(wú)論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來(lái)的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒(méi)有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。
申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。
(2)國(guó)家物價(jià)局對(duì)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問(wèn)題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價(jià)檢字第______號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。
現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。
該(暫行條例》沒(méi)有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。
因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復(fù)查決定書(shū)》末了寫(xiě)明“本復(fù)查決定，為最終決定”。
申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷(xiāo)______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第_____號(hào)行政裁定書(shū)，依法重新處理。
此致
______高級(jí)人民法院
申訴人：______
工商行政管理局
________年_______月_______日
行政賠償申訴狀范文二
申訴人(一審原告，二審被上訴人)李玉卿，男，1942年2月生，漢族，住嵩縣城關(guān)鎮(zhèn)新一村。
被申訴人(一審被告，二審上訴人)嵩縣國(guó)家稅務(wù)局
法定代表人 劉明燦，局長(zhǎng)。
被申訴人(一審被告，二審上訴人)嵩縣地方稅務(wù)局
法定代表人 賀國(guó)慶，局長(zhǎng)。
申訴人不服河南省高級(jí)人民法院(2002)予法行終字第73號(hào)行政判決書(shū)，提出申訴。
請(qǐng)求再審撤銷(xiāo)該判決書(shū)，發(fā)回原審法院對(duì)案件事實(shí)重新審理，依法支持原告在一審的訴訟請(qǐng)求。
事實(shí)及理由;
申訴人于1988年投資二百多萬(wàn)元，開(kāi)辦嵩縣首家液化氣站，1990年嵩縣稅務(wù)局(后分為國(guó)稅局和地稅局)以查稅調(diào)帳為名，將申訴人的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)往來(lái)手續(xù)、會(huì)計(jì)恁證、有關(guān)帳冊(cè)資料188頁(yè)調(diào)入該局。
其中包括洛陽(yáng)煉油廠農(nóng)場(chǎng)欠原告137560公斤飼料款計(jì)85287.20元的憑證;有洛陽(yáng)煉油廠供給原告50噸汽油、50噸柴油和45噸液化氣(原告己付款)的恁證;有湖北省應(yīng)城市爐料公司欠原告118197元原油款的恁證;有用戶(hù)欠原告102個(gè)液化氣瓶的憑證;有給山東省東明石油化工廠匯款50萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)常壓重油，供方出具的收據(jù)等。
多年耒，申訴人多次乞求他們返還，被申訴人拒不返還，直至‘丟失’。
被申訴人此行政行為已被省高級(jí)人民法院的生效判決確認(rèn)為違法。
2001年8月14日申訴人向洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起行政賠償訴訟 。
要求兩被告賠償因其違法行政行為給原告造成的直接經(jīng)濟(jì)損失966224.20元及利息。
一審法院審理后判決被告賠償因其違法行政行為給原告造成的損失180621.10元。
而該判決書(shū)全部否定了申訴人在一審的訴訟請(qǐng)求和一審法院對(duì)原告損失的認(rèn)定，但卻以賠償原告旅差費(fèi)和代理費(fèi)的名義判決賠償申訴人一萬(wàn)元。
(一) 該判決書(shū)對(duì)舉證責(zé)任倒置的否定是無(wú)的放矢
該判決書(shū)第八頁(yè)稱(chēng)，本院認(rèn)為，“李玉卿關(guān)于本案應(yīng)適用舉證責(zé)任倒置的主張不予支持”。
第9頁(yè)稱(chēng)，“一審判決關(guān)于本案應(yīng)適用舉證責(zé)任倒置的認(rèn)定不當(dāng)，應(yīng)予糾正”。
第15頁(yè)稱(chēng)，“一審法院對(duì)上述賠償事項(xiàng)適用舉證責(zé)任倒置原則予以支持缺乏法律根據(jù)，應(yīng)予糾正。
”而實(shí)際上，李玉卿并未主張舉證責(zé)任倒置，一審法院也未適用舉證責(zé)任倒置。
洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院(2001)洛行終字第54號(hào)行政賠償判決書(shū)第5頁(yè)載明“經(jīng)庭審質(zhì)證，本院確認(rèn)原告李玉卿提交的1、2、3、4、5、6號(hào)證據(jù)客觀、合法，與本案緊密關(guān)聯(lián)，可以作為本案的定案依據(jù)。
第六頁(yè)載明， “本院根據(jù)上述有效證據(jù)可以認(rèn)定以下事實(shí)。
”一審法院對(duì)申訴人的四項(xiàng)賠償請(qǐng)求的支持均是依據(jù)申訴人提供的證據(jù)，沒(méi)有一項(xiàng)是依據(jù)舉證責(zé)任倒置，因被申訴人舉證不能而推定的。
判決書(shū)第7頁(yè)“由于二被告將原告的帳目及有關(guān)憑證丟失，致使原告不能向法庭提供請(qǐng)求賠償?shù)南嚓P(guān)直接證據(jù)，本案應(yīng)適用舉證責(zé)任倒置原則”的敘述，在判決書(shū)中的實(shí)際作用是舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第75條規(guī)定，“有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)，無(wú)正當(dāng)理由拒不提供，如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。
”本案申訴人提供的證據(jù)復(fù)印件以及被申訴人工作人員出具的扣押申訴人證據(jù)原件的證明，足可以證明被申訴人持有證據(jù)而拒絕提供。
一審判決據(jù)此確認(rèn)申訴人提供的證據(jù)復(fù)印件合法有效，于法有據(jù)，并非采取舉證責(zé)任倒置。
一審判決在這里的敘述至多是措辭不當(dāng)。
該判決書(shū)借此全盤(pán)否定一審判決，于法無(wú)據(jù)。
即使一個(gè)人戴歪了帽子，我們也不能說(shuō)他的頭和臉長(zhǎng)歪了。
該判決書(shū)第10頁(yè)，以申訴人提供的有關(guān)與湖北應(yīng)城市爐料供應(yīng)公司合同文本與收貨證明都是復(fù)印件，經(jīng)庭審質(zhì)證不能與原件核對(duì)，根據(jù)最高人民法院〈〈關(guān)于適用[中華人民共和國(guó)民事訴訟法]若干問(wèn)題的意見(jiàn)〉〉第78條關(guān)于證據(jù)復(fù)印件不能作為定案依據(jù)的規(guī)定，對(duì)該兩份證據(jù)證明內(nèi)容的真實(shí)性本院不予審查，是適用法律錯(cuò)誤。
該條規(guī)定的是‘證據(jù)材料為復(fù)印件，提供人拒不提供原件或原件線(xiàn)索，沒(méi)有其它材料可以引證，對(duì)方當(dāng)事人又不承認(rèn)的，在訴訟中不得作為認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)。
“而本案不是提供人拒不提供原件或原件線(xiàn)索，而是無(wú)法提供原件而提供了原件線(xiàn)索，不是沒(méi)有其他材料可以引證，而是有被申訴人的工作人員出具的調(diào)帳通知單和暫調(diào)帳冊(cè)證明可以引證。
本案事實(shí)不符合該條規(guī)定的情形，而是應(yīng)適用上述最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第75條的情形。
該判決書(shū)第11頁(yè)第6行，認(rèn)定李玉卿關(guān)于洛陽(yáng)煉油廠農(nóng)場(chǎng)欠嵩縣液化氣站飼料糧款85287.20元的事實(shí)主張不能成立。
雖然申訴人提供有與洛陽(yáng)煉油廠農(nóng)場(chǎng)簽訂的飼料糧購(gòu)銷(xiāo)合同。
而且李根現(xiàn)、趙小山(應(yīng)為張明俊)也曾為他作證說(shuō)記得被調(diào)帳冊(cè)中有洛陽(yáng)煉油廠農(nóng)場(chǎng)欠申訴人飼料款的憑證。
而李根現(xiàn)和張明俊作為稅務(wù)局的工作人員，其證言的可信程度很高‘但李根現(xiàn)、張明俊當(dāng)時(shí)為李玉卿出具證言事出有因’，仍然不能證明洛陽(yáng)煉油廠農(nóng)場(chǎng)欠申訴人飼料糧款，而且先前已有法院生效判決書(shū)對(duì)此未予認(rèn)定。
該判決書(shū)以此直接確認(rèn)(否定)。
試問(wèn)，申訴人提供的飼料糧購(gòu)銷(xiāo)合同以及被告工作人員的證明怎么不能證明其事實(shí)主張?‘李根現(xiàn)、張明俊為李玉卿出具證言事出有因’是什么原因?是被原告脅迫，非自愿，還是事后由于被告的責(zé)難而被迫意欲否定該證據(jù)?判決書(shū)對(duì)此未予明確。
該判決對(duì)此的否定理由不成立。
法院先前的判決書(shū)，正是由于被申訴人調(diào)走申訴人的證據(jù)所造成的，在審理申訴人為此請(qǐng)求賠償?shù)陌讣胁荒茉僦苯訉⑵浯_認(rèn)。
(二) 該判決書(shū)適用法律錯(cuò)誤
該判決書(shū)全部否定了申訴人在一審的訴訟請(qǐng)求和一審判決對(duì)申訴人的支持，多處認(rèn)定申訴人的證據(jù)和理由不足。
按照該判決書(shū)的認(rèn)定，顯然應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(三)項(xiàng)，“原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實(shí)后改判”。
而該判決書(shū)卻適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉第六十一條第(二)項(xiàng)，即 “原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判。
”該判決既然認(rèn)定原判決事實(shí)清楚，又怎么能將原判決認(rèn)定的因被告違法行政行為對(duì)原告造成經(jīng)濟(jì)損失18萬(wàn)余元的事實(shí)全部否定呢?既然否定了一審判決所有對(duì)原告損失的認(rèn)定，同時(shí)就否定了原告所有的訴訟請(qǐng)求，又怎么能適用〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉第四條第(四)項(xiàng)給予賠償呢?而且在原告訴訟請(qǐng)求與一審判決支持的部分之外，賠償申訴人為尋求解決該問(wèn)題支付的差旅費(fèi)和代理費(fèi)一萬(wàn)元，近于荒唐。
按照該判決書(shū)的認(rèn)定，申訴人本沒(méi)有因被申訴人的違法行政行為受到損失，只是由于其尋求解決帳冊(cè)丟失帶來(lái)的問(wèn)題(沒(méi)有造成損失又能帶來(lái)什么問(wèn)題)支付了一定的差旅費(fèi)和代理費(fèi)。
如真是這樣，申訴人應(yīng)咎由自取，判決賠償差旅費(fèi)和代理費(fèi)豈不有支持無(wú)理纏訴之嫌?
本案一審判決在適用法律上顯然沒(méi)有錯(cuò)誤。
該判決書(shū)除了強(qiáng)加于一審判決的“舉證責(zé)任倒置”之外，也未能指出一審判決其他適用法律錯(cuò)誤之處。
而該判決書(shū)除適用上述《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(二)項(xiàng)之外，其同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第三十三條是自己打自的嘴巴。
適用前者，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利，而適用后者，“人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的賠償請(qǐng)求。
”同時(shí)適用于理不通。
上述最高人民法院《規(guī)定》第三十五條規(guī)定，“人民法院對(duì)單獨(dú)提起行政賠償案件作出判決的法律文書(shū)的名稱(chēng)為行政賠償判決書(shū)‘ 行政賠償裁定書(shū)或者行政賠償調(diào)解書(shū)。
”該判決書(shū)在對(duì)同一行政行為己由本院作出生效的行政判決書(shū)之后，在申訴人對(duì)該行政行為提出賠償請(qǐng)求，洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出一審的行政賠償判決書(shū)之后，又將對(duì)該案的二審判決定為行政判決書(shū)。
在這里，司法擅斷完全代替了依法說(shuō)理，把公民和下級(jí)法院當(dāng)作白癡看待，有損高級(jí)人民法院的良好形象。
本案一審判決對(duì)申訴人己經(jīng)是很大的不公了，當(dāng)時(shí)洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)李曉波收受了本案被告大量賄賂，對(duì)本耒應(yīng)當(dāng)查清，也能夠查清的事實(shí)不準(zhǔn)調(diào)查，與被告中的某某人勾結(jié)(請(qǐng)恕申訴人用了這個(gè)詞，因?yàn)樗麄兇_實(shí)構(gòu)成了犯罪)，用申訴人的憑證取出汽油、柴油、 液化氣等，撈取了大批錢(qián)財(cái)，非法的將申訴人由一個(gè)幾百萬(wàn)元資產(chǎn)的企業(yè)家剝奪為一個(gè)無(wú)以生計(jì)的人。
更為可悲的是河南省高級(jí)法院在辦理此案中的比嵩縣稅務(wù)局和洛陽(yáng)中級(jí)法院有過(guò)之而無(wú)不及，人們無(wú)法相信，一個(gè)法學(xué)博士(審判長(zhǎng)宋爐安是中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)博士)，如果沒(méi)有法律外的原因，能夠作出這樣的枉法判決!希望最高人民法院，把住正義的最后一道關(guān)口，給申訴人一個(gè)遲到的正義。
此致
最高人民法院
申訴人 李玉卿
20XX年5月11日
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