行政申訴案的經(jīng)典常用范本

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　　精選優(yōu)秀范文:

　　原 告：鄧椿香 男 1956年出生 漢族 住江西省大余縣南安鎮(zhèn)新民村14組下田心

　　電話：*****

　　原 告：肖金蓮 女 1953年出生 漢族 住江西省大余縣南安鎮(zhèn)新民村14組下田心

　　委托代理人：張書寶 男1955年出生 漢族 住江西省大余縣南安鎮(zhèn)新民村14組下田心系原告肖金蓮丈夫 電話：*****

　　被 告： 大余縣國土資源局 法定代表人：局長葉衛(wèi)東

　　訴訟請求：

　　1、被告擅自超越職權、違反法定的操作和順序征收原告2.75畝蔬菜地(基本農(nóng)田)，請求確認被告行政行為無效，并裁定被告立即停止侵害，并返還原告集體土地使用權和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，恢復土地原狀。

　　2、訴訟費由被告承擔。

　　事實和理由：

　　大余縣南安鎮(zhèn)新民村是上世紀70年代該鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)村，由1--17個村民小組組成。原告為大余縣新民村第14村民小組成員，原告所在的第14村民小組為該村的村小組之一。70年代江西省政府就將該村17個村民小組所有的耕地定為供用西華山、蕩坪、漂塘、下垅四大礦山和全城居民生活的蔬菜基地。1997大余縣人民政府又將該區(qū)域列入基本農(nóng)田保護(詳見經(jīng)江西省人民政府批準的1997--2012年大余縣土地利用總體規(guī)劃)。被告擅自“征收”原告具有合法使用權和承包經(jīng)營權的2.75畝蔬菜地(屬基本農(nóng)田)，隸屬大余縣新民村第14村民小組所有，地處于該組小地名“壟里”。

　　2003年，被告在向江西省國土資源廳上報“江西省大余縣2003年度第4批次城市用地即大余縣南安鎮(zhèn)新民村農(nóng)用地131畝轉為城市建設用地”的申請中，就包括原告的2.75畝蔬菜地 (其中原告鄧椿香蔬菜面積1.9畝，肖金蓮蔬菜面積0.85畝)。被告在申請該批次的所謂“農(nóng)用地轉建設用地”的行為中，不履行國土資源部國資發(fā)【2002】233號《關于進一步規(guī)范建設用地審查報批工作有關問題的通知》的文件精神，從開始就惡意虛報該批次征地的預征材料，不履行告知義務，不召開新民村14小組及農(nóng)戶參加的聽證會，不向土地所有權單位(村小組)和土地使用權人(承包人)公告“征地”程序，土地用途，更沒有與土地所有權(小組)和土地承包人簽訂任何土地征收協(xié)議，在不履行法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的征收農(nóng)用地轉建設用地的法定的強制性程序的情況下，申請江西省國土資源廳審批。

　　與此同時，在沒有收到江西省人民政府或江西省國土廳的正式批文的情況下，被告就以內部行政審批通過的“申請表”為據(jù)，與南安鎮(zhèn)新民村簽訂征地協(xié)議，實施了征收原告的蔬菜地具體行政行為。由于原告為蔬菜地，屬大余縣人民政府批準的蔬菜基地，隸屬國家基本農(nóng)田的保護范圍。征收此類耕地，必須有審批權限機關的正式批文，而被告在沒有獲得有審批權限機關的正式批文情況下，無法按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)強制性規(guī)定，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告“批準機關、批準文號”(事實上，被告至2014年3月31日止，也拿不出更有審批權限機關的正式批文)，更無法告知原告有申請行政復議與聽證的權利，被告這一系列征地行為嚴重違反《中華人民共和國土地管理法》第五章第四十五條、四十六條、第四十八條之規(guī)定，給原告造成了嚴重的經(jīng)濟損失。因此，原告認為被告實施的所謂“征地”行為，無論是在實體上，還是在程序上都嚴重違反了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等國家法律規(guī)定，還剝奪了原告的參與權、知情權、聽證權和行政復議權。導致原告等菜農(nóng)土地使用權和承包經(jīng)營權遭受到了重大侵害，所經(jīng)營的土地遭受到毀滅性破壞，造成了較大的經(jīng)濟損失。

　　被告濫用權力的具體行政行為，直接導致了2013年9月3日凌晨，地產(chǎn)開發(fā)商夏某以購得該批次相關蔬菜地地產(chǎn)開發(fā)權為由，趁著人們熟睡之機組織兩臺挖掘機、大型鏟車一夜之間將原告及菜農(nóng)們種植的蔬菜鏟除，并開挖建房基礎，造成蔬菜地永久性毀壞。

　　為此，原告為維護國家法律尊嚴，維護自己的合法權利，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第52條之規(guī)定，最高人民法院《關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第42條之規(guī)定，最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第1條之規(guī)定、第4條，《中華人民共和國國家賠償法》第4條、第6條之規(guī)定，請求法院依法確認被告擅自征收原告蔬菜地(基本農(nóng)田)的具體行政行為無效，依法裁定被告立即停止侵害，并返還原告集體土地使用權和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，恢復土地原狀，以維護原告的合法權益。

　　此致

　　大余縣人民法院

　　起訴人(簽名)：xx xxx

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