寧波市文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)條例

　　導(dǎo)語：文物保護(hù)有利于繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。下面是小編收集的寧波市文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)條例，歡迎閱讀。

　　第一條 為了加強(qiáng)對文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，維護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，根據(jù) 《中華人民共和國文物保護(hù)法》、 《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)點(diǎn)的公布、保護(hù)、利用和管理，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱文物保護(hù)點(diǎn)，是指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的下列不可移動文物：

　　(一)古文化遺址、古墓葬、古建筑、古石刻;

　　(二)與重大歷史事件、革命運(yùn)動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近現(xiàn)代重要史跡、代表性建筑;

　　(三)老字號、手工作坊、工業(yè)遺產(chǎn)等反映寧波社會生產(chǎn)發(fā)展史的代表性建筑;

　　(四)反映寧波社會主義建設(shè)重大成就的代表性建筑;

　　(五)經(jīng)調(diào)查勘探確認(rèn)的地下、水下文物埋藏區(qū)。

　　第四條 文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的原則。

　　第五條 市和縣 (市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)工作納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈等方式對文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)投入社會資金。社會資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循國家和省有關(guān)規(guī)定，并接受投入者的監(jiān)督。

　　第六條 市文物行政部門負(fù)責(zé)對全市范圍內(nèi)的文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣 (市)、區(qū)文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)工作，縣 (市)、區(qū)人民政府依法設(shè)立或者指定的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)文物保護(hù)點(diǎn)的具體保護(hù)工作。

　　發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、公安、民族宗教等有關(guān)行政部門以及鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)文物保護(hù)點(diǎn)的有關(guān)保護(hù)工作。

　　文物保護(hù)點(diǎn)比較集中的歷史文化街區(qū)、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))和村可以建立保護(hù)組織，協(xié)助做好文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)工作。

　　第七條 任何單位和個人都有依法保護(hù)文物保護(hù)點(diǎn)的義務(wù)，對破壞、損害文物保護(hù)點(diǎn)的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。

　　鼓勵公民、法人和其他組織參與文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)工作。各級人民政府及文物行政部門應(yīng)當(dāng)對志愿者開展文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)活動給予支持。

　　第八條 在文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)工作中有下列事跡并作出顯著成績的單位和個人，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其文物行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵：

　　(一)按照保護(hù)管理責(zé)任書的要求，認(rèn)真履行保護(hù)管理責(zé)任的;

　　(二)自籌資金修繕文物保護(hù)點(diǎn)的;

　　(三)提供捐贈或者以其他方式提供資金和幫助的;

　　(四)及時(shí)勸阻、制止違法行為，使文物保護(hù)點(diǎn)免遭破壞和毀損的;

　　(五)其他在文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)工作中做出顯著成績的。

　　第九條 縣 (市)、區(qū)文物行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物進(jìn)行登記，在組織專家鑒定并征求所有人、使用人意見，會同規(guī)劃、建設(shè)等行政部門協(xié)商后，確定為文物保護(hù)點(diǎn)，予以公布。

　　文物保護(hù)點(diǎn)確因損毀等原因失去保護(hù)價(jià)值的，文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家鑒定，在征求所有人、使用人和有關(guān)主管部門意見后，予以取消并公布。

　　文物保護(hù)點(diǎn)確定和取消的具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第十條 文物行政部門可以會同規(guī)劃行政部門根據(jù)保護(hù)需要，并經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，劃定文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)范圍和相應(yīng)的建設(shè)控制地帶，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

　　在文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)危害文物保護(hù)點(diǎn)安全的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)點(diǎn)安全的活動。在文物保護(hù)點(diǎn)的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)破壞文物保護(hù)點(diǎn)歷史風(fēng)貌的設(shè)施。

　　第十一條 文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)文物保護(hù)點(diǎn)為國有的，管理單位和使用人為責(zé)任人;無管理單位和使用人的，由所在地縣 (市)、區(qū)人民政府確定責(zé)任人;

　　(二)文物保護(hù)點(diǎn)為非國有的，所有人為責(zé)任人;所有人無法履行保護(hù)管理責(zé)任的，使用人為責(zé)任人。

　　第十二條 文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

　　(一)按照文物保護(hù)要求對文物保護(hù)點(diǎn)進(jìn)行日常保養(yǎng)、維護(hù);

　　(二)落實(shí)防火、防盜、防水、防蟲、防坍塌等安全措施;

　　(三)配合文物行政部門依法開展的各類文物保護(hù)檢查工作。

　　文物行政部門及文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)管理責(zé)任人提供文物保護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。責(zé)任人承擔(dān)日常保養(yǎng)和落實(shí)有關(guān)安全措施確實(shí)存在困難的，可以向文物行政部門提出申請，文物行政部門應(yīng)當(dāng)給予幫助。

　　文物行政部門應(yīng)當(dāng)與保護(hù)管理責(zé)任人協(xié)商簽訂保護(hù)管理責(zé)任書。保護(hù)管理責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任人的保護(hù)管理義務(wù)和依法獲得指導(dǎo)、幫助、資助等權(quán)利。

　　第十三條 文物保護(hù)點(diǎn)不得擅自遷移或者拆除。確需遷移或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并由實(shí)施單位將遷移或者拆除方案報(bào)公布該文物保護(hù)點(diǎn)的文物行政部門審批。報(bào)文物行政部門審批時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

　　(一)申請書和可行性論證報(bào)告;

　　(二)設(shè)計(jì)施工方案;

　　(三)測繪圖紙、文字記錄、攝影或攝像資料。

　　文物行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請資料之日起十五個工作日內(nèi)作出審批決定。

　　第十四條 除搶險(xiǎn)加固工程外，文物保護(hù)點(diǎn)的現(xiàn)狀修整、重點(diǎn)修繕、建造保護(hù)性建筑等修繕工程，由實(shí)施單位報(bào)公布該文物保護(hù)點(diǎn)的文物行政部門審批。報(bào)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

　　(一)申請書和設(shè)計(jì)施工方案;

　　(二)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程資質(zhì)證明。

　　文物行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請資料之日起十五個工作日內(nèi)作出審批決定。

　　第十五條 遷移、修繕文物保護(hù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵循不改變文物原狀原則，不得損毀、改變文物保護(hù)點(diǎn)主體結(jié)構(gòu)及其附屬文物。

　　第十六條 國有文物保護(hù)點(diǎn)修繕經(jīng)費(fèi)由管理單位承擔(dān)。非國有文物保護(hù)點(diǎn)的修繕經(jīng)費(fèi)由所有人承擔(dān)。

　　非國有文物保護(hù)點(diǎn)有損毀危險(xiǎn)，所有人難以承擔(dān)修繕義務(wù)的，可以向市和縣 (市)、區(qū)人民政府申請修繕資助，市和縣 (市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予資助;所有人有能力承擔(dān)修繕義務(wù)但拒不履行的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)組織搶救修繕，所需費(fèi)用由所有人承擔(dān)，也可以與所有人協(xié)商予以置換或者購買。

　　市和縣 (市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金用于資助文物保護(hù)點(diǎn)的修繕。

　　第十七條 在古文化遺址、古墓葬和地下、水下文物埋藏區(qū)等文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目選址確定之前，申請文物行政部門組織進(jìn)行地下文物勘探。

　　第十八條 文物保護(hù)點(diǎn)的利用應(yīng)當(dāng)與其文物價(jià)值、原有的使用功能、內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得對文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)產(chǎn)生不利影響。

　　第十九條 建筑類文物保護(hù)點(diǎn)因利用需要，可以進(jìn)行合理的可恢復(fù)性裝修和裝飾，但不得改變文物原狀、建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害文物建筑及附屬文物的安全。

　　第二十條 國有文物保護(hù)點(diǎn)不得轉(zhuǎn)讓、抵押。非國有文物保護(hù)點(diǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公布該文物保護(hù)點(diǎn)的文物行政部門備案，但不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人。非國有文物保護(hù)點(diǎn)轉(zhuǎn)讓的，所在地人民政府可以根據(jù)保護(hù)的需要予以購買，購買條件由雙方協(xié)商確定。

　　文物保護(hù)點(diǎn)改變用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公布該文物保護(hù)點(diǎn)的文物行政部門備案，并不得改變文物原狀和危害文物安全。

　　第二十一條 任何單位和個人不得實(shí)施下列危害文物保護(hù)點(diǎn)安全的行為：

　　(一)在文物保護(hù)點(diǎn)內(nèi)存放易燃、易爆和腐蝕性等危險(xiǎn)物品;

　　(二)在文物保護(hù)點(diǎn)內(nèi)擅自安裝影響文物使用壽命的有關(guān)設(shè)備設(shè)施;

　　(三)刻劃、涂污或者損壞文物保護(hù)點(diǎn);

　　(四)其他危害文物保護(hù)點(diǎn)安全的行為。

　　第二十二條 文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物保護(hù)點(diǎn)依法遷移、拆除、修繕、裝修和裝飾工程施工的監(jiān)督管理。

　　實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在文物保護(hù)點(diǎn)遷移、拆除、修繕、裝修和裝飾工程竣工后，及時(shí)將竣工報(bào)告及相關(guān)資料送交文物行政部門，文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織或者參加驗(yàn)收。

　　第二十三條 違反本條例的行為，國家和省有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理;造成文物保護(hù)點(diǎn)損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十四條 違反本條例第 十二條規(guī)定，文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)管理責(zé)任人不履行保護(hù)管理責(zé)任書確定的義務(wù)的，由縣級以上文物行政部門責(zé)令限期改正;造成文物保護(hù)點(diǎn)損毀的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可根據(jù)損毀程度對單位處五千元以上二萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款。

　　第二十五條 違反本條例第 十三條、第 十四條、第 十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上文物行政部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀：

　　(一)擅自遷移、拆除文物保護(hù)點(diǎn)的;

　　(二)擅自修繕文物保護(hù)點(diǎn)，改變原狀的;

　　(三)在建筑類文物保護(hù)點(diǎn)裝修和裝飾工程施工中，改變文物原狀、建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀的。

　　有前款第 (一)、 (二)項(xiàng)行為，造成文物保護(hù)點(diǎn)損毀的，根據(jù)損毀程度處五萬元以上五十萬元以下罰款;有前款第 (三)項(xiàng)行為，造成文物保護(hù)點(diǎn)損毀的，根據(jù)損毀程度處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十六條 違反本條例第 十七條規(guī)定，未經(jīng)文物行政部門組織勘探，擅自在古文化遺址、古墓葬和地下、水下文物埋藏區(qū)等文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，由縣級以上文物行政部門責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第二十七條 違反本條例第 二十一條規(guī)定，危害文物保護(hù)點(diǎn)安全，尚不嚴(yán)重的，由縣級以上文物行政部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處二百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依照 《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理。

　　第二十八條 文物行政部門、文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和其他行政部門及其工作人員違反本條例，在文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 本條例自2008年1月1日起施行。

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