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關(guān)于渭南市社區(qū)文化建設(shè)的思考
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摘要:本文闡述了渭南市社區(qū)文化建設(shè)中存在的一些問(wèn)題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議:制定社區(qū)文化建設(shè)方案,確保社區(qū)文化資源合理利用;加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè),深入開(kāi)展“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作;加強(qiáng)社區(qū)特色文化建設(shè)提升社區(qū)居民幸福指數(shù);組建文化志愿者隊(duì)伍,發(fā)展社區(qū)文化志愿服務(wù)。
關(guān)鍵詞:渭南市;現(xiàn)狀;建議;社區(qū)文化建設(shè)
社區(qū)文化建設(shè)是城市的文化標(biāo)志和城市文明發(fā)展的基礎(chǔ)。開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng),不僅提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量,促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè),還對(duì)于增強(qiáng)整個(gè)城市的創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。2013年11月陜西省繼寶雞市之后,渭南市被列入第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位,這對(duì)渭南市的社區(qū)文化建設(shè)而言,不僅是一個(gè)良好的契機(jī),更是一種新的挑戰(zhàn)。
一、渭南市社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),渭南市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了不斷發(fā)展,同時(shí)也給渭南市社區(qū)文化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn),尤其是與當(dāng)下社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求相比,渭南市社區(qū)文化建設(shè)中還存在一些問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:一是渭南市社區(qū)文化設(shè)施老舊,配備率偏低。渭南市城區(qū)總?cè)丝?3.83萬(wàn),共有社區(qū)511個(gè),沒(méi)有文化站的達(dá)30%,已有的文化站由于設(shè)施老舊,不能有效的投入使用,甚至有個(gè)別文化站形同虛設(shè),甚至被私自改變用途;二是社區(qū)文化資金不足。長(zhǎng)期以來(lái),由于一些地方在發(fā)展上過(guò)于偏重經(jīng)濟(jì),從而忽略文化建設(shè),社區(qū)文化建設(shè)享受不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,缺乏資金投入,成為制約文化站建設(shè)、維持的最主要因素;三是社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)滯后,通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)多數(shù)社區(qū)文化站缺乏輔導(dǎo)員。渭南市的文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)剛剛起步,針對(duì)社區(qū)文化的援助和輔導(dǎo)更是少之又少,也是社區(qū)文化發(fā)展的客觀制約因素;四是社區(qū)文化資源不能有效利用,造成資源的極大浪費(fèi)。社區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位有著大量的文化人才資源,沒(méi)有將高層次的文化人才同社區(qū)文化設(shè)施有效整合,無(wú)法形成整體優(yōu)勢(shì),使高層次的文化人才在社區(qū)文化建設(shè)中得到發(fā)展,有效發(fā)揮其積極作用是文化資源的極大浪費(fèi);五是社區(qū)文化活動(dòng)的參與度較低。由于當(dāng)下社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容和形式過(guò)于單一,無(wú)法滿足社區(qū)居民高層次的文化需求,無(wú)法引起對(duì)社區(qū)居民的關(guān)注和參與。
隨著渭南市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,以及創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的深入開(kāi)展,更高質(zhì)量、更高水平的加快渭南市社區(qū)文化建設(shè)、完善公共文化服務(wù)體系,不但是每個(gè)群文工作者的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)也是每一個(gè)群文工作者應(yīng)該探索和研究的課題。筆者是生于斯、長(zhǎng)于斯的渭南人,既是社區(qū)文化的直接被影響者,也是參與渭南社區(qū)文化建設(shè)的工作者,就目前渭南城區(qū)的社區(qū)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)建議。
二、加快社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、制定社區(qū)文化建設(shè)方案,確保社區(qū)文化資源合理利用
社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),深入調(diào)研至關(guān)重要。只有從客觀上認(rèn)識(shí)了社區(qū)文化的現(xiàn)狀,才能明確其建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù),才能完善社區(qū)文化建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制和人才保障機(jī)制,才能從政策、資金、制度上推動(dòng)社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。同時(shí)要積極發(fā)揮政府職能部門(mén)在建設(shè)中的主導(dǎo)作用,構(gòu)建職責(zé)明確、合作共贏的工作機(jī)制。建立和完善社區(qū)文化組織機(jī)構(gòu),形成科學(xué)合理、靈活高效、組織得力、多方參與的管理體制和工作機(jī)制,制定社區(qū)文化建設(shè)的整體規(guī)劃、規(guī)章制度、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和居民社團(tuán)組織的作用,做好宣傳,調(diào)動(dòng)居民的參與熱情,建立資源整合、共建共享的社會(huì)參與機(jī)制?茖W(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃才能確保社區(qū)人、財(cái)、物資源的合理利用。所以在社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃中要構(gòu)建對(duì)專(zhuān)業(yè)人員、文藝骨干、文化志愿者重用、培養(yǎng)的科學(xué)機(jī)制。財(cái)力是社區(qū)文化建設(shè)的保障,政府則要根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃給予必要的政策支持,可以建立社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展基金,對(duì)高水平、高層次的文化活動(dòng)可以申請(qǐng)社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,鼓勵(lì)社會(huì)贊助,形成“多元化投資主體”。物力上,居民所屬單位和物業(yè)管理部門(mén)是社區(qū)文化建設(shè)中需要協(xié)調(diào)的重要單位。充分利用社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、家庭的文化資源,彌補(bǔ)政府投入的不足,避免重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)。有條件的還可嘗試“跨社區(qū)、跨區(qū)域”的社區(qū)文化資源的合理配置與利用。只有建立科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃,才能確保社區(qū)文化建設(shè)的有序開(kāi)展,同時(shí)也能保障文化資源的合理利用。
2、加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè),深入開(kāi)展“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作
目前,渭南市社區(qū)文化設(shè)施仍然有很大缺口,嚴(yán)重的制約了社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展,所以必須要采取新建、擴(kuò)建、改建等辦法,加快推進(jìn)以街道文化站、社區(qū)文化中心、社區(qū)文化廣場(chǎng)、社區(qū)文化活動(dòng)室等為主體的社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),形成結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的社區(qū)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),也要千方百計(jì)地用活用好用足現(xiàn)有的社區(qū)文化設(shè)施,提高社區(qū)文化設(shè)施的使用效率和社會(huì)效益,杜絕外包私用,將社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所變成封建迷信、淫穢、色情、賭博等低俗文化和有害文化的傳播基地。在加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上,要深入開(kāi)展“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作,為社區(qū)文化骨干培訓(xùn)、精品節(jié)目排練提供更專(zhuān)業(yè)的人力和物力支持。
渭南市公共文化服務(wù)免費(fèi)開(kāi)放起步較早,一直堅(jiān)持陣地免費(fèi)開(kāi)放,舉辦各類(lèi)培訓(xùn)會(huì),開(kāi)展社會(huì)教育,普及文化藝術(shù)知識(shí),輔導(dǎo)社區(qū)文化骨干。渭南市文化藝術(shù)中心,作為最早針對(duì)社區(qū)文藝團(tuán)體免費(fèi)開(kāi)放的單位,2011年初,在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間、內(nèi)容、工作人員、輔導(dǎo)老師進(jìn)行了安排部署,明確了工作要求。之后,每隔半年左右,調(diào)整部分開(kāi)放時(shí)間和內(nèi)容,使得免費(fèi)開(kāi)放更加方便群眾,貼近群眾。如我們開(kāi)展的戲曲旦角梳大頭、旦角水袖表演、樂(lè)器二胡演奏技巧、廣場(chǎng)舞、合唱輔導(dǎo)、少兒書(shū)畫(huà)培訓(xùn)、婦女干部舞蹈培訓(xùn)等,深受群眾歡迎。從2012年至今,前來(lái)中心經(jīng)常參加活動(dòng)的社區(qū)文化隊(duì)伍有21個(gè),享受場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的群眾突破8萬(wàn)人次。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班15期,全年授課200余小時(shí),參加培訓(xùn)群眾達(dá)800多人次,走進(jìn)社區(qū)培訓(xùn)指導(dǎo)3次,約450人次。2013年開(kāi)辦短期培訓(xùn)班及專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座21期,授課240小時(shí),學(xué)員近1000人次。走進(jìn)社區(qū)培訓(xùn)指導(dǎo)6次,約500人次。為了不斷推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè),渭南市文化藝術(shù)中心并不局限于單一陣地開(kāi)放,還通過(guò)舉辦青年歌手大賽、“華彩渭南”攝影大賽、文化遺產(chǎn)日非遺宣傳周、渭南夢(mèng)想秀等活動(dòng)挖掘社區(qū)文化人才,為社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)起到了積極地促進(jìn)作用。
3、加強(qiáng)社區(qū)特色文化建設(shè)提升社區(qū)居民幸福指數(shù)
社區(qū)是文化的土壤,社區(qū)結(jié)構(gòu)的形成端賴(lài)于文化的制約,文化的孕育和傳承又存在于社區(qū)的社會(huì)活動(dòng)和生活工作之中,所以社區(qū)文化必須具有鮮明的地域性。在籌劃社區(qū)文化活動(dòng)之前,對(duì)社區(qū)文化的特點(diǎn)和本區(qū)域的社區(qū)文化特色做充分細(xì)致地調(diào)查了解和分析,才能正確把握社區(qū)文化建設(shè)方向。在突出社區(qū)文化特色建設(shè)上,渭南有著得天獨(dú)厚的資源,渭南文化遺存豐厚,僅渭南城區(qū)市級(jí)非遺項(xiàng)目就達(dá)十多項(xiàng),有很多社區(qū)都有自己的特色文化表演項(xiàng)目,如臨渭區(qū)的朱王秧歌、 跑旱馬等。這些表演項(xiàng)目不但有著較強(qiáng)的地域色彩,同時(shí)有著良好的群眾基礎(chǔ),對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的開(kāi)展有著積極深遠(yuǎn)的影響。在新的時(shí)代背景下,如何將傳統(tǒng)的特色文化進(jìn)行繼承和改良,使之適應(yīng)新時(shí)代的價(jià)值導(dǎo)向,對(duì)于社區(qū)特色文化建設(shè)和提升社區(qū)居民幸福指數(shù)至關(guān)重要。盡管當(dāng)下廣場(chǎng)舞盛行,但是缺乏特色,千篇一律,使社區(qū)文化失去個(gè)性色彩,只有發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)才能使特色文化成為社區(qū)文化的金名片。
4、組建文化志愿者隊(duì)伍,發(fā)展社區(qū)文化志愿服務(wù)
長(zhǎng)期以來(lái),人才是制約社區(qū)文化建設(shè)的重要因素之一,由于社區(qū)居民文化水平參差不齊,從事的工作也千差萬(wàn)別,所以固定的、專(zhuān)業(yè)文化人才更是少之又少,由此所導(dǎo)致的結(jié)果是社區(qū)文化搞不起來(lái),也搞不出成績(jī),搞不出影響,甚至淪為一小部分人的自?shī)首詷?lè),無(wú)法真正惠及社區(qū)居民。所以只有大力發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮共青團(tuán)、高校、社團(tuán)協(xié)會(huì)、民間組織的作用就顯得彌足珍貴。只有在政府主導(dǎo)下加強(qiáng)建立切實(shí)有效的社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍管理辦法,對(duì)社區(qū)文化志愿者進(jìn)行選拔招募、組織管理、教育培訓(xùn),不斷提高志愿者隊(duì)伍服務(wù)社區(qū)文化建設(shè)的能力和水平,并且動(dòng)員社區(qū)文化志愿者、離退休文化工作者、特殊教育者,開(kāi)展針對(duì)城市弱勢(shì)群體的社區(qū)文化活動(dòng),才能增強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)的覆蓋面。
近期為了提高創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共文化體系示范區(qū)知曉率,渭南市政府出臺(tái)了有關(guān)文化志愿者招募活動(dòng)的相關(guān)政策,鼓勵(lì)學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的文化人才,深入社區(qū),積極開(kāi)展社區(qū)文化志愿服務(wù),組織和參與社區(qū)的文化活動(dòng),提高社區(qū)文化活動(dòng)的層次。渭南將組建一支5000人以上的文化志愿者隊(duì)伍,深入基層廣泛開(kāi)展文化志愿服務(wù)活動(dòng)。目前,志愿者招募工作正在進(jìn)行之中,相信這支具備高層次、專(zhuān)業(yè)的文化志愿者隊(duì)伍組建一旦成功,必將對(duì)渭南市社區(qū)文化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的推動(dòng)型作用。
社區(qū)文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了政府人力、物力、財(cái)力的投資,還要積極引導(dǎo)社區(qū)居民的主動(dòng)參與。只有充分發(fā)揮地域特色文化,著力倡導(dǎo)“人人參與,人人享受”的理念,深入做好社區(qū)特色文化建設(shè),才能形成“管理規(guī)范化、陣地現(xiàn)代化、形式多樣化、文化特色化”的社區(qū)文化新格局。社會(huì)和諧的基礎(chǔ)是社區(qū)和諧,而社會(huì)主義先進(jìn)文化則是和諧社區(qū)建設(shè)的精神支撐、動(dòng)力支持和有效載體。在物質(zhì)條件不斷豐富的今天,保障社區(qū)居民的文化權(quán)益的均等性、享受豐富多彩的文化生活也是城市居民幸福指數(shù)的體現(xiàn)形式之一。筆者相信在黨的十八大關(guān)于文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略部署下、在渭南市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共文化體系示范區(qū)工作深入推進(jìn)背景下,以及每一個(gè)文化工作者的積極建言獻(xiàn)策下,渭南社區(qū)文化建設(shè)一定會(huì)取得優(yōu)異的成果。
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