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探究學前教育均衡發(fā)展
摘 要：學前教育是基礎教育的重要組成部分，是終身教育的啟蒙階段。當前學前教育的重要性已被越來越多的人所認同，但由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距依然存在，學前教育不均衡問題比較明顯。為了推進城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展，為每一位幼兒提供公平的教育機會，要求學前教育必須均衡發(fā)展。
關鍵詞：學前教育;均衡發(fā)展;方法
一、學前教育存在的問題
(一)學前教育發(fā)展不均衡
從數(shù)量上看，盡管幼兒園總量大幅提升，但還不能滿足群眾的實際需求，其中公辦園數(shù)量偏少，尚不足幼兒園總數(shù)的五分之一。從辦園布局上看，公辦園和部分優(yōu)質(zhì)民辦園主要集中在市區(qū)、城鎮(zhèn)等地，農(nóng)村幼兒園數(shù)量較少。從收費上看，公辦幼兒園保教費和民辦園保教費不一樣，入公辦園難、入部分民辦園貴的問題依然突出。
(二)學前教育發(fā)展缺乏經(jīng)費保障
由于學前教育屬于非義務教育，縣、鄉(xiāng)政府對其經(jīng)費投入幾乎近于零。沒有得到一分財政補助，全部自收自支。農(nóng)村幼兒園收費標準低，但仍有部分農(nóng)村低收入家庭和外來務工子女因交不起學費而欠費，使農(nóng)村幼兒園辦園經(jīng)費較為困難。
(三)師資隊伍建設有待加強
公辦教師資源不足，在編在崗的幼兒教師工資待遇與中小學公辦教師差別大，幼兒教師隊伍不穩(wěn)定，流動性大，部分幼兒園教師年齡老化，綜合素質(zhì)不高，這些均直接影響了幼兒園保教質(zhì)量的提高。
(四)違規(guī)辦園的行為仍然存在
少數(shù)幼兒園為了搶奪生源，不嚴格按教育方針政策和國家標準辦學，小學化現(xiàn)象時有發(fā)生。有的幼兒園為了節(jié)約辦學成本，不按要求編班，班額較大，或未按規(guī)定配齊保教人員。此外，無證辦園的現(xiàn)象比較嚴重，存在園舍安全、校車安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等方面的問題。但是由于社會存在需求，在園幼兒難以分流等客觀情況，增加了取締非法辦園工作的難度。
二、采取的措施與方法
(一)強化政府責任，彰顯教育均衡性
1.轉(zhuǎn)變觀念，逐步將學前教育納入義務教育的范疇
學前教育作為基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段，是幼兒一生發(fā)展的基礎，它的受益者不僅是幼兒個人、家庭，而最主要的還是國家，它將直接作用于國家未來的生產(chǎn)力和經(jīng)濟增長能力，因此，我們應該轉(zhuǎn)變觀念，逐步將學前教育納入義務教育的范疇，使學前教育具有強制性，這是促進學前教育均衡發(fā)展的前提，建議上級政府在發(fā)達縣域開始試點，逐步將學前教育納入義務教育范疇。
2.加大財政投入，保障學前教育經(jīng)費均衡
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下推動學前教育均衡發(fā)展，教育資源的合理配置是極其重要的一步。只有將各種財政資源均等分配到城市和農(nóng)村的幼兒園中，才能夠基本做到教育資源配置均衡，各種經(jīng)濟條件家庭中的幼兒在入園之后才能得到相對均衡的教育。因此，首先要增加國家財政對農(nóng)村學前教育的投入，保障農(nóng)村學前教育健康發(fā)展。其次，應努力多渠道籌措教育經(jīng)費，引進社會資源，并改善和提高投資效益，優(yōu)化資源配置。在此基礎上，逐步建立以中央和省為主，分擔學前教育經(jīng)費的公共教育財政體制，并進一步完善農(nóng)村學前教育投入體制。
(二)規(guī)范幼兒園管理，精心打造園所品牌
1.加強園所管理，樹立品牌意識
隨著教育體制改革的不斷深入和市場競爭的日益激烈，教育品牌已經(jīng)成為學校贏得家長的信任和求得生存與發(fā)展的關鍵。因而，品牌學校的建設是教育發(fā)展的要求，是學校面對競爭必須采取的生存戰(zhàn)略。應樹立品牌園所建設的意識，在“創(chuàng)新”上求發(fā)展，在“特色”上做文章，科學定位自己的核心價值，找準位置，發(fā)展個性，彰顯特色。
(1)依法辦園，體現(xiàn)示范性。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持依法行政、依法治園為目標，圍繞幼兒園辦園水平的提高這個中心工作，完善工作機制、健全規(guī)章制度、規(guī)范教育收費、嚴格財務管理、加強招生工作管理等。
(2)執(zhí)行課程，體現(xiàn)務實性�！耙杂變喊l(fā)展為本”，讓每個幼兒“和諧+個性”地發(fā)展。以“新教材”作為幼兒身心和諧發(fā)展的基礎性課程來實施，并在實施中根據(jù)園情、區(qū)情做到創(chuàng)造性使用。同時，從課程管理、課程目標、環(huán)境優(yōu)化、課程內(nèi)容、組織方式、評價標準等各個方面構建園本化課程方案，并與新課程融合滲透于幼兒一日活動的各個環(huán)節(jié)，旨在把幼兒培養(yǎng)成多視野、明事理、善表達、好提問，促其個性健康發(fā)展的一代好兒童。
2.培育優(yōu)質(zhì)的教師隊伍
推進學前教育均衡發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)的教師隊伍是關鍵。要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師資源的示范、輻射、指導作用，拓寬教師的培育途徑，不斷拓展、提升優(yōu)質(zhì)教師資源，使所有的優(yōu)質(zhì)資源得以最大限度的展示，促進中小幼師資隊伍整體水平的提高。要通過各種渠道、各種形式將一批專業(yè)技能強、教學水平高、職業(yè)道德佳、熱愛幼教事業(yè)的幼教專業(yè)人才吸納加入到幼教隊伍中，為學前教育事業(yè)注入新的活力。
加強現(xiàn)有師資隊伍教育技能和道德素養(yǎng)的培訓力度，使之及時接受新的教育理念和新的教育方法等，以此來不斷提高各幼兒園的比較優(yōu)勢和知名度，滿足居民不斷增長的優(yōu)質(zhì)幼兒教育需求，
促進我縣學前教育均衡、持久、高質(zhì)量地發(fā)展。
(三)城鄉(xiāng)合作，共同促進學前教育均衡發(fā)展
當前學前教育城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的局面是客觀存在的，城市學前教育發(fā)展相對發(fā)達，鄉(xiāng)村學前教育發(fā)展相對落后。在這種情況下，除了政府從整體角度保證公平和扶助農(nóng)村學前教育發(fā)展而采取的措施之外，合理定位城鄉(xiāng)關系，推動城市和鄉(xiāng)村學前教育的良性互動，對促進城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展也具有重要的意義。如可以通過城鄉(xiāng)結對，城區(qū)市級示范或市一級幼兒園與街鎮(zhèn)薄弱幼兒園結對幫扶，以學區(qū)互動為主線，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的引領作用，定期開展觀摩學習，多方位、多角度、多渠道地為轄區(qū)內(nèi)各類型幼兒園提供業(yè)務學習、交流共享的平臺，提高幼兒園辦園質(zhì)量，有效促進城鄉(xiāng)幼兒園均衡發(fā)展。
參考文獻：
孟香云.關于促進城鄉(xiāng)幼兒教育均衡發(fā)展的思考[J].教育探索，2010(12).
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