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探究學(xué)前教育均衡發(fā)展
摘 要：學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是終身教育的啟蒙階段。當(dāng)前學(xué)前教育的重要性已被越來越多的人所認(rèn)同，但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差距依然存在，學(xué)前教育不均衡問題比較明顯。為了推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，為每一位幼兒提供公平的教育機(jī)會(huì)，要求學(xué)前教育必須均衡發(fā)展。
關(guān)鍵詞：學(xué)前教育;均衡發(fā)展;方法
一、學(xué)前教育存在的問題
(一)學(xué)前教育發(fā)展不均衡
從數(shù)量上看，盡管幼兒園總量大幅提升，但還不能滿足群眾的實(shí)際需求，其中公辦園數(shù)量偏少，尚不足幼兒園總數(shù)的五分之一。從辦園布局上看，公辦園和部分優(yōu)質(zhì)民辦園主要集中在市區(qū)、城鎮(zhèn)等地，農(nóng)村幼兒園數(shù)量較少。從收費(fèi)上看，公辦幼兒園保教費(fèi)和民辦園保教費(fèi)不一樣，入公辦園難、入部分民辦園貴的問題依然突出。
(二)學(xué)前教育發(fā)展缺乏經(jīng)費(fèi)保障
由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，縣、鄉(xiāng)政府對(duì)其經(jīng)費(fèi)投入幾乎近于零。沒有得到一分財(cái)政補(bǔ)助，全部自收自支。農(nóng)村幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，但仍有部分農(nóng)村低收入家庭和外來務(wù)工子女因交不起學(xué)費(fèi)而欠費(fèi)，使農(nóng)村幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)較為困難。
(三)師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
公辦教師資源不足，在編在崗的幼兒教師工資待遇與中小學(xué)公辦教師差別大，幼兒教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，部分幼兒園教師年齡老化，綜合素質(zhì)不高，這些均直接影響了幼兒園保教質(zhì)量的提高。
(四)違規(guī)辦園的行為仍然存在
少數(shù)幼兒園為了搶奪生源，不嚴(yán)格按教育方針政策和國家標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，小學(xué)化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的幼兒園為了節(jié)約辦學(xué)成本，不按要求編班，班額較大，或未按規(guī)定配齊保教人員。此外，無證辦園的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在園舍安全、校車安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等方面的問題。但是由于社會(huì)存在需求，在園幼兒難以分流等客觀情況，增加了取締非法辦園工作的難度。
二、采取的措施與方法
(一)強(qiáng)化政府責(zé)任，彰顯教育均衡性
1.轉(zhuǎn)變觀念，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇
學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，是幼兒一生發(fā)展的基礎(chǔ)，它的受益者不僅是幼兒個(gè)人、家庭，而最主要的還是國家，它將直接作用于國家未來的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長能力，因此，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇，使學(xué)前教育具有強(qiáng)制性，這是促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展的前提，建議上級(jí)政府在發(fā)達(dá)縣域開始試點(diǎn)，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。
2.加大財(cái)政投入，保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)均衡
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下推動(dòng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，教育資源的合理配置是極其重要的一步。只有將各種財(cái)政資源均等分配到城市和農(nóng)村的幼兒園中，才能夠基本做到教育資源配置均衡，各種經(jīng)濟(jì)條件家庭中的幼兒在入園之后才能得到相對(duì)均衡的教育。因此，首先要增加國家財(cái)政對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，保障農(nóng)村學(xué)前教育健康發(fā)展。其次，應(yīng)努力多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)社會(huì)資源，并改善和提高投資效益，優(yōu)化資源配置。在此基礎(chǔ)上，逐步建立以中央和省為主，分擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的公共教育財(cái)政體制，并進(jìn)一步完善農(nóng)村學(xué)前教育投入體制。
(二)規(guī)范幼兒園管理，精心打造園所品牌
1.加強(qiáng)園所管理，樹立品牌意識(shí)
隨著教育體制改革的不斷深入和市場競爭的日益激烈，教育品牌已經(jīng)成為學(xué)校贏得家長的信任和求得生存與發(fā)展的關(guān)鍵。因而，品牌學(xué)校的建設(shè)是教育發(fā)展的要求，是學(xué)校面對(duì)競爭必須采取的生存戰(zhàn)略。應(yīng)樹立品牌園所建設(shè)的意識(shí)，在“創(chuàng)新”上求發(fā)展，在“特色”上做文章，科學(xué)定位自己的核心價(jià)值，找準(zhǔn)位置，發(fā)展個(gè)性，彰顯特色。
(1)依法辦園，體現(xiàn)示范性。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政、依法治園為目標(biāo)，圍繞幼兒園辦園水平的提高這個(gè)中心工作，完善工作機(jī)制、健全規(guī)章制度、規(guī)范教育收費(fèi)、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)招生工作管理等。
(2)執(zhí)行課程，體現(xiàn)務(wù)實(shí)性。“以幼兒發(fā)展為本”，讓每個(gè)幼兒“和諧+個(gè)性”地發(fā)展。以“新教材”作為幼兒身心和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性課程來實(shí)施，并在實(shí)施中根據(jù)園情、區(qū)情做到創(chuàng)造性使用。同時(shí)，從課程管理、課程目標(biāo)、環(huán)境優(yōu)化、課程內(nèi)容、組織方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面構(gòu)建園本化課程方案，并與新課程融合滲透于幼兒一日活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在把幼兒培養(yǎng)成多視野、明事理、善表達(dá)、好提問，促其個(gè)性健康發(fā)展的一代好兒童。
2.培育優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍
推進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師資源的示范、輻射、指導(dǎo)作用，拓寬教師的培育途徑，不斷拓展、提升優(yōu)質(zhì)教師資源，使所有的優(yōu)質(zhì)資源得以最大限度的展示，促進(jìn)中小幼師資隊(duì)伍整體水平的提高。要通過各種渠道、各種形式將一批專業(yè)技能強(qiáng)、教學(xué)水平高、職業(yè)道德佳、熱愛幼教事業(yè)的幼教專業(yè)人才吸納加入到幼教隊(duì)伍中，為學(xué)前教育事業(yè)注入新的活力。
加強(qiáng)現(xiàn)有師資隊(duì)伍教育技能和道德素養(yǎng)的培訓(xùn)力度，使之及時(shí)接受新的教育理念和新的教育方法等，以此來不斷提高各幼兒園的比較優(yōu)勢和知名度，滿足居民不斷增長的優(yōu)質(zhì)幼兒教育需求，
促進(jìn)我縣學(xué)前教育均衡、持久、高質(zhì)量地發(fā)展。
(三)城鄉(xiāng)合作，共同促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展
當(dāng)前學(xué)前教育城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的局面是客觀存在的，城市學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)落后。在這種情況下，除了政府從整體角度保證公平和扶助農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展而采取的措施之外，合理定位城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村學(xué)前教育的良性互動(dòng)，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展也具有重要的意義。如可以通過城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，城區(qū)市級(jí)示范或市一級(jí)幼兒園與街鎮(zhèn)薄弱幼兒園結(jié)對(duì)幫扶，以學(xué)區(qū)互動(dòng)為主線，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)作用，定期開展觀摩學(xué)習(xí)，多方位、多角度、多渠道地為轄區(qū)內(nèi)各類型幼兒園提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流共享的平臺(tái)，提高幼兒園辦園質(zhì)量，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園均衡發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
孟香云.關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育均衡發(fā)展的思考[J].教育探索，2010(12).
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