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基層黨建管理與行政管理
基層黨建管理與行政管理
摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。
在企業(yè)重組劃轉、深化改革的非常時期，如何創(chuàng)新黨建工作思路，加強和改進基層黨建工作，是重組企業(yè)黨建工作值得探究的一個新課題。
關鍵詞：基層組織 黨建管理 行政管理
南充煉油廠2009年11月劃歸四川石化以來，基層黨建工作緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展中心，堅持“四個狠抓”，確保“四個到位”，較好地發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，保證了生產的順利進行和員工隊伍思想穩(wěn)定，工廠部分經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高，2011年分別被集團公司、四川石化公司授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。
1 狠抓機構設置，確�；鶎狱h建工作覆蓋到位
工廠堅持“把支部建在連上”，抓基層打基礎，強“三基”、固堡壘。
首先，針對重組劃轉深化改革調整行政機構的變化情況，不斷創(chuàng)新黨組織設置模式，及時建立健全基層組織，做到“四個同步”，即行政組織機構及黨的組織機構同步設立，行政主要領導與黨支部書記同步配置，行政管理制度與黨支部工作制度同步建立，生產經(jīng)營業(yè)績與黨建工作成效同步考核，確保實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
2010年，為加強生產管理，先后將五車間與三車間合并，機修車間與管鉚車間合并，電氣車間與儀表車間合并。
廠行政在研究制定改革合并方案的同時，黨委同時研究制定黨組織設置方案，并做到同時實施，同時宣布，同時開展工作。
2011年5月，廠部對物資倉儲管理進行改革，撤編了原物資庫房，新成立了倉儲管理站。
廠黨委根據(jù)物資管理機構改革的變化情況，及時成立了倉儲管理站黨支部，配置了專職黨支部書記，做到了黨支部書記任職命令與倉儲管理站行政管理干部任職命令同時宣布。
目前，全廠設有2個黨總支、24個黨支部，各總支、支部按黨員人數(shù)比例設立了支部委員3至5名，保證了基層黨組織設置的科學性和合理性。
其次，針對基層黨支部班子調整變化，及時增補調整班子成員，確�；鶎狱h支部機構健全。
2 狠抓制度建設，確保基層黨建工作管理到位
一是狠抓黨建制度的建立完善
依據(jù)《黨章》要求，結合工廠實際，先后建立了較為科學、規(guī)范、實用的《黨支部建設制度》、《黨支部工作標準》、《三會一課制度》、《黨風廉政建設制度》等規(guī)章制度。
結合形勢任務的變化，及時將原有制度進行了修訂完善，與新建制度一起匯編成冊，配發(fā)到每個基層黨支部遵照執(zhí)行。
二是狠抓執(zhí)行黨建規(guī)定的規(guī)范運作
工廠每年堅持舉辦黨建工作培訓班，重點對黨支部書記、支部組織委員進行黨的基本理論、黨的基本知識及黨建業(yè)務輪訓，對落實黨建規(guī)定的規(guī)范運作進行統(tǒng)一，使基層黨務工作者明確要求、標準和操作程序。
同時通過會議、講評、檢查考核、典型推廣等方式，加強對基層黨建工作的指導。
三是狠抓黨建制度落實的監(jiān)督
一方面制定黨支部書記工作標準，明確黨支部書記為單位黨建工作的第一責任人，通過民主生活會、黨員評議、會議通報、先進評比、定期或不定期檢查等多種形式對各支部書記履職情況進行監(jiān)督。
3 狠抓思路創(chuàng)新，確�；鶎狱h建工作運行到位
基層黨建工作是一項系統(tǒng)工程，各個環(huán)節(jié)交織在一起，相互促進，相互影響。
工廠注重把握影響基層黨建工作的主要矛盾，堅持做到“四個結合”。
一是基層黨建工作與工廠生產、安全等中心工作結合
經(jīng)濟建設是黨的工作重心，基層黨建工作必須緊緊圍繞企業(yè)中心工作來開展，這是一個必須把握的重大原則。
近兩年，工廠把基層黨建工作與生產、安全、管理工作緊密聯(lián)系在一起，圍繞生產抓黨建，抓好黨建促生產，把生產、安全工作作為衡量黨建工作的依據(jù)，把生產安全工作的績效作為考核黨建工作的一把尺子。
只要生產、安全、環(huán)保、管理工作出現(xiàn)問題，都要從黨建工作中查找出現(xiàn)問題的原因，分析黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
在基層黨建工作的考核中，明確規(guī)定凡是生產、安全出現(xiàn)問題，就不能評為先進單位，并且追究相關黨務工作人員的責任。
基層黨支部堅持以人為本，把思想政治工作與生產、安全工作有機地融合在一起，堅持做到抓生產從思想入手，抓思想從生產出發(fā)，較好地防止了基層黨建工作與生產、管理兩張皮的現(xiàn)象，保證了在重組劃轉的非常時期工廠生產的正常運行。
二是黨風建設與員工隊伍作風建設結合
黨風決定民風，黨員隊伍作風決定并影響著員工隊伍的作風。
近兩年來，工廠狠抓基層黨支部班子作風建設，制定和落實了《黨委和領導班子工作管理實施細則》、《重大問題決策管理辦法》、《黨委和領導班子議事規(guī)則》等制度，堅持做到重要建設技改項目、重大事項、人事任免、大額度資金安排使用等重大問題均在充分醞釀的基礎上由集體討論作出決定，使班子成員和黨員、群眾的意愿、主張得到充分表達，保證了決策的科學性。
去年，為貫徹執(zhí)行民主集中制，廠黨委制定了《“三重一大”實施細則》，采取多種形式落實黨風廉政建設措施，要求黨員模范帶頭，以身作則，做員工的榜樣。
為適應新的管理模式，工廠狠抓員工隊伍的思想作風建設，先后開展了“遵紀守法、愛崗敬業(yè)”、“反三違，整治臟亂差”等系列活動，員工隊伍的整體基本素質有了明顯提高。
三是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“爭做典范式員工”主題活動結合
以“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產黨員、黨支部“六個一”創(chuàng)建為主要內容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是加強基層黨建工作的有效載體，是提高黨員隊伍素質的重要措施。
四川石化公司為適應建設“結構優(yōu)化、技術先進、裝備精良、生態(tài)友好、組織精干、管理規(guī)范”的典范式煉化一體化企業(yè)要求，‘在全體員工中開展了“爭做典范式員工主題活動”。
“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“爭做典范式員工”活動，既有聯(lián)系又有區(qū)別，既有共同點，又有不同點，二者范圍有大小，對象不等同，要求有差異。
對此，工廠注重把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“爭做典范式員工”主題活動有機結合。
通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強了對爭做典范式員工主題活動的領導，帶動和激發(fā)了員工爭做典范式員工的熱情，有效地推動了爭做典范式員工主題活動的開展，進一步提升了員工隊伍的形象。
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