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天津市濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則
美國(guó)著名的質(zhì)量管理專(zhuān)家朱蘭(J.M.Juran)博士從顧客的角度出發(fā)，提出了產(chǎn)品質(zhì)量就是產(chǎn)品的適用性，即產(chǎn)品在使用時(shí)能成功地滿(mǎn)足用戶(hù)需要的程度。用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品的基本要求就是適用，適用性恰如其分地表達(dá)了質(zhì)量的內(nèi)涵。
天津市濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則(2017版)
為進(jìn)一步做好天津市濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審和管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕9號(hào))與《天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》(津?yàn)I政發(fā)〔2015〕21號(hào))規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、評(píng)審范圍
濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)授予對(duì)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)、質(zhì)量先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌優(yōu)秀、效益突出，具有標(biāo)桿示范作用的企業(yè)(組織)和為提高新區(qū)行業(yè)及地方質(zhì)量水平做出突出貢獻(xiàn)的班組、個(gè)人。濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)名額為6個(gè)“濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)”、10個(gè)“濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”、5個(gè)“濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)班組獎(jiǎng)”、2個(gè)“濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)”，以上名額評(píng)選遵循好中選優(yōu)、寧缺毋濫。具體參評(píng)主體范圍如下：
(一)參評(píng)企業(yè)(組織)范圍：包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(組織)。
(二)參評(píng)班組范圍：包括一線(xiàn)班組(如：制造業(yè)的車(chē)間或班組、建筑業(yè)的項(xiàng)目部、服務(wù)業(yè)的班組或營(yíng)業(yè)廳等;各領(lǐng)域QC小組)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)(僅限醫(yī)院科室或?qū)ｍ?xiàng)醫(yī)療團(tuán)隊(duì))。
(三)參評(píng)個(gè)人范圍：包括各行業(yè)領(lǐng)域一線(xiàn)工作人員、各類(lèi)組織負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員、質(zhì)量管理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者等。
二、參評(píng)條件
(一)企業(yè)(組織)申報(bào)條件：參與申報(bào)的各類(lèi)企業(yè)(組織)必須具備《濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》第十二條要求的各項(xiàng)條件。
(二)班組和個(gè)人申報(bào)條件：參與申報(bào)班組或個(gè)人依據(jù)本細(xì)則及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
(一)《天津市濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審準(zhǔn)則(2017版)》(適用于企業(yè)(組織))
(二)《天津市濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審準(zhǔn)則(2017版)》(適用于班組)
以上文件均采用最新版本。
四、評(píng)審程序
(一)發(fā)布通告
濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，由濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委)秘書(shū)處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委秘書(shū)處)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布申報(bào)通告。
(二)材料申報(bào)
各參評(píng)主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)材料準(zhǔn)備工作，并報(bào)送所在地質(zhì)量工作行政主管部門(mén)。
1.參評(píng)企業(yè)(組織)提供以下申報(bào)材料：
(1)《濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表(企業(yè)(組織))》。按申報(bào)表的格式和內(nèi)容要求如實(shí)、完整填寫(xiě)。
(2)自我評(píng)價(jià)報(bào)告。依據(jù)《天津市濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審準(zhǔn)則(2017版)》(適用于企業(yè)(組織))編寫(xiě)，字?jǐn)?shù)限60000字以?xún)?nèi)。
(3)證實(shí)性材料。與自我評(píng)價(jià)報(bào)告及申報(bào)表內(nèi)容相符的證實(shí)性材料;完整的組織機(jī)構(gòu)圖。
2.參評(píng)班組和個(gè)人提供以下申報(bào)材料：
(1)《濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表(班組)或(個(gè)人)》。按申報(bào)表的格式和內(nèi)容要求如實(shí)、完整填寫(xiě)。其中班組等基層組織簡(jiǎn)介、自我評(píng)價(jià)報(bào)告按照《天津市濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審準(zhǔn)則(2017版)》(適用于班組)的要求編寫(xiě)。
(2)證實(shí)性材料。與自我評(píng)價(jià)報(bào)告及申報(bào)表內(nèi)容相符的證實(shí)性材料。
(三)組織推薦
各質(zhì)量工作行政主管部門(mén)將申報(bào)材料報(bào)申報(bào)主體所在地管委會(huì)、街鎮(zhèn)。各管委會(huì)、街鎮(zhèn)收到申報(bào)材料后，核實(shí)申報(bào)條件、申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)，并形成推薦意見(jiàn)(加蓋公章)后報(bào)送評(píng)審委秘書(shū)處。
(四)資格審查
評(píng)審委秘書(shū)處組織對(duì)各參評(píng)主體資格審查。
1.審查內(nèi)容：是否符合基本條件的要求;申報(bào)材料是否真實(shí)、完整。資格審查情況形成記錄。
2.向有關(guān)部門(mén)了解核實(shí)參評(píng)主體合法情況。
3.確定符合資格審查要求的參評(píng)主體名單。
4.向不符合資格審查要求的參評(píng)主體反饋有關(guān)情況。
(五)材料評(píng)審
1.根據(jù)通過(guò)資格審查的參評(píng)主體實(shí)際情況，評(píng)審委秘書(shū)處從評(píng)審員專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)審員，組成若干個(gè)材料評(píng)審組，每組由4至5名評(píng)審員組成，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。材料評(píng)審組對(duì)照評(píng)審依據(jù)對(duì)參評(píng)主體進(jìn)行材料評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)扑]名單。
2.評(píng)審委秘書(shū)處綜合各材料評(píng)審組的評(píng)審意見(jiàn)，按不超過(guò)本年度最多獲獎(jiǎng)數(shù)2倍的比例確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的名單。
3.評(píng)審委秘書(shū)處向未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的參評(píng)主體反饋有關(guān)情況。
(六)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
1.評(píng)審委秘書(shū)處從評(píng)審員專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)審員，組成若干個(gè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。每個(gè)評(píng)審組由4至5名評(píng)審員組成，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制評(píng)審計(jì)劃，并報(bào)評(píng)審委秘書(shū)處。評(píng)審委秘書(shū)處與參評(píng)主體進(jìn)行溝通、確認(rèn)后批準(zhǔn)實(shí)施。
3.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組組長(zhǎng)召集組員召開(kāi)預(yù)備會(huì)，明確評(píng)審要求和分工;準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審檢查表、記錄表等有關(guān)材料，簽訂保密協(xié)議。
4.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組通過(guò)實(shí)地核查，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，并由參評(píng)主體確認(rèn)。
5.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組向評(píng)審委秘書(shū)處提交推薦獲獎(jiǎng)名單。
(七)表決公示
1.評(píng)審委秘書(shū)處依據(jù)評(píng)審報(bào)告及評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)，確定候選獲獎(jiǎng)名單。數(shù)量不超過(guò)本年度最多獲獎(jiǎng)名額的1.5倍，報(bào)評(píng)審委審定。
2.評(píng)審委以會(huì)議投票表決方式確定擬獲獎(jiǎng)名單。評(píng)審委與會(huì)人數(shù)應(yīng)達(dá)到全體成員的2/3以上(含2/3)。會(huì)議由評(píng)審委主任或副主任主持，主要內(nèi)容有：
(1)評(píng)審委秘書(shū)處介紹評(píng)審工作情況。
(2)評(píng)審委成員聽(tīng)取評(píng)審專(zhuān)家組的評(píng)審意見(jiàn);候選獲獎(jiǎng)企業(yè)(組織)參加現(xiàn)場(chǎng)答辯。候選班組及個(gè)人不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。
(3)評(píng)審委成員以投票表決方式確定擬獲獎(jiǎng)名單。
投票表決規(guī)則：
評(píng)審委成員分兩輪以無(wú)記名投票方式確定擬獲濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)、班組獎(jiǎng)及個(gè)人獎(jiǎng)名單。首輪確定擬獲濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)(組織)、班組及個(gè)人名單。次輪確定擬獲濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)企業(yè)(組織)名單，首輪投票未獲獎(jiǎng)的企業(yè)(組織)自動(dòng)進(jìn)入次輪進(jìn)行投票。
每位評(píng)審委成員所投贊成票不得超過(guò)獲獎(jiǎng)限定名額。得票數(shù)達(dá)到評(píng)審委與會(huì)成員數(shù)的半數(shù)以上(含半數(shù))方可入選。入選數(shù)大于限定數(shù)時(shí)，按得票數(shù)高低確定;得票數(shù)并列無(wú)法確定時(shí)，對(duì)并列者進(jìn)行再投票，得票數(shù)高的入選。
3.評(píng)審委秘書(shū)處通過(guò)媒體對(duì)擬獲獎(jiǎng)名單進(jìn)行公示。公示期為7天。
4.評(píng)審委秘書(shū)處負(fù)責(zé)受理公示期間的反映意見(jiàn)，并組織調(diào)查核實(shí)。
5.評(píng)審委秘書(shū)處根據(jù)公示結(jié)果，形成公示審查意見(jiàn)結(jié)果并提交評(píng)審委。
(八)審定表彰
1.評(píng)審委將擬獲獎(jiǎng)名單報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定批準(zhǔn)，確定獲獎(jiǎng)企業(yè)(組織)、班組及個(gè)人名單。
2.區(qū)政府發(fā)布表彰通報(bào)，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)(組織)、班組及個(gè)人進(jìn)行表彰。
五、評(píng)審監(jiān)督
(一)監(jiān)督主體與對(duì)象
1.成立濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審監(jiān)督組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)督組”)。
2.監(jiān)督對(duì)象包括評(píng)審委秘書(shū)處、評(píng)審專(zhuān)家組和參評(píng)主體。
(二)監(jiān)督內(nèi)容
1.是否遵循評(píng)審工作原則。
2.評(píng)審工作是否收取或變相收取費(fèi)用。
3.評(píng)審過(guò)程是否符合程序要求。
4.評(píng)審人員是否遵守廉潔自律和行風(fēng)建設(shè)規(guī)定。
5.參評(píng)主體是否有不正當(dāng)行為。
(三)監(jiān)督職責(zé)
監(jiān)督組主要職責(zé)是：
1.對(duì)濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督;
2.撰寫(xiě)濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審監(jiān)督報(bào)告;
3向評(píng)審委報(bào)告評(píng)審的監(jiān)督情況并提出建議;
4.其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
六、獲獎(jiǎng)企業(yè)管理
(一)獲獎(jiǎng)企業(yè)(組織)、班組及個(gè)人應(yīng)發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，積極履行社會(huì)責(zé)任，廣泛宣傳質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)濱海新區(qū)企業(yè)質(zhì)量管理水平的全面提升。
(二)獲獎(jiǎng)企業(yè)(組織)發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告評(píng)審委秘書(shū)處：
1.因變更名稱(chēng)或因兼并、重組等致使組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素發(fā)生重大變化的。
2.發(fā)生不符合下述情形的：積極履行社會(huì)責(zé)任，近兩年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒(méi)有因違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、稅收等法律法規(guī)收到行政處罰。
(三)獲獎(jiǎng)企業(yè)(組織)、班組及個(gè)人弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，提請(qǐng)區(qū)人民政府撤銷(xiāo)其濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)，收回獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、證書(shū)，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。
(四)被撤銷(xiāo)濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)(組織)、班組及個(gè)人，4年內(nèi)不得再次申報(bào)。
七、其它說(shuō)明
本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，其它未說(shuō)明事項(xiàng)依據(jù)《濱海新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》或由評(píng)審委秘書(shū)處負(fù)責(zé)解釋。
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