江西省教育收費(fèi)決策聽證實(shí)施細(xì)則

時(shí)間：2024-08-26 03:33:01 細(xì)則我要投稿

相關(guān)推薦

　　導(dǎo)語：根據(jù)江西省治理教育亂收費(fèi)廳(局)際聯(lián)席會(huì)議的的有關(guān)工作部署，為了更好地貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于建立和完善教育收費(fèi)決策制度的通知》精神，我們制定了《江西省教育收費(fèi)決策聽證實(shí)施細(xì)則》。下面是小編收集的江西省教育收費(fèi)決策聽證實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀。

江西省教育收費(fèi)決策聽證實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范政府教育收費(fèi)決策聽證行為，提高教育收費(fèi)決策的科學(xué)性和透明度，促進(jìn)教育收費(fèi)決策的民主化和規(guī)范化，根據(jù)《政府價(jià)格決策聽證辦法》和《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于建立和完善收費(fèi)決策聽證制度的通知》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條在本省行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的制定教育收費(fèi)的行為，適用本細(xì)則。

　　第三條教育收費(fèi)決策聽證是指制定(包括調(diào)整，下同)重要的'教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，由政府價(jià)格主管部門主持，請社會(huì)有關(guān)方面人員對其必要性、可行性進(jìn)行論證。

　　第四條教育收費(fèi)決策聽證的范圍。按國家和省規(guī)定的權(quán)限和程序制定政府舉辦的小學(xué)、初中的雜費(fèi)，高中的學(xué)費(fèi)，普通高等學(xué)校專科、本科的學(xué)費(fèi)，高中擇校費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽證，列入聽證目錄。

　　制定其他教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，政府價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要時(shí)，也可以實(shí)行聽證。

　　第五條教育收費(fèi)決策聽證采取聽證會(huì)的形式。為降低行政成本，提高行政效率，在降低教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)涉及面較小的情況下，聽證會(huì)可以采取簡易程序。

　　第六條教育收費(fèi)決策聽證決策應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、客觀和效率的原則。

　　教育收費(fèi)決策聽證會(huì)一律公開舉行�？梢匝埿侣劽襟w參加，在不影響會(huì)議舉行的情況下，經(jīng)主持人同意可以現(xiàn)場直播、錄音、錄像、攝影和采訪。

　　第七條聽證過程應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二章聽證的組織

　　第八條列入聽證目錄的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，由政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱價(jià)格法制機(jī)構(gòu))組織聽證。制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱價(jià)格法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱價(jià)格法制機(jī)構(gòu))組織聽證。制機(jī)構(gòu))組織聽證。

　　省政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門管理的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省政府價(jià)格主管部門組織聽證。也可以委托市、縣政府價(jià)格主管部門組織聽證。

　　省政府價(jià)格主管部門授權(quán)或委托市、縣政府價(jià)格主管部門管理的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣政府價(jià)格主管部門組織聽證。

　　政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督下級政府價(jià)格主管部門進(jìn)行教育收費(fèi)聽證程序的正確性和合法性。委托下級政府價(jià)格主管部門組織聽證的，應(yīng)當(dāng)采取書面委托方式。

　　第九條上級政府價(jià)格主管部門已對定價(jià)原則、基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度進(jìn)行聽證的教育收費(fèi)，下級政府價(jià)格主管部門在制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，原則上不再進(jìn)行聽證。對其中有若干方案由地方價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇的項(xiàng)目，地方價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要再進(jìn)行聽證的，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十條聽證會(huì)設(shè)聽證主持人。聽證主持人由政府價(jià)格主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人或價(jià)格法制機(jī)構(gòu)的人員擔(dān)任。

　　聽證主持人實(shí)行資格認(rèn)證制度，由省政府價(jià)格主管部門價(jià)格法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　第十一條教育收費(fèi)決策聽證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)具有一定的'廣泛性、代表性，一般由學(xué)生(需16周歲以上)或?qū)W生家長代表，學(xué)校代表和有關(guān)方面代表，以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家組成。其中，學(xué)生和學(xué)生家長代表一般不少于聽證代表總?cè)藬?shù)的三分之一。

　　政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證內(nèi)容，合理安排及確定聽證代表的構(gòu)成和人數(shù)。參加聽證會(huì)的代表一般為20人左右，最少不得少于10人。

　　第十二條教育收費(fèi)決策聽證會(huì)代表由組織聽證的價(jià)格主管部門聘請。學(xué)生和學(xué)生家長代表可自愿報(bào)名或由消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織推薦產(chǎn)生;學(xué)校代表由教育主管部門推薦產(chǎn)生;專家、學(xué)者代表由有關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)推薦，或通過政府價(jià)格主管部門建立的價(jià)格聽證專家?guī)�，按一定的程序和�?guī)則從中遴選代表。

　　第十三條聽證會(huì)代表可以向申請人提出質(zhì)詢，對制定教育收費(fèi)的可行性、必要性以及教育收費(fèi)方案提出意見，查閱聽證會(huì)筆錄和聽證紀(jì)要。

　　第十四條聽證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)親自參加聽證，如實(shí)反映群眾和社會(huì)各方面對制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見，遵守聽證紀(jì)律，維護(hù)聽證秩序，保守秘密。

　　第十六條公民可以向政府價(jià)格主管部門提出旁聽教育收費(fèi)決策聽證會(huì)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后參加旁聽。

　　第三章聽證程序

　　第十七條申請制定本細(xì)則第四條規(guī)定范圍教育收費(fèi)的學(xué)�；蚱渲鞴懿块T(以下簡稱申請人)，應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)管理權(quán)限向政府價(jià)格主管部門提出書面申請。

　　第十八條在無申請人的情況下，政府價(jià)格主管部門或者有權(quán)制定教育收費(fèi)的其他部門(以下簡稱收費(fèi)決策部門)，認(rèn)為需要制定本細(xì)則第四條規(guī)定范圍教育收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)收費(fèi)管理權(quán)限，參照本章有關(guān)規(guī)定提出教育收費(fèi)方案，并由價(jià)格主管部門組織聽證。

　　第十九條申請人提出的書面申請應(yīng)當(dāng)包括以下材料：

　　(一)申請單位的名稱、地址、法定代表人;

　　(二)申請制定教育收費(fèi)的具體項(xiàng)目;

　　(三)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和建議制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、單位調(diào)價(jià)幅度、單位調(diào)價(jià)額、調(diào)價(jià)總額;

　　(四)建議制定教育收費(fèi)的依據(jù)和理由;

　　(五)建議制定的教育收費(fèi)對有關(guān)學(xué)校及學(xué)生影響;

　　(六)申請人近三年教育經(jīng)費(fèi)(包括財(cái)政撥款、教育收費(fèi))收支狀況、學(xué)生和教職員工人數(shù)、相關(guān)教育成本變化及趨勢、財(cái)務(wù)決算報(bào)表及上述指標(biāo)與本地區(qū)和其他地區(qū)同類學(xué)校的比較情況的說明;

　　(七)政府價(jià)格主管部門要求提供的其他材料。

　　第二十條申請人應(yīng)當(dāng)對所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。政府價(jià)格主管部門認(rèn)為申請人提交的有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的說明材料需要評審的，可以指定具備資質(zhì)條件的評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，由評審機(jī)構(gòu)出具能證明材料真實(shí)性和合理性的評審報(bào)告。

　　第二十一條政府價(jià)格主管部門收到書面報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊備進(jìn)行初步審查、核實(shí)，申請材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性要求申請人補(bǔ)正。

　　具有下列情形之一的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對申請不予受理：

　　(一)申請制定的教育收費(fèi)不在收費(fèi)管理權(quán)限內(nèi)的;

　　(二)制定教育收費(fèi)的依據(jù)和理由明顯不充分的;

　　(三)申請制定的教育收費(fèi)不屬于聽證項(xiàng)目，政府價(jià)格主管部門認(rèn)為不必要聽證的。

　　第二十二條政府價(jià)格主管部門對書面申請審核后，認(rèn)為符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20日內(nèi)作出組織聽證的決定，并與有權(quán)制定教育收費(fèi)的相關(guān)部門協(xié)調(diào)聽證會(huì)的.有關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　第二十三條政府價(jià)格主管部門應(yīng)在舉行的教育收費(fèi)聽證會(huì)前，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)或者公告欄等方式向社會(huì)公告。公告內(nèi)容包括：舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容，允許參加旁聽的人數(shù)以及受理公民申請旁聽的機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式。

　　第二十四條政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在作出組織聽證決定的三個(gè)月之內(nèi)舉行聽證會(huì)，并至少在舉行聽證會(huì)10日前將聘請書和聽證材料送達(dá)聽證會(huì)代表，并確定能夠參會(huì)的代表人數(shù)。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)在三分之二以上聽證代表出席時(shí)舉行。

　　第二十五條聽證會(huì)按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)聽證主持人宣布聽證事項(xiàng)和聽證會(huì)紀(jì)律，介紹聽證會(huì)代表。受委托組織的聽證會(huì)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在會(huì)前宣讀委托部門的委托書。

　　參加聽證會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

　　1.發(fā)言、提問須經(jīng)聽證主持人同意;

　　2.未經(jīng)聽證主持人允許，不得錄音、錄像或攝影;

　　3.維護(hù)會(huì)場秩序，嚴(yán)禁喧嘩。

　　(二)申請人說明擬定的教育收費(fèi)方案、依據(jù)和理由;

　　(三)政府價(jià)格主管部門介紹有關(guān)收費(fèi)政策、法律、法規(guī)、初審意見及其他需要說明的情況;

　　(四)政府價(jià)格主管部門要求評審機(jī)構(gòu)對申請人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評審的由評審機(jī)構(gòu)說明評審依據(jù)及意見;

　　(五)聽證會(huì)代表對申請人提出的教育收費(fèi)方案進(jìn)行質(zhì)詢和辯論;

　　(六)申請人陳述意見;

　　(七)聽證主持人總結(jié);

　　(八)聽證會(huì)代表對聽證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。

　　第二十六條政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)后制作聽證紀(jì)要，并于10日內(nèi)送達(dá)聽證會(huì)代表。

　　聽證紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)聽證會(huì)的基本情況;

　　(二)聽證會(huì)代表意見扼要陳述;

　　(三)聽證會(huì)代表對教育收費(fèi)方案的主要意見。

　　聽證會(huì)代表對聽證紀(jì)要提出疑義的，可以向聽證主持人或者上級政府價(jià)格主管部門反映。

　　第二十七條價(jià)格決策部門制定教育收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮聽證會(huì)提出的意見。聽證會(huì)代表多數(shù)不同意教育收費(fèi)方案或?qū)Ψ桨赣休^大分歧時(shí)，價(jià)格決策部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)申請人調(diào)整方案，必要時(shí)由政府價(jià)格主管部門再次組織聽證。需要提請本級人民政府或者上級價(jià)格決策部門最終批準(zhǔn)的教育收費(fèi)方案，凡經(jīng)聽證會(huì)論證的，上報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聽證紀(jì)要、聽證會(huì)筆錄和有關(guān)材料。

　　第二十八條政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)刊等向社會(huì)頒布制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最后結(jié)果，并監(jiān)督執(zhí)收單位執(zhí)行。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十九條價(jià)格決策部門制定本細(xì)則第四條規(guī)定范圍教育收費(fèi)，未舉行聽證會(huì)的，由同級人民政府或者上級政府價(jià)格主管部門宣布其違反定價(jià)程序，決策無效，并責(zé)令改正。

　　第三十條政府價(jià)格主管部門或者聽證主持人違反聽證程序、弄虛作假、徇私舞弊的，同級人民政府或上級政府價(jià)格主管部門宣布聽證無效，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致決策失誤的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　第三十一條評審機(jī)構(gòu)出具虛假評審報(bào)告的.，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)取消指定資格，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十二條申請人提供虛假材料的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究其相應(yīng)責(zé)任。