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土地管理的主要任務(wù)
土地管理是國(guó)家為調(diào)整土地關(guān)系,組織和監(jiān)督土地的開發(fā)利用,保護(hù)和合理利用土地資源,而采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)的綜合性措施,下面是小編收集整理的土地管理的主要任務(wù),歡迎閱讀收藏!
土地管理的任務(wù)(掌握)
1、依法維護(hù)土地權(quán)益
進(jìn)行土地權(quán)屬管理,依法保護(hù)土地所有者、&考試大&使用者及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益,承辦并組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛,查處重大違法案件。
2、保護(hù)土地資源
保護(hù)和合理開發(fā)利用土地資源是土地管理的根本任務(wù)。
只有在合理開發(fā)利用土地資源的過程中加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù),才能實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3、合理利用土地
土地管理的重要任務(wù)之一就是合理利用土地,&考試大&以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門對(duì)土地的需求,保持土地生態(tài)系統(tǒng)高效良性循環(huán),有效地防止濫占耕地及其他浪費(fèi)土地現(xiàn)象的發(fā)生。
4、規(guī)范土地利用行為
通過法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等方面的手段規(guī)范土地利用行為,才能達(dá)到土地管理的根本目的。
5、健全土地管理制度
根據(jù)土地管理的需要,建立健全土地管理制度,保證土地管理有章可循,有法可依,是土地管理的重要任務(wù)。
土地整治理論知識(shí)
一、土地整治規(guī)劃主要任務(wù)
土地整治規(guī)劃的任務(wù)是依據(jù)規(guī)劃層級(jí)和地方實(shí)際需求綜合確定的。
雖然不同區(qū)域土地整治規(guī)劃的任務(wù)各有側(cè)重,但主要任務(wù)是基本一致的,都應(yīng)當(dāng)包括上一輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)、土地整治潛力分析、土地整治潛力分析、土地整治重大(點(diǎn))問題研究、制定土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)、土地整治布局安排、資金供需分析和效益評(píng)價(jià)、制定規(guī)劃實(shí)施的保障措施和土地整治規(guī)劃信息化建沒等方面。
二、土地整治規(guī)劃編制基本要求
(一)規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限。
土地整治規(guī)劃范圍為行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。
規(guī)劃的期限一般為5年,可展望至10年。
(二)編制原則。
規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下原則:一是依法依規(guī),科學(xué)規(guī)劃。
以《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展為目標(biāo),明確土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù),確定土地整治布局和項(xiàng)目安排,提出規(guī)劃實(shí)施政策措施。
二是因地制宜,突出重點(diǎn)。
立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,突出高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn),因地制宜、循序漸進(jìn),統(tǒng)籌安排各項(xiàng)土地整治活動(dòng),規(guī)范有序推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治。
三是承上啟下,相互銜接。
堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合,依據(jù)上級(jí)規(guī)劃的部署安排,充分考慮各市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和土地整治潛力,合理安排本行政轄區(qū)土地整治和高標(biāo)淮基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù),做到上下協(xié)調(diào);同時(shí),加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,提高規(guī)劃的可操作性。
四是部門合作,公眾參與。
建立土地整治規(guī)劃編制組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)土地整治規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作;健全規(guī)劃編制的專家咨詢制度和部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃論證;采取多種方式和渠道,提高規(guī)劃編制的公眾參與度,增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開性和透明度。
(三)編制依據(jù)。
一是《中華人民共和周土地管理法》、《土地復(fù)墾條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《中華人民共和圍環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)法律法規(guī)。
二是國(guó)家有關(guān)土地整治的政策文件、涉及土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
三是同級(jí)土地利用總體規(guī)劃、上級(jí)土地整治規(guī)劃及相關(guān)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃等。
四是依法組織開展并公布的相關(guān)調(diào)查、評(píng)價(jià)成果。
(四)編制程序。
一是準(zhǔn)備工作。
成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂工作方案,落實(shí)承擔(dān)單位和工作經(jīng)費(fèi),建立專家咨詢委員會(huì),開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員。
二是基礎(chǔ)調(diào)查。
收集有關(guān)自然、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和土地利用等方面的基礎(chǔ)資料,梳理國(guó)家與所在省(自治區(qū)、直轄市)出臺(tái)的相關(guān)法律、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)等,開展必要的補(bǔ)充調(diào)查和適宜性評(píng)價(jià),摸清土地整治潛力。
三是重點(diǎn)研究。
立足本行政轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地整治需求,充分利用已有規(guī)劃成果,圍繞全國(guó)土地整治規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),開展土地整治戰(zhàn)略、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建沒用地整治、土地整治中的生態(tài)建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施保障措施等重點(diǎn)研究。
四是編制方案。
在開展土地整治潛力評(píng)價(jià)和重點(diǎn)問題研究基礎(chǔ)上,明確土地整治戰(zhàn)略目標(biāo)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù),根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求等,與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào),提出土地整治規(guī)劃方案,并與上級(jí)規(guī)劃相銜接。
五是協(xié)調(diào)論證。
采取多種方式廣泛征求意見,組織有關(guān)部門、專家對(duì)規(guī)劃供選方案進(jìn)行論證。
綜合各方面意見,修改、確定規(guī)劃方案,完善規(guī)劃成果。
六是成果報(bào)批。
規(guī)劃成果經(jīng)編制領(lǐng)導(dǎo)小組審議,報(bào)上級(jí)國(guó)土資源主管部門審核后,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
從土地管理的概念上分析其含有6層含義:
1、土地管理的主體:各級(jí)政府的土地行政主管部門及其公務(wù)員,包括政府、土地行政主管機(jī)關(guān)、行政首長(zhǎng)和土地行政主管部門的普通公務(wù)員
2、土地管理的客體:土地及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系
3、土地管理的任務(wù):維護(hù)土地公有制、調(diào)整土地關(guān)系、合理組織土地利用、監(jiān)督土地利用
4、手段和方法:行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)
5、職能:計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制
6、土地管理具有鮮明的階級(jí)性
土地管理主要包括以下幾方面的內(nèi)容:
。1)建立健全土地法規(guī)體系;
。2)土地資源的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),按照國(guó)家制定的土地分類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,査清土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布及其在各部門、各使用單位的分配利用情況,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、地類的變化,定期更新土地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(3)權(quán)屬管理。劃定地界、確定權(quán)屬、核發(fā)證書,做好土地權(quán)屬變更登記工作,掌握土地的權(quán)屬變化情況,會(huì)同有關(guān)部門處理土地糾紛;
(4)承辦城市建設(shè)用地審批,合理分配土地資源,保證土地的合理利用;
(5)土地利用管理。合同有關(guān)部門制定土地利用總體規(guī)劃,編制城市各項(xiàng)建設(shè)占用土地的年度控制指數(shù),監(jiān)督監(jiān)察各類土地的利用情況,查處制止各種違法占地的浪費(fèi)土地的行為。
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