《村民自治章程》全文內(nèi)容（精選12篇）

　　在不斷進(jìn)步的社會(huì)中，大家逐漸認(rèn)識(shí)到章程的重要性，章程是組織、社團(tuán)經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的規(guī)范性文書(shū)。到底應(yīng)如何擬定章程呢？下面是小編收集整理的《村民自治章程》全文內(nèi)容，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 1

　　第一章、總則

　　第一條、根據(jù)憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規(guī)及上級(jí)政府有關(guān)文件的規(guī)定和我村的實(shí)際情況，制定本章程

　　第二條、全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會(huì)交往中必須遵守本章程。

　　第三條、在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行黨、政分工負(fù)責(zé)制，并建立村級(jí)工作規(guī)范化管理、設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組。

　　第二章、村民委員會(huì)工作、村民代表會(huì)議及職責(zé)

　　第一節(jié)、村民委員會(huì)工作

　　第四條、村民委員會(huì)是由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村的行政工作。

　　第五條、村民委員會(huì)服從鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極完成鎮(zhèn)政府和村黨支部交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　第六條、建立健全村級(jí)人民調(diào)解、治安、民兵、治保、老年協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾性組織，并充分發(fā)揮這些職能部門(mén)在綜合治理中的自治和領(lǐng)導(dǎo)指揮作用。

　　第七條、組織村民學(xué)習(xí)國(guó)家憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及黨的方針政策、教育和引導(dǎo)村民正確使用各種權(quán)利及履行應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第八條、村民委員會(huì)在工作中要遵紀(jì)守法，廉潔勤政，堅(jiān)持群眾路線，不打擊報(bào)復(fù)，不詢私舞弊，執(zhí)行公開(kāi)辦事制度，主動(dòng)接受村民的監(jiān)督。

　　第九條、對(duì)不遵守制度，不履行應(yīng)盡義務(wù)的村民，村委會(huì)按本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向村黨支部匯報(bào)處理意見(jiàn)。

　　第十條、村民委員會(huì)的工作要做到：工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報(bào)一次工作，把村民委員會(huì)的工作置于村民的監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　第二節(jié)、村民代表會(huì)議及職責(zé)

　　第十一條、村民代表會(huì)議由村民代表組成，由村民民主選舉產(chǎn)生，代表群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　第十二條、村民代表會(huì)議必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，為加強(qiáng)本村兩個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。

　　第十三條、村民代表必須帶頭執(zhí)行本章程，熱心為村民服務(wù)，辦事公道。

　　第十四條、村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)主任召集，每半年至少召開(kāi)一次，反映村民意見(jiàn)和要求。

　　第十五條、村民代表會(huì)議職責(zé)：

　�。�1）討論制定各項(xiàng)規(guī)范化管理辦法。

　�。�2）討論決定村政規(guī)則，建設(shè)各項(xiàng)福利事業(yè)、公益事業(yè)。

　�。�3）聽(tīng)取審議本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施情況的報(bào)告。

　�。�4）村民代表會(huì)議根據(jù)村民多數(shù)意見(jiàn)，對(duì)貪污、受賄、作風(fēng)不民主、群眾意見(jiàn)大和不稱職的.村委會(huì)成員有權(quán)撤換。

　　（5）聽(tīng)取和審議財(cái)務(wù)管理和收支情況匯報(bào)。

　　第三章、社會(huì)秩序綜合管理

　　第一節(jié)、社會(huì)治安

　　第十六條、崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信，學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)、先人后己、先公后私，樹(shù)立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　第十七條、遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)治安，積極同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

　　第十八條、加強(qiáng)夜間巡邏，加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理

　　第十九條、與外出務(wù)工人員簽訂遵紀(jì)守法合同書(shū)。

　　第二十條、愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)破壞水利、電力、生產(chǎn)、交通等公共設(shè)施，違者責(zé)令立即修復(fù)，重者報(bào)上級(jí)司法部門(mén)處理。

　　第二十一條、村民用電按用電管理規(guī)定執(zhí)行，按時(shí)交納電費(fèi)。臨時(shí)用電須經(jīng)電站批準(zhǔn)后方可用電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，后果自負(fù)。

　　第二十二條、對(duì)阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評(píng)教育，批評(píng)教育不聽(tīng)者，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)處理。

　　第二十三條、未成年人、精神病患者損害他人或造成經(jīng)濟(jì)損失的由監(jiān)護(hù)人負(fù)全部責(zé)任。

　　第二十四條、對(duì)敢于同壞人壞事做斗爭(zhēng)，維護(hù)集體利益的人和事，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二節(jié)、綜合整治

　　第二十五條、保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時(shí)堆放不能影響交通。

　　第二十六條、喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費(fèi)。

　　第二十七條、提倡社會(huì)主義精神文明，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣，做到人人敬老、愛(ài)老，真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為。第二十八條、提倡科學(xué)，反對(duì)迷信提倡勤儉持家，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡“四有”新人，反對(duì)低級(jí)趣味，提供全民健身，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明戶”活動(dòng)。

　　第三節(jié)、鄰里關(guān)系

　　第二十九條、遵守社會(huì)公德，互尊互愛(ài)，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。

　　第三十條、在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現(xiàn)狀，不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益，不準(zhǔn)打架斗毆，無(wú)理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)和精神損失費(fèi)，嚴(yán)重者報(bào)上級(jí)司法部門(mén)處理

　　第四節(jié)、婚姻家庭

　　第三十一條、村民處理婚姻問(wèn)題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛(ài)的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。

　　第三十二條、夫妻雙方地位平等，處理共同財(cái)產(chǎn)的權(quán)力平等。

　　第三十三條、父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無(wú)生活能力子女的撫養(yǎng)義務(wù)，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼子女養(yǎng)子女。

　　第三十四條、禁止非法同居，不聽(tīng)勸阻者，按安徽省計(jì)劃生育條例有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十五條、發(fā)揚(yáng)尊老愛(ài)幼的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真履行贍養(yǎng)協(xié)議條款，贍養(yǎng)老人不附加任何條件，不準(zhǔn)以任何理由刁難老人。

　　第三十六條、凡不贍養(yǎng)老人經(jīng)教育不改者，由村委會(huì)責(zé)令其子女盡贍養(yǎng)義務(wù)，性質(zhì)惡劣的交上級(jí)司法部門(mén)處理。

　　第五節(jié)、依法服兵役

　　第三十七條、凡符合應(yīng)征條件的青年，必須遵守兵役法，響應(yīng)黨的號(hào)召，積極報(bào)名應(yīng)征，履行應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)不履行兵役義務(wù)拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規(guī)定處理。

　　第三十八條、民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織積極為部隊(duì)軍烈屬及優(yōu)撫對(duì)象做好事。

　　第三十九條、每個(gè)村民不準(zhǔn)有損害軍政、軍民關(guān)系的行為，否則嚴(yán)加處理。第四章宅基地和土地的使用規(guī)定

　　第四十條、全村所有土地均屬集體所有，由集體統(tǒng)一規(guī)劃使用。

　　第四十一條、按集鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，申請(qǐng)新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經(jīng)批準(zhǔn)私自搞建筑者，一律按違章建筑處理。

　　第五章、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理

　　第四十二條、建立財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度，村干部是否照章辦理，對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支、收入、干部工資、開(kāi)辦的公共公益事業(yè)的籌資使用情況進(jìn)行審計(jì)，并張榜公布，真正做到五公開(kāi)“村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、經(jīng)營(yíng)決策公開(kāi)，制度公開(kāi)，辦事公開(kāi)”定期向村民代表會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支。

　　第四十三條、明確由村主任負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，500元以下財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。超過(guò)限額的由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，重大開(kāi)支由村民代表大會(huì)討論決定。

　　第四十四條、專項(xiàng)基金的管理，必須做到計(jì)劃安排，分別核算，先提后用，�？顚Ｓ�。要做到以下幾條：

　　1、發(fā)展基金用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；

　　2、福利基金用于村民福利事業(yè)；

　　3、生產(chǎn)儲(chǔ)備用于烈軍屬的補(bǔ)貼及村民的公共事業(yè)；

　　4、教育基金主要用于村文化教育事業(yè)，培訓(xùn)費(fèi)等。

　　第六章、林木管理

　　第四十五條、任何單位、個(gè)人不得盜伐林木，需要采伐時(shí)必須履行審批手續(xù)，經(jīng)上級(jí)主管部批準(zhǔn)后，并發(fā)給采伐證方可采伐。

　　第四十六條、如發(fā)現(xiàn)盜伐、損壞樹(shù)木者，按盜伐量3—5倍賠償，并令其補(bǔ)栽3—5倍的樹(shù)苗。損壞幼樹(shù)的每株按10元賠償。

　　第四十七條、因火造成燒毀樹(shù)木的當(dāng)事人要賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，并按燒毀樹(shù)木的3—5倍補(bǔ)栽。情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任。第四十八條、未成成人因玩火造成火災(zāi)由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)并按以上條款處理。

　　第七章、教育工作

　　第四十九條、認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育法，適齡兒童必須報(bào)名入學(xué)，并不得中途退。

　　第八章、評(píng)選先進(jìn)

　　第五十條、評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶條件：

　　1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守本章程的各項(xiàng)規(guī)定。

　　2、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)。

　　3、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安、秩序，自覺(jué)抵制六害，不侵害國(guó)家、集體和他人的利益，敢于和壞人壞事做斗爭(zhēng)。

　　4、文明禮貌遵守社會(huì)公德，尊老愛(ài)幼，家庭和睦，鄉(xiāng)鄰團(tuán)結(jié)，不惹是生非，不搞歪門(mén)邪道。

　　5、努力學(xué)習(xí)文化，掌握科學(xué)技術(shù)，勤勞致富。

　　第五十一條、評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶辦法：

　　1、由村民小組和村民代表聯(lián)合評(píng)選，報(bào)村委會(huì)審核，上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦批準(zhǔn)

　　2、評(píng)比時(shí)間每年年底。

　　第五十二條、建立檔案，把每年的評(píng)選結(jié)果記入檔案。

　　第九章、附則

　　第五十三條、村民自治章程經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，對(duì)每個(gè)村民具有約束性。

　　第五十四條、本章程由黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十五條、本章程如有與法律相抵觸，當(dāng)事人可向司法部門(mén)提出上訴。

　　第五十六條、本章程自公布之日起執(zhí)行。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 2

　　第一章：總則

　　第一條：為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個(gè)禮貌建設(shè)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條：村委會(huì)在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　　第三條：本章程在廣泛征集本村村～見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò)，由村委會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章：村級(jí)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度

　　第四條：聽(tīng)證資料。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項(xiàng)；②村三委會(huì)擬定實(shí)施的重大事項(xiàng)；③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)。

　　第五條：聽(tīng)證對(duì)象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)诒敬宓氖�、�?zhèn)人大代表、黨代表以及與聽(tīng)證資料有關(guān)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第六條：聽(tīng)證程序。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證資料充分發(fā)表意見(jiàn)提議或進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)證會(huì)議結(jié)束后，由聽(tīng)證會(huì)召集人綜合各方意見(jiàn)，提出提議方案。討論經(jīng)過(guò)后，根據(jù)方案實(shí)施。

　　第七條：基本要求。①聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前，應(yīng)事先將聽(tīng)證會(huì)資料、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布，村民能夠參加旁聽(tīng)，并發(fā)表意見(jiàn)。②提議方案須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過(guò)，方能有效。未獲經(jīng)過(guò)的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證。

　　第三章：村民代表會(huì)議

　　第八條：村民代表會(huì)議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長(zhǎng)及本村的各級(jí)人大代表組成。村民代表會(huì)議根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)二次。

　　第四章干部管理、村民小組管理

　　第九條：本村干部考評(píng)管理的對(duì)象包括村“三套班子”成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

　　第十條：建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會(huì)議制度、廉政勤政制度等。

　　第十一條：本村劃分為50個(gè)村民小組，各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人，組長(zhǎng)由本組村民推薦產(chǎn)生（組長(zhǎng)一般應(yīng)為村民代表），具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽(tīng)取、反映本組村民的意見(jiàn)和提議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作。

　　第五章公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

　　第十二條：村民的水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視視聽(tīng)費(fèi)按季上交，不得拖欠。

　　自來(lái)水管理：新安裝戶需交集資開(kāi)戶費(fèi)400元。村民損壞自來(lái)水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。

　　用電管理：任何人用電必須向村申請(qǐng)，并承擔(dān)規(guī)定的費(fèi)用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費(fèi)，材料自理。

　　工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會(huì)公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會(huì)委托鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所代收。

　　第十三條：凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的.女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，村民因故不能出工時(shí)，能夠以資代勞，村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布。

　　第六章計(jì)劃生育管理

　　第十四條：本村計(jì)劃生育工作由村黨總支書(shū)記和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，由村委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，具體組織開(kāi)展工作。

　　第十五條：凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對(duì)違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會(huì)有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門(mén)按條例處罰。

　　第七章社會(huì)治保調(diào)解管理

　　第十六條：為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)，成立治安聯(lián)防隊(duì)和外來(lái)人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。

　　第十七條：大力開(kāi)展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

　　第十八條：子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦的一種良好社會(huì)風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，爭(zhēng)做禮貌人，爭(zhēng)創(chuàng)禮貌戶。

　　第十九條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對(duì)私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博供給場(chǎng)所、條件的，應(yīng)予批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十條：愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條：嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費(fèi)，并上報(bào)結(jié)帳。

　　村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。各小組長(zhǎng)配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—XX元；偷電由鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費(fèi)等拖欠拒交者或無(wú)理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

　　第二十二條：不得成立非法的社會(huì)團(tuán)體等各種幫會(huì)組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對(duì)為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條：加強(qiáng)對(duì)～～釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會(huì)指定專人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。

　　第二十四條：外來(lái)人員在本村居留的，應(yīng)向村外來(lái)人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員供給違法犯罪條件或庇護(hù)場(chǎng)所的，視情節(jié)按本章程由村委會(huì)給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章土地管理

　　第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬團(tuán)體所有，由村委會(huì)統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

　　第二十六條：企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

　　1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

　　2、必須貼合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意后到鎮(zhèn)政府土地管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會(huì)交納公益事業(yè)費(fèi)每層每間50元。

　　3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開(kāi)建前3天向村委會(huì)上報(bào)放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場(chǎng)按審批位置、面積放線打樁后方可開(kāi)建。

　　4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國(guó)土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

　　第二十七條：

　　（1）凡企業(yè)建設(shè)征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門(mén)的項(xiàng)目文件，必須提出申請(qǐng)報(bào)告和立項(xiàng)報(bào)告，同時(shí)村委會(huì)按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批復(fù)，經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后，辦理好《建設(shè)用地許可證》，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會(huì)按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。

　　（2）處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補(bǔ)償費(fèi)及其它一切規(guī)費(fèi)等，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用。

　　第二十八條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會(huì)、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　第二十九條：承包者自覺(jué)交納國(guó)家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費(fèi)，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。

　　第九章行政事務(wù)管理

　　第三十條：村委會(huì)在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三十一條：村委會(huì)要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開(kāi)，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督。

　　第十章：公共設(shè)施的維護(hù)管理

　　第三十二條：為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺(jué)遵守和愛(ài)護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈、花木、道路、出租房等）公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

　　第三十三條：全村村民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書(shū)面檢討和交納保證金。

　　第十一章：財(cái)務(wù)管理

　　第三十四條：本村財(cái)務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。

　　第三十五條：村財(cái)務(wù)工作理解市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督。

　　第三十六條：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位（包括外來(lái)務(wù)工、居住人員）收取款項(xiàng)做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

　　第三十七條：建立和健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，村財(cái)務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)一支筆審批，再經(jīng)村民主理財(cái)、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報(bào)銷。對(duì)大額支出須經(jīng)“兩委會(huì)”成員團(tuán)體討論決定，對(duì)不貼合上述規(guī)定開(kāi)支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)糾正，理解群眾監(jiān)督。

　　第三十八條：加強(qiáng)團(tuán)體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊(cè)。

　　第三十九條：實(shí)行民主理財(cái)制度。村成立由村民代表會(huì)議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和社員代表會(huì)議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對(duì)本村財(cái)務(wù)管理情景實(shí)行監(jiān)督和檢查。

　　第四十條：建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向村民代表會(huì)議和社員代表會(huì)議報(bào)告。

　　第四十一條：團(tuán)體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

　　第四十二條：村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理制，村級(jí)財(cái)務(wù)要理解鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理站的監(jiān)督和管理。

　　第十二章：附則

　　第四十三條：為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽(tīng)取村～見(jiàn)和提議，建立村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)公開(kāi)欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會(huì)議的決議、決定，民主理財(cái)小組發(fā)布的財(cái)務(wù)清查、審計(jì)結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　第四十四條：村“三委會(huì)”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項(xiàng)的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

　　第四十五條：本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條：本章程自XX年XX月XX日經(jīng)過(guò)起實(shí)施，如有修改變動(dòng)需經(jīng)村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò)。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 3

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等國(guó)家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

　　第二條 村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好各項(xiàng)工作，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)法律、法規(guī)和政策布置的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三條 為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村民委員會(huì)下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會(huì)保障等委員會(huì)，接受村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。

　　第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上由村民會(huì)議討論通過(guò)。本章程既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論干部群眾都必須遵守。

　　第二章 村民委員會(huì)制度

　　第五條 本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第六條 村民會(huì)議。一些涉及本村絕大多數(shù)群眾利益調(diào)整的事項(xiàng)，可采取全體村民公決，但公決結(jié)果不得違反黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)，以及上級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。法律對(duì)召開(kāi)村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第七條 村民代表會(huì)議議事程序

　　(一)村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)或村黨組織負(fù)責(zé)人召集。村民代表會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。

　　(二)村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議決定召開(kāi)村民代表會(huì)議有關(guān)事宜。

　　(三)試行村民代表會(huì)議主席團(tuán)、工作委員會(huì)等制度的村，可由村民代表會(huì)議主席團(tuán)主席、工作委員會(huì)主任等主持會(huì)議。

　　(四)討論決定村民委員會(huì)選舉問(wèn)題的村民代表會(huì)議，由村黨組織負(fù)責(zé)召集。

　　(五)村民代表會(huì)議有三分之二以上的.組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

　　(六)村民代表會(huì)議議題一般由村黨組織、村民委員會(huì)提出，經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究后提交村黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)討論。

　　(七)重要事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)民主懇談(聽(tīng)證)等形式廣泛征求意見(jiàn)，但不得以此代替村民代表會(huì)議。

　　(八)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)村民代表會(huì)議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見(jiàn)。

　　(九)會(huì)議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知村民。

　　(十)村民代表會(huì)議按以下程序召開(kāi)：

　　1、村民代表簽到，清點(diǎn)參加會(huì)議人數(shù);

　　2、主持人提出會(huì)議議題，介紹并說(shuō)明提供決策的方案;

　　3、對(duì)決議事項(xiàng)進(jìn)行討論和審議，對(duì)方案進(jìn)行修改;

　　4、采用無(wú)記名投票或舉手的方式進(jìn)行表決，通過(guò)或否決都要形成決定，并當(dāng)場(chǎng)宣讀表決結(jié)果;

　　5、會(huì)議小結(jié)。

　　(十一)村民代表會(huì)議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括：會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、主持人、參加會(huì)議人數(shù)、缺席人員、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果等。

　　會(huì)議記錄、決定文本、代表簽名、表決結(jié)果等資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理立卷歸檔。

　　第八條 村民代表會(huì)議決定的執(zhí)行

　　(一)村民代表會(huì)議作出的決定，應(yīng)及時(shí)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公告或以其他形式向村民公布。

　　(二)村民代表會(huì)議作出的決定由村黨組織、村民委員會(huì)按分工組織實(shí)施，并接受村民的監(jiān)督。

　　(三)村民代表會(huì)議作出的不適當(dāng)決定，村民會(huì)議有權(quán)予以撤銷或者改變。

　　第三章 村務(wù)管理

　　第九條 本村村務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民民主理財(cái)小組。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行情況，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告;民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。

　　第十條 為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛吸取村民意見(jiàn)和建議，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄和村民意見(jiàn)簿。村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議、決定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組公布的財(cái)務(wù)清查，審計(jì)結(jié)果，以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　第十一條 村民反映問(wèn)題可以署名，也可以不署名。村民意見(jiàn)箱由村民代表會(huì)議指定專人管理，定期或不定期開(kāi)箱，收集到的村民意見(jiàn)應(yīng)在村民代表會(huì)議上宣讀。村“兩委會(huì)”要重視村民意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究處理。處理情況及時(shí)在村民代表會(huì)議上通報(bào)，必要時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。

　　第十二條 村民委員會(huì)承擔(dān)的各項(xiàng)行政性事務(wù)工作，可以采取簽訂責(zé)任狀形式下達(dá)給各個(gè)村民小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村“兩委會(huì)”根據(jù)情況決定。

　　第十三條 村民委員會(huì)在管理本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開(kāi)展工作，保證國(guó)家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。本村村民以及村內(nèi)各經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體依法承擔(dān)的各項(xiàng)國(guó)家任務(wù)，村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)督促完成。

　　第四章 村干部管理

　　第十四條 全村村干部都必須對(duì)村民負(fù)責(zé)，接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的工作指導(dǎo)，服從村民委員會(huì)的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。要牢固樹(shù)立全心全意為村民服務(wù)的思想，帶頭履行黨員義務(wù)和村民義務(wù)，不準(zhǔn)做特殊村民，不準(zhǔn)侵占村民利益，不準(zhǔn)倚仗職權(quán)為自己和親屬謀取私利，不準(zhǔn)貪圖享受，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)。

　　第十五條 建立村民委員會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，每年向村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，每月組織召開(kāi)一次村民委員會(huì)全體會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件和研究部署本村工作，交流情況，落實(shí)任務(wù)。

　　第十六條 實(shí)行村干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將全部村務(wù)工作分解落實(shí)到每一位村干部。

　　第十七條 建立村干部任期目標(biāo)考核制度。根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本屆村民委員會(huì)任期目標(biāo)，研究落實(shí)實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的辦法和措施，確定分年度工作目標(biāo)。并將任期考核和年終考評(píng)相結(jié)合，年終根據(jù)每人工作目標(biāo)完成情況，采取自評(píng)、互評(píng)和村民評(píng)議相結(jié)合的辦法，對(duì)每個(gè)村干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與村干部的補(bǔ)貼直接掛鉤。

　　第十八條 村主要干部的補(bǔ)貼，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案;村主要干部補(bǔ)貼，是由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府支付的，則每年根據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府制定的責(zé)任制完成情況確定。其他村干部補(bǔ)貼根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況，由村民委員會(huì)提出意見(jiàn)后報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。補(bǔ)貼一年一定，年終結(jié)算。

　　第十九條 建立健全村民民主評(píng)議干部制度。每年組織一次評(píng)議活動(dòng)，結(jié)合年終工作總結(jié)，對(duì)照個(gè)人年度目標(biāo)，在村民代表會(huì)議上對(duì)每一位村干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評(píng)定結(jié)論，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀村干部，要進(jìn)行宣傳、表彰;對(duì)不稱職的村干部，要限期改正，不適合繼續(xù)擔(dān)任村干部工作的，按產(chǎn)生程序進(jìn)行罷免、勸辭。

　　第五章 公共公益事業(yè)管理

　　第二十條 建立村民生產(chǎn)服務(wù)組織，選用有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)專長(zhǎng)，熱心為村民服務(wù)的人員，成立專項(xiàng)服務(wù)小組，以便民利民、促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為宗旨，為村民生產(chǎn)、生活提供服務(wù)，服務(wù)小組在村“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　第二十一條 實(shí)行合作醫(yī)療，開(kāi)展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。組織村民參加社會(huì)保障。搞好五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng)，生活水平不低于一般村民。

　　第二十二條 為了確保本村各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)行義務(wù)工、勞動(dòng)積累工制度，由村民義務(wù)出工，用于本村公共建設(shè)和公益事業(yè)。村民委員會(huì)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，也可以向村經(jīng)濟(jì)合作社、社辦企業(yè)或者村民籌集。具體集資辦法、集資對(duì)象和數(shù)額，由村“兩委會(huì)”提出方案，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)。

　　第二十三條 凡居住在本村的年滿18周歲至60周歲的男性村民和年滿18周歲至55周歲的女性村民，除在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力及家庭特困的人員外，都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工。凡符合出工條件的村民，每人每年都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。用于公益事業(yè)的“兩工”，由村民委員會(huì)統(tǒng)一安排，對(duì)投入情況及時(shí)登記、公布，接受村民監(jiān)督。

　　第二十四條 對(duì)于村公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用情況和收支賬目，村民委員會(huì)應(yīng)一事一公布，接受村民和合作社監(jiān)督。

　　第六章 集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理

　　第二十五條 本村集體經(jīng)濟(jì)包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和集體資產(chǎn)，屬本村村民集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，村民委員會(huì)尊重和支持合作社獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，并有權(quán)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二十六條 本村區(qū)域內(nèi)所有土地、山林、礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)均屬村集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社管理和分配，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

　　第二十七條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會(huì)提出建議申請(qǐng)，并呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)方面審批，嚴(yán)格服從規(guī)劃管理。

　　第二十八條 村民民主理財(cái)小組對(duì)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)工作要貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理;發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則。

　　第二十九條 村民委員會(huì)支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社履行下列職責(zé)：

　　1、遵守法律、法規(guī)和政策，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社和社員的合法權(quán)益;

　　2、加強(qiáng)對(duì)集體所有的土地、山林、灘涂、水面等資源的保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)、利用，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng);

　　3、興辦、管理集體企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng);

　　4、組織農(nóng)田水利基本建設(shè)，管理、維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，興辦社員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的技術(shù)、信息、良種、植保、機(jī)耕、排灌和加工、貯運(yùn)、銷售等服務(wù)項(xiàng)目;

　　5、完善各業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，管理各業(yè)承包合同，按有關(guān)政策和合同的規(guī)定收取承包租金;

　　6、協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè)、各隊(duì)(組)、各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;

　　7、維護(hù)社員家庭承包經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，支持社員家庭或聯(lián)戶發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為社員家庭、聯(lián)戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;

　　8、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái);

　　9、組織實(shí)施村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作。

　　對(duì)沒(méi)有很好履行上述職責(zé)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上，酌情由責(zé)任人賠償。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)下，有權(quán)對(duì)村經(jīng)濟(jì)和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十條 上級(jí)政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資，農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村“兩委會(huì)”和合作社提出方案，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。

　　第七章 計(jì)劃生育管理

　　第三十一條 本村計(jì)劃生育工作由村黨支部書(shū)記和村民委員會(huì)主任負(fù)總責(zé)，實(shí)行村民委員會(huì)成員分片包干。設(shè)立計(jì)劃生育專職管理員承擔(dān)日常事務(wù)。凡居住本村的人員，包括本村的村民、外來(lái)暫住人口，都必須遵守國(guó)家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，服從村計(jì)劃生育管理。對(duì)違反國(guó)家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，村“兩委會(huì)”有權(quán)報(bào)上級(jí)政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十二條 符合婚姻法、省計(jì)劃生育條例規(guī)定，并持有《計(jì)劃生育證》的夫妻，允許生育子女。違反計(jì)劃生育的，按有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章處理。

　　第三十三條 實(shí)行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度，掌握本村育齡婦女孕情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕，及時(shí)進(jìn)行人流引產(chǎn)，防止大月份流產(chǎn)。

　　第三十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理，不得藏匿包庇外來(lái)人員躲避計(jì)劃生育。

　　第八章 社會(huì)治安管理

　　第三十五條 為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，村民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。建立健全義務(wù)調(diào)解隊(duì)伍，企業(yè)負(fù)責(zé)人、村民小組組長(zhǎng)為義務(wù)調(diào)解員，協(xié)助村人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

　　第三十六條 大力開(kāi)展普法教育，利用各種宣傳工具和形式進(jìn)行法制宣傳、教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，勇于檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

　　第三十七條 協(xié)助機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理;嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場(chǎng)所條件的，應(yīng)予以批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的報(bào)機(jī)關(guān)處理;對(duì)吸毒人員和利用封建迷信招搖撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻并報(bào)有關(guān)部門(mén)處理。

　　第三十八條 加強(qiáng)對(duì)歸正人員、問(wèn)題青少年的管教和幫教工作，由村民委員會(huì)指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。外來(lái)人員在本村居留的，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員登記，不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員提供違法犯罪場(chǎng)所的，報(bào)送機(jī)關(guān)處理。

　　第九章 附 則

　　第三十九條 本章程執(zhí)行情況由村民委員會(huì)按年度作出總結(jié)，向村民代表會(huì)議報(bào)告。重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

　　第四十條 村民委員會(huì)可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，制定單項(xiàng)工作細(xì)則;但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

　　第四十一條 本章程有與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條 本章程自制定之日起實(shí)施，如有修改變動(dòng)須經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 4

　　第一章 總則

　　第一條 為全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，堅(jiān)持“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”方針，增強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)計(jì)工作的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力，促使村級(jí)計(jì)劃生育工作上新水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、和《江西省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，特制定《計(jì)劃生育村民自治章程》，以下簡(jiǎn)稱（章程）。

　　第二條 本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺(jué)參與為基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開(kāi)展服務(wù)。

　　第三條 本《章程》經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過(guò)，是全體村民實(shí)行計(jì)劃生育的行為規(guī)范，凡本村村民和流入本村的外地流動(dòng)人口，都必須遵守《章程》。

　　第四條 本章程在上級(jí)黨委、政府的指導(dǎo)和村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并由村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第五條 本章程經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）人民政府、人大主席團(tuán)備案。

　　第二章 組織職責(zé)

　　第六條 實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，是在黨委、政府的指導(dǎo)下和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群體組織民主參加和民主監(jiān)督。

　　第七條 村民委員會(huì)在計(jì)劃生育村民自治中的職責(zé)是：

　　（一）完成鄉(xiāng)人民政府下達(dá)當(dāng)年的計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)。確保本村無(wú)違法生育、無(wú)大月份引產(chǎn)、無(wú)早婚早育、無(wú)溺嬰棄嬰、無(wú)非法收養(yǎng)、無(wú)瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、無(wú)“兩非”行為、無(wú)重大突發(fā)事件和惡性的事件；

　�。ǘ�）成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，依照本《章程》規(guī)定，負(fù)責(zé)全村計(jì)劃生育管理服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)工作。計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)1名，由村黨總支部書(shū)記擔(dān)任；副組長(zhǎng)2名，由村委會(huì)主任和村委分管計(jì)劃生育的副主任擔(dān)任；成員4-5名，由村委其他干部和村民代表?yè)?dān)任；

　�。ㄈ�）建好村衛(wèi)生計(jì)劃生育服務(wù)室、計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)室、計(jì)劃生育宣傳專欄等陣地；

　�。ㄋ模┢鸩莺托薷摹队�(jì)劃生育村民自治章程》、征集計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)村黨支部和村委會(huì)討論同意，提交村民代表大會(huì)審議通過(guò)；

　　（五）與育齡群眾簽訂和履行《計(jì)劃生育基層群眾自治協(xié)議書(shū)》；

　�。�六）配好村計(jì)生專干和組信息員（中心戶長(zhǎng)）；

　　（七）定期向村民代表大會(huì)報(bào)告本《章程》的執(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督；

　�。ò耍┗I措計(jì)劃生育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)計(jì)劃生育工作人員（含計(jì)生辦協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)）的報(bào)酬待遇；

　�。ň牛┞鋵�(shí)計(jì)生家庭的優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持村計(jì)生協(xié)會(huì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　第八條 建立村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生理事7-8名、會(huì)長(zhǎng)1名、副會(huì)長(zhǎng)2名，會(huì)員人數(shù)達(dá)到村委總?cè)藬?shù)的10%以上。村計(jì)生協(xié)會(huì)要有一名專職副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常工作。村計(jì)劃生育會(huì)應(yīng)當(dāng)參與計(jì)劃生育村民自治，協(xié)會(huì)村委會(huì)做好計(jì)劃生育工作。其主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織會(huì)員管好自己一家人，幫好聯(lián)系戶，幫好左鄰右舍引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守本《章程》；

　�。ǘ�）協(xié)助村委會(huì)為育齡群眾開(kāi)展生育、生產(chǎn)、生活、生殖健康服務(wù)，參與計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)，積極創(chuàng)辦計(jì)劃生育項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)實(shí)體，做好計(jì)劃特困家庭、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥家庭的幫扶工作；

　�。ㄈ�）參與計(jì)劃生育村民自治章程的制定和實(shí)施、生育政策的落實(shí)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)管理；

　�。ㄋ模┏闪⒋逵�(jì)劃生育村民自治監(jiān)督小組；監(jiān)督村委會(huì)員和計(jì)生工作人員依法行政，監(jiān)督村委會(huì)對(duì)本章程的實(shí)施，聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)和要求；維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。

　　第九條 村委會(huì)配備計(jì)劃生育專職干部1名，并兼任村計(jì)劃生育避孕藥具發(fā)放管理員，負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育日常工作。村專干待遇不低于村委會(huì)其他副職干部的待遇。

　　村民小組按30名以內(nèi)育齡群眾重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象配備1名計(jì)劃生育組信息員（中心戶長(zhǎng)），負(fù)責(zé)掌握本小組內(nèi)育齡群眾的婚姻、生育、節(jié)育情況，協(xié)助育齡群眾落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育管理和服務(wù)措施，帶領(lǐng)會(huì)員做好本組群眾的'計(jì)劃生育工作。村委會(huì)合理解決計(jì)劃生育組信息員中心戶長(zhǎng)的報(bào)酬。

　　第十條 村婦代會(huì)、共青團(tuán)支部等群眾團(tuán)體和民兵組織要?jiǎng)訂T本組織成員帶頭遵守本《章程》、積極參與計(jì)劃生育村民自治。

　　第三章 權(quán)利和義務(wù)

　　第十一條 村民在計(jì)劃生育、生殖保健中的權(quán)利

　　（一）有依法生育的權(quán)利。提倡一對(duì)夫妻生育二個(gè)子女，符合《條例》規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女；無(wú)生育能力的符合《收養(yǎng)法》和《條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個(gè)子女。

　�。ǘ�）有實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。

　�。ㄈ�）有接受計(jì)劃生育、生殖保健、宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

　�。ㄋ模┯蝎@得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，自愿選擇節(jié)育措施，選擇一種安全、有效不避孕方法。因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，經(jīng)鑒定確定的，有權(quán)要求給予免費(fèi)治療。

　�。ㄎ澹┯忻裰鲄⑴c和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，監(jiān)督計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，推選本村計(jì)劃生育工作人員，并對(duì)其工作情況進(jìn)行評(píng)議，檢舉揭發(fā)違反計(jì)劃生育的人和事。

　�。�六） 有享受法律、法規(guī)和政策規(guī)章及本村規(guī)定和各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。

　　（七）對(duì)計(jì)劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處理等具體行為不服，有請(qǐng)求法律給予援助的權(quán)利。

　　第十二條 村民在計(jì)劃生育中的義務(wù)有

　�。ㄒ唬┯幸婪▽�(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。必須依法進(jìn)行結(jié)婚登記。不得提前生育、多生或者婚外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。

　　（二）夫妻雙方有共同承擔(dān)實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

　　（三）有接受計(jì)劃生育知識(shí)教育和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)義務(wù)。不得近親結(jié)婚。育齡夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，應(yīng)當(dāng)禁止生育，已經(jīng)懷孕的，必須落實(shí)補(bǔ)救措施。

　�。ㄋ模┯屑皶r(shí)落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，按時(shí)接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。出現(xiàn)政策外環(huán)孕的，必須落實(shí)補(bǔ)救措施。

　�。ㄎ澹┝鲃�(dòng)人口有接受計(jì)劃生育管理的義務(wù)，外出一個(gè)月以上的已婚育齡婦女必須簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，申請(qǐng)《流動(dòng)人口婚育證明》，外出務(wù)工流動(dòng)人口可在網(wǎng)上辦理。外來(lái)已婚育婦女應(yīng)及時(shí)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，享受本村人口的同等權(quán)利和義務(wù)。

　�。�六）有支持計(jì)劃生育的義務(wù)。不得阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得阻礙育齡夫妻采取節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買(mǎi)賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計(jì)劃生育的人員；不得偽造、騙取計(jì)劃生育證明；不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別的選擇終止妊娠。

　　（七）有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。政策外生育應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定接受社會(huì)撫養(yǎng)會(huì)征收；擾亂計(jì)劃生育管理秩序，阻礙計(jì)劃生育工作的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第四章 實(shí)施制度

　　第十三條 學(xué)習(xí)宣傳制度

　�。ㄒ唬� 注重發(fā)揮村各種培訓(xùn)班平臺(tái)的作用，與上級(jí)有關(guān)部門(mén)定期舉辦育齡群眾生殖保健學(xué)習(xí)班。

　�。ǘ�）村廣播應(yīng)定期或不定期開(kāi)展計(jì)生工作的宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)利用墻報(bào)、板報(bào)等宣傳形式，開(kāi)展計(jì)劃生育專題宣傳。

　　第十四條 計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)制度。每個(gè)月在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布：生育證發(fā)放名單；新婚、嬰兒出生名單；避孕節(jié)育措施落實(shí)名單；獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的支出情況等內(nèi)容。每年公布一次《章程》兌現(xiàn)情況。

　　第十五條 民主議事制度

　�。ㄒ唬┟吭抡匍_(kāi)計(jì)生工作例會(huì)。黨支部書(shū)記、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)的組織信息員參加，匯報(bào)計(jì)生工作情況和計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)情況，分析存在問(wèn)題，研究解決問(wèn)題措施。

　�。ǘ�）每季由村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開(kāi)一次村黨支部委員會(huì)、村民和發(fā)員會(huì)和村計(jì)生協(xié)理事會(huì)聯(lián)席會(huì)，研究解決計(jì)劃生育村民自治中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　�。ㄈ�）每年召開(kāi)村民代表大會(huì)。審議通過(guò)村委會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育村民自治實(shí)施情況和下實(shí)施方案的報(bào)告；評(píng)議村委會(huì)成員和計(jì)生工作人員情況；審定表彰名單；討論決定其它有關(guān)重要事項(xiàng)。

　　第十六條 計(jì)劃生育協(xié)議制度。村委會(huì)與育齡群眾簽定人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)群眾自治協(xié)議書(shū)，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　第十七條 評(píng)比表彰制度。每年召開(kāi)一次表彰大會(huì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)“少生快富文明幸福家庭”、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)小組和優(yōu)秀會(huì)員。

　　第五章 獎(jiǎng)懲

　　第十八條 本村對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄒ唬┓�合計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象可享受國(guó)家獎(jiǎng)扶政策和養(yǎng)老補(bǔ)貼。

　�。ǘ�）免費(fèi)為育齡群眾開(kāi)展生殖健康檢查和“兩癌”普查，免費(fèi)為育齡群眾落實(shí)各種避孕節(jié)育措施。

　�。ㄈ�）對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭開(kāi)展免費(fèi)體檢，建立“3+1”幫扶關(guān)系制度，節(jié)假日進(jìn)行走訪慰問(wèn)。

　�。ㄋ模�對(duì)0-6周歲愛(ài)心保險(xiǎn)和農(nóng)村7-22周歲獨(dú)生子女家庭意外傷害進(jìn)行保險(xiǎn)。

　　第十九條 村民凡有違反計(jì)劃生育的行為，除按省《條例》進(jìn)行征收社會(huì)撫養(yǎng)和行政處理外，村委會(huì)按照下例規(guī)定進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┯�齡夫妻無(wú)正當(dāng)理由未落實(shí)避孕節(jié)育措施而導(dǎo)致意外妊娠的，終止妊娠費(fèi)用自負(fù)。

　�。ǘ�）凡出現(xiàn)違反規(guī)定懷孕，拒不采取補(bǔ)救措施而導(dǎo)致違反生育的，除按《江西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定處理外，必須承擔(dān)村委會(huì)為尋找其所花去的有關(guān)工旅費(fèi)食宿等費(fèi)用。

　�。ㄈ�）凡藏匿外來(lái)躲避違規(guī)生育對(duì)象，刁難、圍攻、謾罵、威脅工作人員，除報(bào)告上級(jí)政府依法處理外，對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　第六章 附則

　　第二十條 本《章程》的解釋權(quán)屬村民委員會(huì)。本《章程》經(jīng)20xx年2月25日村民代表大會(huì)通過(guò)，自通過(guò)之日起生效。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 5

　　第一章：總則

　　第一條：為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條：村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)都是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它們決定問(wèn)題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　第三條：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村級(jí)自治組織的工作給予指導(dǎo)、幫忙，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

　　第二章：村民大會(huì)和村民代表會(huì)議

　　第四條：村民大會(huì)是行政村的最高決策形式，由本村十八周歲以上的村民組成。

　　具有本行政村戶籍；或者戶籍不在但在本行政村有固定住所，并連續(xù)居住一年以上者，可稱為本村村民。

　　第五條：召開(kāi)村民大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)經(jīng)過(guò)。必要的時(shí)候，能夠邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì)議。

　　第六條：村民大會(huì)能夠制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

　　村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會(huì)決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律相抵觸。

　　第七條：村民大會(huì)每年最少應(yīng)舉行一次，所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng)，均應(yīng)由村民大會(huì)決定。

　　第八條：村民代表會(huì)議是村民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，每屆任期三年，由每個(gè)村民組選舉一人組成。

　　村民代表會(huì)議首席代表主持村民代表會(huì)議。首席代表由村民代表會(huì)議代表按姓氏筆畫(huà)從少到多輪流擔(dān)任，一次任期為三個(gè)月。村民代表會(huì)議代表每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個(gè)月的補(bǔ)貼。

　　第九條：村民代表會(huì)議每季度最少舉行一次全體會(huì)議，討論、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng)。

　　第十條：村民代表會(huì)議對(duì)村民大會(huì)負(fù)責(zé)。職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)召集村民大會(huì)，必要時(shí)也可召集全體村民會(huì)；

　　（二）起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會(huì)經(jīng)過(guò)后監(jiān)督執(zhí)行；

　�。ㄈ�）根據(jù)村民委員會(huì)主任的提名決定對(duì)村民委員會(huì)委員的任命；

　�。ㄋ模�審議村民委員會(huì)制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會(huì)任期目標(biāo)；

　　（五）審議、批準(zhǔn)村民委員會(huì)制定的村預(yù)算、決算；

　�。�六）討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng)；

　　（七）評(píng)議村民委員會(huì)成員及各組長(zhǎng)的工作；決定是否向村民委員會(huì)成員或組長(zhǎng)提出書(shū)面表?yè)P(yáng)或警告；是否向村民大會(huì)提出彈劾某村委會(huì)成員、組長(zhǎng)提案；

　�。ò耍﹫�(zhí)行村民大會(huì)授予的其它短期權(quán)力。

　　第三章：村民委員會(huì)

　　第十一條：村民委員會(huì)是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行村民大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng)。

　　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，每屆任期三年。村民委員會(huì)成員每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個(gè)月的補(bǔ)貼。

　　第十二條：村民委員會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政，編制本村年度財(cái)政預(yù)算、進(jìn)行決算；辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解糾紛，協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出提議。

　　村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。

　　第十三條：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)國(guó)家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)體制，保障團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

　　村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民團(tuán)體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

　　第十四條：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神建設(shè)活動(dòng)。在多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫忙。

　　第十五條：村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，理解村民的監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┍痉ㄒ�(guī)定的由村民大會(huì)和村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施情景；

　　（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；

　　（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情景；

　�。ㄋ模┧�電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布資料的性，并理解村民的查詢。

　　村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)職責(zé)。

　　第十六條：村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員能夠兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)能夠不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。

　　第十七條：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)，對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫忙和監(jiān)督。

　　第十八條：村民委員會(huì)能夠與村民代表會(huì)議舉行聯(lián)席會(huì)議，調(diào)整本行政村的村民組，一般每個(gè)村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會(huì)任職時(shí)生效。村民組設(shè)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生。

　　第四章：選舉及罷免事項(xiàng)

　　第十九條：村民代表會(huì)議代表，村民委員會(huì)主任、副主任，村民組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)均由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換以上人員。

　　村民代表會(huì)議代表，村民委員會(huì)主任、副主任，村民組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)每屆均任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。

　　以上人員能夠在同一個(gè)選舉日選舉產(chǎn)生。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會(huì)議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生。

　　第二十條：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；可是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。正在服刑的.人員沒(méi)有被選舉權(quán)。

　　有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

　　第二十一條：需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉，由村選舉管理委員會(huì)主持。村選舉管理委員會(huì)應(yīng)在換屆選舉前兩個(gè)月成立。村選舉管理委員會(huì)的成立，應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下，由村民代表會(huì)議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表?yè)?dān)任副主任，由每個(gè)村民小組推舉委員一名，然后所有委員和副主任一起選出主任一名。選舉管理委員會(huì)主任不得競(jìng)選村委會(huì)主任、副主任。

　　主任主持選舉管理委員會(huì)的工作。

　　第二十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情景對(duì)本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi)，其余由村財(cái)政支出。

　　第二十三條：由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會(huì)主任候選人；由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會(huì)議代表和組長(zhǎng)候選人。被提名的人報(bào)名參選后，即成為正式候選人；任何組織或個(gè)人不得隨意改變候選人名單。提名和報(bào)名情景應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

　　選舉應(yīng)選人員，有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的相對(duì)多數(shù)選票，即可當(dāng)選。

　　選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫(xiě)票處。

　　第二十四條：村民委員會(huì)主任候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴，即未來(lái)的村委會(huì)副主任一名共同參加競(jìng)選。當(dāng)選主任在半個(gè)月內(nèi)向村民代表會(huì)議提出村委會(huì)其他成員名單，由村民代表會(huì)議對(duì)每一提名投票批準(zhǔn)；對(duì)于未被批準(zhǔn)者，當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會(huì)成員。

　　組長(zhǎng)候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴，即未來(lái)的副組長(zhǎng)一名共同參加競(jìng)選。

　　第二十五條：候選人能夠理解競(jìng)選捐助，但每筆捐助不得超過(guò)人民幣一千元，并且必須公開(kāi)每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名、職業(yè)。候選人個(gè)人競(jìng)選資金亦不得超過(guò)人民幣一千元。

　　第二十六條：候選人能夠以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進(jìn)行競(jìng)選，可是不得收買(mǎi)選票，不得以威脅、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票。必要時(shí)，選舉管理委員會(huì)應(yīng)組織候選人與選民的見(jiàn)面會(huì)、答問(wèn)會(huì)乃至候選人之間的辯論會(huì)。

　　選舉日當(dāng)天，不得進(jìn)行競(jìng)選。

　　第二十七條：以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的，人人有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)人民政府及縣級(jí)公安部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)選舉管理委員會(huì)調(diào)查屬實(shí)并由村民大會(huì)確認(rèn)，能夠在村民大會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布其當(dāng)選無(wú)效，并當(dāng)場(chǎng)或隨后組織補(bǔ)選。

　　第二十八條：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，能夠要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)經(jīng)過(guò)。

　　第五章：其它事項(xiàng)

　　第二十九條：駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織，不屬于村辦的團(tuán)體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織�？墒�，他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。

　　第三十條：地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

　　第三十一條：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)能夠根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情景，制定具體實(shí)施辦法。

　　第三十二條：本法自公布之日起施行�！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》同時(shí)廢止。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 6

　　第一章：總則

　　第一條：為了保障本村村民依法自治，確保各項(xiàng)村務(wù)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)本村三個(gè)禮貌建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

　　第二條：村民委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，組織全村村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)取協(xié)助街道政府做好各項(xiàng)工作，完成街道政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三條：為了保障村務(wù)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實(shí)。

　　第四條：本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議討論經(jīng)過(guò)，既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作的規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，全村干部、群眾都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守。

　　第五條：本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章：民主議事和民主決策

　　第六條：村務(wù)管理實(shí)行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。

　　第七條：村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成。

　　第八條：村民代表會(huì)議經(jīng)授權(quán)構(gòu)成村民會(huì)議的部分權(quán)利，村民代表會(huì)議構(gòu)成的各項(xiàng)決議、決定，由村民委員會(huì)組織實(shí)施。

　　第九條：村民代表的權(quán)利：推選、更換村級(jí)民主監(jiān)督組織成員；村民委員會(huì)選舉前，能夠依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員；對(duì)村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行討論并參與表決，有自主表示同意、不一樣意或棄權(quán)的權(quán)利；三分之一以上的村民代表聯(lián)名，能夠要求召開(kāi)村民代表會(huì)議；五分之一以上的村民代表聯(lián)名，能夠向村黨組織提出議案；對(duì)村民代表會(huì)議做出的決定、決議實(shí)施情景進(jìn)行監(jiān)督；在村民代表會(huì)議上對(duì)村民委員會(huì)及其成員的工作進(jìn)行評(píng)議，提出批評(píng)、提議或質(zhì)詢。在征求選區(qū)村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上向村黨組織、村民委員會(huì)或街道人民政府反映村民的意見(jiàn)和要求。

　　第十條：村民代表的義務(wù)：密切聯(lián)系群眾，進(jìn)取反映村民的合理化提議和要求；按時(shí)參加村民代表會(huì)議，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策及村規(guī)民約，維護(hù)村民的合法權(quán)益；貫徹執(zhí)行村民代表會(huì)議的各項(xiàng)決定、決議，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，理解村民的監(jiān)督；協(xié)助村民小組，村民委員會(huì)開(kāi)展工作，自覺(jué)理解村民委員會(huì)的管理；監(jiān)督村民委員會(huì)、村級(jí)民主監(jiān)督組織及其成員的工作。

　　第十一條：村民代表會(huì)議至少每季度召開(kāi)一次，特殊情景或者經(jīng)三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。決議、決定一旦構(gòu)成，不得隨意變更。村民代表會(huì)議開(kāi)始時(shí)，村民委員會(huì)指定專人做好會(huì)議記錄并存檔。

　　第十二條：凡與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)都實(shí)行民主決策，民主決策的基本組織形式是村民代表會(huì)議。

　　第十三條：民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會(huì)村民代表提出議案，由村黨組織統(tǒng)一受理議案，研究提出具體意見(jiàn)或提議。

　　第三章：村干部管理

　　第十四條：全體村干部都必須對(duì)村民負(fù)責(zé)，理解上級(jí)組織的指導(dǎo)，服從村民委員會(huì)的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。

　　第十五條：樹(shù)立村民委員會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，每年定期向村民代表會(huì)議報(bào)告工作，每月組織召開(kāi)一次村民委員會(huì)全體會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件和研究部署本村工作，交流情景，落實(shí)任務(wù)。

　　第十六條：實(shí)行干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的`辦法，將村務(wù)工作分解落實(shí)到每一村干部。

　　第十七條：建立干部任期目標(biāo)考核制度，對(duì)每個(gè)干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與干部工資報(bào)酬掛鉤。

　　第十八條：村主要干部的報(bào)酬由街道黨委考核審批。其他干部報(bào)酬根據(jù)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)狀況，崗位工作量和工作目標(biāo)完成情景，由村黨組織，村民委員會(huì)提出意見(jiàn)交村民代表會(huì)議討論經(jīng)過(guò)。

　　第十九條：建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評(píng)議活動(dòng)，綜合年終工作總結(jié)，對(duì)照個(gè)人年度目標(biāo)，由村民代表會(huì)議對(duì)每一位干部進(jìn)行民主評(píng)議。

　　第四章：公共事務(wù)公益事業(yè)管理

　　第二十條：推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。

　　第二十一條：實(shí)行合作醫(yī)療，開(kāi)展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。

　　第二十二條：村民委員會(huì)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)村民代表會(huì)議決定，能夠采取多渠道方式籌集。

　　第二十三條：本村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)屬本村社員團(tuán)體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。

　　第二十四條：上級(jí)政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社提出方案，經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情景要張榜公布，理解村民監(jiān)督。

　　第五章：計(jì)劃生育管理

　　第二十五條：本村計(jì)劃生育工作由村主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，設(shè)立計(jì)劃生育專職干部承擔(dān)日常事務(wù)。

　　第二十六條：貼合婚姻法和人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取節(jié)育措施；按規(guī)定生育第三胎以上的，必須提交《再生育申請(qǐng)》，并在產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)，落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施。對(duì)計(jì)劃外懷孕的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)中止妊娠，對(duì)計(jì)劃外生育的由有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十七條：嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、嚴(yán)禁私自收養(yǎng)兒童，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第二十八條：嚴(yán)禁刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員，妨礙和阻撓計(jì)劃生育工作人員工作。

　　第六章：土地管理

　　第二十九條：為加強(qiáng)村建設(shè)的規(guī)劃和管理，需新建、擴(kuò)建、改建的任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并呈報(bào)到有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)格服從有關(guān)部門(mén)的規(guī)劃和管理。

　　第三十條：自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)土地管理法》，未經(jīng)審批不得建房和擅自取土等。

　　第三十一條：村民不得私自建房，否則視為違章建筑進(jìn)行拆除。

　　第三十二條：村民委員會(huì)要協(xié)調(diào)上級(jí)政府做好本村區(qū)域?yàn)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應(yīng)當(dāng)服從。征用土地的補(bǔ)償、安置等費(fèi)用按上級(jí)政策補(bǔ)助，由村民委員會(huì)統(tǒng)一發(fā)放。

　　第三十三條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地由村經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一發(fā)包，由村民委員會(huì)和相關(guān)村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。承包人應(yīng)按合同規(guī)定繳納土地承包費(fèi)，否則終止承包合同。

　　第七章：社會(huì)治安管理

　　第三十四條：村民委員會(huì)設(shè)立治保調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理和人民調(diào)解工作，建立健全調(diào)解信息員隊(duì)伍，單位負(fù)責(zé)人、村民小組組長(zhǎng)、村民代表和其他熱心調(diào)解工作的村民為調(diào)解信息員，協(xié)助村治保調(diào)解委員會(huì)調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

　　第三十五條：大力開(kāi)展普法教育，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

　　第三十六條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，嚴(yán)禁賭博。

　　第三十七條：加強(qiáng)對(duì)歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會(huì)指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。

　　第三十八條：村民委員會(huì)在管理本村自治事務(wù)的同事，保證國(guó)家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。

　　第三十九條：村民委員會(huì)承擔(dān)的各項(xiàng)管理工作，能夠采取簽訂職責(zé)狀等形式下達(dá)給各個(gè)小組或有關(guān)組織，也能夠和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社根據(jù)情景決定。

　　第八章：附則

　　第四十條：為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和提議，村建立村務(wù)財(cái)務(wù)制度，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄和村民意見(jiàn)箱。

　　第四十一條：村民委員會(huì)能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，指定單項(xiàng)的工作細(xì)則和工作制度，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

　　第四十二條：本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條：本章程自經(jīng)過(guò)之日起實(shí)施，如有修改變動(dòng)須經(jīng)村民代表會(huì)議討論經(jīng)過(guò)。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 7

　　第一章：總則

　　第一條：為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　第二條：本章程以《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表會(huì)議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論黨員干部一律平等，都必須嚴(yán)格遵守。

　　本章程由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民代表會(huì)議，村民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章：村委會(huì)

　　第三條：村委會(huì)由主任一人，委員二人組成，任期三年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第四條：村委會(huì)工作職責(zé)：

　　1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，自覺(jué)遵守法律、法規(guī)。

　　2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開(kāi)展各項(xiàng)工作，完成上級(jí)交給的任務(wù)。

　　3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。

　　4、為村民辦好事、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開(kāi)展社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)活動(dòng)。

　　5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理，努力解決好村民反映的問(wèn)題，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置，抓住機(jī)遇，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)當(dāng)前市委、市政府對(duì)農(nóng)村的要求，切實(shí)有效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　實(shí)行村民自治權(quán)利，搞好門(mén)前包干。

　　6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。

　　第五條：村委會(huì)的工作制度

　　1、村委會(huì)成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外，自身還要對(duì)黨和政府的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識(shí)，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

　　2、實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，時(shí)間不定期。公開(kāi)資料：村、組財(cái)務(wù)收支情景；救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景；上級(jí)撥款投入水利、交通等資金使用情景等。

　　3、村干部必須以身作則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及村中大事要事要與村民商量，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協(xié)助村委會(huì)解憂排難。

　　1、調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府、公安部門(mén)做好司法行政工作。

　　2、治安工作：發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安，簽定有效職責(zé)書(shū)，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門(mén)做好工作。

　　3、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化、亮化工程工作。

　　第三章：村民小組

　　第七條：村民小組是村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)，是實(shí)行村民自治的`最基層單位，村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民小組的建設(shè)。

　　第八條：本村劃為個(gè)村民小組，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長(zhǎng)，其主要職責(zé)：

　　1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。

　　2、執(zhí)行村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議、決定，及時(shí)反映本組村民的合理化意見(jiàn)和要求，并做好本組村民的政治思想工作。

　　3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，積極完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

　　第四章：村民（代表）會(huì)議制度

　　第九條：村民會(huì)議由村委會(huì)召集本村年滿18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加，每年召開(kāi)一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議。

　　村民會(huì)議行使職權(quán)：

　　1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。

　　2、聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)收支情景報(bào)告，評(píng)議村委會(huì)成員的工作。

　　3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　4、修改和否決村民代表資格，村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。

　　第五章：村務(wù)公開(kāi)制度

　　第十條：村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見(jiàn)和提議，對(duì)村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。

　　1、督促村委會(huì)建立，健全村民自治各項(xiàng)制度。

　　2、檢查、督促村委會(huì)落實(shí)村民（代表）會(huì)議決定事項(xiàng)。

　　3、反映村民合理化提議、意見(jiàn)、督促村委會(huì)即使辦理。

　　4、檢查、督促村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)及財(cái)務(wù)收支情景，協(xié)助開(kāi)展對(duì)村團(tuán)體財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)公布上墻。

　　第六章：民主評(píng)議黨員干部制度

　　1、此項(xiàng)工作由支部書(shū)記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。

　　2、上級(jí)鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景，應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對(duì)黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議。

　　第七章：“一事一議”制度

　　1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民（代表）大會(huì)討論經(jīng)過(guò)，采取“一事一議”專題討論經(jīng)過(guò)，方可實(shí)施。

　　2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景，定期公布，理解群眾監(jiān)督。

　　第八章：社會(huì)秩序管理

　　每個(gè)村民都要學(xué)法、守法，自覺(jué)遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長(zhǎng)應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法、懂法，增加自身防范意識(shí)。遵守道路交通管理，時(shí)刻注意交通安全。

　　本章程自經(jīng)過(guò)之日起實(shí)施，如有修改變動(dòng)須經(jīng)村民代表會(huì)議討論經(jīng)過(guò)。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 8

　　第一章：和諧禮貌

　　第一條：樹(shù)立社會(huì)主義道德新風(fēng)尚，講禮貌、講禮貌、尊老愛(ài)幼，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊師重教，扶貧助難，喜事新辦，破除封建迷信，積極參與“禮貌戶”評(píng)比活動(dòng)。

　　第二章：村內(nèi)秩序

　　第二條：每個(gè)村民都要學(xué)法、懂法、知法、用法，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)。

　　第三條：講究社會(huì)公德，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞團(tuán)體的一切財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，否則照價(jià)賠償。

　　第四條：不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風(fēng)敗俗之事，嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五條：為做好本村社會(huì)治安工作，外來(lái)人員需在本村居住的應(yīng)主動(dòng)向村委會(huì)提出申請(qǐng)，登記后方可入住，不享受本村民待遇。

　　第六條：嚴(yán)格遵守信訪工作條例，經(jīng)過(guò)正當(dāng)渠道向上級(jí)反映問(wèn)題，不參與越級(jí)上訪、團(tuán)體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事。

　　第三章：婚姻家庭

　　第七條：全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛(ài)幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

　　第八條：婚姻自由，反對(duì)他人包辦干涉，不借婚姻索取錢(qián)物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和管理家庭財(cái)產(chǎn)。

　　第九條：贍養(yǎng)老人，使老人老有所養(yǎng)，老有所依，晚年幸福，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)悔改表現(xiàn)的，將由人民法院依法處理。

　　第十條：父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無(wú)生活本事子女的撫養(yǎng)教育義務(wù)；不準(zhǔn)虐待病殘兒；對(duì)繼子女和養(yǎng)子女，嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué)。

　　第四章：土地管理

　　第十一條：村內(nèi)所有土地屬團(tuán)體所有，村民僅有使用權(quán)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地者，責(zé)令其退還土地，限期拆除地面建筑物。

　　第十二條：經(jīng)濟(jì)承包合同管理

　�。ㄒ唬┓彩浅邪�、租賃團(tuán)體土地（企業(yè)、商品房、果園、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施）的單位和個(gè)人，要服從村委會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃，必須與村委會(huì)簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定及時(shí)向村委會(huì)繳納承包費(fèi)和租賃費(fèi)，對(duì)不履行合同，造成損失的，將依法處理。

　�。ǘ�）對(duì)團(tuán)體和個(gè)人簽訂的各項(xiàng)承包合同，村委會(huì)要建檔立卡，加強(qiáng)管理。對(duì)合同執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，可按《團(tuán)體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章：村級(jí)建設(shè)

　　第十三條：村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置。具體事項(xiàng)，由黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論公示三天后確定。

　　第十四條：自覺(jué)維護(hù)好村內(nèi)公共衛(wèi)生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個(gè)人衛(wèi)生，自覺(jué)綠化家庭，美化環(huán)境，自覺(jué)維護(hù)街道整潔暢通，嚴(yán)禁堆物防礙交通。

　　第六章：依法行政

　　第十五條：村民應(yīng)自覺(jué)維護(hù)村委會(huì)正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開(kāi)展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù)。

　　第十六條：村委會(huì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，堅(jiān)持民主化決策，依法辦事，重大事情必須經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)決議，公示三天后方可執(zhí)行。

　　第十七條：村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)，違者要嚴(yán)厲查處。

　　第七章：村務(wù)公開(kāi)

　　第十八條：村兩委工作要實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。利用公開(kāi)欄或經(jīng)過(guò)召開(kāi)黨員、群眾、村民代表會(huì)議的形式，把上級(jí)黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定，本村的重要公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支情景、承包費(fèi)、宅基地審批、生育審批、獎(jiǎng)扶和特扶對(duì)象情景等有關(guān)村民關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，以便理解群眾監(jiān)督。

　　第十九條：村財(cái)務(wù)收支情景，按每季度公開(kāi)一次。

　　第八章：計(jì)劃生育

　　第二十條：為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現(xiàn)群眾的主體地位，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮村兩委對(duì)計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺(jué)承擔(dān)抓好村計(jì)生工作的職責(zé)，進(jìn)一步樹(shù)立男女平等，女兒也是傳后人等科學(xué)禮貌新觀念，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益，推動(dòng)群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)，促使村人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

　　第二十一條：組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)：村民委員會(huì)是計(jì)劃生育村民自治組織的核心，負(fù)責(zé)全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┬麄饔�(jì)劃生育法律、法規(guī)、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識(shí)，負(fù)責(zé)向村民供給計(jì)劃生育宣傳品。

　�。ǘ�）按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，免費(fèi)為初次生育（含懷孕）的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》。及時(shí)為需外出的`村民辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為貼合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù)。為自愿只生育一個(gè)孩子的夫妻辦理獨(dú)生子女光榮證。因故不能按時(shí)辦理的，應(yīng)向村民說(shuō)明理由。

　�。ㄈ�）免費(fèi)供給安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥（具）。供給節(jié)育措施服務(wù)，并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù)、不貼合法定生育條件終止妊娠的費(fèi)用。

　　（四）定期免費(fèi)供給孕（環(huán)）情監(jiān)測(cè)服務(wù)，及時(shí)做好隨訪和技術(shù)指導(dǎo)。

　　（五）負(fù)責(zé)與上級(jí)人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)系，為村民進(jìn)行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定供給有關(guān)服務(wù)。

　　第二十二條：村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵、計(jì)生協(xié)等群眾組織共同參與計(jì)劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)。

　　第二十三條：村民應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，按政策生育。

　　第二十四條：計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾。

　　育齡群眾計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)：

　　（一）每位育齡群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利，有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女光榮證》或《流動(dòng)人口婚育證明》。

　�。ǘ�）生育或收養(yǎng)子女或生育、收養(yǎng)的子女死亡的，應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實(shí)向村委會(huì)報(bào)告。

　　（三）在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下，及時(shí)（順產(chǎn)90天內(nèi)，剖宮產(chǎn)210天內(nèi)）落實(shí)以長(zhǎng)效為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定理解孕（環(huán)）情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)在異地村住30天以上的，應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào)現(xiàn)居住地詳細(xì)地址。

　　（四）貼合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)貼合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不貼合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

　　（五）計(jì)劃生育戶有按規(guī)定享受國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利。

　�。�六）違法生育的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　（七）為流動(dòng)人口供給居住條件并超過(guò)30天以上的，應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào)。

　　第二十五條：對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄒ唬�對(duì)領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶和雙農(nóng)獨(dú)女戶可享受本鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定的有關(guān)待遇。

　�。ǘ�）實(shí)行晚婚、晚育的村民，村委會(huì)能夠給予適當(dāng)。

　�。ㄈ�）獨(dú)生子女戶、雙農(nóng)獨(dú)女戶，其子女在入學(xué)、參軍、招工、招干時(shí)，在同等條件下優(yōu)先推薦；在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時(shí)，村委會(huì)給予優(yōu)先照顧救助；在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。

　　（四）育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺(jué)終止妊娠的給予40元補(bǔ)助，二孩婦女在產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施每例100元的補(bǔ)助。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的每例獎(jiǎng)勵(lì)40元（憑鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所出具的證明）。

　�。ㄎ澹�對(duì)舉報(bào)違反計(jì)劃生育的，經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人員200元獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�六）對(duì)于年滿10周歲獨(dú)女領(lǐng)證戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)領(lǐng)證戶每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補(bǔ)助50元。

　�。ㄆ撸�對(duì)考上大學(xué)的計(jì)劃生育給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)1000元（憑大學(xué)本科錄取通知書(shū)，戶籍在本村）。

　�。ò耍┓差I(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎(jiǎng)勵(lì)20元，村每月再增加3元（領(lǐng)取時(shí)憑獨(dú)生子女父母光榮證和村計(jì)生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品，否則，停發(fā)本年度村獎(jiǎng)勵(lì)部分）。

　�。ň牛┱�策內(nèi)懷孕在二個(gè)月內(nèi)，本人自動(dòng)向村計(jì)生辦匯報(bào)的，村一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元或購(gòu)買(mǎi)一份婦幼安康險(xiǎn)。

　�。ㄊ�）凡流出的已婚育齡婦女，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎(jiǎng)勵(lì)100元，另加誤工費(fèi)100元。

　　第二十六條：村民凡有違反計(jì)劃生育的行為，除按省《條例》征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰外，村委會(huì)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

　　（一）超過(guò)三個(gè)月上報(bào)孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ǘ�）凡藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計(jì)生工作人員，除報(bào)告上級(jí)政府依法處理外，對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以通報(bào)批評(píng)。

　　第九章：戶口管理

　　第二十七條：經(jīng)村民代表大會(huì)研究經(jīng)過(guò)，為適應(yīng)戶口開(kāi)放政策需要，同時(shí)滿足群眾生產(chǎn)、生活的需求，對(duì)申請(qǐng)遷入村的人員，規(guī)定簽訂入戶合同。

　�。ㄒ唬┎痪邆湎硎艽宕遄灾蝺�(yōu)惠措施的人員

　　1、非婚嫁人員；

　　2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶的女方無(wú)男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受；

　　3、以前遷出的戶口現(xiàn)申請(qǐng)遷入的；

　　4、外單位離退休人員；

　　5、勞動(dòng)改造期間人員；

　　6、暫不明確的其它人員。

　　第十章：附則

　　第二十八條：本村民自治章程自20xx年1月17日村民代表大會(huì)經(jīng)過(guò)后執(zhí)行。

　　第二十九條：本村民自治章程解釋權(quán)屬上草市村村委會(huì)。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 9

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，為加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保證村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，落實(shí)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的；帶領(lǐng)群眾全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，促進(jìn)全村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)。特制定本章程。

　　第二條 本章程依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)全體村民反復(fù)討論，民主制定。

　　第三條 本村實(shí)行村民自治，是在黨的現(xiàn)行政策和國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他社會(huì)事務(wù)。

　　第四條 本章程是全體村民的行為規(guī)范。無(wú)論干部、黨員、村民，本章程面前人人平等，都必須嚴(yán)格遵守。

　　第五條 本章程由村委會(huì)具體組織實(shí)施，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章 村民自治

　　第一節(jié) 村民會(huì)議

　　第六條 村民會(huì)議由戶口在本村十八周歲以上的有政治權(quán)利的全體村民或戶代表組成，是本村最高決策機(jī)構(gòu)。

　　第七條 村民會(huì)議由村委會(huì)負(fù)責(zé)召集和主持，并負(fù)責(zé)報(bào)告工作。會(huì)前應(yīng)作好會(huì)議議題、時(shí)間、地點(diǎn)安排，全體村民過(guò)半數(shù)或戶代表三分之二以上參加可以開(kāi)會(huì)。

　　第八條 村民會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。有五分之一以上的村民或戶代表提議應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)，特殊情況也可分片召開(kāi)。

　　第九條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┞�(tīng)取并審議村委會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)政收支情況報(bào)告；

　　（二）討論并決定本村經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）審議通過(guò)村規(guī)民約，討論決定有關(guān)公共事務(wù)和公益事業(yè)等重大問(wèn)題；

　�。ㄋ模┏窊Q和補(bǔ)選村委會(huì)成員及其所屬委員會(huì)成員；

　　（五）討論決定涉及全體村民利益的問(wèn)題；

　　（六）監(jiān)督、檢查村委會(huì)干部落實(shí)、執(zhí)行計(jì)劃情況；

　�。ㄆ撸└淖兒统蜂N村委會(huì)、村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。

　　第十條 全體村民會(huì)議的決定，由十八周歲以上的村民或戶代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第二節(jié) 村民代表會(huì)議

　　第十一條 村民代表會(huì)議閉會(huì)期間，委托村民代表會(huì)議行使其職權(quán)，村民代表會(huì)議由每個(gè)小組推選2名代表組成。村民代表會(huì)議由村委會(huì)召集和主持，至少每半年召開(kāi)一次，遇有特殊情況或有五分之一以上的村民代表提議應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)。

　　第三節(jié) 村委會(huì)

　　第十二條 村委會(huì)是在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，由村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的基層群眾自治組織，具有法人資格，受鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

　　村委會(huì)由主任、副主任和委員組成，每屆任期五年，成員由村民無(wú)記名投票產(chǎn)生，可連選連任。

　　第十三條 村委會(huì)的職責(zé)

　　（一）教育、組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）堅(jiān)決執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，定期報(bào)告工作；

　　（三）完成鎮(zhèn)人民政府布置行政的、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作任務(wù)；

　�。ㄋ模┚S護(hù)村民的合法權(quán)利，教育和引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)，制定、監(jiān)督、檢查村規(guī)民約執(zhí)行情況；

　　（五）組織村民發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，科技興農(nóng)，勤勞致富；

　�。�六）管理本村集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境；

　�。ㄆ撸┺k理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，向上級(jí)政府反映村民意見(jiàn)、建議和要求；

　�。ò耍┳龊脙�(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作和計(jì)劃生育工作，開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)；

　　第十四條 村委會(huì)的工作制度：

　�。ㄒ唬�學(xué)習(xí)制度。每月周末的星期五為學(xué)習(xí)日，主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和各級(jí)黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高政治思想水平和政策水平；

　�。ǘ�）會(huì)議制度。村委會(huì)每月一次辦公會(huì)，半年一次匯報(bào)會(huì)，年終一次總結(jié)會(huì)。根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開(kāi)。

　�。ㄈ�）建立任期目標(biāo)責(zé)任制，制定年度計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃，集體領(lǐng)導(dǎo)，分片負(fù)責(zé)，定期檢查總結(jié)，年終實(shí)行考核制度；

　　（四）村務(wù)公開(kāi)制度。凡需要村民知道的村務(wù)都要公開(kāi)。主要包括：上級(jí)黨委、政府有關(guān)政策規(guī)定，本村重要公共事務(wù)和公益事業(yè)；村干部工，補(bǔ)貼報(bào)酬；財(cái)務(wù)收支情況；生產(chǎn)、生活、計(jì)劃生育、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān)村民關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)的重大問(wèn)題。公開(kāi)形式：利用公開(kāi)欄、發(fā)明白卡，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等形式公開(kāi)。

　　村委會(huì)開(kāi)展工作情況，受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的監(jiān)督。

　　第十五條 村委會(huì)下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)。各委員會(huì)由三至五人組成，其主任由村委會(huì)成員兼任。

　　人民調(diào)解委員會(huì)主要職責(zé)：

　　（一）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，采用各種形式，進(jìn)行法治宣傳教育，使村民知法、懂法、守法，逐步樹(shù)立法治觀念，減少訴訟；

　�。ǘ�）調(diào)解民事糾紛，爭(zhēng)取重大民事糾紛不出村；

　　（三）及時(shí)向政府或司法機(jī)關(guān)匯報(bào)工作和反映調(diào)解、宣傳情況，并提出意見(jiàn)和要求。

　　治安保衛(wèi)委員會(huì)主要職責(zé)：

　　（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)治安工作的法規(guī)和條例，向村民宣傳有關(guān)法律、法令，提高村民法治觀念；

　�。ǘ�）發(fā)動(dòng)和依靠村民制定治安公約，定期檢查，狠抓落實(shí)，搞好本村社會(huì)治安秩序，協(xié)助政府和公安、保衛(wèi)部門(mén)做好治安保衛(wèi)工作。

　�。ㄈ�）協(xié)助公安部門(mén)加強(qiáng)暫住人口的管理。對(duì)失足青年要進(jìn)行幫助和教育。

　　第四節(jié) 村民小組

　　第十六條 村民小組是村委會(huì)的最基層群眾組織，在村黨支部和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，是我村各項(xiàng)工作任務(wù)的落腳點(diǎn)。是聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

　　第十七條 本村每個(gè)村民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，由村民民主推選產(chǎn)生。

　　第十八條 村民小組長(zhǎng)必須是年滿18周歲以上，辦事公道、遵紀(jì)守法，熱心為村民服務(wù)，受群眾信賴威望較高的村民擔(dān)任。

　　第十九條 村民小組長(zhǎng)職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼攸h的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法令；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)召集小組會(huì)議和組織本組村民的活動(dòng)，并及時(shí)向村委會(huì)匯報(bào)工作；

　�。ㄈ�）組織本組村民落實(shí)村委會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)，帶頭科技興農(nóng)，勤勞致富，搞好村容組貌；

　　（四）按村委會(huì)的計(jì)劃和要求，結(jié)合本組實(shí)際組織村民積極推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，并對(duì)各項(xiàng)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助村委會(huì)調(diào)解村民之間、家庭之間的矛盾和糾紛，積極向村委會(huì)反映本組村民意見(jiàn)和要求。

　　第二十條 凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《村委會(huì)組織法》的規(guī)定，享有公民應(yīng)當(dāng)享有的一切權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

　　（二）參加村務(wù)活動(dòng)，提出有關(guān)村務(wù)的建議和意見(jiàn)，對(duì)村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；

　�。ㄈ�）年滿18周歲以上戶口在本村村民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（剝奪政治權(quán)利的人除外），參加村民會(huì)議和戶代表會(huì)議，討論決定村務(wù)重大問(wèn)題；

　　（四）享受本村舉辦的各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)的利益的'權(quán)利。

　　第二十一條 每個(gè)村民在本村內(nèi)都有以下義務(wù)：

　　（一）遵守村民自治章程和村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的決定、決議；

　　（二）按時(shí)完成村委會(huì)和村民小組分配的各項(xiàng)任務(wù)；

　�。ㄈ�）團(tuán)結(jié)互助，尊老愛(ài)幼，維護(hù)集體利益，同一切危害破壞村民利益的行動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；

　�。ㄋ模╅_(kāi)展移風(fēng)易俗，爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭活動(dòng)；

　�。ㄎ澹�實(shí)行科技興農(nóng)，勤勞致富；

　�。�六）村委會(huì)興辦公共事務(wù)和公益事業(yè)所需義務(wù)投勞用工。

　　第六節(jié) 村干部

　　第二十二條 村干部是全體村民的公仆，必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，立足本職工作，努力為村民造福。

　　應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬�擁護(hù)并堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵紀(jì)守法、尊重民意、執(zhí)行決議；

　�。ǘ�）作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，在各項(xiàng)工作中模范帶頭作用好；

　�。ㄈ�）有一定的理論水平和文化知識(shí)，組織工作能力較強(qiáng)，威信較高；

　　（四）大膽改革，勇于開(kāi)拓，胸懷大志，積極肯干，不謀私利，廉潔奉公；

　�。ㄎ澹┙M織群眾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶頭致富，帶領(lǐng)村民走共同富裕道路。

　　第三章 管 理

　　第一節(jié) 財(cái)務(wù)管理

　　第二十三條 村民委員會(huì)設(shè)會(huì)計(jì)、出納，實(shí)行獨(dú)立核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。由村委會(huì)主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)全村的財(cái)務(wù)管理。

　　第二十四條 根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，設(shè)置賬簿，健全科目，內(nèi)容真實(shí)，手續(xù)完備齊全，隨時(shí)接受民主理財(cái)小組及有關(guān)部門(mén)審計(jì)和村民監(jiān)督。

　　第二十五條 一般開(kāi)支由村委會(huì)成員集體討論決定，分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人簽字，重大開(kāi)支由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究決定后，方可開(kāi)支。

　　第二十六條 至少每半年向全體村民或村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況（必要時(shí)隨時(shí)公布），并在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。

　　第二十七條 財(cái)務(wù)人員變動(dòng)時(shí)，必須按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和要求，做好移交手續(xù)，做到人走財(cái)清。

　　第二節(jié) 水、林木、土地管理

　　第二十八條 保護(hù)現(xiàn)有水資源，嚴(yán)禁破壞水資源和水利設(shè)施，每個(gè)村民都有投勞興修山塘、水庫(kù)、溝渠的義務(wù)和責(zé)任。

　　第二十九條 凡屬本村集體所有的山林樹(shù)木，承包者有權(quán)維護(hù)，享受承包利益。每個(gè)村民都有義務(wù)植樹(shù)造林。嚴(yán)禁亂砍濫伐、放火燒山、坡度在25度以上的要退耕還林，保持生態(tài)平衡。

　　第三十條 加強(qiáng)土地管理，不許亂占土地修建房屋、道路等，確須占用須辦理有關(guān)手續(xù)后方可動(dòng)用。

　　第三節(jié) 大力發(fā)展村辦企業(yè)

　　第三十一條 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)村委會(huì)在村民中的凝聚力和向心力，實(shí)現(xiàn)共同富裕，增加村民收入減輕村民負(fù)擔(dān)的有效途徑。

　　第三十二條 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，一切從實(shí)際出發(fā)，要因地制宜，充分利用有利條件和資源，選準(zhǔn)突破口，在搞好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步發(fā)展，逐步壯大。

　　第三十三條 在創(chuàng)辦和發(fā)展村辦企業(yè)中，除搞好多種經(jīng)營(yíng)成分和多種經(jīng)營(yíng)方式外，積極鼓勵(lì)引資、集資。

　　第三十四條 加強(qiáng)對(duì)村辦企業(yè)管理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的知名度，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最佳目的。

　　第四章 社會(huì)秩序

　　第一節(jié) 社會(huì)治安

　　第三十五條 每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺(jué)地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，創(chuàng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的局面，一心一意發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。

　　第三十六條 村民之間要團(tuán)結(jié)友愛(ài)，尊老愛(ài)幼、扶殘助殘，和睦相處，不打架斗毆，酗酒鬧事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾，撥弄是非，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

　　第三十七條 嚴(yán)禁偷盜、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和買(mǎi)賣爆炸物品、毒品，嚴(yán)禁亂砍濫伐國(guó)家和他人的林木，侵占和損害他人利益。

　　第三十八條 愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)等公共設(shè)施，嚴(yán)禁偷電。

　　第三十九條 不制作、出售、傳播淫穢物品，不調(diào)戲婦女，遵守社會(huì)公德。

　　嚴(yán)禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人信件。

　　第四十條 及時(shí)辦理死亡、出生、遷進(jìn)、遷出戶口手續(xù)。

　　第四十一條 處理原則：

　　（一）一般民事糾紛不出組，重大民事糾紛不出村。

　�。ǘ�）對(duì)情節(jié)輕微的，給予批評(píng)、教育、并限期改正。

　�。ㄈ�）對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，除批評(píng)、教育、檢討外，酌情罰款。

　　（四）觸犯法律的，交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二節(jié) 村風(fēng)民俗

　　第四十二條 提倡社會(huì)主義精神文明建設(shè)，移風(fēng)易俗，提倡喜事新辦、喪失儉辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁賭博，反對(duì)封建迷信，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。條件成熟，成立紅白理事會(huì)。

　　第四十三條 建立正常人際關(guān)系，不搞宗派活動(dòng)，反對(duì)家族主義。

　　第四十四條 注意家庭、環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生，創(chuàng)造一個(gè)整潔、良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　第三節(jié) 婚姻家庭

　　第四十五條 村民認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《婚姻法》，遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，保護(hù)婦女兒童和老年人的合法權(quán)益的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭。

　　第四十六條 結(jié)婚一定要達(dá)到法定年齡，依法登記，禁止包辦、買(mǎi)賣和干澀婚姻自由的行為，禁止借婚姻索取財(cái)物，禁止重婚、納妾和非法同居等違法婚姻發(fā)生。

　　第四十七條 管教和保護(hù)好未成年子女，尊敬老人，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，造就良好的思想道德風(fēng)氣，互相關(guān)心，互相幫助，努力發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。

　　第五章 附 則

　　第四十八條 為保證本章程的實(shí)施，由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督，并向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督執(zhí)行情況。

　　第四十九條 本章程如有與上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)新規(guī)定有抵觸的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　本章程自公布之日起實(shí)施。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 10

　　第一章總則

　　第一條為了進(jìn)一步推進(jìn)新豐村基層民主政治建設(shè)，保證自我管理、自我教育、自我服務(wù)，調(diào)動(dòng)廣大村民參與村委會(huì)建設(shè)的積極性，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。

　　第二條本村實(shí)行村民自治制度，堅(jiān)持民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督。實(shí)行村民自治是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)組織本村的公共事務(wù)，實(shí)行村民自治。

　　第三條本章程適用于村所有村民組織、村單位及村民。

　　第四條本章程由村委會(huì)組織實(shí)施，村民審議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章村民

　　第五條本章程所稱村民，是指戶籍在本村或者戶籍不在本村，在本村連續(xù)居住滿一年以上，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加本村村民自治的公民。任何村民享有章程規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行章程規(guī)定的義務(wù)。

　　第六條本村村民享有以下權(quán)利：

　�。ㄒ唬┮勒铡稇椃ā返囊�(guī)定享有的一切權(quán)利；

　�。ǘ�）參加村務(wù)活動(dòng)，提出有關(guān)村務(wù)的批評(píng)和建議；

　　（三）對(duì)村委會(huì)、村干部工作提出意見(jiàn)、建議和要求，進(jìn)行民主監(jiān)督和評(píng)議；

　　（四）享受村委會(huì)舉辦的各項(xiàng)村服務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。

　　第七條本村村民應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷貒�(guó)家法律、法規(guī)，遵守黨和國(guó)家各項(xiàng)方針、政策，遵守本章程，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定；

　　（二）團(tuán)結(jié)互助，尊老愛(ài)幼，維護(hù)集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；

　�。ㄈ�）按時(shí)完成上級(jí)政府規(guī)定的統(tǒng)籌、提留、義務(wù)工和村民委員會(huì)分配給的各項(xiàng)任務(wù)決定；

　�。ㄋ模┍Ｊ乇敬迕孛芎凸ぷ髅孛埽�

　�。ㄎ澹┳杂X(jué)開(kāi)展移風(fēng)易俗，爭(zhēng)當(dāng)文明村民、文明戶，積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第三章村民組織

　　第一節(jié)村民代表會(huì)議

　　第八條為了保障村民依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，本村實(shí)行村民代表會(huì)議制度。村民代表會(huì)議是村民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織形式。村民代表由全體18周歲以上的村民依法選舉產(chǎn)生，本轄區(qū)的村黨組織成員、村委會(huì)成員和居住在村的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員為當(dāng)然代表，享有村民代表同等的權(quán)利與義務(wù)。

　　第九條村民代表應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂辛己玫恼�治素質(zhì)和道德品行，辦事公道；

　　（二）模范遵守村規(guī)民約，熱愛(ài)本村，自覺(jué)維護(hù)本村利益；

　�。ㄈ�）密切聯(lián)系村民，認(rèn)真聽(tīng)取和反映村民的意見(jiàn)、建議和要求，努力為村民服務(wù)；

　　（四）按時(shí)參加村民會(huì)議，遵守會(huì)議各項(xiàng)規(guī)定，提高參政議政能力；

　�。ㄎ澹┓e極協(xié)助村民委員會(huì)和村民小組長(zhǎng)做好有關(guān)村民的各項(xiàng)工作。

　　村民代表每屆任期五年，可以連選連任，必要時(shí)也可以撤換和補(bǔ)選。

　　第十條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開(kāi)一次。在以下三種情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議：第一，討論決定涉及全體村民利益的村重大問(wèn)題；第二，需要聽(tīng)取村委會(huì)工作報(bào)告；第三，有五分之一以上的18周歲以上的村民、五分之一以上的戶或有三分之一以上的村民代表提議，村民代表會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)的村民代表出席，才能舉行。會(huì)議的決定須由出席的過(guò)半人數(shù)通過(guò)才有效。村民代表會(huì)議做出決定，由村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第十一條村民代表會(huì)議行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬�審查和批準(zhǔn)本村年度發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；

　�。ǘ�）聽(tīng)取并審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告；

　�。ㄈ�）人口出生計(jì)劃的落實(shí)；

　�。ㄋ模┱�基地的規(guī)劃和使用方案；

　�。ㄎ澹┚葹�(zāi)、救濟(jì)糧、款物的發(fā)放辦法；

　�。�六）制定和修改村民公約、村民會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村民自治章程，并監(jiān)督執(zhí)行；

　�。ㄆ撸┻x舉、撤換或補(bǔ)選村委會(huì)成員；

　�。ò耍┝T免不符合條件的村民代表；

　　（九）村辦企業(yè)項(xiàng)目的確定和經(jīng)費(fèi)使用；

　�。ㄊ�）村辦企業(yè)的用工和各項(xiàng)集資提留的確定和使用；

　�。ㄊ�一）舉辦集體公益事業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)；

　�。ㄊ�二）其他涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)。

　　第十二條村民代表會(huì)議在討論和決策時(shí)遵循如下原則：

　�。ㄒ唬┴瀼攸h的路線、方針、政策的原則；

　�。ǘ�）遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則；

　�。ㄈ�）體現(xiàn)村民意志和利益的原則；

　�。ㄋ模┥贁�(shù)服從多數(shù)的原則。

　　第二節(jié)村民小組

　　第十三條村民小組在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，是村委會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

　　第十四條本村按照村民的居住狀況，以便于聯(lián)系為原則，劃分為5個(gè)居民小組。村民小組設(shè)組長(zhǎng)一名，由本小組村民民主推選產(chǎn)生，可以連選連任。村民小組在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　第十五條：村民小組長(zhǎng)的職責(zé)如下：

　�。ㄒ唬┲鞒终匍_(kāi)村民小組會(huì)議，宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針、政策，傳達(dá)落實(shí)村委會(huì)有關(guān)工作要求；

　�。ǘ�）在村委會(huì)指導(dǎo)下，組織小組村民民主推選村民代表，執(zhí)行村民會(huì)議的決定；

　　（三）協(xié)助村委會(huì)教育和推動(dòng)小組村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。帶領(lǐng)小組村民實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我教育、自我管理；

　�。ㄋ模┘皶r(shí)向村委會(huì)反映小組村民的意見(jiàn)和建議；

　　（五）完成村委會(huì)交給的其他任務(wù)。

　　第四章村委會(huì)及村干部

　　第一節(jié)村委會(huì)

　　第十六條村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，接受安海鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，向村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　第十七條村委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄鲬椃�、法律、法規(guī)和國(guó)家的方針政策，維護(hù)村民的合法權(quán)益，教育村民履行應(yīng)盡的義務(wù)。

　�。ǘ�）在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，定期研究、協(xié)商本村的重大事項(xiàng)，并在廣泛征求村民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)事計(jì)劃。

　�。ㄈ�）組織建立村民會(huì)議制度，開(kāi)展村民自治活動(dòng)，執(zhí)行村民會(huì)議的決議、決定，教育村民自覺(jué)遵守《村民自治章程》。

　　（四）組建各專業(yè)工作委員會(huì)和下屬的村志愿者隊(duì)伍，共同協(xié)助和支持村工作。

　　（五）建立和完善“村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)”等“一約四會(huì)”民主自治制度。組織村民討論與自身利益密切相關(guān)的村事務(wù)。

　�。�六）協(xié)助做好社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、老年服務(wù)等上級(jí)各職能部門(mén)的工作和各類創(chuàng)建活動(dòng)。

　　（七）辦理村民的公共事業(yè)和公益事業(yè)，組織村民開(kāi)展各類公益活動(dòng)。

　�。ò耍┟芮新�(lián)系村民，及時(shí)向上級(jí)反映群眾的意見(jiàn)和建議。

　�。ň牛┏浞职l(fā)揮自身功能，整合村資源，努力提高村共駐共建單位的參與率。

　　（十）開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建，培育和發(fā)展群眾文化體育團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展豐富多彩的'精神文明建設(shè)活動(dòng)。

　　第十八條村委會(huì)開(kāi)展工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

　　第十九條本村實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，村委會(huì)工作接受村民的民主監(jiān)督。

　　第二節(jié)村干部

　　第二十條村干部是村民的公仆，必須樹(shù)立全心全力為人民服務(wù)的思想，立足本職，努力為村民造福。

　　第二十一條村干部必須做到下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，不斷提高政策業(yè)務(wù)能力和工作能力，帶領(lǐng)村民完成國(guó)家任務(wù)；

　�。ǘ�）深入村民、了解民意、解決民事，熱心為村民服務(wù)；

　�。ㄈ�）嚴(yán)于律己，帶頭遵紀(jì)守法，模范遵守自治章程，完成各項(xiàng)公益事務(wù)，履行村民應(yīng)盡的義務(wù)；

　　（四）廉潔奉公，辦事公道，以身作則，不以權(quán)謀私，不優(yōu)親厚友，不侵吞集體財(cái)產(chǎn)，敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)。

　　第五章社會(huì)秩序

　　第一節(jié)社會(huì)治安

　　第二十二條每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法、懂法，自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高自防能力，加強(qiáng)個(gè)人和家庭財(cái)物保管，發(fā)現(xiàn)有身份不明和形跡可疑人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，積極同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

　　第二十三條村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和睦相處，不打架斗毆、不酗酒滋事，嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非。

　　第二十四條嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物，嚴(yán)禁賭博。

　　第二十五條愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、電力、生產(chǎn)等公共設(shè)施。

　　第二十六條嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人林木，執(zhí)行護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)在村附近或田邊、路邊亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物。

　　第二十七條凡是本村戶籍村民死亡的，需先到村委會(huì)申請(qǐng)注銷戶口證明，再到公安局辦理注銷戶口手續(xù)，然后帶齊死亡證明、醫(yī)院出具的死亡證明書(shū)、戶口簿（未在同一戶口簿上的親屬須開(kāi)具關(guān)系證明）等證件到殯儀館火化，火化后提供死者身份證復(fù)印件、戶口簿、火化單、銀行存折到村委會(huì)民政辦公室辦理有關(guān)社保手續(xù)。

　　第二節(jié)村風(fēng)民俗

　　第二十八條提倡社會(huì)主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信及其他不文明行為，樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。

　　第二十九條提倡喜事新辦，大力倡導(dǎo)婚事新辦，一切從簡(jiǎn)，厲行節(jié)約的原則，娶媳婦、嫁女兒，嚴(yán)禁按戶分發(fā)“口灶份”“女婿煙”或其他物品，任何人收到喜帖，不得贈(zèng)送任何禮品（包括電器、香煙、首飾等）。娶媳婦七日內(nèi)，每夜點(diǎn)燈可燃放鞭炮一串，鬧新房時(shí)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和請(qǐng)宴接待，違者每項(xiàng)每次罰款1000元以上，交給老人慈善基金。娶媳婦請(qǐng)客最多可辦30桌，超過(guò)部分每桌應(yīng)捐老人慈善基金300元以上。

　　第三十條訂婚、掛戒指最多可宴請(qǐng)10桌，超過(guò)部分每桌應(yīng)捐老人慈善基金300元以上。

　　第三十一條小孩周歲、十六周歲，嚴(yán)禁按戶分發(fā)“口灶份”和其他物品，違者應(yīng)捐老人慈善基金1000元以上，且設(shè)宴桌數(shù)不得超過(guò)15桌，超過(guò)部分每桌應(yīng)捐老人慈善基金300元以上；小孩14日、滿月、四個(gè)月，只準(zhǔn)宴請(qǐng)5桌，如有多辦按每桌300元以上捐給老人慈善基金。

　　第三十二條老人祝壽，設(shè)宴桌數(shù)不得超過(guò)10桌，并嚴(yán)禁分發(fā)“口灶份”和其他物品，如有多辦按每桌300元以上捐給老人慈善基金。

　　第三十三條婚慶喜事，拱門(mén)、電子門(mén)最多不超過(guò)三個(gè)，超過(guò)每個(gè)應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。

　　第三十四條喬遷新居嚴(yán)禁送煙花爆竹、蠟燭及回送禮品，禁止設(shè)宴，如辦一桌，每桌應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。

　　第三十五條嫁女兒時(shí)長(zhǎng)女請(qǐng)宴不超過(guò)15桌，二女不超過(guò)10桌，如有違者，每桌應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。

　　第三十六條喪事簡(jiǎn)辦，治喪期間送殯、追悼會(huì)之日、送葬人員就餐限制為“咸飯、菜湯一道”，堅(jiān)決制止辦桌，問(wèn)喪人員只分紅線或花一朵，送葬人員當(dāng)日只分毛巾（其中包括本村兄弟群、老人會(huì)），不得分發(fā)香煙、雨傘等物品。做“火光、功德”，嚴(yán)禁分錢(qián)米、犒賞，如有違者應(yīng)捐給老人慈善基金5000元以上�；ɑ@、花圈、影雕不得超過(guò)5個(gè)，如超過(guò)每個(gè)應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。陣頭不得超過(guò)三陣，如超過(guò)每陣應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。

　　第三十七條三載除服，除了子孫外不得超過(guò)5桌，嚴(yán)禁宴請(qǐng)其他人員，違者每桌應(yīng)交老人慈善基金300元以上。

　　第三十八條因特殊情況確實(shí)要大操大辦的，必須提前與村兩委、老年協(xié)會(huì)協(xié)商，報(bào)鎮(zhèn)政府核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

　　第三十九條杜絕骨灰土葬或私自存放，一律放在安息堂。

　　第四十條神事省辦，全村除了“佛生日”（九月十五），可宴請(qǐng)自己的姐妹兄弟，不得超過(guò)兩桌，如有違者，每桌應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。每個(gè)“佛生日”村里最多演戲一場(chǎng)。

　　第四十一條不請(qǐng)神弄鬼或裝神弄鬼，不算卦相面，不看風(fēng)水，不搞封建迷信活動(dòng)，不聽(tīng)、看、傳淫穢書(shū)刊、音像，不參加邪教組織。

　　第四十二條為推進(jìn)“裸房整治”工作的全面開(kāi)展，我村將劃撥人居環(huán)境整治和村集體經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)積極配合整治工作的業(yè)主實(shí)行適當(dāng)補(bǔ)助制度。對(duì)于第一批“裸房整治”試點(diǎn)的業(yè)主，給予20元/平方米的補(bǔ)助，其他的業(yè)主在“鄉(xiāng)村振興示范村”創(chuàng)建期間（二年）內(nèi)給予10元/平方米的補(bǔ)助。

　　第四十三條申請(qǐng)翻建我村房屋，應(yīng)填寫(xiě)《新豐村房屋申請(qǐng)翻建承諾書(shū)》并繳納保證金，認(rèn)真遵守市、鎮(zhèn)、村三級(jí)房屋翻建規(guī)定，積極配合我村“鄉(xiāng)村振興示范村”的建設(shè)規(guī)劃及“裸房整治”工作的開(kāi)展。

　　第三節(jié)鄰里關(guān)系

　　第四十四條村民之間要互尊、互愛(ài)、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。

　　第四十五條依法使用宅基地，老宅基地嚴(yán)格遵守歷史狀況，新宅基地按鎮(zhèn)、村規(guī)劃執(zhí)行，不損害整體規(guī)劃和四鄰利益。

　　第四十六條鄰里糾紛應(yīng)本著團(tuán)結(jié)友愛(ài)的原則平等協(xié)商處理，協(xié)商不成可申請(qǐng)村組織調(diào)解。調(diào)解不成的，可向調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或向人民法院提起訴訟。任何村民樹(shù)立依法維權(quán)意識(shí)，不得仗勢(shì)欺人，強(qiáng)加他人。

　　第四節(jié)文化教育

　　第四十七條為促進(jìn)本村學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格人才，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定新豐村獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。

　　第四十八條本章程所述本村學(xué)生是指具有本村戶籍的全日制小學(xué)生、中學(xué)生和普通本、�？粕�及成人大專生等。

　　第四十九條我村對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

　　第五十條凡本村學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)（競(jìng)賽）成績(jī)、文體活動(dòng)、科技創(chuàng)新以及其他方面表現(xiàn)突出者，依據(jù)本管理制度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五節(jié)婚姻家庭

　　第五十一條村民應(yīng)當(dāng)遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛(ài)幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

　　第五十二條婚姻大事由本人做主，反對(duì)他人包辦干涉，不借用婚姻索取財(cái)物，對(duì)未登記非法同居的，要依法處理。

　　第五十三條夫妻在家庭中地位平等，共同承擔(dān)家庭責(zé)任，父母、養(yǎng)父母、繼父母承擔(dān)未成年或無(wú)生活能力的子女的撫養(yǎng)教育，不能虐待病殘兒。對(duì)父母的遺產(chǎn)，子女享有平等的繼承權(quán)。

　　第五十四條子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，保證老人晚年生活。對(duì)不贍養(yǎng)老人者，由村民委員會(huì)按照上級(jí)規(guī)定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，令其子女均攤。

　　第五十五條父母應(yīng)盡撫養(yǎng)、教育未成年人或無(wú)生活能力的子女的義務(wù)，禁止虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不準(zhǔn)使小學(xué)生輟學(xué)。

　　第六節(jié)計(jì)劃生育

　　第五十六條嚴(yán)格執(zhí)行《福建省人口與計(jì)劃生育條例》，在安海鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，組織落實(shí)本村的計(jì)劃生育和人口的管理工作。

　　第五十七條對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定生育子女的，依法由安海鎮(zhèn)人民政府征收撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由安海鎮(zhèn)人民政府作出征收決定，村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行。

　　第六章社會(huì)保障

　　第五十八條本村發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，并積極協(xié)助民政府部門(mén)做好救災(zāi)、查災(zāi)、報(bào)告工作。上級(jí)發(fā)給本村的救濟(jì)糧、款物，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)程度，及時(shí)地發(fā)放到戶。

　　第七章獎(jiǎng)懲處理

　　第五十九條實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的考核制度，根據(jù)年度工作情況，對(duì)在村民自治各項(xiàng)工作中履職盡職、表現(xiàn)突出、收效明顯、群眾認(rèn)可的村民委員會(huì)成員、優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)、村民代表進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六十條對(duì)違反本章程的村民，除觸犯刑法或者《治安管理處罰條例》的，村民委員會(huì)可以根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，做出如下處理：

　�。ㄒ唬┯枰耘�評(píng)教育并責(zé)令改正；

　�。ǘ�）要求寫(xiě)悔過(guò)書(shū)，并在村內(nèi)通報(bào)；

　�。ㄈ�）責(zé)令其恢復(fù)原狀或者作價(jià)賠償；

　�。ㄋ模┮詰魹閱挝�，凡有家庭成員違反本章程的，該家庭不得參加本年度市、鎮(zhèn)、村各類先進(jìn)評(píng)比；不得享受當(dāng)年本村各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；造成嚴(yán)重后果的，暫扣或取消法定權(quán)外村規(guī)定的有關(guān)福利待遇。

　　第六十一條本章程由村民委員會(huì)執(zhí)行。村委會(huì)應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)，按照章程有關(guān)規(guī)定酌情對(duì)違反本章程的行為人作出相應(yīng)處理。處理時(shí)必須調(diào)查核實(shí)，經(jīng)村委會(huì)（或村民代表會(huì)議）集體討論、決定，不得擅自處理。處理應(yīng)公平公正、合乎情理。處理決定以書(shū)面形式作出并通知村民，處理解決、依據(jù)等有關(guān)資料存檔三年。

　　第八章附則

　　第六十二條本章程如與國(guó)家和地方性法律、法規(guī)有抵觸的，按國(guó)家和地方法律、法規(guī)執(zhí)行。本章程未盡事宜由村民代表會(huì)議、村委會(huì)制定的具體工作制度或?qū)嵤┺k法，作為本村自治制度的組成部分。

　　第六十三條本章程自覺(jué)接受安海鎮(zhèn)人民政府和各級(jí)民政部門(mén)對(duì)本章程的指導(dǎo)和檢查。

　　第六十四條本章程由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十五條本章程由村民代表會(huì)議通過(guò)之日起執(zhí)行。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 11

　　第一章　總　則

　　第一條　為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條　村委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　　第三條　本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議通過(guò)，由村委會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行

　　第二章　村級(jí)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度

　　第四條　聽(tīng)證內(nèi)容。凡是與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，如村集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等。

　　第五條　聽(tīng)證對(duì)象。一般由村民代表、黨員代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員、群眾代表、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員等。必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)诒敬宓氖小�區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大代表、黨代表。

　　第六條　聽(tīng)證程序。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證內(nèi)容充分發(fā)表意見(jiàn)建議或進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)證會(huì)議結(jié)束后，由聽(tīng)證會(huì)召集人綜合各方意見(jiàn)，提出建議方案。討論通過(guò)后，根據(jù)方案實(shí)施。

　　第七條　基本要求。①聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前，應(yīng)事先將聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布，村民可以參加旁聽(tīng)，并發(fā)表意見(jiàn)。②建議方案須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村民代表的半數(shù)以上通過(guò)，方能有效。未獲通過(guò)的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證。

　　第三章　村民代表會(huì)議

　　第八條　村民代表會(huì)議由村民代表、村兩委班子成員組成。村民代表會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次。有三分之一的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召集村民代表會(huì)議。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)組織召集和主持。

　　第四章 干部管理、村民小組管理

　　第九條　本村干部考評(píng)管理的對(duì)象包括村兩委班子成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

　　第十條　建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、值班制度、干部會(huì)議制度、廉政勤政制度等。

　　第十一條　本村劃分為個(gè)村民小組，各村民小組設(shè)組長(zhǎng) 人，組長(zhǎng)由本組村民推薦產(chǎn)生（組長(zhǎng)一般應(yīng)為村民代表），具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽(tīng)取、反映本組村民的意見(jiàn)和建議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作。

　　第五章 公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

　　第十二條　村民的水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視視聽(tīng)費(fèi)按季上交，不得拖欠。

　　第十三條　村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情況和收支賬目，向村民公布。

　　第六章 計(jì)劃生育管理

　　第十四條　本村計(jì)劃生育工作由村黨支書(shū)和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，由村委會(huì)設(shè)立計(jì)生協(xié)會(huì)，具體組織開(kāi)展工作。

　　第十五條　凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對(duì)違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會(huì)有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門(mén)按條例處罰。

　　第七章 社會(huì)治保調(diào)解管理

　　第十六條　為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。

　　第十七條　大力開(kāi)展普法教育，利用宣傳欄、廣播等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

　　第十八條　子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦的一種良好社會(huì)風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，爭(zhēng)做文明人，爭(zhēng)創(chuàng)文明戶。

　　第十九條　協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對(duì)私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場(chǎng)所、條件的，應(yīng)予批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十條　愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條　嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費(fèi)，并上報(bào)結(jié)賬。村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。各小組長(zhǎng)配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰；偷電由供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費(fèi)等拖欠拒交者或無(wú)理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

　　第二十二條　不得成立非法的社會(huì)團(tuán)體等各種幫會(huì)組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對(duì)為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條　加強(qiáng)對(duì)勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會(huì)指定專人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

　　第二十四條　本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員提供違法犯罪條件或庇護(hù)場(chǎng)所的，視情節(jié)按本章程由村委會(huì)給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 土地管理

　　第二十五條　本村區(qū)域內(nèi)所有的.土地（包括河道）均屬集體所有，由村委會(huì)統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

　　第二十六條　企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

　�。薄⒈仨毎凑沾彐�(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

　�。�、必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

　�。�、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開(kāi)建前3天向村委會(huì)上報(bào)放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場(chǎng)按審批位置、面積放線打樁后方可開(kāi)建。

　�。�、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

　　第二十七條集體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)集體組織發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會(huì)、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。承包者自覺(jué)履行合同的規(guī)定。

　　第九章 行政事務(wù)管理

　　第二十八條　村委會(huì)在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第二十九條村委會(huì)要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開(kāi)，每年不少于四次，接受群眾的監(jiān)督。

　　第十章　公共設(shè)施的維護(hù)管理

　　第三十條　為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺(jué)遵守和愛(ài)護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈、花木、道路、出租房等）、公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

　　第三十一條　全村村民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生，居民的生活垃圾必須放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書(shū)面檢討。

　　第十一章　財(cái)務(wù)管理

　　第三十二條　本村財(cái)務(wù)實(shí)行村民民主理財(cái)制度，由村民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行，民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1人，成員1至3人。

　　第三十三條　建立和健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，村財(cái)務(wù)收支審批按下列程序進(jìn)行：①經(jīng)集體討論決定作出財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)；②落實(shí)專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)工作；③當(dāng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，并注明用途和簽字（蓋章）；④將原始憑證交民主理財(cái)小組集體審核；審核同意后由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字（蓋章）；⑤將民主理財(cái)小組審核同意后的財(cái)務(wù)事項(xiàng)及原始憑證報(bào)村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任審批；⑤經(jīng)審批同意并簽字（蓋章）后，由會(huì)計(jì)人員審核記賬，并按照財(cái)務(wù)公開(kāi)程序進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

　　第三十四條　加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊(cè)。

　　第三十五條　建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向村民代表會(huì)議報(bào)告。

　　第三十六條　集體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

　　第十二章　附則

　　第三十七條　為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議，建立村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容：一是財(cái)務(wù)公開(kāi)。所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。二是事務(wù)公開(kāi)。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、民主決策事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。三是協(xié)助上級(jí)辦理的政務(wù)公開(kāi)。如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、土地征用補(bǔ)償及分配、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況。四是村民意見(jiàn)征詢與反饋情況公開(kāi)。另外，村民要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)，也應(yīng)公開(kāi)。有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開(kāi)的事項(xiàng)，繼續(xù)堅(jiān)持公開(kāi)。

　　第三十八條　本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　本章程自xxxx年xx月xx日通過(guò)起實(shí)施，如有修改變動(dòng)需經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)。

　　《村民自治章程》全文內(nèi)容 12

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保證村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)本村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。

　　第二條本村實(shí)行村民自治，按照黨的政策和國(guó)家法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍，在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　第三條本章程由村民會(huì)議和村民代表會(huì)議通過(guò)，村民委員會(huì)具體組織實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行，全體村民共同遵守執(zhí)行。

　　第二章村民組織

　　第一節(jié)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

　　第四條村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，是本村村民自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)與會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第五條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，須由村民會(huì)議討論決定，方可辦理：

　　（一）制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約；

　�。ǘ�）選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；

　�。ㄈ�）審議村委會(huì)年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支情況；

　�。ㄋ模┰u(píng)議村委會(huì)成員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的工作；

　�。ㄎ澹┏蜂N或者變更村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定；

　　（六）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

　�。ㄆ撸┐褰ǖ缆返却骞�益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；

　�。ò耍┐寮�體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

　�。ň牛┐迕竦某邪�經(jīng)營(yíng)方案；

　�。ㄊ�）宅基地的使用方案；

　�。ㄊ�一）村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

　�。ㄊ�二）村土地征用補(bǔ)償費(fèi)的使用和勞動(dòng)力安置的方案；

　�。ㄊ�三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選產(chǎn)生；

　　（十四）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

　　（十五）借貸、租賃或者其他方式處置村集體財(cái)產(chǎn)；

　　(十六)法律法規(guī)規(guī)定屬于村民會(huì)議討論決定的其他事項(xiàng)。

　　前款規(guī)定的村民會(huì)議職權(quán)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和本村實(shí)際，可授予村民代表會(huì)議行使。

　　第六條村民代表由各村民小組召開(kāi)本小組村民會(huì)議按每5-15戶推選一人產(chǎn)生。

　　第七條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)主持召開(kāi)，每季度一次，情況特殊或者有五分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。

　　村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的村民代表出席，才能舉行。所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意方可有效。

　　第二節(jié)村民委員會(huì)

　　第八條村民委員會(huì)是村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)如果提出辭職的，應(yīng)由本人提出書(shū)面辭職報(bào)告，由村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)討論決定，并向村民公布。

　　第九條村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、衛(wèi)生計(jì)生、林業(yè)防護(hù)等下屬委員會(huì)。其主要職能和任務(wù)：

　�。ㄒ唬┬麄骱蛨�(zhí)行法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)本村自治管理制度建設(shè)，擬定村民自治章程、村規(guī)民約草案，督促村民自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和本村村民自治章程、村規(guī)民約；

　　（二）召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，執(zhí)行會(huì)議作出的決定；

　�。ㄈ�）編制本村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、協(xié)助編制、實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃；

　�。ㄋ模┕芾肀敬宕迕窦�體所有的土地、財(cái)產(chǎn)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，支持和監(jiān)督本村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)工作，支持和組織村民依法發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，抓好本村的農(nóng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、鄉(xiāng)村建設(shè)，帶領(lǐng)村民共同致富；

　　（五）辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

　�。�六）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民和睦團(tuán)結(jié)，開(kāi)展崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗等社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┌l(fā)動(dòng)和組織村民開(kāi)展群防群治，協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)維護(hù)本村的社會(huì)治安秩序，搞好社會(huì)治安綜合治理；

　�。ò耍┩瓿涉�(zhèn)黨委、政府布置的各項(xiàng)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和建議。

　　第十條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)的形式為建立村務(wù)公開(kāi)欄，或采用會(huì)議、廣播、公開(kāi)信等。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)向村民公布，接受村民監(jiān)督:

　　（一）上級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定；

　�。ǘ�）村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審議村委會(huì)年度工作報(bào)告情況;

　�。ㄈ�）村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議評(píng)議村委會(huì)成員工作情況；

　�。ㄋ模┐迕駮�(huì)議或村民代表會(huì)議撤銷或變更村民委員會(huì)不適當(dāng)決定情況;

　　（五）村民會(huì)議撤銷或變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)決定情況；

　　（六）本村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

　�。ㄆ撸┍敬逑硎苷`工補(bǔ)貼的人員和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

　�。ò耍┐寮�體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

　　（九）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案以及建設(shè)承包方案;

　�。ㄊ�）土地承包經(jīng)營(yíng)方案;

　　（十一）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;

　�。ㄊ�二）宅基地的使用方案;

　�。ㄊ�三）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

　�。ㄊ�四）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);

　　（十五）本村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和財(cái)務(wù)收支情況，集體財(cái)產(chǎn)的保值、增值以及處置情況;

　�。ㄊ�六）計(jì)劃生育政策的落實(shí)情況；

　　（十七）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況;

　�。ㄊ�八）享受最低生活保障家庭的救助情況;

　�。ㄊ�九）村公益事業(yè)和籌資籌勞方案的實(shí)施情況;

　　（二十）涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng);

　�。ǘ�十一）村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)及其實(shí)施情況。

　　公開(kāi)的一般事項(xiàng)至少每季度公布一次，程序是:村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策，提出公開(kāi)的具體方案;村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定;村民委員會(huì)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式及時(shí)公布。涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。

　　第十一條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開(kāi)檔案，將村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容等資料存檔備查。村務(wù)公開(kāi)檔案應(yīng)妥善保管。

　　第十二條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受村民的監(jiān)督，村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)帶頭遵紀(jì)守法，遵守村民自治章程和村規(guī)民約，如違反國(guó)家的法律、法規(guī)、政策，違反村民自治章程、村規(guī)民約和民主議事原則，給集體造成的損失，自愿承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重，違反相關(guān)法律法規(guī)的，交由有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第三節(jié)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

　　第十三條村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度;有權(quán)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序和落實(shí)情況、村務(wù)公開(kāi)情況、民主理財(cái)情況、村民自治章程和村規(guī)民約執(zhí)行情況、村民委員會(huì)成員履職任職以及廉潔自律情況等進(jìn)行監(jiān)督，檢查、審核財(cái)務(wù)賬目以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，否決不合理開(kāi)支，主持民主評(píng)議。

　　對(duì)村民委員會(huì)的決定有異議時(shí)，有權(quán)提請(qǐng)村民會(huì)議或者其授權(quán)的村民代表會(huì)議撤銷、變更該決定。

　　第十四條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由主任和委員共三人組成，由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，在本村登記參加選舉的村民中推選產(chǎn)生。其中應(yīng)當(dāng)有具備一定文化和財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員，但村民委員會(huì)成員及其近親屬、村財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

　　第四節(jié)村民小組

　　第十五條村民小組在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

　　每個(gè)村民小組設(shè)組長(zhǎng)一名，由該組村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，任期五年。本村民小組五分之一以上村民認(rèn)為村民小組長(zhǎng)不稱職的，可以提出撤換要求。

　　第十六條村民小組長(zhǎng)職責(zé)：

　　（一）宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)。傳達(dá)和執(zhí)行村民委員會(huì)作出的有關(guān)決定；

　　（二）負(fù)責(zé)召集村民小組會(huì)議和組織村民具體落實(shí)鎮(zhèn)、村交給的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)向村民委員會(huì)報(bào)告工作；

　�。ㄈ�）及時(shí)向村民委員會(huì)反映本組村民的意見(jiàn)、建議；

　�。ㄋ模┳龊帽窘M村民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　第五節(jié)村民

　　第十七條凡戶口在本村的村民，在村內(nèi)享有以下權(quán)利：

　　（一）依照《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，享有公民應(yīng)當(dāng)享有的一切權(quán)利；

　�。ǘ�）參加村務(wù)活動(dòng)，對(duì)村務(wù)工作提出意見(jiàn)或建議；

　�。ㄈ�）年滿十八周歲以上的村民，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外），享有討論本村重大問(wèn)題的權(quán)利；

　�。ㄋ模┫碛斜敬迮e辦的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的利益的權(quán)利。

　　第十八條本村村民應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳杂X(jué)履行《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；

　�。ǘ�）遵守本村《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的.決定、決議；

　　（三）按時(shí)完成村民委員會(huì)分配的各項(xiàng)任務(wù)，必須負(fù)擔(dān)上級(jí)規(guī)定的義務(wù)；

　�。ㄋ模﹫F(tuán)結(jié)互助、尊老愛(ài)幼，維護(hù)集體利益，自覺(jué)參加移風(fēng)易俗和爭(zhēng)創(chuàng)“文明戶”“五好家庭”等活動(dòng)，并同一切破壞集體和危害村民利益的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

　　第三章社會(huì)秩序

　　第一節(jié)村風(fēng)民俗

　　第十九條加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明村”和爭(zhēng)做“文明村民”的活動(dòng)，移風(fēng)易俗，遵紀(jì)守法，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

　　第二十條大力提倡婚事儉辦、新辦，自覺(jué)抵制舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大操大辦。

　　第二十一條提倡厚養(yǎng)、薄葬的原則，喪事簡(jiǎn)辦，實(shí)行火葬。

　　第二十二條反對(duì)封建迷信，反對(duì)歪理邪說(shuō)，不裝神弄鬼，不看風(fēng)水，不做道場(chǎng)，不攀鬼親。

　　第二十三條保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，搞好村內(nèi)衛(wèi)生，保持村容整潔，不亂堆亂放、不亂倒垃圾。禁止把生活垃圾、牲畜糞便倒入河道溝渠污染水源，維護(hù)公共衛(wèi)生和村容村貌。

　　第二十四條尊師重教，科教興農(nóng)，科技興村，樹(shù)立尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)氣。

　　第二十五條履行公民義務(wù)，參加義務(wù)獻(xiàn)血，報(bào)名應(yīng)征入伍，參加民兵組織活動(dòng)，參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　第二節(jié)鄰里關(guān)系

　　第二十六條維護(hù)社會(huì)公德，村民之間要互尊、互愛(ài)、互助、互諒、互讓，和睦團(tuán)結(jié)，建立良好的鄰里關(guān)系，村民之間如發(fā)生矛盾應(yīng)協(xié)商解決，嚴(yán)禁打架斗毆、恃強(qiáng)凌弱。

　　第二十七條在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、借貸交往中，應(yīng)遵循平等、自愿、互利的原則，講究信用，處理好經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。

　　第二十八條村民飼養(yǎng)的動(dòng)物，損害他人利益的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第二十九條加強(qiáng)對(duì)無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)和管理。

　　第三節(jié)文化教育

　　第三十條為促進(jìn)本村學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格人才，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定河矣江村獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。

　　第三十一條村獎(jiǎng)勵(lì)管理制度所述本村學(xué)生是指具有本村戶籍的全日制小學(xué)生、中學(xué)生和普通本、�？粕�及成人大專生等。

　　第三十二條我村對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

　　第三十三條凡本村學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)（競(jìng)賽）成績(jī)、文體活動(dòng)、科技創(chuàng)新以及其他方面表現(xiàn)突出者，依據(jù)本管理制度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十四條我村設(shè)置學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)是指：

　　（一）對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生考取院校的獎(jiǎng)勵(lì)；

　�。ǘ�）在學(xué)校學(xué)習(xí)期間獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（三）由學(xué)校組織推薦到國(guó)家、省、市參加的各類比賽、競(jìng)賽活動(dòng)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)；

　�。ㄋ模┙�(jīng)其他上級(jí)職能部門(mén)或?qū)�業(yè)評(píng)審委員會(huì)決定給予的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十五條對(duì)于應(yīng)屆高中畢業(yè)生考入清華、北大的，考入985、211院校的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十六條凡對(duì)國(guó)家、社會(huì)及本村做出特殊貢獻(xiàn)并贏得榮譽(yù)的集體或個(gè)人，將根據(jù)實(shí)際情況予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行議定。

　　第四節(jié)婚姻家庭

　　第三十七條村民應(yīng)當(dāng)遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛(ài)幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

　　第三十八條婚姻大事由本人做主，反對(duì)他人包辦干涉，不借用婚姻索取財(cái)物，對(duì)未登記非法同居的，要依法處理。

　　第三十九條夫妻在家庭中地位平等，共同承擔(dān)家庭責(zé)任，父母、養(yǎng)父母、繼父母承擔(dān)未成年或無(wú)生活能力的子女的撫養(yǎng)教育，禁止虐待遺棄病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不準(zhǔn)使小學(xué)生輟學(xué)。對(duì)父母的遺產(chǎn)，子女享有平等的繼承權(quán)。

　　第四十條子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，保證老人晚年生活。對(duì)不贍養(yǎng)老人者，由村民委員會(huì)按照上級(jí)規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，令其子女均攤。

　　第五節(jié)社會(huì)治安

　　第四十一條每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法，不斷增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)和本村的社會(huì)秩序，勇于同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

　　第四十二條村民之間要團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒鬧事，嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄事非。

　　第四十三條嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶公私財(cái)物，嚴(yán)禁賭博，嚴(yán)禁傳播淫穢物品，嚴(yán)禁非法限制他人自由，不調(diào)戲婦女，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

　　第四十四條愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，不得損壞水利、交通、供電、通訊等公共設(shè)施，嚴(yán)禁損壞農(nóng)作物，嚴(yán)禁破壞綠化。

　　第四十五條嚴(yán)格用水用電管理和易燃易暴物品管理，嚴(yán)禁偷電、偷水，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)地、道路和村民宅基地內(nèi)焚燒桔桿等物品。

　　第四十六條不得阻礙國(guó)家公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)，不得干擾村民委員會(huì)的正常工作。

　　第四十七條協(xié)助綜治辦、派出所，認(rèn)真搞好本村治安防范工作。

　　對(duì)敢于同違法犯罪人員作斗爭(zhēng)的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十八條遵守戶口管理規(guī)定，出生、死亡要及時(shí)申報(bào)和注銷。

　　第四十九條對(duì)違反本節(jié)條款者，按以下辦法處理：

　�。ㄒ唬┻`反治安管理或構(gòu)成犯罪的，送公安、司法部門(mén)處理。

　　（二）不夠治安管理處罰，由村民委員會(huì)給予批評(píng)、教育，限期改正。對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的，給予必要的處理。

　　第六節(jié)外來(lái)人口管理

　　第五十條村民或集體單位出租私房或集體房，須向有關(guān)部門(mén)報(bào)備，方可出租。

　　第五十一條在本村租住的外來(lái)人員，必須持存以下證件：

　�。ㄒ唬┍救松矸葑C；

　�。ǘ�）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者須持有戶口所在地縣以上工商行政部門(mén)頒發(fā)的工農(nóng)業(yè)執(zhí)照和外出經(jīng)營(yíng)證明；

　　（三）育齡人員須持有戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上計(jì)劃生育部門(mén)的婚育情況和節(jié)育措施證明。

　　第五十二條在外來(lái)人員到達(dá)三日內(nèi)，出租房主或使用單位有責(zé)任督促并會(huì)同外來(lái)人員持以上有關(guān)證件到村治保委員處登記。

　　第四章社會(huì)保障

　　第五十三條本村發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，并積極協(xié)助應(yīng)急、民政等部門(mén)做好救災(zāi)救助、查災(zāi)、報(bào)告工作。上級(jí)發(fā)給本村的救濟(jì)糧、款物，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)程度，及時(shí)地發(fā)放到戶。

　　第五章附則

　　第五十四條本章程如與國(guó)家和地方性法律、法規(guī)有抵觸的，按國(guó)家和地方法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　本章程未盡事宜由村民代表會(huì)議、村委會(huì)制定的具體工作制度或?qū)嵤┺k法，作為本村自治制度的組成部分。

　　第五十五條本章程自覺(jué)接受喜洲人民政府和各級(jí)民政部門(mén)對(duì)本章程的指導(dǎo)和檢查。

　　第五十六條本章程由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。由村民會(huì)議通過(guò)之日起執(zhí)行。

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