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關(guān)于中國的偵查制度
按照國家有關(guān)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。下面是小編為您精心整理的關(guān)于中國養(yǎng)老保險新制度全文內(nèi)容，僅供大家參考。
中國養(yǎng)老保險新制度
新中國建立以來的首部《社會保險法》開始實施。該保險法規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，達(dá)到法定退休年齡時累計繳慧擇網(wǎng)費(fèi)不足15年的，可以延長繳費(fèi)至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性補(bǔ)繳至滿15年。對于未繼續(xù)繳費(fèi)或者延長繳費(fèi)后累計繳費(fèi)年限仍不足15年的人員，可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。對于不愿意延長繳費(fèi)至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。 用人單位欠繳社保費(fèi)或處3倍罰款
《社會保險法》的目標(biāo)：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實施，標(biāo)志著“全民社保”跨越設(shè)想，進(jìn)入實施階段。
繳費(fèi)不足15年，兩條途徑可享受長期養(yǎng)老待遇
“累計繳費(fèi)滿15年，是養(yǎng)老保險參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計繳費(fèi)不足15年的參保人員，只能選擇一次性領(lǐng)取個人賬戶存儲額，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進(jìn)行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費(fèi)至滿15年;轉(zhuǎn)入新農(nóng)�；虺擎�(zhèn)居民養(yǎng)老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險長期待遇。繳費(fèi)滿15年是享受長期待遇的“門檻”
按照國家有關(guān)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說，最低繳費(fèi)滿15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長張瑞書介紹說，最低15年的繳費(fèi)年限主要有三方面的考慮。首先是，我國人口預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到73歲，為實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展，需要設(shè)立最低繳費(fèi)年限;其次，不論通過何種方式就業(yè)，繳費(fèi)都累計年限，多數(shù)人可以比較容易地達(dá)到15年;最后，從國際經(jīng)驗來看，實施繳費(fèi)型養(yǎng)老保險制度的國家，基于繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取長期資金平衡的精算結(jié)果，大都規(guī)定有最低繳費(fèi)年限。
事實上，養(yǎng)老保險新政策仍有很多不足之處，是需要后續(xù)加定，進(jìn)一步落實的。
新養(yǎng)老保險制度：
——不增加負(fù)擔(dān)不降低待遇
新養(yǎng)老保險制度實施后會不會增加用人企業(yè)和個人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，或是降低退休人員的待遇?對此，勞動保障部社保中心主任孟昭喜明確表示，這次完善制度，既不會增加企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)，也不會降低退休人員的待遇。
孟昭喜15日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說，這次調(diào)整制度，單位的繳費(fèi)比例沒有做任何調(diào)整，并沒有增長。個人賬戶的規(guī)模雖然縮小了，但是也標(biāo)志著個人在養(yǎng)老
保險當(dāng)中的責(zé)任相應(yīng)也小了，而國家要承擔(dān)更多的責(zé)任。
他還指出，這次改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，主要是調(diào)整養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)，以利于建立一個激勵和約束機(jī)制，而不可能降低退休人員的待遇。
養(yǎng)老金發(fā)放額年均增長14.9%
我國基本養(yǎng)老金發(fā)放額逐年增加，從1998年的1512億元增加到2005年的近4000億元，年均增長14.9%。
記者15日從國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上獲悉，我國基本養(yǎng)老金水平也在不斷提高，1998年全國月人均養(yǎng)老金為413元，2004年提高到705元�；攫B(yǎng)老金當(dāng)期拖欠逐年減少，1998年平均每月拖欠6億多元，1999年每月拖欠3億多元，2000年每月拖欠1億多元，到2003年只有個別地區(qū)拖欠了1.32億元，2004年和2005年全國已連續(xù)兩年無當(dāng)期拖欠。
此外，各地還積極采取措施，補(bǔ)發(fā)過去的歷史拖欠，到2005年共補(bǔ)發(fā)240多億元，16個省份已全部補(bǔ)發(fā)了歷史拖欠。
調(diào)整退休年齡時 偵查制度是指國家偵查機(jī)關(guān)的性質(zhì)任務(wù)、組織體系、組織與活動原則以及工作制度的總稱。下面是小編為您精心整理的關(guān)于中國的偵查制度全文內(nèi)容，僅供大家參考。
(一) 偵查制度
偵查是指國家公安機(jī)關(guān)，人民檢察院在辦理案件過程中，依照法律規(guī)定的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。
偵查制度則是指國家偵查機(jī)關(guān)的性質(zhì)任務(wù)、組織體系、組織與活動原則以及工作制度的總稱。
1、 公安機(jī)關(guān)的地位和性質(zhì)
公安機(jī)關(guān)是人民政府的重要組成部分，是國家的行政機(jī)關(guān)，同時它又擔(dān)負(fù)著刑事案件的偵查任務(wù)，因而它又是國家的司法機(jī)關(guān)之一。它在公安行政管理和司法偵查任務(wù)等方面都占有重要的地位，對打擊犯罪，維護(hù)社會安寧起著不可替代的作用。
公安機(jī)關(guān)是國家機(jī)器的重要組成部分，是政府的一個職能部門，依法管理社會治安，行使國家的行政權(quán)，同時公安機(jī)關(guān)又依法偵查刑事案件，行使國家的司法權(quán)�？梢�，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)具有雙重性，即既有行政性又有司法性。
2、 刑事警察制度
刑事警察，簡稱刑警，是公安機(jī)關(guān)的一個重要的警種，是人民警察的重要組成部分。
(1) 刑事警察資格要求
根據(jù)人民警察法第26條規(guī)定，擔(dān)任刑事警察應(yīng)具備下列條件：
�、� 年滿18周歲的公民;
② 擁護(hù)中華人民共和國憲法;
③ 有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;
④ 身體健康;
�、� 具有高中畢業(yè)以上文化程度;
�、� 自愿從事人民警察工作。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任人民警察：
① 曾因犯罪受過刑事處罰的;
�、� 曾被開除公職的。
(2) 刑事警察晉升制度
刑事警察按警銜制度晉升。人民警察警銜設(shè)五等十三級：
① 總警監(jiān)、副總警監(jiān);
�、� 警監(jiān)：一級、二級、三級;
�、� 警督：一級、二級、三級;
�、� 警司：一級、二級、三級;
�、� 警員：一級、二級。
警銜工作由公安部主管并按確定的職務(wù)授予相應(yīng)的警銜，按規(guī)定的期限和條件逐級晉升。
3、 偵查工作制度
(1) 受案、立案制度
公安機(jī)關(guān)對于公民扭送、報案、控告、檢舉或犯罪嫌疑人自首的，都應(yīng)當(dāng)立即接受，問明情況，并制作筆錄，對受理的案件要迅速進(jìn)行審查，對符合條件的應(yīng)予立案，對疑難、復(fù)雜、重大案件決定立案的，應(yīng)擬定偵查方案視案情需要采取必要的措施。
(2) 偵查程序制度
公安機(jī)關(guān)對已經(jīng)立案的刑事案件，應(yīng)進(jìn)行偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或罪重的證據(jù)材料，并予以審查核實。根據(jù)需要采取各種偵查手段和措施，但必須嚴(yán)格按照法定的條件和程序進(jìn)行。
(3) 拘留、逮捕制度
公安機(jī)關(guān)對于現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子有法定情形的，可以先行拘留;對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人，采取取保候?qū)�，監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性而有逮捕必要的，應(yīng)當(dāng)提請檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)予以逮捕。
(4) 移送起訴制度
公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送同級人民檢察院審查決定是否起訴。
(5) 證據(jù)制度
偵查人員必須嚴(yán)格依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪，犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。
機(jī)尚未成熟
勞動和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人15日表示，《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》沒有對退休年齡進(jìn)行調(diào)整。
這位負(fù)責(zé)人在國務(wù)院新聞辦15日舉行的發(fā)布會上說，從國際情況看，多數(shù)已建立養(yǎng)老保險制度國家的男女從業(yè)人員的退休年齡為63-65 歲左右，同時考慮人口老齡化和人類壽命延長等因素，有些國家已經(jīng)或正在考慮進(jìn)一步提高退休年齡。
考慮到我國人口壽命延長的實際情況和養(yǎng)老保險基金壓力，有關(guān)方面曾提出統(tǒng)一女職工退休年齡、延遲退休年齡、取消提前退休等意見。但是，我國是人口大國，勞動力多，設(shè)計退休年齡必須統(tǒng)籌考慮社會保險與就業(yè)。本著慎重的態(tài)度，《決定》沒有對退休年齡進(jìn)行調(diào)整。目前的主要任務(wù)是執(zhí)行現(xiàn)行退休年齡，控制提前退休。
個體戶與在崗職工繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一
城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加基本養(yǎng)老保險;繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。
勞動和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次對上述政策做出統(tǒng)一規(guī)定，主要出于以下考慮：一是擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，維護(hù)城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的社會保險權(quán)益。二是改變各地政策差異較大的現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)范基本保險制度。三是國家出臺優(yōu)惠政策，為統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法創(chuàng)造了條件。首先，改革后城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳費(fèi)總比例為28%左右，個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例統(tǒng)一規(guī)定為20%，比企業(yè)職工低8個百分點。其次，國家規(guī)定，對下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)后參加社會保險的，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼。再次，針對城鎮(zhèn)貧困殘疾人的具體困難，國家規(guī)定城鎮(zhèn)殘疾人個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險的，可從結(jié)余的殘疾人就業(yè)保障金中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
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