我國土地資產(chǎn)評估機構的現(xiàn)狀

　　我國土地評估機構已經(jīng)成為土地市場正常運行不可缺少的“媒介”。隨著土地市場活動的日益頻繁和活躍以及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為土地評估業(yè)提供更多的市場機會，帶來新的發(fā)展機遇。但同時，根據(jù)我國加入WTO的承諾，專業(yè)服務性行業(yè)將逐步對外開放，外國專業(yè)人員被允許進入我國市場。這樣，中外評估機構不得不正面交鋒，既在評估業(yè)務上，也在人才的爭奪上，這種形勢迫使我國土地評估機構必須直面自身的發(fā)展狀況并采取相應措施。

　　我國土地評估機構的現(xiàn)狀分析

　　我國的土地評估機構從上世紀90年代初期的主要進行基準地價評估發(fā)展現(xiàn)在主要從事大量的宗地價格評估，評估機構由當初的以政府事業(yè)單位性質的“評估所”為主，逐漸發(fā)展成為完全市場化的中介評估機構。

　　在政策法規(guī)和標準體系的指引下健康發(fā)展土地的價值不能孤立地看，它與國民經(jīng)濟的各行業(yè)如房地產(chǎn)、金融緊密相連，有關土地的政策法規(guī)是在房地產(chǎn)、金融及國土資源等市場中出現(xiàn)問題的背景之下而適時提出的。我國在借鑒國外中介機構并結合自身實際情況的基礎上形成了一套比較健全的土地法律構架。在對這些法律法規(guī)規(guī)章的充分認識下，我國建立了與市場經(jīng)濟體系相適應的土地估價制度和土地估價師資格制度。我國先后頒布了兩個國家標準、三個行業(yè)標準和一系列技術標準，出版了大量專著和眾多研究報告，有超過60個高等院校開設了土地估價的專業(yè)課程，形成了從本科、碩士到博士的系列教育和理論研究體系。

　　形成了專業(yè)隊伍并走上發(fā)展正軌

　　從“中國土地估價師協(xié)會”網(wǎng)站統(tǒng)計的數(shù)據(jù)得知，截至目前，全國執(zhí)業(yè)土地評估機構已達到205家，省市級機構遍布全國各市縣，全國經(jīng)過資格考試認證的土地估價師總數(shù)達到19，520人，其中執(zhí)業(yè)土地估價師有2，098人。經(jīng)過脫鉤改制、改革土地估價結果確認和土地資產(chǎn)處置審批制度、改革土地估價人員和機構監(jiān)督管理方式的三次改革，土地估價行業(yè)的人員素質、機構規(guī)模、業(yè)務能力、競爭風險意識等都有很大的提高，已經(jīng)形成了一批具有規(guī)模的、能夠自我發(fā)展、自我約束、自主經(jīng)營、自擔風險的土地估價專業(yè)隊伍。

　　找準了自身定位并建立持續(xù)發(fā)展的市場

　　土地評估機構有力地配合了土地使用制度改革和土地市場建設。據(jù)有關部門的不完全統(tǒng)計，1992年至2003年，全國土地出讓金收入累計達1萬多億元，其中近三年累計達9100多億元。土地出讓金收入主要用于地方城市建設，對改善城市環(huán)境、加快城市基礎設施建設，推進土地市場建設起了積極作用。土地評估機構有力地配合了國有企業(yè)改革。據(jù)不完全統(tǒng)計，自1992年至2001年，全國共完成了近6萬家改制企業(yè)的土地評估工作，顯化資產(chǎn)5千多億元，僅由原國家土地局和現(xiàn)國土資源部確認和處置的企業(yè)數(shù)就達200家，涉及宗地約9.8萬宗，面積約16萬公頃，土地資產(chǎn)價值近1500億元，其中就包括了中石油、中石化、中國聯(lián)通、中國電信、中國移動通信等特大型集團公司的改制等，在顯化國有土地資產(chǎn)，促進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止土地資產(chǎn)流失等方面曾發(fā)揮了重要作用。

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