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淮南市煤矸石管理暫行辦法（全文）
《淮南市煤矸石管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)淮南市煤矸石管理暫行辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為加強煤矸石管理，規(guī)范煤矸石市場秩序，保障和促進煤矸石綜合利用行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》和《淮南市煤炭市場管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱煤矸石是指煤礦在建井、開拓掘進、采煤和煤炭洗選過程中排出的含炭巖石及巖石。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煤矸石生產(chǎn)、加工、銷售、使用等活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 政府鼓勵綜合利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收有益礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、改良土壤、生產(chǎn)肥料、回填、筑路等。
煤矸石資源綜合利用單位和個人，依照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)煤矸石的統(tǒng)一管理。
縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照有利流通、注重環(huán)保、便于管理、合理布局的原則，編制本行政區(qū)域煤矸石加工銷售市場建設(shè)規(guī)劃，報市規(guī)劃部門批準(zhǔn)后實施。
政府支持有條件的單位和個人依法單獨或聯(lián)合開辦煤矸石加工銷售市場，實現(xiàn)煤矸石規(guī)�；�、集中化經(jīng)營。
第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)加強煤矸石資源管理，建立煤矸石加工、儲存、運輸、銷售等管理制度，保存真實完整的銷售臺帳備查。
嚴(yán)禁煤矸石與原煤混裝出井后，不經(jīng)篩選進行銷售;嚴(yán)禁將煤矸石摻入原煤中銷售。
第七條 煤礦企業(yè)只能將煤矸石直接銷售給綜合利用煤矸石的單位和個人。
政府鼓勵依法成立的中介機構(gòu)從事煤矸石綜合利用的中介活動。
第八條 銷售煤矸石應(yīng)當(dāng)簽訂書面購銷合同。合同簽訂前，銷售方應(yīng)當(dāng)查驗購買者的營業(yè)執(zhí)照及其他有效證件，不得為無照經(jīng)營活動和煤炭摻雜使假者提供貨源和便利條件。
第九條 加工煤矸石必須在煤矸石加工銷售市場、綜合利用煤矸石單位和個人的生產(chǎn)使用場所以及煤礦企業(yè)劃定的專用區(qū)域內(nèi)進行，禁止場外加工煤矸石。
煤矸石加工銷售企業(yè)以及開辦煤矸石加工銷售市場，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。
第十條 綜合利用煤矸石的單位和個人在儲存、運輸、使用煤矸石的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守市容管理和環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)賣煤矸石、購貨憑證以及為其他單位、個人出具購買煤矸石的證明文件。
第十二條 嚴(yán)禁在場站、碼頭將煤炭和煤矸石混堆混放。
第十三條 工商、煤炭、質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法、水利、環(huán)保、交通、國土、公安等部門應(yīng)當(dāng)依法加強煤矸石管理，按照下列規(guī)定履行各自的職責(zé)：
(一)工商部門負(fù)責(zé)對煤矸石市場主體依法監(jiān)管，查處無照、違規(guī)經(jīng)營和摻雜使假行為;
(二)煤炭部門負(fù)責(zé)對地方煤炭、煤矸石生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，落實相關(guān)制度;
(三)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和監(jiān)督管理，防止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的煤炭流入市場;
(四)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處城市道路、廣場、居民區(qū)、公共場地的無照經(jīng)營和亂堆亂放行為;
(五)水利部門負(fù)責(zé)依法查處在河灘、堤壩等處堆放和加工煤矸石，影響防洪防汛的行為;
(六)環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法查處煤矸石污染環(huán)境的行為;
(七)交通部門負(fù)責(zé)依法查處在公路用地范圍內(nèi)堆放煤矸石的行為;
(八)國土部門負(fù)責(zé)依法查處亂占農(nóng)用地的行為;
(九)公安部門負(fù)責(zé)查處違反治安管理的行為。
第十四條 工商、煤炭、質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法、水利、環(huán)保、交通、國土、公安等部門及其工作人員，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 縣區(qū)人民政府每半年應(yīng)召開一至兩次專題會議，分析、研究煤矸石管理工作中存在的問題，采取措施及時整治、規(guī)范。
第十六條 本辦法自2004年11月1日起施行。
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