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關于淮南市資源環(huán)境審計監(jiān)督辦法
2013年10月28日市人民政府第20次常務會議通過 2013年11月19日淮南市人民政府令第137號公布 自2014年1月1日起施行,下面是小編為您精心整理的關于淮南市資源環(huán)境審計監(jiān)督辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強資源環(huán)境審計監(jiān)督，推動生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《安徽省審計監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境審計監(jiān)督，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱資源環(huán)境審計，是指審計機關依法對被審計單位涉及資源環(huán)境事項的真實性、合法性和效益性進行監(jiān)督、評價和鑒證活動。
第四條 市、縣(區(qū))審計機關負責對本行政區(qū)域內(nèi)的行政機關、企事業(yè)單位、社會團體等，涉及資源環(huán)境的事項進行審計監(jiān)督。
根據(jù)工作需要，市審計機關可將其管轄的資源環(huán)境審計事項授權縣(區(qū))審計機關審計，也可以直接審計縣(區(qū))審計機關管轄的資源環(huán)境審計事項。
第五條 市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、環(huán)境保護、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關部門，縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應當協(xié)助審計機關實施資源環(huán)境審計監(jiān)督。
第六條 審計機關依法獨立行使資源環(huán)境審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第七條 審計機關應當根據(jù)本地區(qū)資源環(huán)境管理的目標任務，按照本級人民政府和上級審計機關的要求，確定審計工作重點，編制資源環(huán)境審計項目年度計劃，報本級人民政府批準后實施。
審計機關履行資源環(huán)境審計職責所需經(jīng)費，由本級人民政府在預算中安排。
第八條 審計機關可以采用直接審計，也可以組織內(nèi)部審計、委托社會審計機構等方式開展資源環(huán)境審計。
審計機關可以采取聯(lián)合審計、聯(lián)動審計、專業(yè)審計融入等方式開展資源環(huán)境審計。
第九條 審計機關應當建立資源環(huán)境審計監(jiān)督工作協(xié)調機制，完善聯(lián)合審計、聯(lián)席會議、信息交流與通報、審計整改與審計結果利用等工作制度。
第十條 審計機關應當建立資源環(huán)境審計專家?guī)�。根�?jù)工作需要，可以聘請具有資源、環(huán)境、法律、工程技術等相關專業(yè)知識的人員參與資源環(huán)境審計活動。
第十一條 審計機關依法對下列事項進行審計監(jiān)督：
(一)資源環(huán)境政策執(zhí)行情況;
(二)資源環(huán)境資金管理情況;
(三)資源環(huán)境項目建設與運營情況;
(四)應當依法進行資源環(huán)境審計監(jiān)督的其他情況。
第十二條 審計機關對資源環(huán)境政策執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，主要審計資源環(huán)境方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策實施情況，有關資源環(huán)境管理制度的建立、執(zhí)行和監(jiān)管情況等，并對執(zhí)行情況進行分析、評價。
第十三條 審計機關對資源環(huán)境資金管理情況進行審計監(jiān)督，主要審計資源環(huán)境資金籌集、分配、使用和管理情況，揭示資金運行中存在的問題，并對資金使用管理情況進行分析、評價。
第十四條 審計機關對資源環(huán)境項目建設和運營情況進行審計監(jiān)督，主要審計項目建設和目標完成情況，資源開發(fā)利用管理和生態(tài)環(huán)境保護情況，并對項目建設、運營情況進行分析、評價。
第十五條 審計機關在進行財政、投資、金融、企業(yè)、外資、經(jīng)濟責任審計涉及資源環(huán)境事項的，應當審計下列內(nèi)容：
(一)在財政審計中，審計政府制定、執(zhí)行資源環(huán)境政策和資源環(huán)境資金籌集、分配、管理和使用情況;
(二)在投資審計中，審計國家重點建設項目在規(guī)劃布局、立項審批、設計施工、生產(chǎn)運營等環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，以及對資源環(huán)境的影響及其防治措施的合法性、效益性情況;
(三)在金融審計中，審計銀行貸款的投向及用途，資源環(huán)境信貸政策執(zhí)行情況;
(四)在企業(yè)審計中，審計企業(yè)執(zhí)行國家資源環(huán)境政策情況和環(huán)境保護節(jié)能減排資金投入與使用效果，污染防治設施建設與運行效果情況;
(五)在外資審計中，審計國外貸援款項目的資源環(huán)境影響情況;
(六)在經(jīng)濟責任審計中，審計被審計單位主要負責人履行資源管理和生態(tài)環(huán)境保護職責、完成節(jié)能減排目標、基本農(nóng)田保護責任目標情況。
第十六條 審計機關實施資源環(huán)境審計，應當出具審計報告;需要依法予以處理、處罰的，作出審計決定，出具審計決定書;需要由其他有關部門處理、處罰的，出具審計移送處理書。
第十七條 審計機關應當向本級人民政府報告資源環(huán)境審計結果，也可以向有關部門通報或者公布審計結果。
審計結果能夠滿足資源環(huán)境管理部門履行監(jiān)督檢查職責需要的，有關部門應當利用，可以作為考核評價的依據(jù)，避免重復檢查。
第十八條 審計機關依法出具的審計報告、作出的審計決定，被審計單位、協(xié)助執(zhí)行單位應當執(zhí)行。
第十九條 被審計單位違反本辦法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告;拒不改正的，依法追究其法律責任。
第二十條 審計機關及其工作人員在資源環(huán)境審計監(jiān)督工作中，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的，依法追究其法律責任。
第二十一條 本辦法自2014年1月1日起施行。
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