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烏魯木齊市文物保護(hù)管理辦法
2011年12月10日烏魯木齊市人民政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2012年1月7日烏魯木齊市人民政府令第113號(hào)公布 自2012年2月15日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于烏魯木齊市文物保護(hù)管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)與管理，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)、管理和利用，適用本辦法。
第三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，并將文物保護(hù)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第四條 市文物行政主管部門對(duì)全市文物保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)(縣)文物行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、公安、國(guó)土資源、旅游、環(huán)保、民宗等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好文物保護(hù)工作。
第五條 市人民政府在組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)需要，事先由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同文物行政主管部門商定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，并納入規(guī)劃。
第六條 市級(jí)和區(qū)(縣)級(jí)文物保護(hù)單位分別由市、區(qū)(縣)人民政府核定公布。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由區(qū)(縣)文物行政主管部門予以登記并公布。
第七條 市級(jí)和區(qū)(縣)級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，分別由市、區(qū)(縣)人民政府劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。
第八條 依法劃定的文物保護(hù)單位保護(hù)范圍，由文物行政主管部門依法向國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理土地登記手續(xù)。
第九條 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及污染其環(huán)境的工程施工建設(shè)，禁止存放易燃、易爆和易腐蝕性的物品，禁止進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘、采礦、取土、墾荒、放牧、修渠、筑路或其他可能影響文物安全的活動(dòng)。因特殊情況確需進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等施工作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并依法辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
第十條 市、區(qū)(縣)人民政府根據(jù)文物保護(hù)需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，其工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政主管部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第十一條 在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目，不得修建對(duì)文物構(gòu)成危害及破壞文物環(huán)境風(fēng)貌的建筑物和構(gòu)筑物�，F(xiàn)有危害文物安全、破壞文物環(huán)境風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)限期治理。
第十二條 國(guó)有不可移動(dòng)文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng);非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn)，所有人不具備修繕能力的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予幫助;所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，所在地人民政府可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由所有人承擔(dān)。
第十三條 對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門批準(zhǔn);對(duì)未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)報(bào)登記的區(qū)(縣)文物行政主管部門批準(zhǔn)。
文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建，由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十四條 對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。
第十五條 國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位，不得作為或者變相作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國(guó)人。非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門備案;由所在地人民政府出資幫助修繕的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門批準(zhǔn)。
第十六條 市、區(qū)(縣)文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)分別與市級(jí)和區(qū)(縣)級(jí)文物保護(hù)單位使用人或者所有人簽訂文物保護(hù)責(zé)任書，依法明確其應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
第十七條 不可移動(dòng)文物因使用人、所有人的使用嚴(yán)重影響文物保護(hù)的，根據(jù)文物保護(hù)需要，經(jīng)與使用人、所有人協(xié)商一致，所在地人民政府可以置換或者購(gòu)買該不可移動(dòng)文物。
第十八條 在工程建設(shè)或者農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物或者疑似文物的，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即向文物行政主管部門報(bào)告，文物行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在7日內(nèi)提出處理意見。
任何單位或者個(gè)人不得哄搶、私分、藏匿或者故意損毀文物。
第十九條 博物館及其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立健全藏品收藏、保護(hù)、研究以及展示制度，并建立藏品總賬、分類賬及藏品檔案。
第二十條 博物館及其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度，配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)備、設(shè)施。館藏一級(jí)文物和其他易損易壞的珍貴文物，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專庫(kù)或者專柜，并由專人負(fù)責(zé)保管。
第二十一條 博物館及其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過(guò)舉辦展覽、科學(xué)研究等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育。
第二十二條 向公眾開放的文物保護(hù)單位，其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物的性狀，實(shí)行旅游者、利用者容量控制制度，科學(xué)核定游客數(shù)量，避免過(guò)度利用，確保文物本體及其環(huán)境安全;存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止參觀。
第二十三條 屬于不可移動(dòng)文物的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確保文物安全，所在地文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)和文物利用的監(jiān)督管理。
第二十四條 制作出版物、影視片、音像制品或者興辦大型活動(dòng)等需要拍攝國(guó)有文物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納文物補(bǔ)償費(fèi)用。
第二十五條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由市文物行政主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書：
(一)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;
(二)在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政主管部門同意、報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的;
(三)擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的;
(四)擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀的;
(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物，造成文物破壞的;
(六)施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
第二十六條 發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交，尚不構(gòu)成犯罪的，由市文物行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 文物行政主管部門等有關(guān)部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用審批權(quán)限、徇私舞弊、玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2012年2月15日起施行。
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