菏澤市城市地下管線規(guī)劃管理辦法

時(shí)間：2024-10-02 22:23:04 辦法我要投稿

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　　導(dǎo)語(yǔ)：地下管線及地下管筑物的探查遵循以下原則：從已知到未知，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜;選擇方法經(jīng)濟(jì)、有效，快速、輕便;復(fù)雜地段采用綜合探測(cè)方法。下面是小編收集的菏澤市城市地下管線規(guī)劃管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃管理，減少城市道路重復(fù)開(kāi)挖，建立健全地下管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)城市建設(shè)有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》、《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》、《山東省實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)城市地下管線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)于地下的給水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、通信、有線、工業(yè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施地下管線及其附屬設(shè)施。

　　居住小區(qū)、單位用地以及建筑物、構(gòu)筑物用地范圍內(nèi)的配套地下管線除外。

　　第三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、測(cè)量和管理活動(dòng)適用本辦法。

　　第四條市規(guī)劃局是本市城市地下管線規(guī)劃管理的行政主管部門(mén)，各縣規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地下管線工程規(guī)劃管理工作。市政、建設(shè)、公安、交通、電力、通訊、廣播電視等部門(mén)或單位，應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市地下管線工程的規(guī)劃管理工作。

　　第五條城市地下管線工程應(yīng)當(dāng)滿足城市發(fā)展需要，符合城市規(guī)劃和市容景觀的'要求，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本市的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

　　第六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)管線工程的規(guī)劃和建設(shè)，必須服從統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合，同時(shí)要考慮防災(zāi)、人民防空和道路交通要求等需要。

　　第七條政府鼓勵(lì)和支持城市地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市地下管線管理的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第二章規(guī)劃管理

　　第八條城市管線各專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求編制管線專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)結(jié)合城市地下管線現(xiàn)狀，綜合協(xié)調(diào)組織編制城市管線綜合規(guī)劃。

　　第九條新建、改建、擴(kuò)建、大修城市主、次干道，道路建設(shè)單位應(yīng)在道路建設(shè)年度計(jì)劃批準(zhǔn)之日起，十五日內(nèi)書(shū)面通知各管線權(quán)屬單位。

　　管線工程需要與道路工程同步實(shí)施的，管線建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定同步實(shí)施方案;管線工程不需要與道路工程同步施工的，管線建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知道路建設(shè)單位，并應(yīng)同時(shí)向規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

　　第十條新建、改建、擴(kuò)建或大修城市主、次干道需要遷移管線的，應(yīng)當(dāng)按照管線規(guī)劃隨同道路建設(shè)同步實(shí)施遷移。

　　第十一條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)管線工程的建設(shè)（包括新建、改建、更新）應(yīng)當(dāng)與道路工程建設(shè)（包括新建、改建、拓寬、維修）密切配合、協(xié)同施工，不得各行其是。

　　第十二條凡在城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各種管線工程或相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、以及在城市道路上進(jìn)行開(kāi)挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)持相關(guān)資料先到規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，再向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，并在施工前5個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)管線權(quán)屬單位，否則不得施工。

　　第十三條管線工程建設(shè)單位或個(gè)人在設(shè)計(jì)施工圖紙前，應(yīng)先向城市管線管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料，然后向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第十四條規(guī)劃行政主管部門(mén)在審查報(bào)建的城市管線工程或相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。

　　第十五條城市地下管線工程需穿越城市道路、鐵路、人防設(shè)施、河道、綠（林）地或者涉及消防安全、道路交通安全、地下文物古跡的，管線建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十六條任何單位或個(gè)人的專(zhuān)用管線及其附屬設(shè)施不得占?jí)撼鞘械缆芬?guī)劃紅線。

　　第十七條城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有架空線路，應(yīng)當(dāng)在舊城改造或道路改建、擴(kuò)建或大修時(shí)按照規(guī)劃要求逐步入地。

　　第十八條新建、改建或擴(kuò)建的城市主、次干道五年內(nèi)不得開(kāi)挖，大修的城市主、次干道三年內(nèi)不得開(kāi)挖，如確實(shí)需要開(kāi)挖的`建設(shè)項(xiàng)目，需經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第十九條埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，管線建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在開(kāi)工后24小時(shí)內(nèi)，向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。管線管位、管徑、材質(zhì)、埋深等有變化的，還應(yīng)同時(shí)向規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

　　第三章建設(shè)管理

　　第二十條建設(shè)單位或個(gè)人必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。因特殊情況確需變更的，須向規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送變更圖紙及變更說(shuō)明，待規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可施工。

　　第二十一條管線工程施工應(yīng)盡量避免干擾城市正常的交通和生活秩序，不得破壞現(xiàn)有建筑物，對(duì)臨時(shí)損壞的地表、地貌應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。第二十二條管線工程建設(shè)需臨時(shí)使用土地或拆遷房屋的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定辦理用地和拆遷手續(xù)。

　　第二十三條新建、改建道路需要遷移、改建其它地下管線時(shí)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)通知有關(guān)單位或個(gè)人，并提出地下管線遷移或改建規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求向規(guī)劃部門(mén)提交施工圖紙，待規(guī)劃部門(mén)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可與道路工程同步施工建設(shè)。

　　第二十四條建設(shè)單位或個(gè)人在管線施工中遇到管線沖突時(shí)，應(yīng)立即停止施工，報(bào)經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)重新核準(zhǔn)后，方可施工;因自然、地理、技術(shù)等因素，確實(shí)需要變更其管線的，被變更管線產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人應(yīng)給予支持。

　　第二十五條建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，半年內(nèi)未能組織開(kāi)工建設(shè)的，須提前一個(gè)月到規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)為六個(gè)月;延期內(nèi)仍未開(kāi)工建設(shè)的.，原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。

　　第二十六條在地下埋設(shè)各種非金屬管線時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在管頂上方同步埋設(shè)銅質(zhì)金屬線，其截面不得小于1。2平方毫米，以便進(jìn)行地下管線探測(cè)。

　　第二十七條各種管線，特別是易燃、易爆或有毒管線，應(yīng)在起止處、轉(zhuǎn)彎處以及直線段上按照一定的距離設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)與道路或人行道道面水平一致。

　　第四章測(cè)量管理

　　第二十八條城市管線工程開(kāi)工前，管線建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)工程定點(diǎn)放線。待放線無(wú)誤后，工程方可開(kāi)工建設(shè)。影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)的同意。

　　建設(shè)單位或個(gè)人在開(kāi)挖地槽后，鋪裝管線前，應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)槽。在地下管線工程覆土前，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有一定資質(zhì)的工程測(cè)量單位進(jìn)行管線竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的管線竣工測(cè)量數(shù)據(jù)，繪制符合要求的地下管線竣工圖。由于未按要求提供管線竣工數(shù)據(jù)、測(cè)量不準(zhǔn)確或資料失實(shí)，給其他地下管線工程施工造成損失的，建設(shè)單位或測(cè)量單位要依法承擔(dān)相應(yīng)的.賠償責(zé)任。

　　第二十九條多種地下管線統(tǒng)一鋪設(shè)施工時(shí)，可由負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)的建設(shè)單位按照第二十八條規(guī)定辦理。

　　第三十條管線工程竣工后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)平整、清理施工現(xiàn)場(chǎng)，按時(shí)恢復(fù)原狀，提請(qǐng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收。待驗(yàn)收合格后，管線建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃部門(mén)報(bào)送準(zhǔn)確的地下管線竣工資料備案。

　　第三十一條城市地下管線竣工測(cè)量與普查探測(cè)應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行，應(yīng)使用統(tǒng)一的城市平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、圖幅和編號(hào)。

　　第五章信息管理

　　第三十二條規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立地下管線地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。定期公布和開(kāi)放地下管線檔案目錄，開(kāi)發(fā)地下管線信息資源，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。

　　第三十三條地下管線投入使用后，需對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況，修改原竣工圖，并于竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送修改部分的地下管線竣工資料。

　　第三十四條管線權(quán)屬單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃主管部門(mén)提交合格的'管線竣工測(cè)量數(shù)據(jù)，規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位或個(gè)人提交的數(shù)據(jù)及時(shí)備案入庫(kù)。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十五條為保障城市地下管線的正常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，城市地下管線產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第三十六條對(duì)違反本辦法規(guī)定的`，由有權(quán)執(zhí)法的行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以行政處罰。

　　第三十七條建設(shè)單位或個(gè)人未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，給他人地下管線造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十八條對(duì)于有關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。