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普通高等學(xué)�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理暫行辦法
導(dǎo)語(yǔ)：科研經(jīng)費(fèi)泛指各種用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)而支出的費(fèi)用。下面是小編收集的普通高等學(xué)�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)普通高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“高校”)科研經(jīng)費(fèi)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高資金使用效益，確�？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展，根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，參照教育部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(教財(cái)〔2005〕11號(hào))，結(jié)合我省高校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 科研經(jīng)費(fèi)是指各級(jí)政府部門下達(dá)的縱向科研項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi);各企事業(yè)單位委托項(xiàng)目或合作項(xiàng)目提供的橫向科研研究經(jīng)費(fèi);高校為各級(jí)政府部門縱向項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)提供的配套資金和學(xué)校自立的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第三條 高校必須將科研經(jīng)費(fèi)納入校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。高校取得的科研經(jīng)費(fèi)，不論其來(lái)源渠道，均為學(xué)校收入，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算，堅(jiān)持�？顚Ｓ玫脑瓌t。
第四條 各高校要建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，明確科研、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)與權(quán)限�？蒲胁块T負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理，并配合財(cái)務(wù)部門做好資金管理的有關(guān)工作;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目資金預(yù)算，審核項(xiàng)目決算。監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)書或合同約定，以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，按規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理科研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)算手續(xù)。并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任�？蒲胁块T、財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。
第五條 對(duì)“973”、“863”等國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃科研項(xiàng)目和國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的課題經(jīng)費(fèi)管理，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等四部委《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕2號(hào))和科技部《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范國(guó)家科研計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)使用和加強(qiáng)監(jiān)管的通知》(國(guó)技發(fā)財(cái)字〔2005〕462號(hào))和各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)部委、省市自治區(qū)以及其他科研項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)按其規(guī)定辦法執(zhí)行。沒有專門經(jīng)費(fèi)管理辦法的項(xiàng)目按項(xiàng)目合同或協(xié)議執(zhí)行。高校要針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在的問(wèn)題，制定和完善學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用。要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，及時(shí)糾正管理使用中存在的問(wèn)題，糾正重視縱向科研經(jīng)費(fèi)管理忽視橫向科研經(jīng)費(fèi)管理的傾向。對(duì)在科研活動(dòng)中損壞高校聲譽(yù)或給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。觸犯法律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。
第六條 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的管理。項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出是科研經(jīng)費(fèi)支出的合理組成部分，各高校應(yīng)通過(guò)逐步建立和完善全額成本核算制度，確定項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的合理水平。其中，項(xiàng)目管理費(fèi)可根據(jù)項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同規(guī)定的比例由學(xué)校安排使用;沒有規(guī)定的，由學(xué)校予以規(guī)范，按照財(cái)務(wù)制度允許的分?jǐn)偡椒ǚ謹(jǐn)傆?jì)入課題成本，在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)列支。目前項(xiàng)目管理費(fèi)提取比例最高不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的10%。提取的項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌使用。人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等其他各項(xiàng)支出，應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同的要求據(jù)實(shí)列支，不得預(yù)提。不得將課題經(jīng)費(fèi)用于旅游、福利勞保、娛樂等活動(dòng)和與課題活動(dòng)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)，不得通過(guò)用課題經(jīng)費(fèi)購(gòu)買實(shí)物、有價(jià)證券等方式變相謀取私利，不得用課題經(jīng)費(fèi)經(jīng)商辦企業(yè)。與課題活動(dòng)有關(guān)的必要支出，也要在保證工作的前提下，按照勤儉節(jié)約的原則嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁從課題經(jīng)費(fèi)提成用于人員獎(jiǎng)勵(lì)支出。
第七條 各高校要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理，嚴(yán)格規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥行為。所有轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi)，必須由學(xué)�？蒲胁块T和財(cái)務(wù)部門共同審批，申請(qǐng)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)W�？蒲小⒇�(cái)務(wù)部門提供項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目合同和其他必要的資料，否則不予批準(zhǔn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得借協(xié)作科研之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用，或轉(zhuǎn)入與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)必須由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理。財(cái)務(wù)部門依據(jù)轉(zhuǎn)撥批件、項(xiàng)目合同、合作單位的合法有效財(cái)務(wù)憑證辦理轉(zhuǎn)撥手續(xù)，不得將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個(gè)人的任何賬戶。財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立外撥經(jīng)費(fèi)支出科目核算科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)。
第八條 各高校應(yīng)加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理，按所承擔(dān)項(xiàng)目的結(jié)題要求時(shí)限進(jìn)行結(jié)題和結(jié)帳。沒有結(jié)題和結(jié)帳時(shí)限要求的，各高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際，制定校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題和結(jié)賬管理辦法，明確課題結(jié)賬時(shí)間和節(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途�？蒲许�(xiàng)目結(jié)束或通過(guò)驗(yàn)收后，學(xué)�？蒲泄芾聿块T應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門已結(jié)題課題的有關(guān)信息，原則上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在科研項(xiàng)目結(jié)束或通過(guò)驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)根據(jù)學(xué)校制定的科研經(jīng)費(fèi)結(jié)帳管理辦法辦理結(jié)賬手續(xù)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦結(jié)帳手續(xù)的科研項(xiàng)目，學(xué)校有權(quán)按照校內(nèi)管理辦法予以結(jié)賬。
第九條 各高校應(yīng)規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)管理。除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有約定外，凡用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，均應(yīng)納入學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行核算與管理，其處置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各高校要加強(qiáng)對(duì)科研成果的管理和維護(hù)，除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外，科研成果的推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓應(yīng)由學(xué)校按《中華人民共和國(guó)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法》和《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十條 高校應(yīng)加強(qiáng)科研合同管理，制定相應(yīng)辦法，設(shè)立專門崗位管理科研合同。高校應(yīng)建立科研合同的審查制度和授權(quán)簽字制度，未通過(guò)審查的科研合同，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得承接科研項(xiàng)目。通過(guò)審批的科研合同，必須由學(xué)校法定代表人授權(quán)委托人代表學(xué)校簽訂，未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人一律不得代表學(xué)校簽署合同。高校應(yīng)建立合同執(zhí)行的追蹤檢查制度，不認(rèn)真履行合同的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得承接新的科研項(xiàng)目。
第十一條 各高校要逐步建立科研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核制度，完善科研項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)科研項(xiàng)目所取得的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。
第十二條 各高校要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督約束機(jī)制，做到手續(xù)完備、賬目清楚、核算準(zhǔn)確、監(jiān)督有力，保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安全并合理使用。要采取有效措施防止弄虛作假、截留、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第十三條 高校應(yīng)自覺接受國(guó)家有關(guān)部門對(duì)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)的管理、使用情況的監(jiān)督檢查。學(xué)校各有關(guān)部門和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合國(guó)家和有關(guān)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。
第十四條 本辦法適用于全省普通高校。社會(huì)力量辦學(xué)高校參照?qǐng)?zhí)行。
第十五條 本辦法由陜西省教育廳負(fù)責(zé)解釋，從7月1日起執(zhí)行。
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