潮州市市級市屬財政性投資項目審計監(jiān)督暫行辦法

　　導語：現(xiàn)將《潮州市市級財政投資項目審計監(jiān)督暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。下面是小編收集的潮州市市級市屬財政性投資項目審計監(jiān)督暫行辦法，歡迎閱讀。

　　第一條為加強對市級屬財政投資項目的審計監(jiān)督，促進規(guī)范財政投資項目的管理，提高財政性資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和、審計署《審計機關國家建設項目審計準則》的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本暫行辦法。

　　第二條本辦法所指市級財政性資金包括市級財政預算內(nèi)基本建設資金、預算內(nèi)其他各項支出中用于基本建設項目的資金、納入財政支出管理的專項基金中用于基本建設項目的資金、財政預算外資金中用于基本建設項目的資金和政府信用貸款、以政府名義募集、接受的各種境內(nèi)外捐款等其他財政性基本建設資金。

　　本辦法所指市級財政性資金投資項目(下稱“市財政投資項目”)，是指使用市級財政性資金，以全額投資或部分投資、資本金等形式投入的基本建設項目。包括：市政、公路、水利、環(huán)保、管網(wǎng)、城建等基礎設施;文化、教育、科研、醫(yī)療、體育、旅游等公共設施及相關的配套設施;辦公用房、業(yè)務用房、技術用房、集體宿舍、培訓用房、接待用房等建筑項目。本辦法所稱市屬財政性投資建設項目(以下簡稱建設項目)，是指以財政資金、政府融資、社會公益性資金、國有企、事業(yè)和國有控股企業(yè)投入資金為主要資金來源，由市級機構負責建設管理的基本建設項目和技術改造項目。

　　第三條市財政投資項目建設項目的審計監(jiān)督由審計機關實施，審計機關可以根據(jù)需要，聘請相關專業(yè)人員和機構參加，所需經(jīng)費由同級財政予以保證，專項列支。

　　第四條審計機關應制訂年度市財政投資項目建設項目審計計劃，確定審計目標，有計劃地開展審計監(jiān)督。對投資規(guī)模在2000萬元以上，且財政性資金占總投資50%以上的市財政投資項目建設項目實行全過程的審計監(jiān)督。

　　第五條市財政投資項目項目建設單位以及與建設項目直接有關的勘察、設計、施工監(jiān)理、采購、供貨等單位的財務收支，應當依法接受審計監(jiān)督，按審計機關的要求提供與審計事項有關的資料，如實反映建設項目有關情況，不得拒絕、拖延、阻礙審計人員依法履行職責。

　　第六條對市財政投資項目建設項目實行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

　　(一)市財政投資項目建設項目準備階段，實行項目的前期審計。主要審計：項目立項是否實行決策咨詢評估制度;是否嚴格執(zhí)行基本建設程序;建設規(guī)模和投資概算的審批與執(zhí)行情況;是否實行建設項目法人責任制度;是否執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目資本金制度;建設資金是否落實等。

　　(二)市財政投資項目建設項目實施階段的，實行概(預)算執(zhí)行情況審計。主要審計：概算、預算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實性和合法性;是否嚴格執(zhí)行招投標的有關規(guī)定，招投標各個環(huán)節(jié)對工程造價的控制是否有效;合同訂立、履行、變更的真實性和合法性;是否執(zhí)行財政集中支付制度;建設資金管理和使用的真實性、合法性;項目建設單位編制的年度會計報表的真實性和合法性;是否實行建設項目監(jiān)理制度，監(jiān)理履行職責情況;設計變更、現(xiàn)場簽證的真實性、合法性;工程質(zhì)量管理制度的有效性;征地拆遷費用支出的真實性、合法性;專項建設資金的征收、管理、使用情況等。

　　(三)項目竣工階段的，實行竣工決算審計。主要審計：本條(一)、(二)項規(guī)定的內(nèi)容;是否嚴格執(zhí)行交工、竣工驗收制度;工程價款結算的真實性、合法性及工程造價控制的有效性;尾工工程和預留資金的真實性、合法性;與建設項目直接有關的收費和其他財務收支事項的真實性、合法性;建設單位編制的竣工決算報表以及交付使用資產(chǎn)的真實性和合法性等;評價項目投資效益。

　　(四)根據(jù)實際需要開展的專項審計和審計調(diào)查。主要審計調(diào)查：專項建設資金的征收、管理、使用情況;有關法律、法規(guī)、規(guī)章和制度執(zhí)行情況;與市財政投資項目有關的重要事項或傾向性問題;市委、市政府交辦需查明的事項等對社會、政治、經(jīng)濟、民生有重大影響和政府關心、群眾關注的項目，實行效益審計，對建設項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行綜合評價。

　　第七條市財政投資項目審計，根據(jù)項目的不同情況，采對建設項目的審計可根據(jù)各個建設項目的具體情況和審計目標，分別采用審計或、專項審計調(diào)查的方式進行。

　　第八條計劃發(fā)展和改革、財政、建設、國土等建設項目的行政管理部門，應協(xié)同審計機關做好市財政投資項目對建設項目的審計監(jiān)督工作，應將建設項目投資計劃、預算撥款計劃及執(zhí)行情況等有關文件資料抄送審計機關。審計機關應要主動做好溝通工作，注意充分利用有關職能部門對建設項目的監(jiān)督稽察結果，減少重復檢查，提高工作效率。

　　第九條審計機關依法作出的審計意見(審計報告)和審計決定，被審計單位以及有關部門和單位應當嚴格執(zhí)行。審計機關要加強對審計意見(審計報告)和審計決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保審計意見(審計報告)和審計決定的落實。

　　第九九條從事市財政投資項目財政性投資建設項目的工程造價審核咨詢、招標代理等的社會中介機構，必須依法辦事，堅持客觀、公正的原則，保證工作質(zhì)量，其承接的市財政投資項目工程造價審核、招標代理業(yè)務應接受審計機關的審計監(jiān)督。

　　第十條審計機關在審計監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)上述社會中介機構及其執(zhí)從業(yè)人員在從事工程造價審核、招標代理業(yè)務活動中有違法違規(guī)行為的，審計機關應按有關依法規(guī)作出處理、處罰或移送有關部門處理。

　　第十一條審計機關應向市委、市政府報告市財政投資項目審計的結果。相關審計意見(審計報告)和審計決定抄送市人大財政經(jīng)濟委員會以及發(fā)展和改革、財政、建設、國土等行政管理部門。經(jīng)市政府同意，可以向社會公布審計結果。

　　第十二條審計機關依法作出的審計意見(審計報告)和審計決定，被審計單位以及有關部門和單位應當嚴格執(zhí)行。審計機關應加強對審計意見(審計報告)和審計決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保審計意見(審計報告)和審計決定的落實。財政等部門應協(xié)助審計決定的執(zhí)行。

　　第十三條第十條審計機關對參與對市財政投資項目建設項目的有關單位違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法予以處理、處罰;對有關責任人，審計機關認為應當給予行政或紀律處分的，建議有關部門給予行政或紀律處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第十一條市審計機關要向市委、市政府報告對重大建設項目審計的結果，審計意見(審計報告)和審計決定要抄送市人大財政經(jīng)濟委員會和計劃、財政、建設、國土等有關職能部門。經(jīng)市政府同意，可以向社會公布審計結果。

　　審計機關依法作出的審計意見(審計報告)和審計決定，被審計單位以及有關部門和單位應當嚴格執(zhí)行。審計機關要加強對審計意見(審計報告)和審計決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保審計意見(審計報告)和審計決定的落實。

　　第十二條被審計單位對審計機關的審計決定有異議的，可以向市人民政府或省審計廳申請行政復議;對行政復議不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。

　　第十三條參與建設項目審計的審計人員，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，給予行政處分。

　　第十四條本暫行辦法自頒布之日起施行。。各縣、區(qū)可參照執(zhí)行。

【潮州市市級市屬財政性投資項目審計監(jiān)督暫行辦法】相關文章：

中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法09-25

最新企業(yè)投資項目核準暫行辦法07-20

扶貧項目資金審計監(jiān)督調(diào)研報告09-22

最新私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法10-11

關于私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法09-02

葫蘆島市關于市屬直管開發(fā)區(qū)預算監(jiān)督暫行辦法10-19

關于《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》全文12-18

企業(yè)投資項目核準暫行辦法（最新版）08-07

大連市企業(yè)投資項目備案暫行辦法（全文）09-23

工會預算審查監(jiān)督暫行辦法10-27