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葫蘆島市關(guān)于市屬直管開發(fā)區(qū)預(yù)算監(jiān)督暫行辦法
導(dǎo)語：2014年12月31日葫蘆島市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過關(guān)于市屬直管開發(fā)區(qū)預(yù)算監(jiān)督暫行辦法。下面是小編收集的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)預(yù)算監(jiān)督工作、規(guī)范開發(fā)區(qū)預(yù)算行為，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)省級以上開發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算決算審批監(jiān)督工作的決定》和《關(guān)于完善葫蘆島沿海經(jīng)濟(jì)帶管理體制的若干意見》(葫委辦發(fā)[2010]40號)等，結(jié)合我市開發(fā)區(qū)預(yù)算監(jiān)督管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于實(shí)行獨(dú)立財(cái)政預(yù)算決算管理的市屬直管開發(fā)區(qū)、度假區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))。具體為葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、葫蘆島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遼寧葫蘆島楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和覺華島旅游度假區(qū)。
第三條 開發(fā)區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)編制本開發(fā)區(qū)預(yù)算、決算草案，組織預(yù)算執(zhí)行，編制預(yù)算調(diào)整方案，定期向市人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況，接受市人大常委會的`監(jiān)督和審查。
第四條 開發(fā)區(qū)預(yù)算、決算草案由市人大常委會審查和批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的預(yù)算非經(jīng)法定程序不得改變。
第五條 經(jīng)市人大常委會批準(zhǔn)的預(yù)算、決算報告及報表，在批準(zhǔn)后二十日內(nèi)由開發(fā)區(qū)管委會向社會公開，并對政府采購、債務(wù)償還以及部門預(yù)算決算中機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說明。
第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
第六條 開發(fā)區(qū)管委會按照規(guī)定的時間和要求及時編制預(yù)算草案。一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算支出，按功能分類編列到項(xiàng)、按經(jīng)濟(jì)分類編列到款，對重大支出項(xiàng)目要詳細(xì)說明。預(yù)算編制要符合有關(guān)法律、法規(guī)和現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)政策，要適合開發(fā)區(qū)財(cái)政收支的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的.實(shí)際，并符合全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求。編制國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算的開發(fā)區(qū)，按有關(guān)要求編制。
第七條 開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)在每年市人民代表大會會議閉幕后的第一次常委會會議召開三十日前，將本開發(fā)區(qū)預(yù)算草案初步方案報送市人大財(cái)經(jīng)委(預(yù)工委)進(jìn)行初步審查。開發(fā)區(qū)管委會要按審查意見進(jìn)行修改，并將修改后的草案提請市人大常委會審查批準(zhǔn)。
第八條 開發(fā)區(qū)管委會向市人大財(cái)經(jīng)委(預(yù)工委)提交預(yù)算草案初步方案時，應(yīng)一并提供以下相關(guān)資料：
(一)預(yù)算編制的依據(jù)及說明;
(二)上年結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金明細(xì)表;
(三)財(cái)政投資的重大建設(shè)資金明細(xì)表及說明;
(四)政府采購輔助預(yù)算報表及說明;
(五)列至具體項(xiàng)目、具體預(yù)算單位的部門預(yù)算表及說明;
(六)截止到上年末債務(wù)余額、當(dāng)年到期債務(wù)本息及當(dāng)年預(yù)算安排的償債資金明細(xì)表及說明;
(七)市人大常委會要求提供的其他資料。
第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算由開發(fā)區(qū)管委會組織執(zhí)行。
第十條 預(yù)算年度開始后，開發(fā)區(qū)預(yù)算草案在市人大常委會批準(zhǔn)前，可參照上年同期預(yù)算支出數(shù)額安排必須的本年度基本支出、法律規(guī)定必須履行的支付業(yè)務(wù)、以及用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的`支出。
第十一條 開發(fā)區(qū)管委會在預(yù)算執(zhí)行中不得擅自變更預(yù)算科目和用途。確需對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額，采取的措施及有關(guān)說明，于當(dāng)年十月底之前報送市人大財(cái)經(jīng)委(預(yù)工委)征求意見并備案。
第十二條 開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按季向市人大財(cái)經(jīng)委(預(yù)工委)報送預(yù)算執(zhí)行情況。
第十三條 市人大常委會或市人大財(cái)經(jīng)委根據(jù)實(shí)際需要可對預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)組織專項(xiàng)調(diào)查。
第十四條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對開發(fā)區(qū)預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行日常指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十五條 市審計(jì)部門每年應(yīng)對開發(fā)區(qū)上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)，并向常委會報告審計(jì)情況。開發(fā)區(qū)管委會對審計(jì)查出問題應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改。市審計(jì)部門監(jiān)督整改落實(shí)，并向市人大常委會報告整改情況。
第四章 決算的審查和批準(zhǔn)
第十六條 開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)在每年的六到八月間，將本開發(fā)區(qū)上一年度決算草案提請市人大常委會審查和批準(zhǔn)。
第十七條 開發(fā)區(qū)管委會在市人大常委會審查和批準(zhǔn)決算三十日前，將開發(fā)區(qū)決算草案(含部門決算草案)報表和說明等有關(guān)資料提交市人大財(cái)經(jīng)委(預(yù)工委)進(jìn)行初步審查。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會批準(zhǔn)的'預(yù)算所列科目編制，按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)、上年決算數(shù)、實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的應(yīng)當(dāng)作出說明。
第五章 附 則
第十八條 市屬代管開發(fā)區(qū)以及縣區(qū)屬開發(fā)區(qū)的預(yù)算監(jiān)督工作由代管或所屬縣(市)區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)，并可參照本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十九條 本辦法由市人大常委會負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2015年1月1日起執(zhí)行。
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