西部大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目管理暫行辦法

　　導(dǎo)語：為進一步規(guī)范“西部大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”項目的實施，制定本辦法。下面是小編收集的西部大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目管理暫行辦法，歡迎閱讀。

　　一、 總則

　　第一條 西部大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目(以下簡稱西部大學(xué)校園網(wǎng)項目)是國家計委批準，由教育部組織實施的建設(shè)項目。

　　第二條 項目總體目標是：建設(shè)152所大學(xué)校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;實現(xiàn)校園網(wǎng)與中國教育和科研計算機網(wǎng)(CERNET)的.高速聯(lián)網(wǎng);建設(shè)一批基于校園網(wǎng)的教學(xué)、科研和管理應(yīng)用系統(tǒng)。

　　第三條 建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)校園計算機光纖主干網(wǎng)，校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心，開放網(wǎng)絡(luò)機房，多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，省會城市城域網(wǎng)和非省會城市高速接入工程，網(wǎng)絡(luò)管理和運行系統(tǒng)、教學(xué)、科研、管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系等。

　　第四條 項目建設(shè)資金9億元人民幣，全部由中央預(yù)算內(nèi)專項資金安排。

　　第五條 根據(jù)國家有關(guān)重點建設(shè)項目管理辦法和《國家計委關(guān)于西部大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程可行性研究報告的批復(fù)》(計社會[2001]2293號)要求，制定本辦法。

　　二、 機構(gòu)與職責(zé)

　　第六條 成立國家西部大學(xué)校園網(wǎng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組)。國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組由教育部、國家計委和財政部有關(guān)部門人員組成，并按照部門職能分工行使職責(zé)：對項目進行統(tǒng)一部署和歸口管理，組織實施，監(jiān)督檢查，以及協(xié)調(diào)建設(shè)中的重大問題。具體任務(wù)是：依法制訂項目實施辦法;批準建立國家專家委員會和省級專家委員會;檢查工程進度;監(jiān)管項目招標和經(jīng)費使用;協(xié)調(diào)與其他項目的配合與銜接;組織項目驗收、評估和總結(jié)。

　　設(shè)立國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成員由教育部、國家計委、財政部有關(guān)人員共同組成，辦公室設(shè)在教育部科技司，具體負責(zé)建設(shè)項目的組織實施、管理檢查、統(tǒng)計上報，管理人員的培訓(xùn)與交流及有關(guān)日常工作。三個自治州院校的項目實施和管理由國家項目辦公室負責(zé)。

　　第七條 成立省級西部大學(xué)校園網(wǎng)項目工作小組(以下簡稱省級項目工作小組)。省級項目工作小組由省級教育廳(教委)、計委和CERNET省級主節(jié)點網(wǎng)絡(luò)中心所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，以及部分項目承擔(dān)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)組成，其職責(zé)是：在國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，按照工作職能分工對本省(自治區(qū)、直轄市)大學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)項目進行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;組織省級專家委員會的工作，研究落實專家的意見和建議;協(xié)調(diào)省會城市城域網(wǎng)和非省會城市高速接入工程建設(shè)，對非集中采購部分和系統(tǒng)集成企業(yè)招投標進行監(jiān)管;及時反映本省(自治區(qū)、直轄市)項目建設(shè)中的問題并提出解決意見。

　　省級項目工作小組辦公室設(shè)在省級教育行政部門，負責(zé)本省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)項目的日常管理工作。中央部委院校的項目按屬地原則管理。

　　第八條 在西部152所大學(xué)成立校園網(wǎng)項目辦公室。其任務(wù)是：組織編制建設(shè)實施報告和年度計劃;組織完成本校項目非集中采購部分和系統(tǒng)集成企業(yè)的招標評標、合同簽訂和工程實施;編報年度統(tǒng)計報告、資金預(yù)決算報告和驗收評估報告;協(xié)調(diào)和解決項目實施中的各種問題;建立健全各項規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第九條 國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組建和聘任國家和省級西部大學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)項目專家委員會(以下簡稱專家委員會)。

　　國家專家委員會由中國教育和科研計算機網(wǎng)(CERNET)專家和有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)專家組成。其職責(zé)是：具體負責(zé)項目總體規(guī)劃和可行性研究報告的.評審工作;承擔(dān)建設(shè)過程中咨詢論證、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)與管理培訓(xùn);檢查、評估和驗收，以及負責(zé)完成國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組委托的其他任務(wù)。

　　省級專家委員會由部分國家專家委員會成員、CERNET省網(wǎng)主節(jié)點網(wǎng)絡(luò)中心和部分高校的專家組成。其職責(zé)是：承擔(dān)本省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)項目高校建設(shè)實施報告(方案)的評審工作，并進行項目的咨詢論證，質(zhì)量監(jiān)督，技術(shù)與管理培訓(xùn)，檢查、評估和驗收，以及完成國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組和省級項目工作小組委托的其他任務(wù)。湖北民族學(xué)院、吉首大學(xué)和延邊大學(xué)的項目建設(shè)過程中的專家工作由國家專家委員會直接負責(zé)。

　　第十條 CERNET省(自治區(qū)、直轄市)網(wǎng)主節(jié)點網(wǎng)絡(luò)中心所在學(xué)校在國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組和省級項目工作小組的指導(dǎo)下，具體負責(zé)本省(自治區(qū)、直轄市)省會城市城域網(wǎng)和非省會城市學(xué)校的高速接入的規(guī)劃、設(shè)計、招標投標和實施建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)等工作。項目承擔(dān)大學(xué)提供相關(guān)的場地、人員和其他配套設(shè)施，以保證完成上述任務(wù)的需要。省網(wǎng)絡(luò)中心主任參加國家或省專家委員會的工作。

　　各項目學(xué)校應(yīng)根據(jù)建設(shè)投資規(guī)模配備必需的專職技術(shù)人員、工作機房和其它輔助設(shè)施，建立健全管理制度，保障校園網(wǎng)絡(luò)正常運行和維護。

　　三、 組織實施

　　第十一條 按照教育部、國家計委與項目承擔(dān)大學(xué)主管部門簽訂的責(zé)任書內(nèi)容，以及各項目承擔(dān)大學(xué)與省級教育廳(教委)和計委簽訂的責(zé)任書的要求，根據(jù)管理權(quán)限進行項目組織實施工作。

　　第十二條 省級項目工作小組辦公室組織由國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組聘任的省級專家委員會對各自省(自治區(qū)、直轄市)的大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施報告、各省會城市城域網(wǎng)和非省會城市校園高速接入CERNET的建設(shè)實施報告進行評審，并負責(zé)審批。各校園網(wǎng)建設(shè)中的新開土建工程須經(jīng)省級計委批準方可建設(shè)。

　　第十三條 本項目嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》實行全過程招投標活動。整體招投標分為國家集中招標采購和項目學(xué)校自主招標采購兩部分。招標內(nèi)容主要包括：網(wǎng)絡(luò)和機房設(shè)備、系統(tǒng)軟件和通用工具軟件、系統(tǒng)集成企業(yè)。

　　有關(guān)招投標工作的具體實施辦法詳見《西部大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目招標投標實施細則》。

　　部分項目實施項目工程監(jiān)理制。

　　第十四條 國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對有意向參與西部大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的系統(tǒng)集成企業(yè)進行資格預(yù)審，報經(jīng)國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組后公布預(yù)審結(jié)果。

　　省級項目工作小組組織省會城市城域網(wǎng)和非省會城市高速接入工程的系統(tǒng)集成企業(yè)的招投標工作，由省網(wǎng)絡(luò)中心所在學(xué)校在通過預(yù)審的系統(tǒng)集成企業(yè)中實施招投標。中標的系統(tǒng)集成企業(yè)與省網(wǎng)絡(luò)中心共同負責(zé)編制城域網(wǎng)建設(shè)實施報告，并承擔(dān)城域網(wǎng)集成工作。中標的城域網(wǎng)集成企業(yè)負責(zé)承擔(dān)匯總各學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)實施方案中需集中采購設(shè)備的性能指標、功能和數(shù)量等，并承擔(dān)設(shè)備驗貨、分派等工作。

　　在省級項目工作小組領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，152所大學(xué)在通過預(yù)審的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)中通過招標確定承接本校校園網(wǎng)建設(shè)的集成企業(yè)。項目院�？梢宰栽附Y(jié)合聯(lián)合招標。中標的集成企業(yè)與項目院校網(wǎng)絡(luò)中心共同負責(zé)，按照國家批復(fù)的.校園網(wǎng)建設(shè)項目可行性研究報告中目標、建設(shè)內(nèi)容、主要技術(shù)選型和經(jīng)費額度并根據(jù)實際情況，編制本校校園網(wǎng)建設(shè)實施報告，提出集中采購部分設(shè)備的性能指標、功能和數(shù)量等。

　　系統(tǒng)集成企業(yè)可以同時投標競爭城域網(wǎng)集成和校園網(wǎng)集成任務(wù)。

　　第十五條 國家集中采購部分的招投標，由國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組通過邀標確定招標代理機構(gòu)。被委托的招標代理機構(gòu)根據(jù)從各城域網(wǎng)集成企業(yè)匯總的采購設(shè)備類型、數(shù)量和技術(shù)指標，對集中采購的設(shè)備進行公開招標。由法人同中標企業(yè)簽訂合同;進出口公司辦理設(shè)備進口，并協(xié)助辦理教學(xué)用品免稅事宜。

　　第十六條 國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對西部大學(xué)校園網(wǎng)項目中的軟件進行統(tǒng)一招標。校園網(wǎng)軟件主要包括教學(xué)管理軟件、通用工具軟件、防火墻軟件、辦公自動化軟件和網(wǎng)絡(luò)教育軟件等。根據(jù)西部大學(xué)校園網(wǎng)發(fā)展的實際需求，由國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家編寫西部大學(xué)校園網(wǎng)軟件指南，并通過邀標確定軟件招標代理機構(gòu)，組織軟件公開招標活動。

　　第十七條 城域網(wǎng)和校園網(wǎng)系統(tǒng)集成企業(yè)根據(jù)批準的建設(shè)實施報告安排組織工程建設(shè)。各項目承擔(dān)大學(xué)定期向上一級項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交項目進度報告等各項報告。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對各個項目進行檢查評估及驗收。

　　四、 經(jīng)費管理

　　第十八條 集中招標采購部分的資金由國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)招標結(jié)果提出采購設(shè)備或軟件的數(shù)量和價格清單，經(jīng)國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，報財政部予以劃撥，由教育部負責(zé)經(jīng)費決算。非集中招標采購部分的經(jīng)費由項目承擔(dān)大學(xué)核撥并負責(zé)財務(wù)決算。項目經(jīng)費的使用接受國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組和省級項目工作小組的監(jiān)督，并接受國家審計部門的審計。

　　第十九條 嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定，實行項目經(jīng)費�？顚Ｓ�，獨立核算，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用(或還貸)。

　　項目建設(shè)中形成的固定資產(chǎn)，納入項目承擔(dān)大學(xué)的固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。

　　第二十條 項目資金主要用于設(shè)備采購、系統(tǒng)集成、布線系統(tǒng)、機房建設(shè)以及應(yīng)用系統(tǒng)等的支出。項目經(jīng)費嚴禁用于各項罰款、捐款、贊助等國家規(guī)定不得列支的支出。

　　第二十一條 項目承擔(dān)大學(xué)資金預(yù)算按國家計委批復(fù)的.經(jīng)費確定。項目承擔(dān)單位按照有關(guān)要求逐月上報資金使用情況，并在年終報送本年度專項資金的支出決算。

　　第二十二條 招標后的結(jié)余經(jīng)費，可補充購進與本項目相關(guān)的設(shè)備，不可挪作他用。使用不可預(yù)見經(jīng)費，須由項目承擔(dān)單位提出申請，報上一級項目工作小組批準。

　　五、 檢查、驗收與評估

　　第二十三條 為了按期按質(zhì)完成項目任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)實施過程中可能出現(xiàn)的問題，實行中期檢查、年度總結(jié)和驗收評估。

　　各級項目工作小組負責(zé)對項目的進度、質(zhì)量、資金使用、技術(shù)人員配備等進行檢查。

　　項目承擔(dān)單位財務(wù)部門負責(zé)專項資金經(jīng)費的檢查，定期按要求報送財務(wù)報表。

　　第二十四條 項目承擔(dān)單位在項目完成后，應(yīng)及時向國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交項目竣工驗收申請報告。辦公室在國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，具體組織對建設(shè)項目組織竣工驗收工作。

　　第二十五條 國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組將對項目建設(shè)中成績顯著和效益突出的單位、個人予以表彰，對不能按期、按質(zhì)完成任務(wù)的`單位，將追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對有重大失誤并構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 項目完成后的整體評價，由國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組委托獨立評估機構(gòu)實施，評估內(nèi)容包括工程進度和質(zhì)量、技術(shù)和設(shè)備選型、人員配備和條件保障、應(yīng)用水平及效益、資金使用、項目管理和技術(shù)培訓(xùn)等方面。

　　六、 附則

　　第二十七條 各省級項目工作小組應(yīng)根據(jù)本省(自治區(qū)、直轄市)實際情況，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，制訂本省(自治區(qū)、直轄市)的實施細則。各承擔(dān)學(xué)校根據(jù)本辦法將各項工作落實到位。

　　第二十八條 本辦法由國家項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

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