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最新佳木斯市社會力量辦學(xué)管理辦法
導(dǎo)語：下面是小編收集的佳木斯市社會力量辦學(xué)管理辦法，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為促進我市社會力量辦學(xué)事業(yè)健康有序的發(fā)展，規(guī)范辦學(xué)行為，維護社會力量辦學(xué)各方及受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、國務(wù)院《社會力量辦學(xué)條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其它社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其它教育機構(gòu)的`活動，適用本辦法。
第三條 社會力量辦學(xué)是我國教育事業(yè)的重要組成部分，必須全面貫徹黨的教育方針，遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強德育工作，保證教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)的社會效益。
社會力量辦學(xué)不得舉辦宗教學(xué)校和變相宗教學(xué)校。
第四條 各級人民政府對社會力量辦學(xué)實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理的方針。
第五條 佳木斯市教育行政部門負責(zé)對全市社會力量辦學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)協(xié)調(diào)和宏觀管理。
縣(市)教育行政部門、勞動行政部門及其它有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)全市社會力量辦學(xué)工作。
第二章 教育機構(gòu)的設(shè)立
第六條 社會力量辦學(xué)必須具備下列條件：
(一)申請舉辦教育機構(gòu)的單位，應(yīng)具有法人資格。申請舉辦教育機構(gòu)的個人應(yīng)具有政治權(quán)力和完全民事行為能力;
(二)有健全的組織機構(gòu)和章程;
(三)有最低限額的流動資金。民辦高中30萬元，初中20萬元，小學(xué)10萬元，幼兒園(班)，藝術(shù)、體育、文化及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各類短期培訓(xùn)2萬元;
(四)有合格的專、兼職教師;
(五)有符合教育教學(xué)要求的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材;
(六)有符合、規(guī)定標準的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等;
(七)租借的校舍，應(yīng)有合法的租借協(xié)議并保持相對穩(wěn)定。中小學(xué)不少于3 年，幼兒園不少于2年，短期培訓(xùn)不少于1 年。
嚴禁租借簡單建筑物、危房及其它不適合教學(xué)活動的房屋作為校舍。
舉辦實施學(xué)歷教育的教育機構(gòu)除符合上述條件外，還必須符合國家對同級同類學(xué)校規(guī)定的設(shè)置條件。
第七條 學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)必須配備具有良好的思想道德品質(zhì)、一定教育教學(xué)經(jīng)驗和組織管理能力、與辦學(xué)層次相應(yīng)的文化程度或者專業(yè)技術(shù)資格、能堅持正常工作的校長。學(xué)歷教育學(xué)校的校長必須具有五年以上教育工作經(jīng)驗，年齡在65歲以下。
第八條 申請舉辦教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：
(一)申辦報告;
(二)舉辦者的`資格證明文件;
(三)擬任校長或主要行政負責(zé)人以及擬聘教師的資格證明文件;
(四)擬辦教育機構(gòu)的流動資金、資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件;
(五)擬辦教育機構(gòu)的章程和發(fā)展規(guī)劃;
(六)擬辦教育機構(gòu)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等證明文件;
(七)審批機關(guān)要求提供的其它材料。
第九條 申請舉辦實施學(xué)歷教育機構(gòu)，審批機關(guān)于每年第三季度受理，于第二年四月底前以書面形式答復(fù);申請舉辦其它教育機構(gòu)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三個月內(nèi)，書面形式答復(fù)。
第十條 審批機關(guān)經(jīng)考核評估，對批準設(shè)立的教育機構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證。教育機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)社會力量舉辦非企業(yè)單位登記的行政法規(guī)登記，并到有關(guān)部門辦理各項手續(xù)后，方可開展教育、教學(xué)活動。
第十一條 教育機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。
第十二條 教育機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)確切表示其類別、層次和所在行政區(qū)域;未經(jīng)國家有關(guān)部門批準，不得冠以'中華'、'中國'、'國際'等字樣。
第十三條 審批權(quán)限
(一)舉辦實施高等教育自學(xué)考試、高級中等教育的教育機構(gòu)，由市教育行政部門審核同意后，報省教育廳審批。
(二)舉辦實施職業(yè)教育、初級中等教育、初等教育的教育機構(gòu)，由縣(區(qū))教育行政部門審核同意后，報市教育行政部門審批。
(三)舉辦實施學(xué)前教育、藝術(shù)、體育、文化補習(xí)等各類短期培訓(xùn)的教育機構(gòu)，由所在地的市、縣(市)教育行政部門審批。
(四)舉辦實施勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機構(gòu)，由縣(市)以上勞動行政部門按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。
(五)舉辦其它教育機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審核同意后，由同級教育行政部門審批。
第三章 監(jiān)督與管理
第十四條 各級教育行政部門、勞動行政部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對社會力量辦學(xué)工作的監(jiān)督管理�？h(市)以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)教育機構(gòu)的辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量加強督導(dǎo)和評估。
第十五條 各級教育行政部門、勞動行政部門在各自的審批權(quán)限內(nèi)，對教育機構(gòu)實施年審制度，對年審合格的教育機構(gòu)，在有關(guān)新聞媒體上予以公告。
第十六條 教育機構(gòu)到外地招生或與其它教育機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，必須經(jīng)審批機關(guān)批準同意后，方可實施。
第十七條 外地教育機構(gòu)到本市發(fā)布招生廣告，必須持有當(dāng)?shù)貙徟鷻C關(guān)的'證明;跨省招生的還需持有雙方省級有關(guān)行政部門同意招生的證明。
第十八條 教育機構(gòu)的招生簡章和廣告，其內(nèi)容必須真實、準確，必須經(jīng)審批機關(guān)審核批準后，方可發(fā)布
第十九條 教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和財產(chǎn)管理制度，并按照行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定設(shè)置會計帳薄，到所在市、縣(市)財政部門辦理建帳監(jiān)管手續(xù)。
第二十條 教育機構(gòu)的收費項目和標準應(yīng)按省物價、省財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，辦理收費許可證，使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。并把收費項目、標準進行公示。不得自立項目和自行制定收費標準。
第二十一條 因某種原因?qū)W生中途退學(xué)，經(jīng)核實后還當(dāng)年部分或全部學(xué)費。退費標準為：
(一)學(xué)歷教育學(xué)校，學(xué)生到校報到并正式注冊學(xué)籍之日起7日內(nèi)要求退學(xué)的，核退全部學(xué)費和宿費;一個月以內(nèi)要求退學(xué)的，核退本學(xué)年度費和宿費80%;四個月以內(nèi)要求退學(xué)的，核退本學(xué)年度學(xué)費和宿費50%;凡超過四個月要求退學(xué)的，不予退還本學(xué)年度學(xué)費和宿費。
(二)短期培訓(xùn)學(xué)校學(xué)生入學(xué)后，要求退學(xué)的，開學(xué)三日內(nèi)退還全部學(xué)費;學(xué)習(xí)時間不足一半的，退還50%的學(xué)費;凡學(xué)習(xí)時間超過一半的，不予退還學(xué)費。
第二十二條 凡因違反校規(guī)、校紀受到學(xué)校勸退、除名、開除學(xué)籍的學(xué)生不予退還學(xué)雜費;教育機構(gòu)因發(fā)布虛假招生廣告(簡章)，導(dǎo)致學(xué)生要求退學(xué)的，經(jīng)核實后必須退還學(xué)生全部費用。
第四章 教育機構(gòu)的變更、解散
第二十三條 教育機構(gòu)擬改變名稱、性質(zhì)、層次，更換法定代表人或舉辦者，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)批準，審批機關(guān)應(yīng)在一個月內(nèi)予以答復(fù);變更其它事項，應(yīng)當(dāng)及時報審批機關(guān)備案。
第二十四條 教育機構(gòu)有下列情形之一的，經(jīng)審批機關(guān)批準應(yīng)當(dāng)解散。
(一)舉辦者根據(jù)教育機構(gòu)的章程規(guī)定要求解散的;
(二)因故無法開展正常的`教育、教學(xué)活動的。
第二十五條 教育機構(gòu)解散時，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，審批機關(guān)可以予以協(xié)助，并依法進行財產(chǎn)清算，對清算后的剩余財產(chǎn)，要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十六條 審批機關(guān)對核準解散的教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告，并通知其交回辦學(xué)許可證和印章，予以封存。
第五章 保障與處罰
第二十七條 各級人民政府教育行政部門、勞動行政部門和其它有關(guān)部門對社會力量舉辦的教育機構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動、教師管理、職稱評定、表彰獎勵等方面，應(yīng)當(dāng)與國家舉辦的教育機構(gòu)同等對待。
第二十八條 教育機構(gòu)建設(shè)需要使用國有土地的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定納入規(guī)劃，對在原宗地內(nèi)進行建設(shè)的，按照公益事業(yè)用地辦理;此外，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 在社會力量辦學(xué)活動中，違反本辦法規(guī)定的，由縣(市)以上社會力量辦學(xué)審批機關(guān)及有關(guān)行政管理機關(guān)依照《中華人民共和國教育法》、國務(wù)院《社會力量辦學(xué)條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
(一)舉辦者虛假出資或在教育機構(gòu)成立后抽逃出資的，由審批機關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處應(yīng)出資金額或者抽逃金額2倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的`，由審批機關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。
(二)違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)�；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的，由教育行政主管部門予以撤消;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人員，依法給予行政處分。
(三)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的，由教育行政部門責(zé)令退回招收學(xué)員，退還所收費用;對直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
(四)教育機構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，由審批機關(guān)限期整頓，并給予警告;情節(jié)嚴重或者經(jīng)整頓仍達不到要求的，由審批機關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證或予以接管。
(五)偽造、變造和買賣辦學(xué)許可證的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以批準;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(六)未經(jīng)審批機關(guān)批準，刊登、播放、張?zhí)⑸l(fā)招生簡章和廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(七)教育機構(gòu)不按規(guī)定的項目和標準收取費用的，由縣(市)以上價格管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
(八)教育機構(gòu)不按規(guī)定建立會計帳薄的，由縣(市)以上財政部門按照《黑龍江省會計帳薄監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十條 罰沒使用省財政部門印制的票據(jù)，上繳同級財政部門。
第六章 附則
第三十一條 本辦法由佳木斯市教育局負責(zé)解釋，自公布之日起施行。
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