中山市村級興辦公益事業(yè)籌資辦法

　　導(dǎo)語：公益事業(yè)即直接或間接地為 經(jīng)濟(jì)活動、社會活動和居民生活服務(wù)的部門、企業(yè)及其設(shè)施。下面是小編收集的中山市村級興辦公益事業(yè)籌資辦法，歡迎閱讀。

　　第一條為改革村提留征收使用辦法，規(guī)范村級籌資興辦公益事業(yè)行為，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)村級集體公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱籌資是指村民委員會為興辦公益事業(yè)在本村范圍內(nèi)向村民籌集資金的行為。

　　第三條村級興辦公益事業(yè)籌資，遵照“一事一議”規(guī)定，按照量力而行、上限控制、民主決策、使用公開的原則進(jìn)行。

　　第四條村民委員會籌集資金應(yīng)用于本村農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林和修建村級公(道)路等村內(nèi)集體公益事業(yè)。

　　下列事項(xiàng)所需資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定途徑解決，不得以興辦公益事業(yè)名義向村民籌集：

　　(一)鎮(zhèn)區(qū)村義務(wù)教育、中小學(xué)危房改造、校舍建設(shè)、改造薄弱學(xué)校和清償舊債務(wù);

　　(二)計劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練、衛(wèi)生醫(yī)療、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路建設(shè);

　　(三)村(組)干部報酬、村辦公費(fèi)、五保戶供養(yǎng)、特殊困難戶救濟(jì);

　　(四)宗教、宗族等場所、設(shè)施建設(shè)。

　　第五條村級興辦公益事業(yè)籌資，按照本村人口收取，每人每年不得超過100元。

　　第六條實(shí)施農(nóng)村股份合作制的村，能夠由集體股收益出資的，應(yīng)不向村民籌集資金。

　　第七條村級興辦公益事業(yè)籌資必須符合下列規(guī)定：

　　(一)村級興辦公益事業(yè)籌資，由村民委員會提出方案，經(jīng)張榜公布征求村民意見后，召集村民會議討論決定。

　　(二)村民會議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

　　(三)人數(shù)較多或者居住分散的村，根據(jù)村民會議的授權(quán)，村民委員會可以召集村民代表會議討論決定籌資事項(xiàng)。村民代表會議應(yīng)當(dāng)有依法產(chǎn)生的村民代表三分之二以上人員參加，村民代表會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

　　(四)村民委員會可以將當(dāng)年若干村級興辦公益事業(yè)籌資事項(xiàng)一并提請村民會議或者村民代表會議討論，但村民會議或者村民代表會議應(yīng)當(dāng)對籌資事項(xiàng)逐項(xiàng)表決。村民會議或者村民代表會議的籌資決定，要做好會議記錄和備案。

　　(五)村民會議或者村民代表會議通過的籌資決定，村民委員會應(yīng)當(dāng)自通過之日起5日內(nèi)報鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處備案。鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和本辦法，對村民委員會報送的籌資決定及時進(jìn)行審查;對不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令村民委員會立即糾正。

　　第八條對家庭收入在本村平均線以下的農(nóng)村革命烈士家屬、因公犧牲或病故軍人家屬、革命傷殘軍人、復(fù)員軍人、五保戶、無勞動能力的殘疾人以及其他生活特別困難的村民，應(yīng)當(dāng)減免其籌資任務(wù)。

　　第九條對不承包土地并從事非農(nóng)生產(chǎn)活動的村民(指沒有繳納農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加的村民)，可以按照權(quán)利義務(wù)對等的原則，經(jīng)村民會議討論，向其收取一定數(shù)額的資金，用于興辦村內(nèi)集體公益事業(yè)。

　　第十條村民委員會應(yīng)當(dāng)向村民開具廣東省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制的籌資憑證。沒有合法的憑證，村民有權(quán)拒絕出資。

　　第十一條村級興辦公益事業(yè)向村民所籌資金(以下稱村民出資)，屬本村村民集體所有。村民委員會應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬，專人管理，并做到專款專用，不得挪作他用。

　　村民主理財小組負(fù)責(zé)村民出資使用情況的監(jiān)督。村民出資使用情況經(jīng)民主理財小組審核后，由村民委員會張榜公布，接受村民監(jiān)督。

　　村民委員會在召集村民會議或者村民代表會議討論籌資事項(xiàng)時，應(yīng)報告上一年度村民出資使用情況。

　　第十二條除遇到特大防洪、搶險、抗旱緊急任務(wù)確需村民出勞，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)可臨時動用農(nóng)村勞動力外，任何單位不得無償要求村民出勞。

　　第十三條市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村級興辦公益事業(yè)籌資的指導(dǎo)、監(jiān)督、審計。對違反“一事一議”規(guī)定籌資的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令村民委員會立即糾正。

　　第十四條違反本辦法強(qiáng)制村民籌資的，市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處應(yīng)責(zé)令其限期改正并退還已籌資金。

　　第十五條任何單位和個人不得以檢查、評比、考核、達(dá)標(biāo)等形式要求村民或村民委員會出資。

　　村民或村民委員會有權(quán)拒絕上述籌資要求。

　　第十六條對違反本辦法規(guī)定進(jìn)行非法籌資的，村民或村民委員會可以向市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處舉報。

　　接到舉報的市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處應(yīng)當(dāng)予以登記、調(diào)查處理，并自接到舉報之日起20日內(nèi)書面答復(fù)舉報人。

　　第十七條村民委員會成員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以依照《中華人民共和國村民委員會組織法》，對負(fù)有責(zé)任的村民委員會成員提出罷免事項(xiàng)。

　　第十八條村民沒有正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資的，村民委員會應(yīng)對其批評教育，經(jīng)教育后拒不改正的，可以依照村民會議或村民代表大會通過的村規(guī)民約進(jìn)行處理。

　　第十九條村民委員會及其成員或其他有關(guān)人員貪腐、挪用所籌資金，應(yīng)當(dāng)予以追繳;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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