寶雞市關于罰沒物資管理暫行辦法

　　導語：《寶雞市罰沒物資暫行辦法》已經市人民政府2000年7月5日第四次常務會議審議通過，現予發(fā)布和施行。下面是小編收集的寶雞市罰沒物資管理暫行辦法，歡迎閱讀。

　　第一條為了加強罰沒物資管理，防止國有資產流失，促進廉政建設、保障公民、法人和其他組織的合法權益。根據國家有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于市本級具有處罰權的行政機關、司法機關和法律、法規(guī)授權的組織以及依法受委托執(zhí)法的組織(以下統稱執(zhí)法單位)罰沒物資的管理。本辦法所稱罰沒物資是指執(zhí)法單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，沒收的各種物資、不予返還的贓物以及無主物品。

　　第三條罰沒物資按照財政管理體制實行財政統一管理。市財政局是負責全市罰沒物資管理的行政主管部門。市收費管理處受市財政局委托對市本級執(zhí)法單位依法收繳的罰沒物資進行統一接收，管理和處理。

　　市監(jiān)察、審計委等有關部門應協同市財政部門對罰沒物資管理工作進行監(jiān)督檢查。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條罰沒物資均屬國家所有，任何單位和個人不得隱瞞、截留、挪用、調換、私分或擅自處理。

　　第五條市級執(zhí)法單位在執(zhí)行罰沒物資處罰時，應制作相應的法律文書，并出具有省財政廳統一監(jiān)制的“陜西省罰沒物資專用收據”，注明罰沒物資名稱、數量、評估單價、金額。

　　執(zhí)法單位未按規(guī)定使用罰沒物資專用票據，當事人有權拒繳，并向市財政、監(jiān)察部門舉報。

　　第六條執(zhí)法單位應持“罰沒票據領購”向市收費管理處領購罰沒物資專用票據。建立健全罰沒物資的交接、驗收、登記、保管等制度，確定管理人員，在結案后三十日內由直接行使處罰權的單位將罰沒物資上繳市收費管理處。市收費管理處在收到罰沒物資時，應向執(zhí)法單位出具“寶雞市罰沒物資移交憑證”。

　　第七條對未結案的罰沒物資，執(zhí)法單位應妥善保管，不得挪作他用。屬于暫扣的物資，按《寶雞市執(zhí)法單位暫扣款物管理辦法》(寶市財發(fā)字78號)的規(guī)定辦理。當暫扣物資轉作罰沒物資時，按本辦法執(zhí)行。

　　第八條對無主物品，執(zhí)法單位應在案件終結之日起六個月內上繳市收費管理處。由市收費管理處按按照本辦法進行處理。

　　第九條罰沒物資除本辦法第十條、第十一條規(guī)定外，應經物價部門估價后由市收費管理處委托拍賣行按照《中華人民共和國拍賣法》規(guī)定的程序公開拍賣

　　對不能拍賣的物資，應經物價部門估價后進行公開處理。市收費管理處在公開處理罰沒物資時，應向購買人出具“寶雞市罰沒物資處理交易憑證”或“寶雞市罰沒機動車輛處理交易憑證”。

　　罰沒車輛、私運車輛和其他機動車輛拍賣后，按國家有關規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第十條在稅收征收管理工作中因欠繳稅款扣押、查封的商品和貨物，變價處理后用于抵繳稅款。

　　第十一條易腐爛、變質的鮮活物品和其他易腐爛、變質物品，執(zhí)法單位應及時就近委托商業(yè)部門或在集貿市場出售。

　　第十二條在糧食市場管理中，依法沒收各類糧食由執(zhí)法單位依照國家規(guī)定處理后，將處理價款按本辦法十三條規(guī)定上繳市財政。

　　第十三條罰沒物資的拍賣價款和處理價款由市收費管理處按“收支兩條線”規(guī)定及時足額上繳市財政。

　　對公開處理和公開拍賣后的罰沒物資價款，市收費管理處應在處理或拍賣后五日內，使用“一般收入繳款書”，繳市收費管理處罰沒款匯集戶，再按預算科目解繳市財政。

　　對有特殊規(guī)定的罰沒物資，由專營單位或執(zhí)法單位處理的變價款。應在出售或處理后五日內，用現金解款單或轉帳支票繳入市收費管理處罰沒物資處理收入專戶，并注明罰沒物資變價收入。

　　第十四條市收費管理處統一向市財政部門編報本處及各執(zhí)法單位收繳罰沒物資“辦案費用補助”專項支出預算，由市財政局按照財政部《罰沒財物和追回臟款贓物管理辦法》等有關規(guī)定中開支范圍予以核撥。

　　市財政局按上繳罰沒物資收入比例的35%作為執(zhí)法單位辦案費用補助，由市收費管理處撥付執(zhí)法單位用于辦案經費補助和獎勵力有功人員;市收費管理處在實施罰沒物資管理過程中發(fā)生的運輸費、保管費、評估鑒定費等項費用，由市財政局視實際情況核發(fā)。

　　第十五條執(zhí)法單位罰沒決定錯誤，原罰沒物資應予以返還。按照下列情況分別處理：

　　(一)原物尚未處理且由執(zhí)法單位保管的，由執(zhí)法單位及時退還原物;

　　(二)原物已上繳市收費管理處且未變價處理的，由作出處罰決定的執(zhí)法單位提出申請，報市收費管理處審查同意后，市收費管理處在五日內退還原物;

　　(三)原物已由市收費管理處變價處理并上繳市財政的，由作出處罰決定的執(zhí)法單位提出申請，市收費管理處簽署意見，報市財政局，于五日內開具收入退還書，從市財政退付;

　　(四)原物已由市收費管理處變價處理，但未上繳市財政的，由作出處罰決定的執(zhí)法單位提出申請，報市收費管理處審核意后，于五日內退付;

　　(五)執(zhí)法單位或專營單位對上述第十一條、第十二條中所列罰沒物資上繳市財政變價款，由作出處罰決定的執(zhí)法單位提出申請，市收費管理處簽署意見同意后，市財政局于五日內開具收入退還書，從市財政退付。

　　第十六條執(zhí)法單位應對罰沒物資建立登記臺帳，并向市收費管理處報送罰沒物資統計報表;市收費管理處按季向財政局報送市級罰沒物資管理情況及相關報表，自覺接受市財政局的監(jiān)督檢查。

　　第十七條對執(zhí)行本辦法成績顯著的執(zhí)法單位和個人，由市財政局表彰獎勵。

　　第十八條市財政局應定期會同市審計、監(jiān)察等部門加強對罰沒物資管理工作的監(jiān)督檢查，對隱瞞、截留、調換、挪用、私分或擅自處理的罰沒物資進行追繳，并依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法第十九條有關規(guī)定進行處罰。

　　對執(zhí)法單位和責任人員的行政處罰，由市財政局做出決定;對責任人員的行政處分，由有關部門做出決定。

　　第十九條執(zhí)法單位及其工作人員違反本辦法的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章之規(guī)定，給予行政處罰、行政處分;情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　(一)執(zhí)法單位不使用財政局規(guī)定的罰沒物資票據，或使用非法定部門印制的罰沒財物票據實施處罰的，依照《行政處罰法》第五十六條之規(guī)定，對使用的非法票據予以收繳銷毀。對直接負責的主管人員及其他直接責任人員，依照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第十條之規(guī)定，給予絳級或撤職處分;以實施罰沒的名義收取錢物，不出具票據的，給予開除處分。

　　(二)隱瞞、截留應當上繳國家的罰沒物資及變價收入的，依照國務院《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第六條之規(guī)定，違反財政法規(guī)款額在5萬元以上，或者不足5萬元，但是情節(jié)嚴重的，對執(zhí)法單位給予警告，并可處相當于違反財政法規(guī)款額20%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以下處分，并可處以相當于本人2個月基本工資以下的罰款。

　　前項違反財政法規(guī)款額在5萬元以上，且占全年應繳收入的10%以上，或者不足上述界限，但是情節(jié)嚴重，對執(zhí)法單位給予通報批評，并可處以相當于違反財政法規(guī)款額20%以上的罰款;對直接負責的.主管人員和其他人員給予記過以上的行政處分，并可以相當于本人3個月基本工資以下的罰款。

　　(三)對于挪用、調換、擅自處理罰沒物資的，依照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第十六條之規(guī)定，對直接負責的主管人員給予降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

　　(四)利用職務之便，將罰沒財物非法占為已有，尚未構成犯罪或者依法免予刑事處分的，依照國務院《關于違反財政法處罰的暫行規(guī)定》第十三條之規(guī)定，個人非法所得價值不足1000元的，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予降級以下的行政處分，并可以相當于本人1個月基本工資以下的罰款。

　　前項非法所得價值在1000元以上，或者不足1000元，但是情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予降級以上的行政以上的處分，并處相當于本人3個月基本工資以下的罰款。

　　第二十條市財政局在做出對單位罰款5萬元以上，對個人罰款2000元以上的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

　　第二十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議法》、《行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議或提行政訴訟。

　　當事人對行政處分決定不服的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

　　第二十二條執(zhí)法單位對罰款決定進行強制執(zhí)行所涉及的需變價物資及其他無主物的處理，按照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條本辦法具體應用中的問題由市財政局負責解釋。罰沒物資管理中涉及的票據、憑證由市收費管理處按照有關規(guī)定統一制發(fā)。

　　第二十四條各縣區(qū)可參照本辦法執(zhí)行

　　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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