優(yōu)秀的行政訴訟答辯狀

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　　行政訴訟答辯狀【篇一】

　　答辯人：xxx城管大隊(duì)

　　所在地址：貴州省貴陽(yáng)市云巖區(qū)21號(hào)

　　電話：0851——6804323

　　法定代表人：黃華蘭，貴州省貴陽(yáng)市城管大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　委托代理人：田準(zhǔn)，貴州省貴陽(yáng)市科達(dá)律師事務(wù)所兼職律師

　　現(xiàn)就原告曹坤米不服被告xxx城管大隊(duì)對(duì)其鴨脖王攤位經(jīng)營(yíng)工具扣押所作出的行政處罰決定書(shū)，向貴院提起行政訴訟，茲作出如下答辯意見(jiàn)：

　　一、事實(shí)清楚，貴陽(yáng)市民曹坤米2012年6月1日貴州省貴陽(yáng)市云巖區(qū)南埡路占道經(jīng)營(yíng)鴨脖王被貴陽(yáng)市云巖區(qū)城管大隊(duì)執(zhí)勤人員崔孝振看見(jiàn)，崔孝振上前去提醒她，在此經(jīng)營(yíng)是占道經(jīng)營(yíng)；便叫她搬走，他自稱自己是有占道經(jīng)營(yíng)許可證的，于是崔孝振叫她出示占道經(jīng)營(yíng)許可證，她說(shuō)沒(méi)有帶，說(shuō)一下就搬走；過(guò)了1小時(shí)后崔孝振又執(zhí)勤到此處看見(jiàn)她還沒(méi)有搬走，就前去說(shuō)讓她搬走，她說(shuō)還有客人在消費(fèi)，不便搬走，說(shuō)等客人走了就搬走，崔孝正就走了；再過(guò)了1個(gè)小時(shí)后崔孝正有巡邏到此處看見(jiàn)她沒(méi)有客人在光顧她的鴨脖王，于是上去叫她搬走，這次她的態(tài)度惡劣并大吼大叫說(shuō)不愿意搬，稱自己是有占道經(jīng)營(yíng)許可證的為什么要搬，崔孝振就感覺(jué)她的占道經(jīng)營(yíng)許可證是否具有帶有可疑性，就對(duì)她的鴨脖攤位經(jīng)營(yíng)工具進(jìn)行了強(qiáng)制扣押，在此行政行為實(shí)行過(guò)程中她還動(dòng)手打崔孝振，第三日崔孝振送行政處罰決定書(shū)去給曹坤米但沒(méi)有找見(jiàn)本人。以上法律事實(shí)真實(shí)。

　　二、證據(jù)確鑿，以上有事實(shí)七個(gè)證據(jù)可以證明：

　�。�1）依據(jù)《貴陽(yáng)市城市管理規(guī)定》第二十條規(guī)定單位和個(gè)人不得在人行天橋、地下通道或者擅自占用城市道路以及其他公共場(chǎng)地設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品。違反規(guī)定的，責(zé)令

　　限期改正，可以處以20元以上200元以下罰款；逾期不改正的，可以暫扣其兜售的物品及經(jīng)營(yíng)器具。曹坤米已經(jīng)違反個(gè)人擅自占用城市道路以及其他公共場(chǎng)地設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品的事實(shí)，所以崔孝振有權(quán)扣押她的經(jīng)營(yíng)工具。

　�。�2）還有貴陽(yáng)市云巖區(qū)城管大隊(duì)的處罰決定書(shū)一份可以證實(shí)曹坤米是違反貴陽(yáng)市城市管理規(guī)定事實(shí)。

　�。�3）第二次崔孝振巡邏的'時(shí)候有目擊證人許熙在場(chǎng)可以證實(shí)曹坤米已經(jīng)是占道經(jīng)營(yíng)。

　�。�4）還有由于曹坤米在崔孝振三次提醒下都沒(méi)有搬走自己攤位經(jīng)營(yíng)工具，也沒(méi)有要回去拿自己的占道經(jīng)營(yíng)許可證出示的意思，且態(tài)度惡劣，還對(duì)動(dòng)手打執(zhí)勤人員崔孝振。

　�。�5）還有交通部門在路邊安裝的電子攝像頭可以回放曹坤米占道經(jīng)營(yíng)的事實(shí)。

　�。�6）當(dāng)時(shí)曹坤米在經(jīng)營(yíng)鴨脖王時(shí)沒(méi)有占道經(jīng)營(yíng)許可證，不管你是否辦理過(guò)，在你經(jīng)營(yíng)的時(shí)候沒(méi)有帶就算是無(wú)照經(jīng)營(yíng)。以防無(wú)照經(jīng)營(yíng)的其他人員混水摸魚(yú)。（7）依據(jù)《貴陽(yáng)市城市人行道管理規(guī)定》第六條第一項(xiàng)禁止下列行為規(guī)定有擅自在城市道路人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)；所以曹坤米為法律違反了此規(guī)定的條約。

　　三、程序合法：

　　（1）貴陽(yáng)市云巖區(qū)城管大隊(duì)是貴陽(yáng)市云巖區(qū)人民政府授權(quán)委托的行政組織，所以貴陽(yáng)市云巖區(qū)城管大隊(duì)是符合執(zhí)行行政行為的主體，具有主體合格性。

　�。�2）貴陽(yáng)市云巖區(qū)城管大隊(duì)執(zhí)勤人員崔孝振是為了保留證據(jù)而對(duì)曹坤米的攤位經(jīng)營(yíng)工具采取強(qiáng)制措施的，所以具有可執(zhí)行性。

　�。�3）依據(jù)貴陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法辦法貴陽(yáng)市人民政府令第17號(hào)文件第二條第二項(xiàng)、六項(xiàng)規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。前款所稱相對(duì)集中行政處罰權(quán)包括：

　�。ǘ┬惺挂�(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

　�。┬惺构ど绦姓芾矸矫娣伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)占道無(wú)照商販的行政處罰權(quán)；貴陽(yáng)市云巖區(qū)城管大隊(duì)具有處罰曹坤米的權(quán)限。

　　（4）而且本單位規(guī)章是采取每人負(fù)責(zé)一條街的專門責(zé)任區(qū)，而且還是穿著制服的，這

　　里的小販對(duì)她都有一定的熟悉程度；所以執(zhí)法人員身份表明是沒(méi)有質(zhì)疑的；難免也會(huì)有一個(gè)人執(zhí)勤的時(shí)候也不用多說(shuō)。

　　四、依據(jù)《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制法》第二條第一款規(guī)定：行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。貴陽(yáng)市云巖區(qū)城管大隊(duì)執(zhí)勤人員崔孝振是為了保證證據(jù)的存在，為了公益目的而采取的行政扣押強(qiáng)制措施，也是為了保證市容市貌、市民生活環(huán)境、打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)者。所以崔孝振的行政行為執(zhí)行的出發(fā)點(diǎn)是好的。

　　綜上所述，原告貴陽(yáng)市云巖區(qū)城管大隊(duì)認(rèn)為，原告違法行為成立。我單位根據(jù)對(duì)原告的違法行為予以處罰是實(shí)事求是的也是合法合理的，請(qǐng)法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，維持原決定，以維護(hù)正常的社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行。

　　此致

　　貴陽(yáng)市云巖區(qū)人民法院

　　答辯人：xxx城管大隊(duì)法定代表人：黃華蘭

　　委托代理人：田準(zhǔn)

　　20xx年6月7日

　　行政訴訟答辯狀【篇二】

　　答辯人（原審第三人）：XX

　　地址：XX

　　法定代表人：村民小組長(zhǎng)

　　被答辯人：XX

　　地址：XX

　　法定代表人：XX村民小組長(zhǎng)

　　因被答辯人XX村（以下簡(jiǎn)稱：XX）頒發(fā)給答辯人土相村《林權(quán)證》的行政撤銷權(quán)一案，現(xiàn)答辯人依本案事實(shí)，提出答辯如下：

　　一、本案爭(zhēng)議的“XX”、“XX”、“XX”三塊林地歷史以來(lái)一直是答辯人土相村所有、使用、收益，被答辯人調(diào)低村主張?jiān)撊龎K林地自古以來(lái)是其村經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有任何證據(jù)和法律依據(jù)。

　�。�1）“XX”、“XX”、“XX”三塊林地歷史以來(lái)一直是答辯人土相村所有、使用、收益，并得到的XX市人民政府及相關(guān)部門的確權(quán)。1982年2月8日XX市人民政府給答辯人土相村頒發(fā)《XX市山權(quán)林權(quán)證》（見(jiàn)證據(jù)1），是XX市人民政府落實(shí)“XX園（現(xiàn)稱XX）”、“后坡園（現(xiàn)稱XX）”、“落坎坑（現(xiàn)稱XX）”等林地林木的權(quán)屬，是對(duì)答辯人土相村擁有該三塊土地林地林權(quán)的確權(quán)。2004年XX市XX試驗(yàn)區(qū)根據(jù)2002年省政府關(guān)于《廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)工作方案》的規(guī)定，堅(jiān)持政策穩(wěn)定連續(xù)性原則，為進(jìn)一步穩(wěn)定山林權(quán)屬，以林業(yè)“三定”時(shí)期確定的權(quán)屬為基礎(chǔ)，對(duì)林地林木已經(jīng)確權(quán)頒發(fā)過(guò)

　　林地林木權(quán)屬證書(shū)換發(fā)新的《林權(quán)證》。故XX于04年6月9日以82年湛江市人民政府頒發(fā)的山權(quán)林權(quán)證的基礎(chǔ)上給本案答辯人土相村“XX”、“XX”、“XX”等林地林權(quán)換發(fā)東林證字（2004）第01234號(hào)《林權(quán)證》（見(jiàn)證據(jù)2），是對(duì)答辯人土相村這三塊林地的再次確權(quán)。且該三塊林地坐落位置都與答辯人土相村唇齒相依、緊密相連（見(jiàn)證據(jù)6），土相村一直占有、使用、收益，從未荒廢。并有XX村、XX村、XX村、XX村、及X新村村民何明超、XX村民XX、湛江市城市管理行政執(zhí)法局XX分局XX等證人的證言（見(jiàn)證據(jù)7至證據(jù)14）均證實(shí)該三塊林地屬答辯人土相村所有、使用、收益。

　�。�2）從被答辯人向法院提供的證據(jù)來(lái)看，被答辯人沒(méi)有一張證據(jù)證實(shí)“XX”、“XX”、“XX”三塊林地是其占有、使用、收益的事實(shí)情況，更談不上自古以來(lái)一直是被答辯人經(jīng)營(yíng)管理，被答辯人經(jīng)營(yíng)什么、管理什么沒(méi)有相應(yīng)的事實(shí)依據(jù)。

　　從中華人民共和國(guó)成立至今，被答辯人無(wú)法出示人民政府曾經(jīng)確認(rèn)過(guò)這三塊地是其使用的權(quán)源證據(jù)及相關(guān)證據(jù)。例如：（1）土地改革時(shí)期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；（2）土地改革時(shí)期，《土地改革法》規(guī)定不發(fā)的林木、林地的土地清冊(cè)；（3）六十年代初人民政府將勞力、土地、耕畜、農(nóng)具固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用時(shí)確定的山林權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)范圍的材料、文件；（4）人民政府作出的處理決定等相關(guān)證據(jù)。

　　被答辯人出示XX村民小組、XX村民小組、XX村民小組及相關(guān)人員出具的證明材料均不能證實(shí)“XX”、“XX”、“XX”三塊林地歷史以來(lái)是被答辯人使用，因?yàn)檫@些村民小組和相關(guān)證人所作出的

　　證明材料沒(méi)有相關(guān)證據(jù)印證其證言的真實(shí)性；另外，這XX村民小組與被答辯人是同一祖宗，XX村民小組和被答辯人是同一姓氏，XX村民小組及相關(guān)的證人與答辯人土相村有矛盾沖突。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第71條第2款規(guī)定：下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)：（二）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作出對(duì)當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所以作出的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言�！币虼�，這些證據(jù)不能作為本案的定案證據(jù)。

　　二、被答辯人調(diào)低村主張“幾十年來(lái)，“XX”、“XX”、“XX”三塊林地的權(quán)屬問(wèn)題在被答辯人與答辯人土相村之間一直存在爭(zhēng)議�！睕](méi)有任何法律依據(jù)。

　　1、從解放后至2007年4月之前未曾有任何村莊對(duì)答辯人土相村所有的`“XX”、“XX”、“XX”三塊林地提出爭(zhēng)議。

　�。�1）解放后的初級(jí)社、高級(jí)社、人民公社至1979年黨的十一屆三中全會(huì)的改革開(kāi)放，答辯人土相村一直占有使用這三塊地沒(méi)有任何村莊對(duì)此提出過(guò)爭(zhēng)議。

　�。�2）從改革開(kāi)放之后倒1982年，答辯人土相村申請(qǐng)湛江市人民政府核準(zhǔn)頒發(fā)山權(quán)林權(quán)證，也沒(méi)有任何村莊提出爭(zhēng)議。

　�。�3）從1982年答辯人土相村領(lǐng)取《山權(quán)林權(quán)證》至2004答辯人土相村申請(qǐng)XX政府換發(fā)《林權(quán)證》也沒(méi)有任何存在提出過(guò)任何爭(zhēng)議。就是在去年即2007年5月被答辯人才莫名奇妙地對(duì)答辯人歷史占有使用的“XX”、“XX”、“XX”三塊林地提出爭(zhēng)議。被答辯人提供

　　的證據(jù)中稱，其曾在90年12月向XX鎮(zhèn)政府提出異議，但經(jīng)XX鎮(zhèn)黨政辦公室查證，沒(méi)有記載及備案。可見(jiàn)，從解放后答辯人土相村占有使用“XX”、“XX”、“XX”三塊林地至2007年4月份前未曾有任何的村莊提出爭(zhēng)議。

　　2、如果說(shuō)幾十年來(lái)，“XX（舊稱XX園）”、“XX（舊稱X園）”、“XX（舊稱落坎坑）”三塊林地權(quán)屬問(wèn)題在被答辯人與答辯人之間存在爭(zhēng)議，那么湛江市人民政府在1982年絕對(duì)不會(huì)給答辯人頒發(fā)《山權(quán)林權(quán)證》，XX政府在2004年也不會(huì)給答辯人換發(fā)《林權(quán)證》。

　　三、2004年XX給答辯人土相村的“XX”、“XX”、“XX”三塊林地?fù)Q發(fā)林權(quán)證，事實(shí)清楚，程序合法有效，依法應(yīng)予維持。

　　1、XX及林業(yè)主管部門有權(quán)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的林地林權(quán)進(jìn)行核準(zhǔn)登記和換發(fā)證。

　�。�1）XX屬縣一級(jí)地方人民政府，行駛縣一級(jí)人民政府的職能。根據(jù)《廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)證工作方案》第五點(diǎn)規(guī)定“林地林木登記換發(fā)證工作是縣級(jí)以上地方人民政府和各級(jí)林業(yè)主管部門的一項(xiàng)法定職責(zé)”�？梢�(jiàn)，被答辯人在上訴中稱XX沒(méi)有發(fā)證的權(quán)利是沒(méi)有任何根據(jù)的。

　　2XX給答辯人土相村“XX”、“XX”、“XX”等林地林權(quán)換發(fā)林權(quán)證的具體行政程序是合法的。

　　（1）湛江市XX于04年6月9日給本案答辯人土相村“XX”、“XX”、“XX”等林地林權(quán)換發(fā)東林證字（2004）第01234號(hào)《林權(quán)證》。是根據(jù)根據(jù)2002年省政府關(guān)于《廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)工

　　作方案》的規(guī)定的堅(jiān)持政策穩(wěn)定連續(xù)性的原則，為進(jìn)一步穩(wěn)定山林權(quán)屬，以林業(yè)“三定”時(shí)期確定的權(quán)屬為基礎(chǔ)，對(duì)林地林木已經(jīng)確權(quán)頒發(fā)過(guò)林地林木權(quán)屬證書(shū)換發(fā)新的《林權(quán)證》。XX給答辯人換發(fā)的東林證字（2004）第01234號(hào)《林權(quán)證》正是在1982年湛江市人民政府頒發(fā)給答辯人的的山權(quán)林權(quán)證的基礎(chǔ)上換發(fā)的。

　�。�2）湛江市XX是根據(jù)《廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)工作方案》的規(guī)定及《XX林地林權(quán)登記處換發(fā)證操作辦法》的規(guī)定，并按下列嚴(yán)格的具體程序給答辯人換發(fā)《林權(quán)證》：

　　A、先由答辯人土相村向XX換發(fā)證工作組提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《林權(quán)登記申請(qǐng)表》（草表）并提交答辯人原有的《湛江市山權(quán)林權(quán)證》等林地林權(quán)證的權(quán)源證據(jù)等材料，然后由XX換發(fā)證工作組審定。B、進(jìn)行公榜。由試驗(yàn)區(qū)換發(fā)證工作組將《林權(quán)登記申請(qǐng)表》集中在村委會(huì)辦公室張榜公布。C、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)審核（現(xiàn)場(chǎng)踏查）。由換發(fā)證工作組會(huì)同村委會(huì)干部及相鄰權(quán)利人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)面積，勾繪四至界線，由參加人員在《林權(quán)核查登記表》上簽字認(rèn)可。D、公示。由換發(fā)證工作組成XX同志\\（鎮(zhèn)政府國(guó)土所）和XX同志（鎮(zhèn)城建辦）負(fù)責(zé)將公示內(nèi)容張貼在相鄰村莊的辦公場(chǎng)所或村莊的中心位置，時(shí)間為30天。E、公示后由有關(guān)部門造冊(cè)登記并審核驗(yàn)收及建檔，在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)及林業(yè)局審核批準(zhǔn)，并由XX向答辯人土相村換發(fā)國(guó)家林業(yè)局規(guī)定的全國(guó)統(tǒng)一式樣的《林權(quán)證》。

　　上述可見(jiàn)，XX給答辯人換發(fā)林權(quán)證的具體行政行為合法有效，依法應(yīng)予維持。

　　四、被答辯人在上訴中稱：“《XX證明材料》、《XX與XX證明材料》、《XX鎮(zhèn)政府辦公室證明》均于2008年出據(jù)的證明書(shū)，不能作為行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)�！逼溆^點(diǎn)沒(méi)有法律依據(jù)的。

　�。�1）根據(jù)《行政訴訟法》第33條規(guī)定：“在訴訟過(guò)程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)�！痹摋l規(guī)定的是被告不得“自行”收集證據(jù)，而且收集證據(jù)的對(duì)象是“原告和證人”。這意味著可以出現(xiàn)兩種例外情況：一是特定情形下，經(jīng)過(guò)法院的同意，被告可以收集；另一種情形是在訴訟過(guò)程中，被告行政機(jī)關(guān)可以要求除“原告和證人”之外的人，如作出具體行政行為的個(gè)人補(bǔ)充作出具體行政行為的證據(jù)。XX是答辯人換發(fā)林權(quán)證工作組成員，因此，其個(gè)人補(bǔ)充的證明材料可以作為答辯人作出具體行政行為的證據(jù)。

　�。�2）根據(jù)《行政訴訟法解釋》第28條第二款規(guī)定：“有下列情形之一的，被告經(jīng)法院準(zhǔn)許可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)：（二）原告或者第三人在訴訟過(guò)程中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的�！倍淮疝q人在XX島試驗(yàn)區(qū)給答辯人實(shí)施換發(fā)證的具體行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出《關(guān)于XX村XX地爭(zhēng)議的上述書(shū)》的證據(jù)。因此，XX島試驗(yàn)區(qū)有理由可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)，即《XX鎮(zhèn)政府辦公室證明》。且被答辯人所提交的《關(guān)于調(diào)低村XX地爭(zhēng)議的上述書(shū)》證據(jù)中沒(méi)有鎮(zhèn)政府的收件回執(zhí)，足以證明被答辯人根本沒(méi)有向XX鎮(zhèn)政府提交任何關(guān)于本案土地爭(zhēng)議的材料。

　　五、被答辯人主張的撤銷東林證字（2004）第01234號(hào)《林權(quán)證》已過(guò)法定時(shí)效，其請(qǐng)求依法應(yīng)予駁回。

　　《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行解釋》第四十四條第六款規(guī)定：“起訴超過(guò)法定期限且無(wú)正當(dāng)理由的”應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

　　基于以上事實(shí)與理由，請(qǐng)求法院駁回被答辯人的訴訟請(qǐng)求。此致

　　xx中級(jí)人民法院

　　答辯人：年日月

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