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跨境電子商務(wù)與第三方支付管理途徑管理論文
摘要:本文首先分析了跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀,進而提出了加強跨境電子商務(wù)與第三方支付管理的思路,旨在探討跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)給外匯管理帶來的新的挑戰(zhàn)和機遇,同時提出相關(guān)的建議。
關(guān)鍵詞:跨境電子商務(wù) 第三方支付 資金流動 持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F713.36 文獻標(biāo)識碼:A
1 跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
所謂跨境電子商務(wù),就是在傳統(tǒng)國際貿(mào)易的基礎(chǔ)上,通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進行的一種高級的新型貿(mào)易方式,通過這種方式可以實現(xiàn)不同國家或地區(qū)之間的國際貿(mào)易?缇畴娮由虅(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾點。
1.1.1業(yè)務(wù)類型的發(fā)展
在跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)操作上,仍然沿用基本的電子商務(wù)操作模式,主要以企業(yè)和消費者之間的交易為主。與一般電子商務(wù)所不同的是,跨境電子商務(wù)有其國際性的優(yōu)勢。
跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)類型主要包括兩種類型:一是境內(nèi)用戶向境外網(wǎng)站購買商品和服務(wù)。通過國際性的電子商務(wù)信息平臺,可以實現(xiàn)用戶的跨境交易。在交易過程中,由支付機構(gòu)統(tǒng)一將用戶購買商品的金額轉(zhuǎn)匯給境外的商戶,從而實現(xiàn)境內(nèi)境外的交易。二是境內(nèi)商戶向境外銷售商品和服務(wù)。通過國際性的電子商務(wù)信息平臺,可以幫助境內(nèi)商戶聯(lián)系境外買家并出售商品,同時支付機構(gòu)負(fù)責(zé)代收款。在交易過程中,如果出現(xiàn)幣種不相同的情況,則由支付機構(gòu)將境外金額轉(zhuǎn)換成相等價值的人民幣,再轉(zhuǎn)匯給境內(nèi)商戶,期間的物流則交由國際快遞公司完成。
1.1.2業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展
由于國內(nèi)外市場的不對等性,加上國外市場需求萎縮,在跨境電子商務(wù)的大額交易上,表現(xiàn)并不是很好。與此同時,以小額外貿(mào)為主要交易方式的跨境電子商務(wù)迅速發(fā)展。據(jù)近幾年我國小額跨境電子商務(wù)的貿(mào)易整體情況來看,小額出口業(yè)務(wù)的交易金額已經(jīng)達到了幾百億元。隨著這幾年國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展愈加迅速,同時國際物流和國際貿(mào)易也趨于完善化,因此總體來說在小額跨境電子商務(wù)貿(mào)易上都呈現(xiàn)了逐年上升的趨勢。
近幾年來,我國跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速,主要有兩點原因:一是電子商務(wù)本身的便捷性,結(jié)合了信息技術(shù)和商務(wù)活動本身的優(yōu)點,將有效的信息資源通過高速的傳輸通道,實現(xiàn)商戶與客戶之間的便捷溝通,從而有效降低了運營成本,提高了運營效率;二是相比于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式而言,跨境電子貿(mào)易在很大程度上減免了復(fù)雜的中間交易流程,使商戶和客戶直接面對面交易,因此使得交易成本的極大降低,交易變得十分快捷,并且隨著在線支付工具的流行,也一定程度上促進了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
1.2跨境第三方支付業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著跨境電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,國內(nèi)原本的發(fā)展較好的且規(guī)模較大的支付機構(gòu),也開始逐步開展跨境支付方面的業(yè)務(wù),多次向外匯管理局表達利用跨境互聯(lián)網(wǎng)+實現(xiàn)跨境第三方支付的愿望,但一直沒有受到足夠的重視。據(jù)統(tǒng)計,近幾年內(nèi),我國以支付寶為首的支付機構(gòu),每年在跨境電子商務(wù)的交易額上僅有幾億美元,僅占我國跨境電子商務(wù)總交易額的5%,剩下的絕大部分跨境第三方支付市場份額則由美國PayPal等境外支付機構(gòu)所壟斷。不僅如此,由境外支付機構(gòu)實現(xiàn)的外匯管理,過于偏袒境外用戶,在收費方面可謂十分苛刻,對我國企業(yè)的發(fā)展帶來了極為不利的影響。因此,加強我國的跨境第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展,對促進我國跨境電子商務(wù)貿(mào)易有著十分重要的作用。
1.3跨境電子商務(wù)與第三方支付管理現(xiàn)狀
在我國目前對跨境電子商務(wù)和第三方支付的監(jiān)管上,情形不是很樂觀。由于跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)的管理涉及到工商、海關(guān)、稅務(wù)以及外匯管理等多個部門,因此,在管理意見上,很難達成統(tǒng)一的、系統(tǒng)的管理體系。與此同時,工商、商務(wù)等部門頒布的相關(guān)法規(guī),也沒有明確提出對跨境電子商務(wù)和第三方支付管理的要求。而在我國的人民銀行頒布的相關(guān)條令中,主要是對支付機構(gòu)境內(nèi)業(yè)務(wù)做了相關(guān)要求,而在跨境管理上卻缺乏相應(yīng)的條令。因此,目前國內(nèi)十分缺乏對跨境電子商務(wù)和第三方支付的統(tǒng)一的管理辦法,需要引起相關(guān)部門的高度重視。
2 加強跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)管理的思路
隨著跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的結(jié)合,使得對跨境貿(mào)易的外匯管理出現(xiàn)了新的管理困難。因此,在新時代的跨境電子貿(mào)易的外匯管理上,需要實時創(chuàng)新管理理念,探索適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式,有效防范可能的資金流動風(fēng)險,從而促進跨境電子商務(wù)和第三方業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。
2.1控制資金流動風(fēng)險,使貿(mào)易變得更快捷
在跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展過程中,支付機構(gòu)作為主要的中間機構(gòu),不僅提供了便捷的網(wǎng)上交易功能,還承擔(dān)著信用中介的作用,大大降低了國內(nèi)企業(yè)進入新市場的信用風(fēng)險,從而有力地推動了我國國際貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。然而,與此同時,也應(yīng)該看到,即使在對外匯資金的跨境流動上做了監(jiān)管工作,還是會出現(xiàn)資金流動的新風(fēng)險。因此,在這一點上,外匯管理部門應(yīng)該嚴(yán)加管理和積極應(yīng)對,努力實現(xiàn)對資金流動風(fēng)險的控制,促進貿(mào)易的便捷性。在保證跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展的同時,也要做好對可能的資金風(fēng)險的控制和研究,從而制定出相關(guān)的監(jiān)管措施,保證跨境貿(mào)易的安全性和快捷性。
2.2采用試點推廣的方式,促進第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展
為了更好地規(guī)避資金風(fēng)險,保證支付機構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展,可以采用先試點再推廣的方法,逐步完成對跨境貿(mào)易的管理措施。在試點的建立上,要選擇具備一定規(guī)模的且風(fēng)險控制措施相對完善的支付機構(gòu),開展真實的跨境支付試點,從而根據(jù)跨境互聯(lián)網(wǎng)提供的代理收結(jié)匯等服務(wù),做好相應(yīng)的代匯業(yè)務(wù)。同時,外匯管理局也要做好對企業(yè)的輔助工作,引導(dǎo)企業(yè)通過建立各項管理制度來改善內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu),并結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)開展情況,做好相應(yīng)的控制措施,從而為降低資金風(fēng)險,為支付業(yè)務(wù)的高效性提供保障。在外匯管理局對支付機構(gòu)逇監(jiān)管中,應(yīng)該以業(yè)務(wù)監(jiān)管為主要監(jiān)管目標(biāo),根據(jù)跨境資金流動方式的不同,分別開展相應(yīng)的監(jiān)管工作。與此同時,在電子支付的渠道選擇上,也要隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而逐漸放開,在促進小額交易的基礎(chǔ)上,逐步加強大額服務(wù)的交易,從而促進全面跨境貿(mào)易的實現(xiàn)。
2.3將外匯收支加入項目管理中去
跨境電子商務(wù)僅僅是將傳統(tǒng)的跨境貿(mào)易變得信息化和快捷化,其在交易的主體上仍然是以商品和服務(wù)的貿(mào)易方式為主。因此,在對跨境電子商務(wù)的外匯收支處理上,可以依照傳統(tǒng)國際貿(mào)易的原則,加入到項目管理當(dāng)中,同時做好對外匯收支的真實性管控,以實現(xiàn)管理的合法化和規(guī)范化。在具體的實踐上,主要是要做好具體的外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定,明確業(yè)務(wù)的資格和范圍,并且做好支付機構(gòu)和合作銀行之間的分工。
首先,要明確對支付機構(gòu)的管理。外匯管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過支付機構(gòu)和合作銀行共同管理的方式,保證交易過程的真實性和安全性,在制度的建立上,要建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度和風(fēng)險控制制度,從而保證制度的落實和管理工作。其次,要明確對合作銀行的要求。在交易過程中,合作銀行要對支付機構(gòu)的收支信息進行嚴(yán)格審核,以確保交易信息的真實性,并要求支付機構(gòu)對跨境電子支付的情況一一上報,從而加強對支付機構(gòu)的管理。此外,在支付清單、物流和國際收支等方面,也要做好相應(yīng)的管理,保證交易信息的對等性和安全性,實現(xiàn)交易管理規(guī)范化的發(fā)展。
2.4建立健全有效的監(jiān)管體系
由于跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)受到多個部門的共同管理,因此,在具體的制定監(jiān)管措施的過程中,各個部門應(yīng)該從我國的外匯管理的實際情況出發(fā),并根據(jù)部門之間的差異性,促進部門之間的協(xié)調(diào)和溝通,以合作的方式共同監(jiān)管跨境電子商務(wù)和第三方支付的具體工作情況,同時也確保對跨境電子商務(wù)和第三方支付的全方位管控。而在具體的實施上,要充分與相關(guān)部門的合作,制定一套切實可行的標(biāo)準(zhǔn),建立相對完善的對跨境電子商務(wù)實行監(jiān)管工作的信息服務(wù)平臺。在該平臺的功能上,主要體現(xiàn)在對商戶的訂單、支付和物流等信息的獲取,同時與跨境電子貿(mào)易的記錄信息進行比較,從而實現(xiàn)以上幾種途徑的信息的統(tǒng)一,確保交易的真實性和合法性,同時也提升了服務(wù)的效果。
3 結(jié)束語
綜上所述,在經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的發(fā)展的今天,跨境電子商務(wù)已經(jīng)越來越受到人們的關(guān)注,對加強跨境電子商務(wù)和第三方支付的管理呼聲也越來越高。因此,要根據(jù)我國的跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的管理現(xiàn)狀,做好相應(yīng)的研究工作,從而加強對跨境貿(mào)易的管理,實現(xiàn)跨境電子商務(wù)的高效性和安全性。在跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的管理工作上,需要相關(guān)部門引起高度重視,做好相關(guān)的監(jiān)管工作,實現(xiàn)對跨境貿(mào)易的全方位管理,促進跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。
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