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農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(精選10篇)
在人們?cè)絹碓阶⒅刈陨硭仞B(yǎng)的今天,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編為大家收集的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 1
一、農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作緊緊圍繞農(nóng)民“買得起、用得起、用得好、有效益”的目標(biāo),堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心,著眼農(nóng)機(jī)推廣實(shí)際,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到快速發(fā)展。
(一)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)。中小型農(nóng)機(jī)具得到快速發(fā)展,先進(jìn)適用的新型農(nóng)機(jī)具得到推廣應(yīng)用。截止目前,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)42.8萬千瓦,同比增長(zhǎng)11%,農(nóng)業(yè)機(jī)械原值1.8億元,F(xiàn)已擁有拖拉機(jī)313臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)125臺(tái)、耕整機(jī)12000臺(tái)、步行式插秧機(jī)65臺(tái)、乘坐式插秧機(jī)1臺(tái)、稻種催芽機(jī)4臺(tái)、一條龍播種機(jī)2臺(tái)、烘干機(jī)1臺(tái),擁有排灌機(jī)械9500臺(tái)套/65000千瓦,擁有固定提灌站255處,常年提水量可達(dá)到3000―3600萬立方米,較好地解決在自然災(zāi)害中人畜飲水困難,確保了本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
。ǘ┺r(nóng)機(jī)作業(yè)水平逐年提高。20xx年主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)58%,比20xx年增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。其中,完成機(jī)耕作業(yè)面積63萬畝,機(jī)耕水平達(dá)77%;機(jī)播面積8.9萬畝,機(jī)播水平為15.8%;機(jī)收面積47萬畝,機(jī)收水平為80%。20xx年x月至20xx年x月,我縣推廣油菜全程機(jī)械化作業(yè)1萬畝,現(xiàn)已豐收在望。20xx年我縣大力推廣水稻全程機(jī)械化生產(chǎn),現(xiàn)已在伏龍鄉(xiāng)的三夾溝村,石埡鎮(zhèn)的云峰村、張口樓村,顧縣鎮(zhèn)的桐子樹村等地完成水稻機(jī)械插秧面積近1萬畝,預(yù)計(jì)全縣機(jī)插秧面積推廣為3萬畝,力爭(zhēng)20xx年水稻全程機(jī)械化作業(yè)面積占全縣水稻面積的21%,比去年同期增長(zhǎng)33%。
。ㄈ┺r(nóng)機(jī)服務(wù)體系初具規(guī)模。近年來,不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)組織建設(shè),構(gòu)建農(nóng)民與農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的紐帶和橋梁。農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成,全縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)88個(gè),農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)170個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站10個(gè),農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì)1個(gè),農(nóng)機(jī)專合組織15個(gè),發(fā)展社員2487人。把有能力提供農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)的農(nóng)民組織起來,組建了農(nóng)機(jī)機(jī)耕服務(wù)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)、機(jī)收服務(wù)隊(duì)、機(jī)械維修服務(wù)隊(duì)、機(jī)電灌溉服務(wù)隊(duì),積極開展油菜直播、春耕、水稻機(jī)插秧技能競(jìng)賽,切實(shí)解決了機(jī)械購(gòu)置資金不足、技術(shù)人員缺乏、服務(wù)機(jī)制不活等諸多問題。努力推行跨區(qū)作業(yè),去年“春耕”期間,組織8臺(tái)大中型拖拉機(jī)到區(qū)、武勝縣、南充市等地跨區(qū)耕地10000余畝,探索了有償與無償服務(wù)新路子,走出了農(nóng)機(jī)大服務(wù)的新格局。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實(shí)。全縣農(nóng)用排灌機(jī)械9500臺(tái)/65000千瓦,擁有固定提灌站255處。去年至今年上半年,新建維修提灌站37處,新增提灌面積10、1萬畝,機(jī)電提灌面積達(dá)到69萬畝,較好地解決旱災(zāi)中人畜飲水的困難問題,確保了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常用水;全縣機(jī)耕道1232公里,解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活出行難的問題。
(五)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全面落實(shí)。20xx年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策至今,全縣累計(jì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金2207.25萬元,其中,中央財(cái)政補(bǔ)貼資金1890萬元、省財(cái)政補(bǔ)貼資金22.25萬元、縣財(cái)政配套補(bǔ)貼資金295萬元,拉動(dòng)農(nóng)民投入購(gòu)機(jī)資金4092.75萬元,補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入2800萬元。今年1―3月,全縣44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1002戶農(nóng)民購(gòu)置的1068臺(tái)農(nóng)機(jī)具享受了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,中央補(bǔ)貼資金126萬元,帶動(dòng)農(nóng)民投入294萬元,但由于20xx年前縣本級(jí)財(cái)政實(shí)施了地方累加補(bǔ)貼,從20xx年縣本級(jí)財(cái)政停止了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的累加補(bǔ)貼,導(dǎo)致我縣今年1―3月全縣只補(bǔ)貼了126萬元,與前幾年同期相比大大降低了機(jī)具購(gòu)買力。
二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的主要問題
受自然環(huán)境、政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人口素質(zhì)等諸多因素的影響,全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展在進(jìn)程中還存在不少問題和制約因素,不能完全適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)裝備不合理。存在“六多六少”問題,即小型機(jī)具多、大型機(jī)具少;動(dòng)力機(jī)械多,配套機(jī)具少;糧食作物機(jī)具多、種植機(jī)具少;低科技含量機(jī)具多、高科技含量機(jī)具少。
(二)政策性資金投入不足。宣傳投入少,導(dǎo)致群眾對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)重要性認(rèn)識(shí)不足,購(gòu)機(jī)積極性不到位;培訓(xùn)投入少,導(dǎo)致機(jī)手熟悉農(nóng)機(jī)安全常識(shí)不夠,掌握農(nóng)機(jī)操作規(guī)程不熟練;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)便道和提灌站建設(shè)滯后,農(nóng)機(jī)正常使用受限。
。ㄈ┺r(nóng)民購(gòu)買力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)民渴望在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能得到類似聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)械化程度較高的新機(jī)具,但由于農(nóng)業(yè)收益微薄、新機(jī)具的價(jià)格偏高、地塊分散(導(dǎo)致作業(yè)成本高、新機(jī)具成本回收慢,經(jīng)濟(jì)效益不好)、農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)等原因,使得農(nóng)民對(duì)新機(jī)具望而興嘆,影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的縱深發(fā)展。
。ㄋ模┺r(nóng)機(jī)油料價(jià)格高(或緊缺)。油料漲價(jià)太快,農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用陡增,使用成本太高,相當(dāng)部分農(nóng)民因油料價(jià)格太高而“望機(jī)興嘆”,甚至出現(xiàn)農(nóng)忙買高價(jià)油或買不到油的現(xiàn)象,影響了農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。
三、加快推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的對(duì)策思考
全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們應(yīng)牢牢把握當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以社會(huì)化服務(wù)為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收節(jié)支為核心,突出“興機(jī)富民”,不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。
。ㄒ唬┰鰪(qiáng)認(rèn)識(shí)
1、充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。由于丘區(qū)坡地多,地塊小而分散,作物種類多,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟(jì)條件差,農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)而言偏低,這些因素導(dǎo)致丘區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展嚴(yán)重滯后,大量農(nóng)民工涌入城市,摞慌棄慌田地不斷增多,要解決以上諸多不利因素,形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),機(jī)械化就成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的'必備要素,沒有機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化是廣大農(nóng)民群眾的迫切需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅能夠把廣大勞動(dòng)者從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高,同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化也是節(jié)本增效、增加丘區(qū)農(nóng)民收入的重要手段。農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù),可以大大降低勞動(dòng)成本,減少物化投入,使有限的投入產(chǎn)生最大的生產(chǎn)效益,從而增加丘區(qū)農(nóng)民收入。
(二)理清思路
1、堅(jiān)持把發(fā)展作為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),因地制宜,分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和保障能力,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支持。
2、擴(kuò)大示范、加強(qiáng)新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用。由政府牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé),以專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)(技)站、種糧大戶為支撐,把機(jī)械化育插秧示范工作推廣到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣宣傳,深入實(shí)地,組織開展現(xiàn)場(chǎng)展示、演示,讓農(nóng)戶了解插秧機(jī)及其它新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的可靠性、適用性消除農(nóng)戶的思想顧慮,使農(nóng)戶對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)全面認(rèn)知了解,為今后新機(jī)具的推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。
3、丘區(qū)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展相對(duì)薄弱的地區(qū),也是今后發(fā)展的潛力所在。丘區(qū)自然備件差,勞動(dòng)力缺乏,更需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。要在少數(shù)條件相對(duì)而言較好的村,從水稻機(jī)械化推廣到油菜多種經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化,逐步帶動(dòng)條件較差的村實(shí)行機(jī)械化,以推動(dòng)丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物普遍機(jī)械化。
。ㄈ┘哟笸度
1、制定出臺(tái)丘區(qū)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油補(bǔ)貼政策。對(duì)從事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織給予政策上更大力度的支持;加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的支持力度,將補(bǔ)貼比例由現(xiàn)行的30%提高到50%,并繼續(xù)爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼的累加補(bǔ)貼。
2、加大丘區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一是加大農(nóng)機(jī)作業(yè)便道建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,關(guān)鍵是提高農(nóng)村干部生產(chǎn)水平,發(fā)展和實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。而實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的前提條件就是農(nóng)機(jī)作業(yè)便道,沒有完好農(nóng)機(jī)作業(yè)便道再好的農(nóng)業(yè)機(jī)械也難以下田作業(yè)。二是加大農(nóng)村機(jī)電提灌站建設(shè)的投入。丘區(qū)水低田高,春旱和冬旱經(jīng)常發(fā)生,老的提灌站多數(shù)損毀,已不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民生活的改善發(fā)揮作用。
3、加大農(nóng)機(jī)基層人才培訓(xùn)的投入。把人才培訓(xùn)納入培訓(xùn)納入項(xiàng)目實(shí)施的重要內(nèi)容,著力培養(yǎng)大批農(nóng)機(jī)技術(shù)人才,提高農(nóng)機(jī)手農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。
。ㄋ模┩晟茩C(jī)制
1、政府引導(dǎo),動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入,形成穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
2、推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。一是要結(jié)合各種農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,采取多種措施積極培育和扶持一批家機(jī)大戶、農(nóng)要種糧大戶,使之成為社會(huì)化服務(wù)的主力軍,帶動(dòng)其周邊區(qū)域農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。二是促進(jìn)機(jī)具、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和組合,積極發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
。ㄎ澹┥罨Y(jié)合
農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合,是農(nóng)民群眾的迫切愿望,更是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。雖然農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的側(cè)重點(diǎn)不同,但孝都是以提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目的。只有找準(zhǔn)農(nóng)要與農(nóng)藝的最佳結(jié)合點(diǎn),才能更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用,顯示農(nóng)業(yè)機(jī)械的強(qiáng)大威力,把農(nóng)民從繁重的田間勞動(dòng)中解放出來;才能使農(nóng)藝技術(shù)得到實(shí)施、延伸和提高,把傳統(tǒng)的低水平農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的高水平農(nóng)業(yè),保障農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)豐收。我縣在農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合方面做了一些工作,摸索出了適合于丘區(qū)水稻機(jī)插秧的“水育水管”技術(shù),打破了用熟化細(xì)土作營(yíng)養(yǎng)土的傳統(tǒng)育秧模式,使阻礙水稻全程機(jī)械化進(jìn)程的“瓶頸”得以突破,農(nóng)機(jī)裝備水平大幅度提升,但還需要不斷總結(jié),不斷完善,不斷擴(kuò)大規(guī)模,不斷推廣使用。小麥、油菜、蔬菜等農(nóng)作物全程機(jī)械化也需要探索,需要突破,需要最佳結(jié)合,才能真正有效地解決撂荒棄荒田土的利用、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速健康發(fā)展,助推農(nóng)民大幅增收、農(nóng)業(yè)顯著增效、農(nóng)村不斷繁榮。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 2
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“飛了”為你整理了這篇關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩大工程”建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也離不開智能農(nóng)機(jī)。為進(jìn)一步推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工程和綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范工程(“兩大工程”)建設(shè),促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平再上新臺(tái)階,近期,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,采取縣內(nèi)查看、縣外學(xué)習(xí)等方式對(duì)全縣“兩大工程”發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),探究沛縣發(fā)展路徑,在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)力并引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來,我縣積極實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩大工程”,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐,有力促進(jìn)了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝,占比全省第一。
設(shè)施蔬菜機(jī)械化:全縣設(shè)施蔬菜種植面積約20萬畝,主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機(jī)械(田園管理機(jī)、微耕機(jī)、“大棚王”)、起壟機(jī)械、覆膜機(jī)械、高效植保機(jī)械等。大力推廣微噴滴灌及貯運(yùn)設(shè)備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機(jī)械化、水肥一體化灌溉設(shè)備試驗(yàn)示范。目前,我縣設(shè)施蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到59%,擁有大棚卷簾機(jī)1萬余臺(tái),節(jié)水灌溉類機(jī)械4000余臺(tái)套,田園管理機(jī)械350余臺(tái),機(jī)動(dòng)植保機(jī)械5000余臺(tái)。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機(jī)械化:全縣林果類作物面積約10萬畝,主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國(guó)鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點(diǎn)配套移栽、土壤調(diào)節(jié)(追肥)、修剪、植保、收獲、搬運(yùn)、分級(jí)、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備。目前,我縣林果業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到58%,在施肥、修剪、植保、搬運(yùn)、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機(jī)械化生產(chǎn),收獲、分級(jí)等環(huán)節(jié)仍處在試驗(yàn)示范階段。
水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化:全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝,主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場(chǎng)、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應(yīng)用自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機(jī)具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機(jī)械化技術(shù)與裝備,全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械近5000臺(tái)。今年7月,沛縣通過“國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗(yàn)收。目前,我縣漁業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到63%,在自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強(qiáng)化政策扶持。縣委、縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為財(cái)政支農(nóng)資金扶持的重點(diǎn),優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務(wù)中心,分為管理服務(wù)、果品冷藏、果品分揀三個(gè)功能區(qū),管理服務(wù)區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺(tái)及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣中心等;果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸;果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源,建立線上線下銷售平臺(tái),最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)儲(chǔ)存渠道和流通渠道,并為新型經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,促進(jìn)農(nóng)戶增收。同時(shí),積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)化相關(guān)項(xiàng)目對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)進(jìn)行扶持,如:大沙河省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項(xiàng)目,加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備的示范推廣。
二是強(qiáng)化機(jī)藝融合。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在品種選擇、種植模式、設(shè)施配套等方面強(qiáng)化協(xié)作,從農(nóng)藝要求、農(nóng)機(jī)開發(fā)等方面開展技術(shù)研究、試驗(yàn)示范。圍繞主推技術(shù)方案和農(nóng)機(jī)具操作,強(qiáng)化培訓(xùn),主動(dòng)與新型服務(wù)主體進(jìn)行對(duì)接,提供設(shè)施建設(shè)和機(jī)具配套的技術(shù)指導(dǎo)。通過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)演示和試驗(yàn)示范等形式,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù),提高技術(shù)到位率和機(jī)具操作水平。
三是強(qiáng)化模式創(chuàng)新。積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的服務(wù)機(jī)制,加快培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新型服務(wù)主體,抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)工作。全縣培育了150余家設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng),提供設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化一條龍作業(yè)服務(wù),提高社會(huì)化服務(wù)水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手,培育設(shè)施農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng),做好機(jī)具與服務(wù)對(duì)象的對(duì)接工作,及時(shí)提供信息服務(wù)。同時(shí),依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,積極拓展作業(yè)服務(wù)空間,通過合同訂單、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式,最大限度地提高機(jī)具的利用效率和效益。
四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個(gè)方面的力量,圍繞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動(dòng)作用,建設(shè)一批規(guī)范化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的林果生產(chǎn)機(jī)械化科技示范園,通過試驗(yàn)示范,推動(dòng)技術(shù)的組裝配套,加快形成一批成熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,示范引領(lǐng)農(nóng)民群眾積極應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的主要問題
一是農(nóng)戶投入資金短缺。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高,但栽培設(shè)施上的'投入也大。目前,我縣新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚需要投入資金5萬元,大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限,加之貸款門檻較高、擔(dān)保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難,農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經(jīng)費(fèi)少。由于缺少示范推廣經(jīng)費(fèi),用于設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置種類少、比例少,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新?lián)Q代緩慢。當(dāng)前,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目資金少,先進(jìn)設(shè)施農(nóng)機(jī)具價(jià)格又偏高,制約了農(nóng)民的購(gòu)買和使用欲望。
三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī);l(fā)展,首先需要擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前,一家一戶土地較為分散,流轉(zhuǎn)土地費(fèi)用較高,致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難,嚴(yán)重制約了集中連片、規(guī);a(chǎn)。
四是機(jī)械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械品種不能完全滿足用戶需要。國(guó)內(nèi)機(jī)具雖然價(jià)格偏低,但機(jī)具性能落后,故障率高;進(jìn)口或合資的設(shè)施農(nóng)機(jī)具性能先進(jìn),故障率低,但價(jià)格偏高,影響了設(shè)施農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣。
五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習(xí)慣于南北向種植農(nóng)作物,導(dǎo)致設(shè)施機(jī)械有效作業(yè)時(shí)間大幅減少,作業(yè)質(zhì)量不理想,制約了設(shè)施農(nóng)機(jī)具的推廣;林果類作物的株行距和生長(zhǎng)高度,不利于設(shè)施農(nóng)機(jī)具的通過和作業(yè),制約了設(shè)施農(nóng)機(jī)具的推廣。
六是社會(huì)化服務(wù)能力待加強(qiáng)。缺乏綜合型專業(yè)技術(shù)人員,技術(shù)力量薄弱,服務(wù)水平不高,農(nóng)民認(rèn)識(shí)相對(duì)落后。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織少,效益低,制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”的步伐。
三、幾點(diǎn)建議意見
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極爭(zhēng)取各方面扶持?h政府將“兩大工程”列入重要議事日程,把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實(shí)施“一把手”工程,加大工作力度,強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)行目標(biāo)管理,將“兩大工程”納入縣目標(biāo)考核,并將任務(wù)分解到鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門,層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。出臺(tái)扶持政策,縣制訂促進(jìn)“兩大工程”發(fā)展的實(shí)施辦法,加大扶持力度,建議在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,加大設(shè)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)助力度,將設(shè)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到70%以上,機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助30元/畝。落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ),鼓勵(lì)農(nóng)民加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入,增強(qiáng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。積極爭(zhēng)取資金,除財(cái)政給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助外,要加大項(xiàng)目申報(bào)力度,爭(zhēng)取設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,并將設(shè)施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目工程有機(jī)結(jié)合起來,形成投資合力。
二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側(cè)重點(diǎn),實(shí)施“兩大工程”建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,合理布局,制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項(xiàng)目規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項(xiàng)目編制申報(bào),整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域傾斜支持,切實(shí)改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,繼而推動(dòng)“兩大工程”建設(shè)的大發(fā)展。
三要多方籌措資金,解決融資難題。縣農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔(dān)公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,積極土地使用權(quán)、房屋抵押等擔(dān)保新機(jī)制,加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度,實(shí)現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會(huì)等新型農(nóng)村金融互扶的組織,激活農(nóng)村金融資本市場(chǎng),解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會(huì)各方面的資金,積極尋求實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐,積極引導(dǎo)農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進(jìn)行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整,促進(jìn)土地資源向設(shè)施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營(yíng),規(guī);l(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),同時(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商,積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”,壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。支持有能力的機(jī)手成立設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù),提高機(jī)具的作業(yè)面積,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)收入,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”步伐。
五要加大推廣力度,提高設(shè)施農(nóng)機(jī)化水平。建議縣財(cái)政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)”,開展專項(xiàng)資金定投,有重點(diǎn)、有步驟地支持實(shí)施“兩大工程”建設(shè)主體(如中科種植家庭農(nóng)場(chǎng)、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等)的發(fā)展,引進(jìn)性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠、適合我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)示范,把性能好、實(shí)用性強(qiáng)、故障率低的設(shè)施農(nóng)機(jī)具積極推薦給農(nóng)民,確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好,降本增效顯著,推動(dòng)“兩大工程”向更高水平邁進(jìn)。
六要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提升科技服務(wù)能力。多渠道聘請(qǐng)技術(shù)專家抓點(diǎn)示范,搞好技術(shù)培訓(xùn),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)全面地進(jìn)行林果業(yè)全程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用手機(jī)信息推送、廣播宣傳等形式和途徑,將先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)宣傳到千家萬戶,培訓(xùn)到千家萬戶,提高百姓對(duì)“兩大工程”的認(rèn)知度,提高農(nóng)民購(gòu)買和應(yīng)用農(nóng)機(jī)具的積極性。今后要逐步改變?cè)O(shè)施農(nóng)業(yè)種植方式,改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植,林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結(jié)構(gòu)的種植模式,淡水魚養(yǎng)殖魚塘標(biāo)準(zhǔn)化建塘,為設(shè)施農(nóng)機(jī)具作業(yè)創(chuàng)造有利條件,提高設(shè)施農(nóng)機(jī)具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。
七要強(qiáng)化部門協(xié)作,抓好綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極對(duì)接農(nóng)民需求,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,發(fā)揮本土農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的最新成果,解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題,促進(jìn)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代,為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟(jì)的綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備。積極向上爭(zhēng)取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成應(yīng)用、試驗(yàn)示范等項(xiàng)目,加快相關(guān)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備的試驗(yàn)示范和技術(shù)改造。縣政府每年投入一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術(shù)傾斜,利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和報(bào)廢更新政策,引導(dǎo)農(nóng)民報(bào)廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機(jī)具,購(gòu)買先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,促進(jìn)高效節(jié)能、智能環(huán)保機(jī)械發(fā)展,鼓勵(lì)引導(dǎo)金融、社會(huì)資本向綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)領(lǐng)域投入,努力構(gòu)建多元化投入機(jī)制,形成“兩大工程”發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 3
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技得以有效實(shí)施的關(guān)鍵載體。加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化既具備發(fā)展基礎(chǔ),又面臨一系列問題和挑戰(zhàn),需要我們采取有力措施,積極應(yīng)對(duì),努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)機(jī)大市向農(nóng)機(jī)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
1、近年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好,農(nóng)民收入保持連續(xù)快速增長(zhǎng),在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的拉動(dòng)下,農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)熱情空前高漲,農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)日趨壯大,農(nóng)機(jī)事業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一是農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng),裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到5.32億元,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力首次突破百萬千瓦大關(guān);大中型拖拉機(jī)達(dá)到3460臺(tái),小麥聯(lián)合收割機(jī)1230臺(tái),玉米聯(lián)合收獲機(jī)180臺(tái),同比增長(zhǎng)50,主要農(nóng)機(jī)擁有量繼續(xù)位居濟(jì)南市第一、全省前列。
二是農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高。全市機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到130萬畝、115萬畝90萬畝。其中,小麥機(jī)械化率均達(dá)95以上,基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化,玉米機(jī)收率達(dá)21.4%,同比增長(zhǎng)41%。保護(hù)性耕作、旱作農(nóng)業(yè)、大蔥生產(chǎn)機(jī)械化和秸稈綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用面積,均有較大幅度增長(zhǎng)。
三是農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織達(dá)到73個(gè),專業(yè)農(nóng)戶5146個(gè),農(nóng)機(jī)銷售、修配網(wǎng)點(diǎn)273個(gè);全市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)2.8萬人,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入突破5億元,農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量。
2、我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)經(jīng)過近幾年的加速發(fā)展,取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,打下了良好基礎(chǔ)。但根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,還有一定差距,主要表現(xiàn)為:
一是結(jié)構(gòu)性問題比較突出。主要表現(xiàn)為:動(dòng)力機(jī)械多,配套機(jī)械少;小型拖拉機(jī)多,大型拖拉機(jī)少;小型農(nóng)機(jī)具多,大中型農(nóng)機(jī)具跟不上發(fā)展需要;糧食作物中,小麥機(jī)械化水平較高,玉米機(jī)械化雖然有較大突破,但仍處于起步階段;經(jīng)濟(jì)作物、林、牧、漁及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化才剛起步,南部丘陵山區(qū)受自然條件限制,農(nóng)機(jī)化水平仍然較低。
二是農(nóng)機(jī)研發(fā)力度和有效供給不足。農(nóng)機(jī)具的品種、規(guī)格不多,質(zhì)量性能不穩(wěn)定,有效供給不足,存在著許多農(nóng)機(jī)作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。
三是地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入不足。目前,我市農(nóng)機(jī)化的資金投入主要以國(guó)家政策性資金和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金為主,我市缺少對(duì)農(nóng)田機(jī)耕道路建設(shè)、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣等農(nóng)民自身無力解決的問題的啟動(dòng)和引導(dǎo)資金投入。
四是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站全部取消事業(yè)編制,公益性職能的履行無法得到財(cái)政支持,辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資全無保障,農(nóng)機(jī)站原有的作業(yè)機(jī)械老化、損壞嚴(yán)重,平調(diào)、擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在很大程度上存在“無錢養(yǎng)兵,無錢打仗”現(xiàn)象。
由于專業(yè)人才大量流失,很多農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具得不到推廣普及,制約了全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展。立足全市實(shí)際,確定今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展總的思路是:全面貫徹中央四個(gè)一號(hào)文件和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以實(shí)施農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施三項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn),努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,在全市初步建立起農(nóng)機(jī)化發(fā)展的四大保障體系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械物質(zhì)保障。
3、農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施三項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn):
一是加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)。機(jī)耕道路建設(shè)要與農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)、與農(nóng)田水利基本建設(shè)、與村村通公路項(xiàng)目建設(shè)、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,納入本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,納入板塊基地建設(shè)中,納入土地整理建設(shè)中,同規(guī)劃,同建設(shè),同使用,不斷完善農(nóng)村機(jī)耕道路,搞好管理維護(hù)。
二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。建立一批長(zhǎng)期性、基地性、具有示范指導(dǎo)意義的高質(zhì)量、高品位的保護(hù)性耕作一條龍作業(yè)、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園區(qū)。充分發(fā)揮其示范輻射和龍頭帶動(dòng)作用,使農(nóng)機(jī)示范園區(qū)成為融農(nóng)機(jī)示范、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)“三位一體”互動(dòng)發(fā)展基地。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè)。一家一戶幾畝地分散經(jīng)營(yíng)是不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的',加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)的目的之一是要統(tǒng)籌考慮,便于農(nóng)機(jī)作業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的種植要盡可能做到規(guī);,形成一塊一種,一村一品,一片一業(yè)的發(fā)展布局。農(nóng)藝要符合農(nóng)機(jī)作業(yè)要求,同種同播,同期成熟有利于農(nóng)機(jī)開展規(guī)模作業(yè)。要鼓勵(lì)土地有償使用,有序流轉(zhuǎn),適度集中。
4、農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)四個(gè)轉(zhuǎn)變:
一是由抓糧食作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化,向全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變。在鞏固提高小麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化的同時(shí),全面推進(jìn)玉米生產(chǎn)全過程機(jī)械化和保護(hù)性耕作機(jī)械化。重點(diǎn)發(fā)展大型拖拉機(jī)以及與其配套的復(fù)式多功能機(jī)械。著力實(shí)施好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、省秸稈機(jī)械化還田和保護(hù)性耕作三個(gè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)玉米機(jī)收及還田面積達(dá)到20萬畝,秋季保護(hù)性耕作面積突破4萬畝。
二是由抓糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展大蔥、韭菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)具及設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。抓好大蔥機(jī)械化收刨項(xiàng)目,力爭(zhēng)收刨面積達(dá)到3萬畝。加快韭菜收割機(jī)研發(fā),力爭(zhēng)年內(nèi)試制出樣機(jī),進(jìn)行田間作業(yè)試驗(yàn)。
三是由抓農(nóng)田生產(chǎn)機(jī)械化,向畜牧、養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展秸稈青貯、揉絲、顆粒飼料,秸稈養(yǎng)殖食用菌等設(shè)備。聯(lián)合畜牧部門,在全市建設(shè)秸稈過腹還田、炭化等秸稈轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)20個(gè)。
四是由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化,向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展林果加工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。
5、農(nóng)機(jī)化發(fā)展四個(gè)保障體系:
一是建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機(jī)化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持和保護(hù),建立經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。圍繞《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法和中央1號(hào)文件的貫徹實(shí)施,我市應(yīng)盡快建立健全加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的配套措施,以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。如對(duì)國(guó)家、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼進(jìn)行地方資金配套,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍;制定機(jī)耕道建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具更新補(bǔ)貼等政策;對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);r(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織給予政策扶持,鼓勵(lì)搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè);通過建立農(nóng)機(jī)互助基金、提供優(yōu)惠貸款等,積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)機(jī)化。
二是建立以農(nóng)機(jī)部門為引導(dǎo)、農(nóng)機(jī)大戶為主體的農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系。按照“農(nóng)民自愿、民主管理、互助合作,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等多種形式的服務(wù)組織。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)工作,抓緊組織農(nóng)機(jī)強(qiáng)鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì),對(duì)機(jī)械數(shù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),打破行政界線,協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì),逐步在全市構(gòu)建以農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織為龍頭,農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為紐帶的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。
三是建立以農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化科技保障體系。在資金投入方面,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》中提出的“切實(shí)保障公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加”的要求,建議政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的投入力度:設(shè)立年度農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持;給予基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障,改善推廣條件,提高工資待遇,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),使技術(shù)人員為農(nóng)民提供更好地服務(wù)。在推廣培訓(xùn)方面,大力實(shí)施科技入戶工程,逐步培育起村有農(nóng)機(jī)龍頭大戶,組有農(nóng)機(jī)戶,戶有農(nóng)機(jī)明白人的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系;要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資源,開展“陽光工程培訓(xùn)”、“職業(yè)技能培訓(xùn)”,普及農(nóng)機(jī)使用、維修知識(shí)技能;要注重科技創(chuàng)新,組織我市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵機(jī)具研發(fā)和示范推廣。
四是建立以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障體系。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,著力構(gòu)筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)學(xué)校和農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)日的作用,組織廣大機(jī)手學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律和安全生產(chǎn)知識(shí);積極開展“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng),在每個(gè)行政村設(shè)立1-2名農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員,協(xié)助市農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員做好本村農(nóng)機(jī)安全管理工作;組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法力量開展農(nóng)機(jī)安全檢查,查糾違章行為,全面清理“黑車非駕”,消除農(nóng)機(jī)安全隱患。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 4
為全面摸清我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀,總結(jié)近年來農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),特對(duì)我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取到鎮(zhèn)、進(jìn)村、入戶詢問走訪等形式,基本摸清了全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題,并就今后的發(fā)展提出了建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、XX市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我市農(nóng)機(jī)化工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的思路,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,農(nóng)機(jī)化工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。
1、農(nóng)機(jī)裝備不斷提高。隨著國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的進(jìn)一步實(shí)施,我市的農(nóng)機(jī)裝備能力進(jìn)一步提高。截止20xx年底,全市各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1747962臺(tái)(套),農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力958706千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械原值51890萬元。其中大中型拖拉機(jī)2182臺(tái),配套農(nóng)具8478臺(tái),配套比1:3.9;小型拖拉機(jī)14040臺(tái)、配套農(nóng)具24459臺(tái),配套比1:1.74;聯(lián)合收割機(jī)2148臺(tái),其中小麥聯(lián)合收獲機(jī)1626臺(tái)(其中自走式239臺(tái))、玉米聯(lián)合收獲機(jī)522臺(tái)(其中自走式102臺(tái));耕整地機(jī)械20713臺(tái),其中深松機(jī)169臺(tái)、旋耕機(jī)2905臺(tái);播種機(jī)3174臺(tái)、其中免耕播種機(jī)441臺(tái)、精少量播種機(jī)2324臺(tái);機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)1217臺(tái);排灌機(jī)械52663臺(tái);農(nóng)產(chǎn)品初加工動(dòng)力機(jī)械5420臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機(jī)械6101臺(tái);畜牧養(yǎng)殖機(jī)械926臺(tái)(套);農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械27561臺(tái)(套);農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械118臺(tái)等,農(nóng)機(jī)裝備開始向多元化、高技術(shù)方向邁進(jìn)。為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。
2、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系逐步健全。市一級(jí)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局,為一級(jí)事業(yè)單位,是市政府主管全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程的職能部門,承擔(dān)了全市農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)供應(yīng)與維修管理、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督等管理服務(wù)職能;全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處處都設(shè)有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站;912個(gè)行政村均設(shè)立了農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì),由村主任兼任農(nóng)機(jī)隊(duì)長(zhǎng);形成了以縣(市)為龍頭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為骨干、村為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)機(jī)化公共管理服務(wù)體系;并且在新形勢(shì)下,依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》,積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織,初步形成了以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體,農(nóng)機(jī)大戶為骨干,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充的多形式并存的市鄉(xiāng)村一體化的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。截至20xx年底,全市擁有農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織1979個(gè)(其中農(nóng)機(jī)原值20萬元以上農(nóng)機(jī)服務(wù)組織70個(gè))、農(nóng)機(jī)戶29300個(gè)(其中原值20萬元以上的農(nóng)機(jī)戶140個(gè))、農(nóng)機(jī)化中介服務(wù)組織10個(gè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社32個(gè)、農(nóng)機(jī)維修廠點(diǎn)245個(gè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷機(jī)構(gòu)144個(gè);農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)42178人。這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建立和發(fā)展為提高我市農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平、推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平進(jìn)一步提高。近幾年來,隨著我市農(nóng)機(jī)裝備的逐年增加,我市的農(nóng)機(jī)化水平也得到了進(jìn)一步的提高,基本滿足了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)不斷發(fā)展的要求。在小麥生產(chǎn)全程綜合機(jī)械化水平達(dá)95%的基礎(chǔ)上,我市重點(diǎn)對(duì)玉米機(jī)械化生產(chǎn)、花生機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化免耕播種等進(jìn)行了大力推廣。在國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下,我市的玉米機(jī)械化生產(chǎn)、花生機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化免耕播種等也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展;截至20xx年底,我市玉米聯(lián)合收獲機(jī)522臺(tái),完成玉米機(jī)耕面積6700公頃、機(jī)播面積20000公頃、機(jī)收面積25667公頃,綜合機(jī)械化水平達(dá)50%;花生機(jī)耕面積19523公頃、機(jī)播面積14200公頃、機(jī)收面積1200公頃,綜合機(jī)械化水平達(dá)54.5%;機(jī)械化免耕播種面積32100公頃,其中小麥免耕播種面積9687公頃、玉米免耕播種面積22413公頃;馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)也有了新的突破,綜合機(jī)械化水平也達(dá)到了30%?傊,在國(guó)家農(nóng)機(jī)化政策的指引下,全市農(nóng)機(jī)人的努力下,我市的農(nóng)機(jī)化水平得到了進(jìn)一步的提高并朝著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的深度和廣度拓展。
4、農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。以建設(shè)平安新泰為目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作,保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。一是在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)。把每年6月份作為全年安全生產(chǎn)月,利用廣播、明白紙、宣傳車等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)戶的安全生產(chǎn)意識(shí),促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作的開展。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),層層簽訂安全工作責(zé)任書,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每臺(tái)車和每位農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員,形成齊抓共管機(jī)制。三是依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度,嚴(yán)把農(nóng)機(jī)登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān),多年來未發(fā)生一起重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故。四是廣大機(jī)手法制意識(shí)逐步提高,掛牌、年審的主動(dòng)性有所增強(qiáng)。五是認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”示XX縣創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全“十、百、千”活動(dòng);全市共創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),農(nóng)機(jī)安全村60個(gè),農(nóng)機(jī)安全示范戶600個(gè);20xx年我市被山東省農(nóng)機(jī)局和山東省安監(jiān)局評(píng)為“平安農(nóng)機(jī)”示XX縣。
5、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步提高。近年來,全市大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,形成了“農(nóng)機(jī)合作社帶動(dòng)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)大戶帶動(dòng)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)戶戶戶聯(lián)合”等多種形式的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織,既方便了農(nóng)民,又給自己帶來了較好的經(jīng)濟(jì)收益,尤其是每年的三夏期間,市農(nóng)機(jī)局都組織大型聯(lián)合收割機(jī)外出跨區(qū)作業(yè),平均每臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)收入4萬元,的單機(jī)可收入6萬元,跨區(qū)作業(yè)成為農(nóng)機(jī)戶增加收入的亮點(diǎn),并逐步從三夏擴(kuò)展到三秋,從小麥機(jī)收擴(kuò)展到玉米機(jī)收,發(fā)展前景廣闊。20xx年,全市農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入4.1657億元,其中農(nóng)機(jī)戶4.0122億元,占總收入的96.3%;純收入2.7597億元,其中農(nóng)機(jī)戶2.6331億元,占純收入的95.4%,從調(diào)查的情況看,在農(nóng)村從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的家庭要比一般家庭富裕一些,全市年純收入5萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到500家。
二、XX市農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問題
1、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理。我市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備中,20馬力以下拖拉機(jī)14040臺(tái),占保有量的86.6%;20-25馬力拖拉機(jī)327臺(tái),占保有量的2%;25-50馬力拖拉機(jī)1227臺(tái),占保有量的7.6%;50-80馬力拖拉機(jī)251臺(tái),占保有量的1.5%;80馬力以上拖拉機(jī)377臺(tái),占保有量的2.3%。從以上數(shù)據(jù)可以看出我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理,中小型偏多而大型偏少,100馬力以上的拖拉機(jī)就更少了;在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中,只有100馬力以上拖拉機(jī)才能達(dá)到理想作業(yè)效果,能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)深度。我市每年需要深松、深翻整地10萬畝左右,現(xiàn)有大馬力拖拉機(jī)滿足不了作業(yè)需要。小型機(jī)具作業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規(guī)范,不能進(jìn)行聯(lián)合作業(yè),重復(fù)進(jìn)地,造成土地板結(jié),耗油增多,浪費(fèi)能源。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作薄弱。全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站;多年來,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的管理一直采取“以塊(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)為主,條(上級(jí)主管部門)塊結(jié)合”的管理模式,市農(nóng)機(jī)局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的人、財(cái)、物全歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理;由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作重視不夠,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員嚴(yán)重缺乏(幾乎所有農(nóng)機(jī)站僅有一名管理人員,甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職管理人員),即便如此它們也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作為主,這給農(nóng)機(jī)工作造成了很大的被動(dòng),無法正常開展工作,影響了農(nóng)機(jī)化水平的進(jìn)一步提高。
3、農(nóng)機(jī)化水平參差不齊。在小麥實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,我市玉米、花生機(jī)械化生產(chǎn)水平取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)剛剛起步,糧食機(jī)械烘干機(jī)械化水平仍是空白。同時(shí)還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)象,由于地形、地勢(shì)差異造成部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平相對(duì)滯后,近年來,雖然這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了土地整理等工程,修建了一定數(shù)量的機(jī)耕路,整合了部分零星地塊,但所占比例很小,地塊過于分散,且種植作物品種不統(tǒng)一,不適應(yīng)大、中型農(nóng)機(jī)作業(yè),一些先進(jìn)的`、大型的、效益顯著的農(nóng)業(yè)機(jī)械難以普及應(yīng)用,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)效率低、成本高,影響了全市機(jī)械化水平的提高。
4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我市已建立比較完備的安全監(jiān)管體系,各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全措施得到進(jìn)一步落實(shí),但在實(shí)際工作中,還存在一些問題和困難:一是法律法規(guī)不健全不完善!吨腥A人民道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)沒有賦予農(nóng)機(jī)部門上路執(zhí)法權(quán);二是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備不足或老化;三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員不足;四是農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)淡薄等;五是國(guó)家及相關(guān)部門沒有出臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn),造成我市拖拉機(jī)在冊(cè)數(shù)虛高,制約了我市農(nóng)機(jī)“三率”的提高;六是檢驗(yàn)手段落后,檢驗(yàn)還停留在人工狀態(tài)中。
5、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞。近年來,國(guó)家不斷加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的整頓力度,要求各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管,及時(shí)有力地打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng);但由于以下原因,農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞;一是農(nóng)機(jī)部門只有監(jiān)督權(quán),沒有行政處罰權(quán),缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù);二是省、市、縣三級(jí)沒有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),工作不理順,監(jiān)管缺乏常態(tài)化;三是市、縣沒有質(zhì)量鑒定設(shè)備,缺乏質(zhì)量鑒定能力;四是執(zhí)法人員缺乏培訓(xùn),專業(yè)鑒定能力不強(qiáng)。
6、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于各種原因“XX市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校”已被撤銷,無法正常開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn),致使農(nóng)機(jī)從業(yè)人員技術(shù)水平得不到進(jìn)一步提高,從而直接影響了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的進(jìn)一步提高、影響了農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn),在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策
1、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。毛主席說:“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”;農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施農(nóng)業(yè)高新生物技術(shù)的有效載體;沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志;我們要充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)本、增效等方面的巨大作用,營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)都關(guān)心、支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。
2、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu),提高作業(yè)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)化政策和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策為杠桿實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo):
一是優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。要加大100馬力以上大型拖拉機(jī)和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的補(bǔ)貼力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極購(gòu)買先進(jìn)、適用的大型農(nóng)機(jī)裝備;
二是加大對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民購(gòu)買適合山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)裝備,加快推進(jìn)山區(qū)機(jī)械化作業(yè)水平;
三是通過優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),滿足農(nóng)民對(duì)主要農(nóng)作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求,尤其是目前要加大對(duì)玉米收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)和薯類機(jī)械的補(bǔ)貼力度,以提高我市綜合機(jī)械化水平。
四是在做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,加大對(duì)糧食烘干機(jī)械的補(bǔ)貼力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買糧食烘干機(jī)械,以做到糧食顆粒歸倉。
3、加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的管理力度,增強(qiáng)管理服務(wù)水平。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的機(jī)構(gòu)改革,整合機(jī)構(gòu)和人員。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理體制上把“以塊(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為主,條(上級(jí)農(nóng)機(jī)部門)塊結(jié)合”的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詶l為主,條塊結(jié)合”的管理模式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站管理人員的人事權(quán)統(tǒng)一歸口到市農(nóng)機(jī)主管部門管理。要針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站存在的問題,積極探索適合農(nóng)機(jī)化發(fā)展的體制、機(jī)制,爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的支持,采取有效措施,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的積極性,加快推進(jìn)我市農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平的提高。
4、加大安全執(zhí)法力度,保障安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、保障安全生產(chǎn)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全體系建設(shè),努力做到以下幾點(diǎn):
一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高安全生產(chǎn)意識(shí);
二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法體系建設(shè),增加裝備和人員,提高執(zhí)法能力和水平;
三是按照鄧小平同志在“研究新情況解決新問題”一文中提倡的“嚴(yán)格考核,賞罰分明”的要求,充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性,把好農(nóng)機(jī)登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān),從源頭上減少農(nóng)機(jī)事故隱患;
5、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要加強(qiáng)與技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合,建立常態(tài)化的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制;在每年的“春耕備播”、“三夏三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié),積極組織開展“農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)整治活動(dòng)”,著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無產(chǎn)品”;對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維修的單位和個(gè)人要依法予以取締;對(duì)群眾投訴舉報(bào)多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大安全事故的要重點(diǎn)整治;對(duì)質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,要及時(shí)收繳,杜絕劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入市場(chǎng),從根本上杜絕“三無”產(chǎn)品,防止坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。
6、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育管理,培養(yǎng)合格人才。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)職業(yè)教育的管理力度,建立常態(tài)化的檢查監(jiān)督機(jī)制,按照國(guó)家、省農(nóng)機(jī)部門制定的資質(zhì)條件,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)達(dá)不到資質(zhì)條件的學(xué)校,要堅(jiān)決取締,絕不姑息;在日常的教學(xué)管理中,要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化教學(xué)大綱的要求,嚴(yán)格監(jiān)督,杜絕只收費(fèi)不培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生,保證教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)合格人才。
四、幾點(diǎn)建議
1、建議國(guó)家修改和完善農(nóng)機(jī)法律法規(guī),賦予農(nóng)機(jī)部門在對(duì)拖拉機(jī)的日常管理中有上路檢查權(quán)、在農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管中有行政處罰權(quán)。
2、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,關(guān)系到農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn),建議把農(nóng)機(jī)銷售納入行政許可事項(xiàng)。
3、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人事納入市農(nóng)機(jī)局管理。
4、建議盡快制定拖拉機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械化作業(yè)的各種標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 5
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)化;發(fā)展;調(diào)研;報(bào)告
引言
從4月13日開始,寧夏銀川金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)局組織專人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、村、農(nóng)機(jī)企業(yè),召開了由農(nóng)機(jī)銷售大戶、維修大戶、農(nóng)機(jī)手及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),聽取了基層農(nóng)機(jī)管理人員和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的意見和建議,對(duì)基層關(guān)心的有關(guān)問題進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)解答,宣傳了有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策和法規(guī),摸清了該縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題,并探討分析了需要上級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策。
1. 金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化工作現(xiàn)狀
1.1農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng),機(jī)械化作業(yè)能力顯著增強(qiáng)
近年來,金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)推廣成效顯著,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力迅猛增加,截止XX年底全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力25.60萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值1.90億元,分別比XX年增長(zhǎng)6.80%和9.20%;新增各類農(nóng)機(jī)具1 872臺(tái)(套)。農(nóng)機(jī)裝備水平相應(yīng)提高,主要體現(xiàn)在:一是大型、多功能機(jī)械越來越多地走進(jìn)千家萬戶,受到農(nóng)民群眾青睞;二是產(chǎn)中機(jī)械迅速得到普及,農(nóng)機(jī)已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力,并出現(xiàn)了一批專門從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的專業(yè)戶;三是機(jī)械更新改造力度加快,一些嘗到農(nóng)機(jī)甜頭的農(nóng)機(jī)大戶開始注重機(jī)械的更新?lián)Q代。農(nóng)機(jī)裝備水平的提高、功能的改進(jìn),促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力的進(jìn)一步增強(qiáng)。XX年全縣小麥機(jī)播、機(jī)耕、聯(lián)合機(jī)收三項(xiàng)機(jī)械化作業(yè)水平分別達(dá)到85%、95%、80%,小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。此外,玉米生產(chǎn)機(jī)械化也走上良性發(fā)展軌道,當(dāng)前全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量已達(dá)24臺(tái),玉米聯(lián)合機(jī)收面積有相當(dāng)程度地增加。
1.2農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益日益顯著
隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,越來越多的農(nóng)機(jī)戶享受到豐厚的回報(bào),僅以小麥聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)為例,200臺(tái)機(jī)械一季作業(yè)就可創(chuàng)收300萬元,經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀。農(nóng)機(jī)已成為農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一條重要途徑。
1.3農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度不斷增強(qiáng),平安農(nóng)機(jī)建設(shè)成效顯著
XX年以來,金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持立足源頭抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),積極為機(jī)手保駕護(hù)航,優(yōu)化環(huán)境服務(wù),推動(dòng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的健康開展。一是強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn),加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)站、村級(jí)組織建設(shè)。二是堅(jiān)持源頭治理與田檢路查相結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅(jiān)持重心下沉,工作前移,主動(dòng)上門為機(jī)手服務(wù)的同時(shí),深入農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所,查究違章行為,創(chuàng)造了良好的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管氛圍。三是“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)深入開展。為更好地服務(wù)涉農(nóng)對(duì)象,根據(jù)工作實(shí)際、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和農(nóng)機(jī)季節(jié)制定靈活的`工作措施,對(duì)在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)、瓜果蔬菜銷售季節(jié)以及參與水利、道路、城市改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)用車輛,在確保安全的前提下,一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問題上,他們始終把握方向,超前考慮,落實(shí)到位,提高了工作效率,隨時(shí)傾聽群眾意見,有針對(duì)性地改進(jìn)不足,取得了服務(wù)質(zhì)量上的新跨越。
2.當(dāng)前金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的困難及問題
雖然金鳳區(qū)的農(nóng)機(jī)化事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),但他們?nèi)孕枨逍训乜吹,該縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍存在諸多困難、問題,突出表現(xiàn)在:
2.1農(nóng)機(jī)陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步鞏固。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的辦公場(chǎng)所被擠占、挪用,致使正常的業(yè)務(wù)工作無法有序運(yùn)轉(zhuǎn),農(nóng)機(jī)科技推廣后勁不足,服務(wù)職能有待改進(jìn),政府資金和政策扶持力度仍需加強(qiáng)。
2.2 該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化大多局限于傳統(tǒng)耕、耙、播收等產(chǎn)中服務(wù),服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,需在農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化和產(chǎn)后服務(wù)上大做文章。
2.3農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)相對(duì)淡薄,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻,存在著一定隱患。
2.4農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。目前存在的較為突出的問題是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不是十分合理,小型機(jī)具多、大型機(jī)械少;功能單一型機(jī)具多、復(fù)合式多功能機(jī)械少;動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)具少,成為制約發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸,玉米收獲機(jī)械亟需發(fā)展。
2.5農(nóng)機(jī)化投入不足,農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)缺乏經(jīng)費(fèi);農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)混亂,管理不力;農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度低;對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)支持資金不足,農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)仍較困難。
3. 農(nóng)機(jī)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金助力“三農(nóng)”發(fā)展
在實(shí)地調(diào)研中,他們深切感受到農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的高度贊譽(yù)。XX年以來,中央、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼我縣資金:XX年20萬元、XX年20萬元、XX年60萬元;市級(jí)創(chuàng)新示范工程資金:XX年8萬元、XX年7萬元、XX年8.60萬元、XX年8.70萬元,市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金8萬元,通過實(shí)施農(nóng)機(jī)財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目,使該縣玉米機(jī)械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)邁出了可喜的步伐,取得了新的進(jìn)展。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,他們嚴(yán)格按照省、市、縣政策要求,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),嚴(yán)格程序,做到實(shí)施方案公開、報(bào)名程序公開、報(bào)名結(jié)果公開,陽光操作,公平公正,達(dá)到了政府放心、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾歡迎。
近年來,國(guó)家實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,廣大農(nóng)民非常歡迎。在調(diào)研中,農(nóng)機(jī)手對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策提出了一些意見和建議。他們認(rèn)為,補(bǔ)貼額度太少,補(bǔ)貼機(jī)械種類單一,難以滿足農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在補(bǔ)貼政策上應(yīng)予傾斜,在補(bǔ)貼機(jī)具種類上適當(dāng)放寬,以利于適合當(dāng)?shù)貙?shí)際,群眾認(rèn)可的多功能的中小型農(nóng)機(jī)具能夠進(jìn)一步普及。廣大農(nóng)機(jī)手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。
4. 金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要上級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策
面對(duì)當(dāng)前存在的問題,建議盡快出臺(tái)一系列有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的優(yōu)惠政策,改變基層農(nóng)機(jī)人員被任意調(diào)配的狀況。切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、危機(jī)感,進(jìn)而增強(qiáng)緊迫感與使命感,全面推進(jìn)該縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,努力營(yíng)造寬松的農(nóng)機(jī)科技推廣氛圍,讓上級(jí)在財(cái)力允許的情況下給購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)的機(jī)手提供更多的資金和政策上的扶持。因?yàn)椋?/p>
4.1圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引導(dǎo)該縣農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整新突破。要下大力氣結(jié)合該縣農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)實(shí)際,制定適合該縣生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,積極引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置高技術(shù)、多功能、多用途的機(jī)械,并適當(dāng)發(fā)展其他亟需發(fā)展的多樣化機(jī)械,力爭(zhēng)使農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展為該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供強(qiáng)有力的支撐,起到“加速器”的作用,
4.2創(chuàng)新服務(wù)模式,改進(jìn)服務(wù)手段,重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化和產(chǎn)后服務(wù)上做文章。要有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民將購(gòu)買機(jī)械的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)后服務(wù)上來,并積極研發(fā)本地適用的農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,做好機(jī)械的選型定型,注意培植典型,促使產(chǎn)后服務(wù)特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化的迅猛發(fā)展壯大。
4.3設(shè)立農(nóng)機(jī)化推廣、培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,賦予農(nóng)機(jī)管理部門必要的管理手段,加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的管理力度,規(guī)范農(nóng)機(jī)中介組織行為,維護(hù)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益;大力扶持農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展,使農(nóng)機(jī)大戶成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分;加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)的政策支持,增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼金額,出臺(tái)購(gòu)機(jī)貸款優(yōu)惠政策,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 6
一、xx鎮(zhèn)基本情況
xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個(gè)村(場(chǎng)),6724農(nóng)業(yè)戶,2.8萬多農(nóng)民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國(guó)萬畝水稻機(jī)插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,由于國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的利好因素,各級(jí)黨委、政府“強(qiáng)基礎(chǔ),重民生,促發(fā)展”的重要決策引導(dǎo),從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展時(shí)期,從小型手扶拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)到手扶式插秧機(jī),xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機(jī)從的70臺(tái)增加到今天的560多臺(tái),xx鎮(zhèn)的插秧機(jī)保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機(jī)165臺(tái),大型旋耕機(jī)135臺(tái),小型手扶拖拉機(jī)(配套小旋耕器)多臺(tái),現(xiàn)有排灌臺(tái)(點(diǎn))1200處,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)。全鎮(zhèn)小麥機(jī)收率達(dá)92%,早稻、中稻機(jī)耕機(jī)整率達(dá)93%,早稻機(jī)插面積達(dá)1.9萬畝,中稻機(jī)插面積達(dá)1.3萬畝,機(jī)插率達(dá)51%。全鎮(zhèn)上半年機(jī)械作業(yè)平均率達(dá)78.6%,水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。
三、xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題及建議
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低,農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)不到位。
“有機(jī)戶無田種,無機(jī)戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機(jī)具的利用率不高,建議鼓勵(lì)無機(jī)戶把農(nóng)田“托管”給有機(jī)戶,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)機(jī)大戶變成種糧大戶,讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機(jī)具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農(nóng)忙正準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)“趴窩”,也降低了機(jī)械利用率,建議農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售商增加售后服務(wù),特別是享受國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的農(nóng)機(jī)具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)效益不強(qiáng)。
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個(gè)人結(jié)算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強(qiáng),凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農(nóng)機(jī)戶自愿,組建有特色、小巧型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實(shí)行規(guī)范化、規(guī);r(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置惠農(nóng)補(bǔ)貼指標(biāo)太少。
因國(guó)家政策的利好因素,加上大型收割機(jī)4-5年就要淘汰,所以現(xiàn)在農(nóng)村購(gòu)買各類農(nóng)機(jī)具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼為例,全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請(qǐng)購(gòu)買大型聯(lián)合收割機(jī),而落實(shí)享受國(guó)家惠農(nóng)政策購(gòu)買大型聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機(jī)具惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,實(shí)行“普補(bǔ)”,以實(shí)際購(gòu)機(jī)、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶,得到認(rèn)可后,再“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)機(jī)戶,間接提高農(nóng)機(jī)具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公益服務(wù)中心力量單薄。
在京山縣的綜合機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站撤銷,成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉(zhuǎn)變成社會(huì)聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員是負(fù)責(zé)基層農(nóng)機(jī)推廣的最前線,為千家萬戶服務(wù),而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量越來越高,特別是水稻機(jī)插秧新技術(shù),要求農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的高度結(jié)合,這些都對(duì)服務(wù)人員提出更高的.要求。建議增加農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員參加各類培訓(xùn),系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機(jī)耕道還是上世紀(jì)70年代修的,經(jīng)過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農(nóng)機(jī)具根本到不了農(nóng)田,只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機(jī)插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對(duì)水源有一定的要求,這些問題都嚴(yán)重抑制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇,把農(nóng)村機(jī)耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 7
按照市農(nóng)機(jī)局的安排,xx縣農(nóng)機(jī)局高度重視,局主要負(fù)責(zé)人作了重要批示,抽調(diào)2人組成調(diào)研組,先后到魯村、燕崖、悅莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,與農(nóng)戶進(jìn)行了交談,并與縣政府調(diào)研室、縣蔬菜中心、果樹中心、畜牧局、農(nóng)業(yè)局有關(guān)人員進(jìn)行了交流,查閱了大量的資料,認(rèn)真進(jìn)行了梳理和分析,保證了調(diào)研數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、xx縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況
xx縣地處魯中山區(qū),境內(nèi)有人口55萬,其中農(nóng)業(yè)人口46萬,占全縣人口的85.5%。全縣耕地僅24萬畝,人均占有0.52畝。近年來,縣委、縣政府及相關(guān)業(yè)務(wù)部門出臺(tái)了一系列設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,使xx以蔬菜、林果、養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展。截至20xx年5月,全縣設(shè)施蔬菜業(yè)面積到達(dá)到了3.58萬畝,設(shè)施林果業(yè)700余畝,設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到了63萬平方米,年產(chǎn)值達(dá)到了10.5億元,純收入達(dá)到了3.6億元,并出現(xiàn)了悅莊韭菜、魯村黃瓜、燕崖大櫻桃等知名品牌。設(shè)施農(nóng)業(yè)成為提升xx果品、蔬菜品質(zhì),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入的有效途徑。
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要類型、優(yōu)缺點(diǎn)及設(shè)施裝備情況
。ㄒ唬┲饕愋
從技術(shù)類別上來看,xx縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)共應(yīng)用了四種類型。
1、日光溫室。由于日光溫室具備較高的保溫性能,成為種植冬季蔬菜和矮棵水果(如大棚草莓)的首選。目前在魯村、南麻、中莊、東里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了大面積的推廣應(yīng)用,全縣共有3020個(gè),共計(jì)210萬平方米。典型代表村魯村鎮(zhèn)王村一個(gè)村共有大棚700余個(gè),面積達(dá)到了49萬平方米。
2、塑料大棚。主要用于春暖蔬菜的種植,在土門、南麻、悅莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了廣泛的應(yīng)用。目前全縣共有塑料大棚8500個(gè),計(jì)280.5萬平方米。
3、小拱棚。目前共有20.8萬個(gè),1334萬平方米。主要集中在悅莊鎮(zhèn),以種植韭菜等矮科蔬菜為主。
4、塑料連棟溫室。這已成為林果高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。代表區(qū)域是燕崖鄉(xiāng)、中莊鄉(xiāng)。主要以種植大棚櫻桃、大棚油桃等水果為主。目前共有16個(gè),2、3萬平方米。由于投入成本大,發(fā)展數(shù)量較少。
從經(jīng)營(yíng)機(jī)制上看,設(shè)施農(nóng)業(yè)目前全部由農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)。主要通過農(nóng)戶——經(jīng)紀(jì)人(或外地客商)——市場(chǎng)(或公司)的市場(chǎng)鏈進(jìn)行銷售。
。ǘ﹥(yōu)缺點(diǎn)
設(shè)施農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比,具有很大的優(yōu)勢(shì):
1、解決了“菜籃子”、“果盤子”問題。讓廣大人民無論是在寒冷的冬季還是在萬物剛開始孕育的春天,都能吃到多樣的蔬菜和珍稀的水果,是解決“民生”問題的一項(xiàng)重大措施。
2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)能在局部范圍改善或創(chuàng)造環(huán)境氣象因素,在一定程度上擺脫氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響,減輕熱、凍、風(fēng)霜等氣象災(zāi)害,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。同時(shí),能較好地滿足動(dòng)植物對(duì)環(huán)境條件(光、熱、水、肥等)的要求,實(shí)現(xiàn)反季節(jié)生產(chǎn),從而獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
3、提升了產(chǎn)品的附加值。物以稀為貴,由于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的大都是時(shí)令中的稀缺品種,產(chǎn)品價(jià)格高,取得了高效益。以燕崖鄉(xiāng)大棚櫻桃為例,價(jià)格最高的時(shí)候達(dá)到了500元/市斤,一般160元/市斤,最低價(jià)格25元/市斤,大大提升了產(chǎn)品的價(jià)值。
4、在增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中發(fā)揮出了巨大的作用。設(shè)施農(nóng)業(yè)的高附加值為農(nóng)民提供了高收入。魯村等蔬菜種植農(nóng)戶年平均收入達(dá)到了2萬元以上,燕崖鄉(xiāng)林果種植戶年均純收入達(dá)到了4萬元,高收入加快了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。
設(shè)施農(nóng)業(yè)的缺點(diǎn),主要是一次性投入成本較高。例如日光溫室,每平方米投入約34.3元,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的溫室(10米寬,50米長(zhǎng)),需投入約1.8萬元。投入較高的塑料連棟溫室,每平方米投入約75元。一個(gè)6連棟溫室(占地6畝),一次性投資需30萬元。沒有雄厚的資金,或得不到金融機(jī)構(gòu)的支持,一般的農(nóng)戶很難建設(shè)起來。
。ㄈ┭b備情況
目前,xx縣的設(shè)施裝備還處于低層次階段。主要裝備有CO2發(fā)生器、大棚卷簾機(jī)、灌溉和藥物噴施設(shè)備。其中,全縣共裝備CO2發(fā)生器1560臺(tái),主要用于日光溫室,配置率達(dá)到了50%;配備大棚卷簾機(jī)920臺(tái),平均每個(gè)日光溫室0.3臺(tái);用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的灌溉設(shè)備13200余臺(tái)套,藥物噴施設(shè)備16000余臺(tái);地暖設(shè)備1套;采用無土栽培技術(shù)的共有8個(gè)溫室。
三、投入構(gòu)成和經(jīng)營(yíng)狀況
xx縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入全部由農(nóng)戶自籌。經(jīng)營(yíng)狀況較好。按照設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展種類不同,效益有所不同。
1、設(shè)施蔬菜業(yè)。采用日光溫室種植黃瓜、芹菜等蔬菜的,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)溫室(10米寬,50米長(zhǎng))年收入約1.5萬元,成本約3000元,純收入約12000元。主要銷往博山、泰安、湖北、東北等地;采用塑料大棚的,主要種植辣椒、西紅柿、黃瓜,間作佛手瓜,每棚(300㎡)年純收入約1萬元;采用小拱棚的,主要種植韭菜,每畝年純收入為11000-15000元。
2、設(shè)施林果業(yè)。主要采用塑料連棟溫室、日光溫室等設(shè)施,種植大棚櫻桃、油桃、草莓等林果作物。平均每棚(約600平方米)大櫻桃收入約5萬元,效益最高的收入為6.2萬元。產(chǎn)品覆蓋日本、東南亞、香港等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)。平均每棚(約600平方米)油桃收入約2萬元,銷往全國(guó)各地。
3、設(shè)施園藝業(yè)。主要以種植花卉和盆景、名木為主。其中玫瑰實(shí)現(xiàn)了規(guī);N植,重要集中在魯村鎮(zhèn)王村,共有玫瑰溫室60多個(gè)。產(chǎn)品銷往北京、東北、湖北、泰安、青島等地。每個(gè)溫室年純收入5000元以上。雖然收入相較設(shè)施蔬菜業(yè)偏低,但由于具備易于管理、種植成本低、節(jié)約勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)(一個(gè)中年婦女即可管理),自2005年至今得到了快速的發(fā)展,加快了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力轉(zhuǎn)移。
4、設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)。主要以養(yǎng)殖大棚鴨、大棚雞為主。平均每棚(400平方米)鴨年收入約1-1.2萬元(20xx年數(shù)字)。按20xx年上半年銷售價(jià)格計(jì)算,每個(gè)棚養(yǎng)鴨年純收入將達(dá)到3萬元以上。每個(gè)棚(300平方米)養(yǎng)雞年純收入約0.6-1.5萬元。
四、促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施
1、加強(qiáng)政府引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際,確定了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展品種,采取政府引導(dǎo),以點(diǎn)帶面的方式,促進(jìn)當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。如魯村鎮(zhèn)在發(fā)展大棚蔬菜之初,鎮(zhèn)黨委、政府每個(gè)中層干部建設(shè)了一個(gè)日光溫室,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展。在市場(chǎng)成熟以后,又將日光溫室全部出售給了農(nóng)戶,由農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了政府引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的目的。
2、制定落實(shí)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。為了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),xx縣采取各類措施,抓好規(guī)范發(fā)展。燕崖鄉(xiāng)申請(qǐng)列入了全國(guó)農(nóng)業(yè)大櫻桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),制定了無公害大櫻桃生產(chǎn)、銷售、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。魯村、悅莊、南麻、中莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林果、蔬菜均被認(rèn)定為“山東省無公害農(nóng)產(chǎn)品”,提高了產(chǎn)品的知名度,促進(jìn)了農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。
3、將農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展配套。對(duì)大棚卷簾機(jī)、水泵、藥物噴施等機(jī)械進(jìn)行了扶持,提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
4、對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)給予了相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。xx縣自20xx年開始實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)每建成1個(gè)存養(yǎng)1500只以上的.肉鴨大棚扶持300元,每建成一處50個(gè)連片大棚的肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)每建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍協(xié)調(diào)金融部門提供貸款5萬元,扶持貸款貼息1500元。另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展設(shè)施蔬菜也實(shí)施了一系列獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高了農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。
5、加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電、機(jī)耕路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,組織舉辦了各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,提高了農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖水平,為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6、鼓勵(lì)和扶持投資者成立了各類專業(yè)協(xié)會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu),培養(yǎng)形成蔬菜瓜果、營(yíng)銷、貯運(yùn)、出口大戶,促使其能夠把本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品帶出去,把先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)、品種引進(jìn)來。共培育發(fā)展運(yùn)行規(guī)范和具有一定市場(chǎng)開拓能力的各類協(xié)會(huì)和合作組織150個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶2萬戶。
7、抓好銷售市場(chǎng)和龍頭企業(yè)建設(shè)。先后建成東里無公害和沂蒙山果蔬骨干市場(chǎng)2處,產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)150多處。發(fā)展省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家,新認(rèn)定縣級(jí)龍頭企業(yè)18家,保證了所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品能夠得到及時(shí)銷售,維護(hù)廣大農(nóng)民的利益。
五、存在的主要問題
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平處于低層次階段,急需農(nóng)機(jī)部門加大推廣扶持力度,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模小,零星分散,拳頭產(chǎn)品少。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,產(chǎn)業(yè)鏈短,品牌不強(qiáng),輻射帶動(dòng)能力差。
3、農(nóng)戶技術(shù)水平低。原有的農(nóng)業(yè)知識(shí)已不適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,急需對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行大規(guī)模的新技術(shù)培訓(xùn),充電加油。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻,F(xiàn)有的千家萬戶生產(chǎn)模式不利于有效監(jiān)督,造成農(nóng)殘超標(biāo)問題仍有發(fā)生,降低了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。
5、龍頭加工、流通企業(yè)不夠大,市場(chǎng)體系、運(yùn)銷組織不完善,帶動(dòng)力不強(qiáng),農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知度不夠,生產(chǎn)中存在一定的盲目性,造成效益不穩(wěn)定,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
6、設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金投入不足,投資主體單一,全縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠農(nóng)戶的自有資金和貸款資金。自有資金量十分有限。
六、今后發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議
1、加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投資扶持力度。設(shè)立專用資金,扶持農(nóng)戶用于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展配套,提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
2、加強(qiáng)政府引導(dǎo),根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H建立特色型設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī);。加大投資、管理力度,打造強(qiáng)勢(shì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3、繼續(xù)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予相應(yīng)扶持。解決農(nóng)戶資金薄弱的問題,由政府部門出臺(tái)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策進(jìn)行補(bǔ)貼。
4、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管制度的制定和實(shí)施,從源頭上控制高毒農(nóng)藥的使用和殘留超標(biāo),確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
5、努力發(fā)揮現(xiàn)有銷售市場(chǎng)的潛力,由政府部門改造、提升或新建專業(yè)性、規(guī);⒏咧鹊霓r(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。抓好推介、宣傳,積極向外界發(fā)布銷售信息,引進(jìn)外來客商,解決農(nóng)民的銷售關(guān)。同時(shí)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng),提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。
6、抓好對(duì)流通企業(yè)、加工企業(yè)的扶持力度,促使其做大做強(qiáng)。
7、加大科技培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶的科學(xué)管理水平。
8、研究新的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,克服農(nóng)戶單一經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、技術(shù)水平低的不良因素,大力推行股份制農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)等形式,實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī);a(chǎn)、銷售。
9、推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力保障。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 8
前言:解決好農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是本世紀(jì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)之一,而要解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)新農(nóng)村,首先要解決農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題,或者說是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的最基本標(biāo)準(zhǔn)便是全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化橫縣
正文:
20xx年暑假,我們?cè)诩亦l(xiāng)橫縣開展了農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面情況的調(diào)查,通過走訪探尋縣內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn),親自走到田間地頭,以及深入調(diào)查縣鎮(zhèn)兩級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu);與此同時(shí)我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步倡導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化的應(yīng)用,讓農(nóng)民了解到機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)中的重要性。這次實(shí)踐活動(dòng)增加了我們對(duì)橫縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層了解,既看到了近年來橫縣相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的成果,也深深的被家鄉(xiāng)人民的吃苦耐勞、勤勞樸實(shí)的精神所感染,更加堅(jiān)定了我們刻苦學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)祖國(guó)的決心,因此這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)令我們受益匪淺。
橫縣位于廣西壯族自治區(qū)的東南部。東連貴港市,南接靈山縣、浦北縣,西界邕寧縣(現(xiàn)南寧市邕寧區(qū)),北和賓陽縣接壤,享有“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”的美譽(yù),是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿江近?砍堑闹攸c(diǎn)縣域。全縣總面積3464平方公里,地貌以丘陵、平原為主;耕地總面積63673公頃,其中水田40700公頃,旱地22973公頃。全縣總?cè)丝?15萬(20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)),其中農(nóng)村人口占85%以上,是一個(gè)名副其實(shí)的“農(nóng)業(yè)大縣”。
橫縣發(fā)展建設(shè)的總方針是“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,工業(yè)強(qiáng)縣,旅游服務(wù)業(yè)活縣”,因此,橫縣把農(nóng)業(yè)放在第一要位。20xx年農(nóng)業(yè)部先后制定實(shí)施了《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《全國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)“十一五”發(fā)展綱要》,為我們描繪出了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。橫縣縣委縣政府積極響應(yīng)中央,制定了農(nóng)機(jī)發(fā)展計(jì)劃。經(jīng)過幾年的努力,農(nóng)機(jī)化發(fā)展已經(jīng)取得豐碩成果。
一、橫縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的成就
近年來,橫縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),服務(wù)新農(nóng)村的工作目標(biāo),創(chuàng)新思路,務(wù)實(shí)工作,取得了顯著成效。20xx年被確定為廣西首批“農(nóng)機(jī)示范縣和農(nóng)機(jī)推廣旗幟縣”,20xx、20xx連續(xù)兩年被授予“農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)集體”稱號(hào),連年被評(píng)為市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“先進(jìn)單位”。農(nóng)機(jī)化的大力發(fā)展,帶動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的連年增收。
1、裝備總量穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)水平大幅提高。
20xx年夏季“雙收”期間,全縣共投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拖拉機(jī)8740臺(tái),實(shí)際下田作業(yè)的拖拉機(jī)2013臺(tái);投入收獲水稻作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)238臺(tái),其中引進(jìn)外省高性能聯(lián)合收割機(jī)128臺(tái),全縣機(jī)收面積8.75萬畝。
2、創(chuàng)新完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,實(shí)施情況成效明顯。
近年來,為進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家惠農(nóng)政策,橫縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金逐年增加。今年橫縣爭(zhēng)取得到的第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金就有928萬元,到目前已辦理補(bǔ)貼手續(xù)1520臺(tái),使用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金780萬元。根據(jù)補(bǔ)貼資金數(shù)量結(jié)合橫縣實(shí)際,創(chuàng)造性的確定了各年度的補(bǔ)貼重點(diǎn)和補(bǔ)貼辦法,堅(jiān)持了優(yōu)先補(bǔ)貼大型機(jī)械,優(yōu)先補(bǔ)貼收獲機(jī)械及保護(hù)性耕作機(jī)械,優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作社的三優(yōu)先原則,同時(shí)成立了吸收補(bǔ)貼對(duì)象參加的領(lǐng)導(dǎo)組,整個(gè)補(bǔ)貼工作做到了公開、公平、公正,使享受到補(bǔ)貼的農(nóng)民和未能享受的農(nóng)民都滿意。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,給我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來了可喜的變化,實(shí)現(xiàn)了政府補(bǔ)貼、農(nóng)民收入、農(nóng)機(jī)發(fā)展三大突破。突出表現(xiàn)為:一是充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性,促進(jìn)了農(nóng)民增收;二是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了變化,刺激了大型拖拉機(jī)和收獲機(jī)具的快速增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)的狀況得到了明顯改善。三是提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平,加快了先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣使用。
3、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制,服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬。
多年來,橫縣始終圍繞調(diào)產(chǎn)搞推廣,找準(zhǔn)重點(diǎn)抓突破,大力推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù),推廣機(jī)械化精少量播種、機(jī)械化地膜覆蓋、保護(hù)性耕作十幾項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)和精少量播種機(jī)、地膜覆蓋機(jī)、植樹挖坑機(jī)、土豆及玉米收獲機(jī)等新機(jī)具,滿足了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求。20xx年橫縣被確定為廣西首批的農(nóng)機(jī)推廣旗幟縣,通過三年建設(shè),一次通過了檢查驗(yàn)收,被正式命名為“農(nóng)機(jī)推廣旗幟縣”并予掛牌。
4、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。
以農(nóng)機(jī)示范縣建設(shè)為契機(jī),多措并舉,強(qiáng)化扶持,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。目前全縣有大型農(nóng)機(jī)站1個(gè),一個(gè)以大型農(nóng)機(jī)站和農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)站為龍頭,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為紐帶的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系已見雛形,推行春種、夏管、秋收一條龍服務(wù)模式。
5、加大組織扶持力度,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
一是領(lǐng)導(dǎo)上“傾”?h委政府把農(nóng)機(jī)工作列入重要議事日程,把農(nóng)機(jī)工作納入全縣農(nóng)村工作重點(diǎn)來抓,多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議,研究農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政扶持政策;縣人大聽取并審議了《關(guān)于農(nóng)機(jī)工作情況的報(bào)告》,縣政協(xié)組織政協(xié)委員就全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,并形成了《關(guān)于依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),大幅增加農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告》。二是資金上“扶”。堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,?顚S茫瑫r(shí)給農(nóng)機(jī)項(xiàng)目積極提供財(cái)政支持和資金配套。三是工作上“壓”?h委、政府堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)作為農(nóng)村工作的主力軍,在安排工作時(shí)給農(nóng)機(jī)部門壓擔(dān)子,分任務(wù),不斷提高農(nóng)機(jī)工作的.社會(huì)地位。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的機(jī)械作業(yè)、農(nóng)業(yè)部門的“玉米豐產(chǎn)方項(xiàng)目”都由農(nóng)機(jī)局組織牽頭來完成。四是榮譽(yù)上“激”。由于農(nóng)機(jī)工作成效顯著,在全縣多次“雙評(píng)雙考”中,農(nóng)機(jī)局榜上有名。
二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展遇到的主要問題
近年來,橫縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),也很好的為縣里農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了服務(wù),但我們必須清醒地看到,橫縣在農(nóng)機(jī)化發(fā)展建設(shè)仍面臨許多困難和問題。
1、已有的農(nóng)機(jī)普遍都是技術(shù)含量較低的,裝備落后,操作工序繁雜。如拖拉機(jī)、脫粒機(jī)等占了大多數(shù),高性能的聯(lián)合收割機(jī)只有238臺(tái),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
2、各地農(nóng)機(jī)發(fā)展水平不平衡。橫洲、校椅、蓮塘等平原地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已發(fā)展為耕、耙、種、收一條龍作業(yè),而且高性能大型機(jī)械也只能在平原地區(qū)使用;而新福、平朗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受當(dāng)?shù)厣降氐匦、?jīng)濟(jì)水平落后所限,無法發(fā)展大型先進(jìn)農(nóng)機(jī),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械也就手扶拖拉機(jī)等,甚至部分地區(qū)還停留在畜力作業(yè)水平。
3、農(nóng)機(jī)的管理不規(guī)范,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員整體素質(zhì)偏低,工作能力不強(qiáng),對(duì)農(nóng)機(jī)法規(guī)條例的宣傳不深入,廣大農(nóng)民機(jī)手法制觀念淡薄,監(jiān)理執(zhí)法力度不到位,不能有效控制黑車非駕、無證駕駛等現(xiàn)象。嚴(yán)重影響著農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
4、農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金不足,大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)動(dòng)輒十幾萬幾十萬一臺(tái),有需要的農(nóng)民買不起,而買得起的人因?yàn)槔麧?rùn)薄而不愿經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī);再加上融資信貸難,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展要求。
5、農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣力度不夠。由于受場(chǎng)地、師資等因素的的影響,技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)存在師資力量薄弱,雖然教員都是中專以上學(xué)歷,但在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提高教學(xué)質(zhì)量上還有一定差距。另外由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,教學(xué)設(shè)備短缺。農(nóng)機(jī)推廣工作
三、農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步發(fā)展的幾點(diǎn)建議
今后,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央省、市有關(guān)精神,緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收兩個(gè)目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平為重點(diǎn),做好以下工作:
1、適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的要求,搞好農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。
緊扣全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際,制定農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路,進(jìn)一步合理調(diào)整農(nóng)機(jī)化發(fā)展布局,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在發(fā)展結(jié)構(gòu)上,重點(diǎn)抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由抓農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械化轉(zhuǎn)變;由抓主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械,向全面提高種植業(yè)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變;由主要抓種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,向農(nóng)林牧副業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變;由抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化,向前后延伸機(jī)械化轉(zhuǎn)變。在發(fā)展布局上,要因地制宜,注重實(shí)效,逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì),采取分類指導(dǎo),重點(diǎn)突出,區(qū)域推進(jìn)的措施,在全縣創(chuàng)建一批不同形式、不同內(nèi)容,各具特色的農(nóng)機(jī)化示范村和示范大戶,使農(nóng)機(jī)化發(fā)展布局與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。
2、加大資金投入,促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣工作。
按照《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》的要求,今后要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入和扶持,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和各方面發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性,建立起促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
建立農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目,推廣及普及先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具,大力推廣節(jié)本增效的保護(hù)性耕作,聯(lián)合收獲,秸稈還田等項(xiàng)目,推廣適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的牧草機(jī)械和薯類收獲機(jī)械,滿足當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
3、切實(shí)做好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和安全監(jiān)督管理,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接涉及農(nóng)民的切身利益和生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,要開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和投訴工作,規(guī)范農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售和作業(yè)市場(chǎng)。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作人員的登 記、審驗(yàn)和換發(fā)牌證工作,確保安全生產(chǎn)。
4、深入宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)的意見》,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的更快發(fā)展。
《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》是農(nóng)業(yè)法制改革的重要組成部分,是農(nóng)機(jī)執(zhí)法建設(shè)的基本依據(jù),在今后一個(gè)時(shí)期,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《農(nóng)機(jī)機(jī)械化促進(jìn)法》,深刻領(lǐng)會(huì)立法精神,依法行政。并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步把握新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制和服務(wù)模式,努力使全縣農(nóng)機(jī)化水平上一個(gè)新臺(tái)階。
結(jié)語:
這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)讓我見識(shí)了家鄉(xiāng)橫縣在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)方面取得的喜人成就,橫縣農(nóng)機(jī)化建設(shè)欣欣向榮的發(fā)展面貌讓我對(duì)家鄉(xiāng)的未來充滿了希望,也促使我更加努力學(xué)習(xí),將來為家鄉(xiāng)和祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量!
最后,衷心感謝積極配合與大力支持我們調(diào)查活動(dòng)的工作人員和老鄉(xiāng)們!
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 9
20xx年5月3日至8日,區(qū)農(nóng)業(yè)局主任科員xxx帶隊(duì)一行7人,赴xx市就農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策、管理體制、基層服務(wù)組織體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)維修、水稻機(jī)械化插秧、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)及全程機(jī)械化等方面進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?疾旖M參觀考察了xx市何家橋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、xx市上黃鎮(zhèn)旭東農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,并就有關(guān)問題與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)人、合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、常州溧陽市農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況
xx市主要糧食作物為小麥和水稻,一年兩熟制。常年水稻種植面積58.92萬畝,小麥面積37.11萬畝,合計(jì)種植面積占全市主要糧食作物面積95%以上。全市農(nóng)機(jī)化工作主管部門為xx市農(nóng)林局,下設(shè)職能科室農(nóng)機(jī)管理科;直屬全額撥款公益性事業(yè)單位2個(gè),分別為xx市市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站和xx市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理所,編制數(shù)20人,在職20人,負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣、人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理等工作。各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化工作管理部門為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,每鎮(zhèn)有專職農(nóng)機(jī)管理員1-3名。xx市在常州水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平最高。一是農(nóng)機(jī)保有量大。20xx年底,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力55.9萬千瓦。耕整環(huán)節(jié),大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到1421臺(tái),機(jī)械化水平100%;收獲環(huán)節(jié),聯(lián)合收割機(jī)644臺(tái),其中高性能聯(lián)合收割機(jī)342臺(tái);高性能插秧機(jī)達(dá)到837臺(tái),機(jī)收率99.1%;植保環(huán)節(jié),植保機(jī)械2361臺(tái),其中高低隙乘坐式噴桿式植保機(jī)59臺(tái)覆蓋作業(yè)面積今30%,機(jī)械植保率100%;烘干環(huán)節(jié),谷物低溫烘干機(jī)擁有量852臺(tái),綜合烘干水平65.2%;秸稈處理環(huán)節(jié),擁有秸稈還田機(jī)1857臺(tái),秸稈綜合利用率96%,其中還田率85%。二是農(nóng)機(jī)化水平高。20xx年底,全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到89.1%。三是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織快速發(fā)展。截至20xx年底,全市經(jīng)營(yíng)性農(nóng)機(jī)作業(yè)組織達(dá)182個(gè),入社社員2125人,承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)90%的農(nóng)機(jī)化作業(yè)面積。
二、江蘇常州溧陽農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
(一)思路清晰,突出重點(diǎn)。
溧陽根據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,采取了“分步實(shí)施,重點(diǎn)突破”的發(fā)展思路。在發(fā)展重點(diǎn)的把握上,溧陽把提高主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三彎腰”勞動(dòng)狀況,作為農(nóng)機(jī)化的工作重點(diǎn)。溧陽80年代解決耕翻問題后,90年代以小麥機(jī)械化為重點(diǎn),“十五、十一五”期間全市力攻水稻生產(chǎn)機(jī)械化,“十三五”以來,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的財(cái)政投入、政策性保險(xiǎn)、金融信貸、報(bào)廢更新等政策進(jìn)一步建立完善。農(nóng)機(jī)裝備開始向大功率、高性能、復(fù)式作業(yè)方向發(fā)展。為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了裝備支撐。20xx年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化取得新成效,農(nóng)產(chǎn)品初加工、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)(園藝)、畜牧業(yè)、漁業(yè)(水產(chǎn)養(yǎng)殖)機(jī)械化水平平均達(dá)到49%。農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及農(nóng)作物全程機(jī)械化發(fā)展。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。
溧陽以建立新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為抓手,以不斷提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度和市場(chǎng)化水平為重點(diǎn),通過信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、后勤保障服務(wù)、政策扶持等措施,使經(jīng)營(yíng)者、使用者和生產(chǎn)者有效益,形成了農(nóng)機(jī)發(fā)展的良性機(jī)制。溧陽以組織跨區(qū)機(jī)收、跨區(qū)機(jī)插作業(yè)隊(duì)為主要形式,開辟跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng),發(fā)展訂單作業(yè)。同時(shí)引導(dǎo)服務(wù)組織發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),規(guī)模化種植,實(shí)現(xiàn)作物統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)收、統(tǒng)銷運(yùn)行機(jī)制,用較好的投資回報(bào)率調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資興建服務(wù)設(shè)施,整合流轉(zhuǎn)土地,實(shí)現(xiàn)耕種管收儲(chǔ)“五統(tǒng)一”。
。ㄈ┱苿(dòng),政策扶持。
市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本的體制機(jī)制,但在市場(chǎng)化初期、在產(chǎn)業(yè)鏈形成的過程中,離不開政府的推動(dòng)、引導(dǎo)和扶持,溧陽通過行政推動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)貼等系列措施,加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的進(jìn)程。在市場(chǎng)的培育上,溧陽在培育跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)的初期,對(duì)購(gòu)買聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的農(nóng)戶不但實(shí)行高額補(bǔ)貼,對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手還實(shí)行燃油補(bǔ)貼,近兩年重點(diǎn)高額補(bǔ)助糧食烘干機(jī)械,突擊解決糧食收獲后的晾曬問題。
三、我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題
一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度不強(qiáng)。江蘇常州在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼上加大配套補(bǔ)貼力度,中央、省、市三級(jí)聯(lián)補(bǔ)比例在70-80%,農(nóng)戶僅負(fù)擔(dān)20-30%,我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼僅按中央30%對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。在高額的補(bǔ)貼力度下,xx市高科技智能機(jī)械數(shù)量多,機(jī)械作業(yè)精準(zhǔn)度高、作業(yè)效率高,而我區(qū)農(nóng)戶購(gòu)置機(jī)械多為大馬力、低性能的廉價(jià)機(jī)具,作業(yè)效率低。
二是糧食烘干能力弱。xx市谷物低溫烘干機(jī)擁有量852臺(tái),綜合烘干水平65.2%;我區(qū)糧食機(jī)械烘干剛剛起步,全區(qū)糧食烘干設(shè)備僅有13臺(tái),綜合烘干水平3.6%。在夏收、秋收兩季,糧食收獲后多通過晾曬場(chǎng)、公路兩側(cè)進(jìn)行晾曬,用工量大、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高,糧食易發(fā)霉變,影響糧食品質(zhì)及銷售價(jià)格,同時(shí),也帶來很多交通安全隱患。
三是農(nóng)機(jī)維修難。目前,全區(qū)擁有大中型動(dòng)力機(jī)械14572臺(tái)、聯(lián)合收獲機(jī)械666臺(tái),由于鎮(zhèn)村缺乏與新型機(jī)械相適應(yīng)的維修網(wǎng)點(diǎn),機(jī)械小故障多通過機(jī)手自行維修,一旦出現(xiàn)大的故障難以得到及時(shí)解決,影響了機(jī)具作業(yè)效率。
四是大型農(nóng)機(jī)利用率低。多數(shù)農(nóng)田仍為一家一戶的`小地塊種植模式,未留機(jī)耕道,且農(nóng)戶種植作物不統(tǒng)一,大型機(jī)械作業(yè)難度大、成本高,機(jī)械作業(yè)效率大大降低。
四、意見建議
。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)機(jī)政策補(bǔ)貼力度。
一是出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼地方配套政策,重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展植保、灌溉、烘干環(huán)節(jié)上裝備,如高地隙寬幅植保機(jī)械、流動(dòng)噴灌機(jī)械、糧食烘干設(shè)備等。試點(diǎn)發(fā)展機(jī)采棉示范區(qū),引導(dǎo)購(gòu)置采棉機(jī)具及棉花清選設(shè)備,實(shí)現(xiàn)棉花種植全程機(jī)械化。二是提升現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)水平,對(duì)發(fā)展社會(huì)化服務(wù)訂單經(jīng)營(yíng)、土地托管、跨區(qū)經(jīng)營(yíng)等模式的農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行補(bǔ)助。
。ǘ┙⒔∪r(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。
依托社區(qū)便民服務(wù)場(chǎng)所,按照機(jī)具保有量,合理設(shè)置農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn),制定相關(guān)引導(dǎo)扶持政策,吸引農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶購(gòu)置先進(jìn)維修設(shè)備、配備專業(yè)技術(shù)人員,興建農(nóng)機(jī)綜合維修網(wǎng)點(diǎn)。
。ㄈ┐罅Πl(fā)展多種形式的土地規(guī);(jīng)營(yíng)。
積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)土地租賃經(jīng)營(yíng),發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī);姆N養(yǎng)基地;通過大力招商引資,采取土地入股、合作等模式,大力發(fā)展高效精細(xì)化農(nóng)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒江蘇鹽城射陽縣等地的“破除田埂,聯(lián)耕聯(lián)種”的經(jīng)營(yíng)方式,由村組統(tǒng)一組織,以打樁等形式確定界址,破除田埂,將碎片化的農(nóng)地集中起來,實(shí)現(xiàn)有組織的連片種植,再由服務(wù)組織提供專業(yè)化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)管、聯(lián)營(yíng),實(shí)現(xiàn)增面積、增效益。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 10
一、xx鎮(zhèn)基本情況
xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個(gè)村(場(chǎng)),6724農(nóng)業(yè)戶,2.8萬多農(nóng)民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國(guó)萬畝水稻機(jī)插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,由于國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的利好因素,各級(jí)黨委、政府“強(qiáng)基礎(chǔ),重民生,促發(fā)展”的重要決策引導(dǎo),從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展時(shí)期,從小型手扶拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)到手扶式插秧機(jī),xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機(jī)從的70臺(tái)增加到今天的560多臺(tái),xx鎮(zhèn)的插秧機(jī)保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機(jī)165臺(tái),大型旋耕機(jī)135臺(tái),小型手扶拖拉機(jī)(配套小旋耕器)多臺(tái),現(xiàn)有排灌臺(tái)(點(diǎn))1200處,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)。全鎮(zhèn)小麥機(jī)收率達(dá)92%,早稻、中稻機(jī)耕機(jī)整率達(dá)93%,早稻機(jī)插面積達(dá)1.9萬畝,中稻機(jī)插面積達(dá)1.3萬畝,機(jī)插率達(dá)51%。全鎮(zhèn)上半年機(jī)械作業(yè)平均率達(dá)78.6%,水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。
三、xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題及建議
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低,農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)不到位。
“有機(jī)戶無田種,無機(jī)戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機(jī)具的利用率不高,建議鼓勵(lì)無機(jī)戶把農(nóng)田“托管”給有機(jī)戶,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)機(jī)大戶變成種糧大戶,讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的'產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機(jī)具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農(nóng)忙正準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)“趴窩”,也降低了機(jī)械利用率,建議農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售商增加售后服務(wù),特別是享受國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的農(nóng)機(jī)具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)效益不強(qiáng)。
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個(gè)人結(jié)算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強(qiáng),凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農(nóng)機(jī)戶自愿,組建有特色、小巧型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實(shí)行規(guī)范化、規(guī);r(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置惠農(nóng)補(bǔ)貼指標(biāo)太少。
因國(guó)家政策的利好因素,加上大型收割機(jī)4-5年就要淘汰,所以現(xiàn)在農(nóng)村購(gòu)買各類農(nóng)機(jī)具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼為例,全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請(qǐng)購(gòu)買大型聯(lián)合收割機(jī),而落實(shí)享受國(guó)家惠農(nóng)政策購(gòu)買大型聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機(jī)具惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,實(shí)行“普補(bǔ)”,以實(shí)際購(gòu)機(jī)、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶,得到認(rèn)可后,再“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)機(jī)戶,間接提高農(nóng)機(jī)具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公益服務(wù)中心力量單薄。
在京山縣的綜合機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站撤銷,成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉(zhuǎn)變成社會(huì)聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員是負(fù)責(zé)基層農(nóng)機(jī)推廣的最前線,為千家萬戶服務(wù),而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量越來越高,特別是水稻機(jī)插秧新技術(shù),要求農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的高度結(jié)合,這些都對(duì)服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員參加各類培訓(xùn),系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機(jī)耕道還是上世紀(jì)70年代修的,經(jīng)過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農(nóng)機(jī)具根本到不了農(nóng)田,只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機(jī)插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對(duì)水源有一定的要求,這些問題都嚴(yán)重抑制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇,把農(nóng)村機(jī)耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。
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