工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告15篇(經(jīng)典)
在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報告，其在寫作上具有一定的竅門。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編收集整理的工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告1
一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
(一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過近十年的發(fā)展，鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級重點工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正式申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)了國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。
(二)基礎設施配套日趨完善。建設資金投入累計超20億元，建成道路約50公里，建成區(qū)“七通一平”基礎設施基本完成，水電供應能滿足企業(yè)需求，銀行、通訊、商住小區(qū)、學校、衛(wèi)生院以及各類商業(yè)網(wǎng)點等配套設施日漸完善，工業(yè)園區(qū)正由框架型建設向功能性建設轉(zhuǎn)變。
(三)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)入園。引進了興業(yè)、宏磊、紅旗、光寶、萬寶至等一大批國內(nèi)外知名銅加工企業(yè)，美的貴雅、貴光科技、陽光照明等節(jié)能環(huán)保企業(yè)，大道乾坤、龍虎山生態(tài)運動養(yǎng)生園、“碧海藍天”等旅游商貿(mào)企業(yè)，以及眼鏡、微型元件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為引領產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實的基礎。
(四)政務環(huán)境進一步優(yōu)化。市下發(fā)了《關(guān)于進一步貫徹落實省委、省政府<關(guān)于創(chuàng)建發(fā)展環(huán)境的決定>的通知》，從創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境、市場和經(jīng)營環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩集中、兩到位”改革全面完成，推行了首問責任制、服務制、限期辦結(jié)制等制度。我市xx年被評為首批浙商(省外)投資城市，xx年被評為浙商重點推薦投資城市。
二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和不足
(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應創(chuàng)新超越發(fā)展的要求
產(chǎn)業(yè)布局科學性不強。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有白露片、龍崗片，余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片，貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過于注重引進工業(yè)企業(yè)，而對其配套的服務設施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃，存在企業(yè)選地入園的隨意性。
園區(qū)基礎建設投入不足。建園初期建設資金由各級財政先期投入，之后通過銀行貸款等多種融資渠道籌措，以致園區(qū)從一開始建設水平普遍偏低，推進速度緩慢。目前，園區(qū)的土地征用補償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。
(二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢不強
入園企業(yè)體量小，引領效應差。目前，全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家，但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中，世界500強或與世界500強合作的企業(yè)2家，國內(nèi)500強企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家，企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應、創(chuàng)稅能力等方面帶動能力不強。
生產(chǎn)鏈條普遍偏短，聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低，普遍沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡關(guān)系，企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)多低端，對外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項目整體檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。
(三)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題
土地供應緊。土地報批指標少，平整場地工期長，供地難以滿足落戶企業(yè)需要。
融資難度大。銀行存款準備金率由xx年的14.5%提高到目前的21%，中小企業(yè)從銀行融資越來越難;金融機構(gòu)貸款項目審批權(quán)限上收，貸款門檻提高，貸款還舊借新時差拉長;獲批開展擔保業(yè)務的8家擔保公司僅有2家正常開展擔保業(yè)務。
生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)，目前中小企業(yè)的貸款利率達到6.5%，加上上浮的30%—40%，企業(yè)財務成本提高;最低工資水平上調(diào)，物價上漲，成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調(diào)整，對部分企業(yè)影響很大。
科技支撐弱�？萍寂d園步伐不快，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多，招才引智營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費不足，扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足，全市沒有一個科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地，多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。
招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)工人缺乏;部分勞動密集型企業(yè)招工時對年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差，業(yè)余生活單調(diào)枯燥，員工流失常年居高不下。
政務服務弱。有企業(yè)反映政務服務有弱化趨勢，亂收費、亂罰款、亂檢查時有發(fā)生。
三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對策
(一)開啟城園一體化進程，高起點規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局
盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念，按照城園一體化要求，高起點編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設規(guī)劃，使之從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)，從單一注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有機融合。
加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機遇，提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合承載力，實現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的轉(zhuǎn)變。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(二)加快工業(yè)園區(qū)平臺建設，為推動工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境
多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設資金。各級財政每年安排一定資金用于園區(qū)貸款貼息。各工業(yè)園區(qū)要建立土地收儲中心收儲園區(qū)內(nèi)土地，從土地出讓金中提取20%用于園區(qū)滾動開發(fā)建設。積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
統(tǒng)籌推進園區(qū)生活服務設施建設。進一步完善各工業(yè)園區(qū)基礎設施，不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設施，使員工真正實現(xiàn)工作在園區(qū)、居住在小區(qū)、生活在社區(qū)。
加速搭建企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務平臺。加快園區(qū)信息服務平臺建設步伐，加大出口加工區(qū)、高新區(qū)、臺商創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割庫等開放平臺的申報力度，全力推進國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心及各園區(qū)綜合性污水處理設施建設，加快園區(qū)供電設施的新建和擴容改造步伐。
(三)堅持招大引強聚群發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚和升級的發(fā)展環(huán)境
實施“招強引優(yōu)”，提升產(chǎn)業(yè)聚群質(zhì)量，為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。引進新上一批重大產(chǎn)業(yè)項目，引導企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展路子，兩頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)配套水平。大力推進“綠色世界銅都”建設，加快銅精深加工產(chǎn)業(yè)基地、水工業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設速度，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
加速發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務環(huán)境。加快推進現(xiàn)代物流園、海關(guān)大樓、商檢大廈、保稅物流園區(qū)等項目的實施，盡快打通寧波至貴溪“無水港”的海鐵聯(lián)運，逐步形成“大流通、大、大口岸”的格局。
大力發(fā)揮政策引領和科技推動作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提供科技環(huán)境。加快市級產(chǎn)學研聯(lián)動平臺和科技成果孵化器等創(chuàng)新服務平臺建設，出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)對創(chuàng)新資源的市場配置能力。扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，爭創(chuàng)一批、省級。
(四)大力提升政務服務水平，營造良好發(fā)展環(huán)境
進一步營造“便捷、高效、聯(lián)動、誠信”的服務環(huán)境和“寬松、靈活”的'政策環(huán)境。繼續(xù)一年一個主題教育活動的好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識。大力提升機關(guān)的政策執(zhí)行能力和擔當能力，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護、入園門檻提高與親商安商、落實既定政策與客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果，加快電子政務建設，力爭實現(xiàn)xx年網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長效機制，繼續(xù)推行企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領導掛點幫扶制度。
進一步營造尊重、關(guān)心、愛護企業(yè)外來人員的濃厚氛圍。嚴格落實市政府關(guān)于對招商引資企業(yè)外來高管及務工人員實行優(yōu)惠政策的意見，確保企業(yè)外來高管及務工人員在戶籍、居住、子女入學和服役、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠，使我市成為外來人員宜居宜業(yè)的投資熱地。
進一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強化政銀企合作，推動各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務業(yè);做大市、縣兩級政府投資的擔保公司，同時鼓勵現(xiàn)有省金融辦準入的擔保公司擴大注冊資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構(gòu)共保”模式，開展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。二是提升用工服務水平。宣傳動員本市勞動力在家門口就業(yè)，拓展市外勞務招聘窗口，派出小分隊協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導企業(yè)通過改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權(quán)益等營造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設供地困難。積極爭取將一些重大高新項目用地“擠進”國家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè)項目用地門檻;加大項目評估認定，確保符合產(chǎn)業(yè)導向的骨干企業(yè)和重點項目用地落到實處;加大閑置土地處置力度，依法依規(guī)收回閑置土地。
進一步加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。一是加大監(jiān)督力度，組織行政效能建設監(jiān)督員、政風行風評議監(jiān)督員對損害發(fā)展環(huán)境的行為實行全天候、多側(cè)面監(jiān)督。二是健全投訴機制，對投訴舉報的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為，加大督查督辦力度。三是嚴格實施行政問責，嚴查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度，認真查處在手續(xù)辦理、執(zhí)法檢查、中介服務等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、敲詐勒索投資者的行為。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告2
工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項目建設與服務、園區(qū)平臺建設三大工作重點。當前，園區(qū)經(jīng)濟堅持快速發(fā)展勢頭，招商引資項目建設具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺�！皒x”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實科學發(fā)展觀，搶抓時機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經(jīng)濟實力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法，關(guān)于進一步加速園區(qū)發(fā)展、引領努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。
一、準確掌握“xx”期間園區(qū)發(fā)展的近況。
一是園區(qū)平臺建設初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-xx年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制�；瘜W工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成，園區(qū)基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機，實時調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設用地節(jié)制面積到達 0000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展，園區(qū)承載才能進一步加強，園區(qū)堆積效應日益彰顯。
二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多，累計入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領先發(fā)展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋 0萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產(chǎn)，將推進向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進。
三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經(jīng)構(gòu)成，為園區(qū)發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下，招商引資的'合力不斷加強。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出，招商引資的成效更加分明;經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務企業(yè)的質(zhì)效，落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計，企業(yè)做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產(chǎn)，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間�！皒x”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告3
xx工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟輻射、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎設施和生活配套功能還相對滯后，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴重制約。
一、xx工業(yè)園建設成就與發(fā)展前景
1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃xx工業(yè)園建設，縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大xx、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進xx沿江開放開發(fā)的重大決策之后，xx工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了xx工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨xx，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內(nèi)，集中建設核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進行布局規(guī)劃。
2、園區(qū)基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來，xx工業(yè)園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、xx聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊等配套設施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網(wǎng)5411米。
3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設高潮迭起。到今年年底，園區(qū)共引進項目44個，其中投產(chǎn)項目19個，在建項目15個，簽約項目10個。投產(chǎn)規(guī)模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等；在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業(yè)；簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安xx水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年，xx工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區(qū)主營業(yè)務收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長極。
4、園區(qū)發(fā)展前景預測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務收入將超過400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_到6萬人。
二、xx工業(yè)園基礎及配套服務設施建設存在的問題
隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎及配套服務功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1、園區(qū)基礎設施有待進一步完善。經(jīng)過幾年的建設，xx工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸；供電能力只有一座110千伏變電站；園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來水供應成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸；污水處理廠未能正常運轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時，污水管網(wǎng)建設也嚴重滯后。
2、園區(qū)生活服務設施有待加快推進。由于前期入園項目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照園區(qū)項目推進速度，未來生活服務需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務設施推進速度較慢，沒有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到xx居住，對企業(yè)洽談業(yè)務、生意交往造成不便；沒有商業(yè)服務網(wǎng)點、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難；沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人；企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設施雖已建成，卻沒有正式啟用；公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構(gòu)未進園區(qū)；園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和xx沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”；園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。xx工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，但xx工業(yè)園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎設施建設上，容易造成重建設，輕管理，服務質(zhì)量跟不上；事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。
三、xx工業(yè)園區(qū)基礎和配套服務設施建設的建議
上述問題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒有充分預計到項目建設和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問題，及時解決，園區(qū)建設就一定會邁上一個新臺階。
1、堅持規(guī)劃的嚴肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定，一是要為園區(qū)長遠可持續(xù)發(fā)展留足空間，一次性規(guī)劃，分步建設，細分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎設施，社會公用事業(yè)，商業(yè)服務設施布局。二是要確保規(guī)劃的科學性和嚴肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準，要嚴格遵循規(guī)劃要求建設，不能隨意改變規(guī)劃，降低建
設標準，堅決避免目光短淺，不顧建設時序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。
2、加快園區(qū)基礎設施建設。要強化園區(qū)發(fā)展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎配套設施。與此同時，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是xx工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20年一遇標準，xx化工企業(yè)多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發(fā)生，提高xx工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力；統(tǒng)籌考慮建設新的污水處理廠，實行雨污分流；二是加快建設園區(qū)發(fā)展的'基礎設施建設步伐。xx碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動碼頭建設。由政府主導解決園區(qū)供水瓶頸；建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。
3、完善生活配套服務設施。在加快生產(chǎn)性配套設施建設的同時，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區(qū)，要高標準建設，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設直接為企業(yè)職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、xx公交線路對接。三是做好保潔工作，設立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務建設是一項系統(tǒng)、復雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區(qū)基礎設施和配套服務設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實的，要政府主導市場化運作，用足用活政策，調(diào)動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區(qū)外接道路建設、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎設施建設。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務中心、文化娛樂設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū)。
5、健全園區(qū)服務管理配套體系。進一步明確xx工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理的職能，把xx工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設規(guī)劃、工商、稅務、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務。各有關(guān)職能和服務部門應盡快延伸到園區(qū)。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。
6、加強xx工業(yè)園閑置用地管理。xx工業(yè)園在前期招商項目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告4
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題，為企業(yè)排憂解難找準方向，促進我縣國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權(quán)，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
�。ㄒ唬�95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環(huán)評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區(qū)土石方挖運回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬元；完成土建基礎設施建設投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進場，并做好設備安裝準備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實施和入園建設，對合理開發(fā)瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進瀘西新型工業(yè)化進程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
紅河森菊公司。20xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發(fā)展，20xx年國內(nèi)外實現(xiàn)銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
�。ǘ┗洖o木業(yè)有限責任公司。20xx年生產(chǎn)時間短，所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產(chǎn)不正常，達不到生產(chǎn)要求，從而影響20xx年的生產(chǎn)目標。
紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評，進行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續(xù)實現(xiàn)盈利。
粵瀘木業(yè)有限責任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術(shù)改進，在保證正常生產(chǎn)的基礎上，不斷拓展新的領域，預計公司的`利潤會穩(wěn)步增長。
95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進不快；二是土地征用困難。
紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫(yī)療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發(fā)放；三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設備已作抵押借貸，現(xiàn)在再向銀行尋求新的借貸較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護。
粵瀘木業(yè)有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術(shù)人員，大部分工人是小學、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經(jīng)進行過多次培訓，但是沒有收到良好的效果。
95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建
設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關(guān)部門爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進工作，確保項目按時投產(chǎn)；二是為項目建設的順利進行做好協(xié)調(diào)工作，確保生產(chǎn)設備同步安裝，使項目如期建成投產(chǎn)。
紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積，以達到公司正常生產(chǎn)的需要。
粵瀘木業(yè)有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規(guī)范運作，把工藝技術(shù)改進作為公司的一項重要任務，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發(fā)展。二是強化市場開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度，改進和完善生產(chǎn)經(jīng)營體系和內(nèi)部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力；三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓，并積極引進專職技術(shù)人員，同時尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告5
根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會議的決定，20xx年4月17日至26日，市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領經(jīng)濟委員會調(diào)研組到盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設的有關(guān)情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、園區(qū)建設成效初顯
全市共有11個工業(yè)園區(qū)，即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關(guān)部門的高度重視，現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū))，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū) 8個。20xx年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值 45.57億元，同比增長52.9 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎設施不斷增加。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目99個，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務的 101.3%。20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目115個，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20xx年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產(chǎn)項目44個，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長 1.86%。
四是帶動能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務的從業(yè)人員約10萬人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預計實現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。
二、園區(qū)建設問題明顯
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導產(chǎn)業(yè)時，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，勢必會造成重復建設，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構(gòu)成立，人員配備到位，但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限，土地報批、交易程序復雜、手續(xù)繁瑣，周期過長，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系，能較好的'滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制，導致園區(qū)的責權(quán)利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動力，嚴重影響了園區(qū)建設。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁，使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應付上級有關(guān)部門的各類文件、匯報、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(重復)以及各類社會事務等，極大地消耗園區(qū)建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區(qū)的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前，表面上談的多，實際落地的少，有的雖然落地，但后續(xù)扶持指導力度不夠，造成項目推進速度緩慢，業(yè)主不滿意。
三、對下步園區(qū)建設的建議
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的困難和問題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機構(gòu)。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)力度。在市級層面，應成立一個較為獨立的，有一定權(quán)威的園區(qū)管理機構(gòu)，以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目無序的散打和亂打，使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權(quán)力。
1、各業(yè)務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下，應大膽放權(quán);在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面，應將適當?shù)臋?quán)力下放到園區(qū)，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對園區(qū)的工作人員，應讓園區(qū)自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。
4、應將各業(yè)務主管部門支持園區(qū)建設工作納入目標考核。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告6
今年，蘇州工業(yè)園區(qū)一組鳥類照片以及鳥類分布圖在新聞媒體、微博微信上廣為熱傳。不少市民、網(wǎng)友忍不住驚呼：一個以工業(yè)園為名的區(qū)域也能“孕育”如此之多的“飛翔精靈”。
實際上，這些照片都源自于蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布的《蘇州工業(yè)園區(qū)生物多樣性調(diào)查研究報告》。
131種鳥兒展翅園區(qū)，鳥類多樣性比較理想;栽培植物570種、野生植物199種，群落搭配豐富;水生生物328種，清潔水域“孕育”豐富物種……20xx年初，經(jīng)過1年多的調(diào)查研究，蘇州工業(yè)園區(qū)正式發(fā)布生物多樣性調(diào)研報告，“洋蘇州”的生態(tài)密碼呈現(xiàn)在世人面前。
這次蘇州工業(yè)園區(qū)生物多樣性調(diào)查的項目總負責人南京師范大學生命科學學院常青教授表示，“蘇州工業(yè)園區(qū)生物多樣性調(diào)查研究”報告的出爐，也給其他城市和地區(qū)提供了一個非常好的范本。 他說，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和專家相應的建議，也為園區(qū)今后的發(fā)展提供了科學的參考依據(jù)。
這份報告在蘇州工業(yè)園區(qū)的主政者看來，是獻給園區(qū)20周歲生日最好的禮物之一。
蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)保局局長王學軍在接受采訪中表示，生物多樣性調(diào)查不僅是讓園區(qū)老百姓真正了解自己所生活的環(huán)境，更是為園區(qū)正在實施的生態(tài)優(yōu)化行動計劃以及今后的生態(tài)文明建設提供了基礎。
作為中國和新加坡兩國政府間的最大合作項目，蘇州工業(yè)園區(qū)今年迎來開發(fā)建設20周年。20年彈指一揮間，這里從原先的一塊農(nóng)田低洼地建設成為一座國際化、現(xiàn)代化的新城區(qū)，成為中外合作的典范。
但來到蘇州工業(yè)園區(qū)，最令人自豪的，不是那些傳奇般的財富神話，而是那一縷帶著微微甜味的清新空氣。
開發(fā)建設20年，蘇州工業(yè)園區(qū)至今還保持著清新的水和空氣，這在開發(fā)區(qū)中不可想象。
不可想象的背后，是一道不可逾越的生態(tài)紅線。
蘇州工業(yè)園區(qū)成立以后制定的第一個法規(guī)文件，就是《建設項目環(huán)境保護管理暫行辦法》，確立了一整套綠色發(fā)展理念。到園區(qū)投資的客商，第一道要過的`就是環(huán)保關(guān)。
蘇州工業(yè)園區(qū)嚴格執(zhí)行招商項目節(jié)能評估、環(huán)保準入制度，對能源資源消耗高、污染物排放量大、環(huán)境風險高的項目實施“一票否決”。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20年來，蘇州工業(yè)園區(qū)因資源利用和環(huán)保因素累計否決項目300多個，涉及投資總額約30億美元。
隱形的紅線，看不見，摸不著，卻無時無刻不深植于蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)CEO的心間。清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為了進駐園區(qū)企業(yè)的一種共識。更重要的是，企業(yè)與企業(yè)之間，一條生態(tài)工業(yè)鏈的建立，能夠?qū)⑸a(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢棄物，循環(huán)利用起來。20xx年蘇州工業(yè)園區(qū)單位GDP化學需氧量、二氧化硫排放強度僅為全國平均水平的1/18和1/40，接近世界中等發(fā)達國家水平。
20年生態(tài)堅守，換來了中外人士交口稱贊的碧水、藍天和綠地。在全國所有開發(fā)區(qū)中，蘇州工業(yè)園創(chuàng)造了環(huán)保基礎設施全覆蓋、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、ISO14001貫標企業(yè)最密集等多個全國之最。20xx年園區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)97.4，生態(tài)環(huán)保指標自20xx年起連續(xù)4年位居全國國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)前列。
當然，蘇州工業(yè)園區(qū)也從不吝嗇在生態(tài)文明建設上的大手筆。目前，園區(qū)綠地覆蓋率達45%，獲得綠色建筑標識80只，其中運行標識8個，占全國總數(shù)10%。在這里走走，隨處是花園，滿目皆美景。圍繞金雞湖、獨墅湖、陽澄湖三大湖，園區(qū)的美麗風景徐徐展開。中央公園、白塘公園、東沙湖公園、方洲公園等開放式公園，坐落在居民集中區(qū)，綠植蔥郁，休閑步道齊全。
20年來，蘇州工業(yè)園區(qū)突破開發(fā)建設“老路子”，以學校教育、社區(qū)生活、能源應用、綠色建筑等為“鑰匙”，解開一座國家級開發(fā)區(qū)的生態(tài)“密碼”，走出了一條集“科技創(chuàng)新、經(jīng)濟循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好”為一體的新型工業(yè)化發(fā)展之路。園區(qū)先后成為全國首批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家級循環(huán)經(jīng)濟示范試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全國第三批生態(tài)文明建設試點地區(qū)。
建設一個生態(tài)文明的開發(fā)區(qū)，必然要使百姓的日常生活充滿“綠色低碳”的理念，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)化的社會氛圍。多年來，蘇州工業(yè)園區(qū)大力推廣倡導綠色社區(qū)，“綠色”正在逐步成為園區(qū)百姓生活的新“情調(diào)”。 在倡導綠色社區(qū)方面，蘇州工業(yè)園區(qū)相繼開展“跳蚤市場”、“鄰里互助廣場”、“無車日接力”等活動，推進生活垃圾分類和餐廚垃圾資源化處置，在58個住宅小區(qū)開展垃圾分類試點，綠色消費、低碳生活的理念逐步建立。目前，園區(qū)已創(chuàng)建各級綠色社區(qū)91家，綠色社區(qū)覆蓋率超過90%。
無怪乎，著名學者易中天在參觀完蘇州工業(yè)園區(qū)后，感慨良多，頓生愛意，稱“來過蘇州多次，但一直不知園區(qū)，如今走了走，轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)它正是我心目中最理想的地方。”
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告7
如果事先缺乏周密的準備，機遇也會毫無用處。在生活中我們常常需要做一些項目，我們最好是預先準備好行動的方案，方案必須圍繞著實施目標來寫，那么應該如何去寫一份方案？以下是小編為大家收集的“教你寫報告:企業(yè)調(diào)研報告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。
一、公司債務問題分析
首先在進行盡職調(diào)查報告中相關(guān)問題分析前，就應掌握兩個關(guān)鍵概念，一是財務盡職調(diào)查，財務盡職調(diào)查在控股中相對較常見，一般是控股方委托第三方對目標方進行企業(yè)相關(guān)狀況的調(diào)查，并對目標企業(yè)相關(guān)資料進行調(diào)查整理，得出盡職調(diào)查報告，為相關(guān)決方或者投資方帶給決策依據(jù)，具備必須資格的會計事務所通常扮演著第三方的主角。二是債務黑洞，會計上并沒有債務黑洞這一概念的標準定義，眾所周知，黑洞是天文學中的相關(guān)概念，在會會計中加以應用主要是為了證明債務在企業(yè)經(jīng)營管理中，個性是涉及到企業(yè)控股活動時，要充分意識被控股企業(yè)即目標企業(yè)是否與第三方存在著隱性債務，透過對北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告，我們能夠從以下幾個方面來對目標公司進行財務分析以此來決定該目標公司是否存在著債務黑洞。
1、目標公司帶給的公司報表。決定目標公司是否存在著債務黑洞，最重要的證據(jù)來自目標公司帶給的相關(guān)報表，這就應包括目標公司資產(chǎn)負債表、利潤表、利潤分配表、資產(chǎn)評估報告等，在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告中，并沒有帶給上述目標公司的資產(chǎn)報表狀況，只是提到了目標公司擁有的主要財產(chǎn)、目標公司的重大債權(quán)債務以及對外重大投資和關(guān)聯(lián)方等，在主要財產(chǎn)上對目標公司固定資產(chǎn)、商標專利、土地使用權(quán)等，并不能據(jù)此深入了解目標公司主要資產(chǎn)狀況。在負債方面，報告中列出了目標公司與北京物美公司之間的債務狀況，也不能全面了解目標公司的總體負債狀況。
2、目標公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告中主要是列舉了目標公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并沒有對目標公司重要的'資金融通狀況進行披露，個性是目標公司的貸款合同或者是涉及到目標公司于其他公司資金融通的狀況的相關(guān)文件，也能夠是目標公司將要簽署的貸款合同等，這對決定目標公司是否存在債務黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調(diào)查報告列出的幾點無法準確的決定目標公司是否存在債務黑洞。目標公司的7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓和一次增資，只能反映目標公司控股狀況和注冊資本變動狀況。目標公司資金融通文件中還沒有披露目標公司是否存在三角債務，或者目標公司是否存在向其他公司帶給債務擔保，當然那里所說的擔保有有幾個特點，一是擔保形式不局限于資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、留置、向第三方出具的訂金等，二是擔保的數(shù)額就應能夠?qū)菊＝?jīng)營產(chǎn)生不良良性，并且其所引發(fā)的風險目標公司無法承擔。
綜上所述，根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告并結(jié)合相關(guān)理論知識分析，認為目標公司債務黑洞狀況無法確認，這一結(jié)論的得出主要是依據(jù)目標公司報表和目標公司資金融通文件不充分。無法具體決定目標公司的債務狀況，也就無法決定目標公司是否存在隱性債務問題。
二、控股出資狀況分析
一般狀況下，要實現(xiàn)對企業(yè)的控制，要實現(xiàn)對目標公司股權(quán)的控制，能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營公司和聯(lián)營企業(yè)控制，在會計中控制是指能夠?qū)δ繕似髽I(yè)財務或者經(jīng)營權(quán)施加重要影響，而且還要能夠從控制目標企業(yè)中實現(xiàn)獲益，這是對目標企業(yè)實現(xiàn)控制的最主要標志，眾所周知，控制的主體具有性，當然這種控制主要表此刻透過簽署投資協(xié)議，擁有被投資企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán)，透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告，我們能夠看出目標公司總共進行了7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并且調(diào)查報告顯示，在20xx年12月3日，百誠來實業(yè)出資2700萬元，出資比例占90%，藍海投資出資300萬，出資比例占10%，都是以貨幣出資方式，因此能夠看出在經(jīng)過幾次股權(quán)交易后，目標公司基本上已經(jīng)被白誠來實業(yè)所控制，其出資比例已經(jīng)占出資額的90%，而藍海出資300萬，占10%，這是基本狀況，要實現(xiàn)對目標公司的控股，能夠透過收購百誠來實業(yè)股權(quán)的55%，也就是出資1485萬元，進而實現(xiàn)對目標企業(yè)的控制，業(yè)務出資1485萬元后，目標企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，百誠來實業(yè)出資額下降到1215萬元，而藍海投資股權(quán)不變，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對目標企業(yè)的控制即占55%股權(quán)擁有絕對話語權(quán)。
三、債務黑洞風險規(guī)避分析
在進行目標公司控股時，就應限度的規(guī)避風險，結(jié)合北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告以及股權(quán)控股風險相關(guān)理論，認為在進行目標公司股權(quán)控股時要注意以下幾點:
1、目標企業(yè)是否具有控股價值
要限度的降低控股風險，首先要重視對所控股企業(yè)價值評估，也就說被控股企業(yè)有沒有控股的價值，沒有控股的價值而強行要進行控股，這是的風險，因為企業(yè)是盈利性組織，其終極目標是實現(xiàn)企業(yè)的盈利，北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中并沒有對目標公司在資產(chǎn)、負責方面進行詳細的披露，這對控股方進行債務黑洞風險規(guī)避十分不利。
2、要對控股風險因素進行識別
要限度的降低目標公司控股風險，需要借助必須的財務工具，個性是財務報表這一工具的運用十分重要，對控股風險因素的識別決定要利用盡職報告中財務分析結(jié)論，不能忽視的另一個方面是所控股的目標公司在全國同行業(yè)中處于什么地位或者在現(xiàn)行國家政策法規(guī)下目標企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)面臨著那些挑戰(zhàn)和機遇，要做到在微觀上重視目標企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和關(guān)鍵財務指標的變化，在宏觀上對行業(yè)經(jīng)營大環(huán)境變化的把握等。在盡職調(diào)查報告中，對目標企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的詳細財務數(shù)據(jù)也沒有進行披露，個性是目標公司資產(chǎn)周轉(zhuǎn)潛力、債務償還潛力、現(xiàn)金流狀況、債務結(jié)構(gòu)等都沒有進行深入剖析，這客觀上也對分析目標企業(yè)風險帶來了挑戰(zhàn)。
3、要對重大交易或者合同影響進行評估、
在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中，對目標公司進行的重大交易和重大合同進行了揭示，主要是披露了中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元。根據(jù)目標公司xx年12月8日出具的《確認函》，截至xx年12月8日，除《審計報告》中披露的目標公司應付前關(guān)聯(lián)股東中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元外，目標公司目前沒有其他重大關(guān)聯(lián)交易狀況，對這次重大交易對目標公司產(chǎn)生的后期影響也沒有進行評估，所以要防范債務黑洞務必要對重大交易或者合同的影響進行評估，這能夠第一時光給投資者風險評估提高決定資料和決策依據(jù)。
4、要對目標企業(yè)與第三方訴訟和擔保狀況進行摸底
決定目標公司是否存在債務黑洞風險，最重要的一個環(huán)節(jié)就是要對目標公司進行第三方訴訟和擔保狀況摸底，要搞清楚目標公司是否存在對外擔�；蛘叩盅夯蛘咂渌问降膿�、訴訟狀況，因為這些因素都是帶來債務黑洞的潛在因素，盡職調(diào)查也要關(guān)注這一點，北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中指出于20xx年11月21日，目標公司與北京海龍進出口服務公司簽署《項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，北京海龍進出口服務公司將北京市朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)建設的非貿(mào)易物品監(jiān)管中心綜合樓項目(即利鴻大廈)以3，780萬元轉(zhuǎn)讓給目標公司。因此在進行目標公司債務黑洞風險控制時，要對這一項重大交易進行系統(tǒng)調(diào)查和全面評估。
四、分析結(jié)論
根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報，能夠進行如下決定，第一該盡職報告中對目標公司相關(guān)財務報表和財務數(shù)據(jù)披露不夠充分，無法對該目標公司是否存在財務黑洞作出準確決定，結(jié)合盡職調(diào)查報告，認為該目標企業(yè)存在潛在的債務糾紛但是這無法證明目標企業(yè)存在巨大財務黑洞;第二，盡職調(diào)查報告中對目標企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了披露，根據(jù)控股需要能夠收購55%股份實現(xiàn)絕對控股，即出資金額為1485萬元，當然這這是其中一種控股方案;第三，由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報結(jié)論中提到該目標公司存在潛在的債務糾紛并給出了相應指導意見，結(jié)合債務風險控制相關(guān)理論，提出了四個維度來控制目標公司債務黑洞風險。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告8
工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)�？傮w上看，我區(qū)**工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展勢頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟效益，成為**區(qū)經(jīng)濟建設中的亮點。但與市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設，縮短與其他工業(yè)園區(qū)差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務。如何加快工業(yè)園區(qū)建設，值得各方關(guān)注和思考。
一、 充分認識加快工業(yè)園區(qū)建設的緊迫性、必要性和重要性
建設工業(yè)園區(qū)，引導區(qū)域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業(yè)園區(qū)建設的緊迫性、必要性和重要性，進一步提高對加快工業(yè)園區(qū)建設重要意義的認識。
（一）加快工業(yè)園區(qū)建設是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的突破口。
工業(yè)化水平相對低，是我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與先進地區(qū)最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設規(guī)模小、實力弱、主導產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區(qū)域塊狀經(jīng)濟帶，被譽為經(jīng)濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規(guī)模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不僅通過產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實現(xiàn)了自身的流動發(fā)展，而且通過分工協(xié)作和社會化大生產(chǎn)的鏈條，帶動了整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）加快工業(yè)園區(qū)建設是推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點。
工業(yè)園區(qū)建設已成為城市化進程的主要推進力。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟建設。通過園區(qū)開發(fā)，一大批人員在小區(qū)周圍定居，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的，促進城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。
（三）加快工業(yè)園區(qū)建設，可以為招商引資，提高經(jīng)濟開發(fā)度提供有效的載體。
招商引資是全區(qū)經(jīng)濟工作的重頭戲，是區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的.相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在建設工業(yè)園區(qū)就是為把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設平臺。
(四)加快工業(yè)園區(qū)建設，有利于環(huán)境保護和資源利用。
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設，已憂為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過工業(yè)園區(qū)的建設，可為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護，最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、 關(guān)于加快我區(qū)**工業(yè)園區(qū)的對策建設
如何加快建設好我區(qū)**工業(yè)園區(qū)，是值得我們思考的問題。現(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：
（一） 廣泛宣傳，舉全區(qū)之力加快工業(yè)園區(qū)建設
要實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導，認識統(tǒng)一是前提，敢作敢為是關(guān)鍵，要著眼于二十一世紀世界經(jīng)濟全球化，抓住國家實施西部大開發(fā)，推進工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，建設工業(yè)園區(qū)。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區(qū)，要把支持配合建設工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調(diào)動一切積極因素，變被動為主動，使全區(qū)上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區(qū)建設。
（二）加強配套建設，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境
從我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設的實際來看，一方面，要加大投入力度，進一步創(chuàng)新思路，拓寬渠道，建立政府引導與市場運作相結(jié)合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區(qū)基礎建設。另一方面，要加大建設力度�？茖W編制好工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擴大工業(yè)開發(fā)可用面積，滿足工業(yè)項目用地需求，加強園區(qū)“七通一平”建設，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進一步提高園區(qū)硬件設施的標準和水平。在園區(qū)建設的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務、休閑娛樂設施，為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
（三）加大招商引資的力度，以重點企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動園區(qū)發(fā)展
工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實施品牌推進戰(zhàn)略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，以企業(yè)品牌帶動園區(qū)品牌，帶動園區(qū)發(fā)展。
（四）創(chuàng)新管理體制，切實提高工業(yè)園區(qū)的管理水平
創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設的兩個轉(zhuǎn)變：招商主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用BOT方式，引進大財團、大公司來建工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納國內(nèi)外資本參與園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區(qū)管理和運行機制，實現(xiàn)道路、供水、供電、環(huán)保等基礎設施的共享；建立健全質(zhì)量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網(wǎng)絡、物流配送、職業(yè)培訓等為主要內(nèi)容的園區(qū)服務體系。園區(qū)管理部門必須樹立為企業(yè)服務，精簡辦事程序，切實轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，創(chuàng)造企業(yè)零費率營運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進入成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。
（五）加大人才培養(yǎng)、引進的力度，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺
要樹立科學的人才觀，加大人才培養(yǎng)、引進的力度，建設結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調(diào)動科技人才和經(jīng)營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構(gòu)成，以實績?yōu)橹攸c的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構(gòu)筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告9
深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎工業(yè)較好的優(yōu)勢，把省委省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào)的要求，貫穿于十二五規(guī)劃的全過程。為全面落實規(guī)劃，市委還結(jié)合發(fā)展實際明確了全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項目的指導思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進一步堅定了增比、進位、突破的信心和決心，抓機遇，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代，適時調(diào)整工作機構(gòu)和不斷完善工作機制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的`跨越。對此，我們對全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設情況進行了認真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設基本情況
縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的主要做法
(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時，四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設施建設，突出兩手抓，即一手抓基礎建設，一手抓項目建設，爭時間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡、有線電視和土地平整等配套功能設施建設。基礎設施建設以實現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設標準，建立起與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施體系。同時，鼓勵有實力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施，或自主建設區(qū)中園、園中園，形成園區(qū)建設的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎設施正在不斷完善。
(四)抓機制，園區(qū)管理日益完善。在推進園區(qū)開發(fā)建設過程中，四個縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設指揮部。管理機構(gòu)名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設、發(fā)展、管理、服務工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運營質(zhì)量和效率。
(五)抓制度，制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準入辦法》和《招商引資首問責任制》等政策措施，建立了對招商引資各項手續(xù)等工作機制，同時制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索無縫隙服務模式。專門成立了園區(qū)建設用地報批工作組，加快園區(qū)建設用地報批速度;三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照小政府大社會，大市場大服務的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機制，把一站式辦公、政務公開、辦公自動化等各項工作統(tǒng)籌起來，提高為入園企業(yè)服務的效率和質(zhì)量。
(六)抓整合，多種投資模式運行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作、通過負債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進行融資，引進具有資本和建設實力的大型企業(yè)和投資集團參與基礎設施建設;四是樹立經(jīng)營城市的理念，加強城市經(jīng)營;五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產(chǎn)進行資本運營，增強資本的流動性和放大效應。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告10
在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區(qū)（基地、中心）交流研討會暨第十二次中國物流專家論壇”上，國家發(fā)展和改革委員會同中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了《全國物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》）。記者了解到，該《調(diào)查報告》對全國205家物流園區(qū)的建設和經(jīng)營情況進行了歷時6個月的調(diào)研，為政府主管部門、物流園區(qū)和企業(yè)提供了翔實的參考依據(jù)。《調(diào)查報告》顯示，在接受調(diào)查的31家物流園區(qū)中有10家物流園區(qū)認為，在園區(qū)建設發(fā)展的過程中遇到的最大的阻力之一是來自規(guī)劃不充分，占到被調(diào)查對象的32%以上。可見缺乏科學規(guī)劃已成為制約我國物流園區(qū)發(fā)展的首要因素。
物流園區(qū)自上世紀60年代在日本出現(xiàn)以來，被許多發(fā)達國家重視。德國、英國、荷蘭、法國都規(guī)劃并建成了一大批物流園區(qū)。近幾年來，隨著物流園區(qū)的概念進入我國，積極培育第三方物流企業(yè)和規(guī)劃建設現(xiàn)代物流園區(qū)是推進我國現(xiàn)代物流發(fā)展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業(yè)將物流園區(qū)的建設作為推動地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點工程，紛紛給予了大力的支持。
隨著傳統(tǒng)儲運業(yè)向市場化及現(xiàn)代物流業(yè)方向發(fā)展和轉(zhuǎn)變，國家有關(guān)主管部門開始制定促進物流園區(qū)發(fā)展的宏觀政策，一些發(fā)達地區(qū)和省份也紛紛籌建物流園區(qū)，還有數(shù)不勝數(shù)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至街道辦事處也要發(fā)展物流園區(qū)。特別是20xx年前后，由于缺乏對物流園區(qū)的清醒認識、科學界定和規(guī)劃控制，又出于自身利益的需要，各地區(qū)出現(xiàn)了物流園區(qū)項目大量上馬，項目規(guī)劃盲目跟風現(xiàn)象。甚至以建設物流園區(qū)名義而圈地的行為也時有發(fā)生。可是，這些倉促上馬的物流園區(qū)項目是否經(jīng)過了詳細的調(diào)研和考察？是否經(jīng)過了科學規(guī)劃和嚴謹?shù)恼撟C？這里面有多少是政府的“形象工程”？是否產(chǎn)生了預期的經(jīng)濟效益和社會效益？很難說清楚。發(fā)展現(xiàn)代物流，真的需要建那么多園區(qū)、基地、中心嗎？建一個物流園區(qū)，占地動輒就是幾百畝，投資起碼也要數(shù)千萬元甚至數(shù)億元，項目上馬之前怎可不三思而后行？
《調(diào)查報告》顯示，在被調(diào)查的'205家物流園區(qū)中，政府規(guī)劃、企業(yè)主導開發(fā)的物流園區(qū)最多，有128個，占62%；政府規(guī)劃、工業(yè)地產(chǎn)商主導開發(fā)的物流園區(qū)有51個，占25%；企業(yè)自主開發(fā)的物流園區(qū)有26個，占13%。
物流園區(qū)要發(fā)展，關(guān)鍵的一點是科學規(guī)劃、合理布局。如果盲目上馬、重復建設，不但不能減少費用，還會使成本加大，甚至還會重蹈一些地方搞開發(fā)區(qū)“開而不發(fā)”的覆轍�，F(xiàn)在有些地方建設物流園區(qū)前缺乏足夠的論證，建成后企業(yè)入駐情況并不樂觀。有些地方為了使項目不致荒廢，甚至采取行政手段或優(yōu)惠條件逼迫或誘使物流企業(yè)入駐，導致進入物流園區(qū)的企業(yè)無法保證利潤。更為嚴重的是，一些企業(yè)進駐后，囤積土地，轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn)，使周邊地產(chǎn)價格急劇攀升，造成短期內(nèi)商務成本快速上升，進而損害當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)競爭力，造成其他產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移、投資環(huán)境惡化。要解決這些問題，需要在全國層面由中央政府加強對物流行業(yè)的宏觀調(diào)控，在地方層面由地方政府順應市場需求與企業(yè)進行良性互動。在做物流園區(qū)(基地、中心)規(guī)劃時，政府主管和行業(yè)協(xié)調(diào)部門一定要注意正確引導推動，而不能追風趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區(qū)當做政績工程，把園區(qū)土地出讓當做增加財政收入的來源，將物流園區(qū)變成了市場區(qū)和房地產(chǎn)區(qū)，造成商業(yè)設施比重過大，取代了物流設施。物流園區(qū)的規(guī)劃建設既要按市場經(jīng)濟的原則運作，又要堅持政府的協(xié)調(diào)引導。在規(guī)劃建設物流園區(qū)過程中，應該堅持以下原則：
科學選址原則。物流園區(qū)區(qū)域物資集散地的作用，決定了其地理位置要滿足以下兩個條件：其一，應擁有大規(guī)模的物流需求。這些需求包括有大宗進出口貿(mào)易，雄厚的生產(chǎn)制造業(yè)基礎，大量原材料、產(chǎn)成品的貿(mào)易活動等。其二，要靠近重要的交通位置�？v觀國內(nèi)外成功的園區(qū)，大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基礎設施，例如海港、內(nèi)河碼頭、鐵路交會處，空港、公鐵、公水鐵聯(lián)運。此外，物流園區(qū)在空間布局上還需考慮物流土地價格、勞動力成本、環(huán)境等經(jīng)濟、社會條件因素。市場需求是決定任何產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大的一個根本因素。缺乏物流園區(qū)建設的必備條件，無公路、鐵路等交通基礎設施，距碼頭遠，距消費地遠，會導致物流量和消費量不足。物流園區(qū)的建設要與物流市場需求相適應，不能脫離需求盲目發(fā)展。只有充分考慮到當?shù)匚锪餍枨�，才能吸引國�?nèi)外有影響的物流企業(yè)進駐。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告11
一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造狀況
近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府作業(yè)的最強音，加速開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建造力度，獲得了一定的成效，首要表現(xiàn)在：
系統(tǒng)立異快，標準高效經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和辦理系統(tǒng)開端凸現(xiàn)我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)盡管遍及起步較晚，但經(jīng)過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)辦理系統(tǒng)，在各級黨委政府的注重和支撐下，活躍進行行政辦理、投融資、土地運用制度等方面的率先變革。
從行政辦理系統(tǒng)上，各管委會均實施“小政府，大效勞”，“一幢樓辦公，一條龍效勞”的新型運轉(zhuǎn)機制，改變了計劃系統(tǒng)下的政府安排筆直對口、安排人員臃腫的局勢；在出資辦理方面，以優(yōu)質(zhì)效勞，發(fā)明了較好的出資環(huán)境；在土地運用上，實施土地運用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因為發(fā)揮了系統(tǒng)立異功用，成為當之無愧的“試驗區(qū)”。
翻滾開展好，推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃擴展功用完善我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自樹立伊始，就從市政建造、項目引入、資金運籌等方面提出設想和方針。安身實踐可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，根本做了開發(fā)一片，建造一片，收效一片，翻滾開展，有效地確保了建區(qū)初期的有限財力的集中運用，為后期的翻滾開展打下較好的根底。
開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟拉動效果漸成實踐各地在開展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中，費盡心機，多管齊下，活躍承接工業(yè)梯度搬運，完成與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟開展的`拉動效果較為顯著。
區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造各具特征目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從歸納開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特征，已成為全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟快速開展的“領頭羊”。
二、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展中存在的首要問題
盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造獲得了一些成效，但大都開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：
�。ㄒ唬┮�(guī)劃小，工業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。
因為我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短，還處于開展的初級階段，招商引資規(guī)劃小，項目層次低，短少出資規(guī)劃大、技術(shù)含量高、工業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
�。ǘ┓结樁�，無序競賽加劇。
全市規(guī)模內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠方針，但無外乎供給廉價土地、延伸稅收優(yōu)惠期限，無序競賽不只使國家稅費丟失，還造本錢地企業(yè)與外來出資者的不平等競賽。
�。ㄈ┵Y金少，園區(qū)建造速度慢。
盡管黨委政府高度注重，但前期投入遍及較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資才能脆弱，導致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)根底設備建造舉步維艱，園區(qū)投入不夠，根本結(jié)構(gòu)未能拉開，對外招商引資形象欠好，很多外地出資商實地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
（四）政府好，部分權(quán)力難下放。
各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)興辦伊始，當?shù)攸h委政府都對管委會“高授權(quán)”，清晰管委會為同級政府的派出安排。
但在實踐作業(yè)中，管委會各部分都不具有獨立法人資格，相應的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部分牢牢握在手中，很多的精力耗費在無謂的協(xié)諧和游說中，管委會的功用無法執(zhí)行，形成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的辦理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟辦理功用，構(gòu)成不了一個良好的出資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開展。
三、關(guān)于加速開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展的意見
（一）進一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局
1、要以推動工業(yè)化為要點，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)
我市經(jīng)濟開展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推動工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強的要求，改造傳統(tǒng)工業(yè)。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持開展支柱工業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。
另一方面要經(jīng)過大力開展高新技術(shù)工業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，有必要充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射效果。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特征，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在商場經(jīng)濟中的競賽優(yōu)勢。
2、要以推動城鎮(zhèn)化為要點，加速開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的完成
各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要活躍實施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展的實踐需求，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會開展的必然趨勢，更是我市城市化開展的重要安排部分。
經(jīng)過杰出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工業(yè)建造，盡力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探究工業(yè)旅行的路子，活躍構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟中的一個旅行景象。經(jīng)過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等根底設備，樹立效勞系統(tǒng)，搞好社區(qū)建造，強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功用。
經(jīng)過加強生態(tài)建造、污染治理和城鎮(zhèn)辦理，改進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
3、要以推動我市經(jīng)濟一體化為要點，做大做強
我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。以318國道為主線，杰出建造好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。盡力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建形成寧國優(yōu)勢項目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。
其他縣要因地制宜，建造一至二個具有特征、高起點規(guī)劃、出資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
4、要以促進非國有制經(jīng)濟開展為要點，大力開展民營
企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速開展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加速開展。
首要要實在搞好效勞，依法維護個體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)發(fā)明平等競賽、共同開展的環(huán)境。
其非有必要活躍鼓舞和引導民營企業(yè)攀大靠強，加速系統(tǒng)和技術(shù)立異腳步，不斷做大做強，促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴展規(guī)劃。
�。ǘ┻M一步加大招商引資力度
1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作業(yè)"生命線"的理念。
全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的辦理委員會要進一步加大招商引資作業(yè)力度，實在把招商引資作業(yè)作為開發(fā)區(qū)作業(yè)的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的交流與聯(lián)系，捉住發(fā)達地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機會，主動出擊迎候輻射和搬運。
一起，要安身本地資源和開發(fā)區(qū)已具有的工業(yè)根底優(yōu)勢，鼓舞區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)婚嫁接，以個引企，以大引大，一起鼓舞大企業(yè)引入配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
2、按照工業(yè)化要求，立異招商引資的作業(yè)機制。
招商引資作業(yè)已成為當今開展區(qū)域經(jīng)濟的"靈丹妙藥"，各地招商作業(yè)奇招迭出，發(fā)明了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資作業(yè)的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資作業(yè)分得一杯羹，有必要實施系統(tǒng)立異，經(jīng)過系統(tǒng)立異帶動招商引資。
當時要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推廣招商引資作業(yè)“公司化系統(tǒng)、作業(yè)化部隊、專業(yè)化招商、商場化運作"，即招商系統(tǒng)由政府推動轉(zhuǎn)入公司化運作；招商部隊經(jīng)過作業(yè)培訓，樹立作業(yè)精神，構(gòu)成作業(yè)化的部隊；招商活動漸成系統(tǒng)，招商措施構(gòu)成專業(yè)知識；經(jīng)過商場化運作，為招商人員供給傭金和經(jīng)費，在需求和商場中起到橋梁和紐帶效果。
�。ㄈ┻M一步探究開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造思路
1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探究多渠道、多方式、全方位的融資思路。
開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)有必要理清思路，盤活存量，搞活“預期”，首要獲得各級金融部分的支撐，使其清晰對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入方針和投入規(guī)劃，獲得金融信度，為借款建造打下根底。其次是爭奪各級財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建造。第三是盤活土地存量，采取BOT等利用外資方式，籌資建造。第四是爭奪國債目標搞建造。
2、各級政府探究開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造新形式。
當時，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導，政府專門樹立辦理委員會等安排，參加了從規(guī)劃、征用土地、根底設備建造到廠房設備建造等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的一起，因為當?shù)刎斄λ�，也承當了過多出資危險，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建造和開展帶來不利影響。
可考慮逐步引入公司制開發(fā)形式，從開發(fā)到辦理都運用商場手法，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設備運用率以及地產(chǎn)的租賃和出售作為事務，以出資土地開發(fā)和設備建造并經(jīng)過其產(chǎn)品和效勞的出售末獲得收入，使政府降低出資危險，搬運出資本錢，并由此獲得稅收收入。
（四）進一步加大系統(tǒng)立異力度
1、進一步清晰開發(fā)區(qū)辦理權(quán)限。
從功用裝備角度看，不能賦予開發(fā)區(qū)應有的行政權(quán)力，在招商的過程中，仍呈現(xiàn)多個環(huán)節(jié)，要花費很多精力去和諧，形成不該有的負面影響�！栋不帐∈〖夐_發(fā)區(qū)條例》清晰規(guī)則開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實施一致領導和辦理”，但在實踐作業(yè)中難以得到執(zhí)行。
為在開發(fā)區(qū)內(nèi)樹立高效、一致的辦理機制，建議省政府在出臺有關(guān)方針時，需求進一步清晰各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使市縣級辦理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務實施一致領導和辦理。
2、樹立行政辦理規(guī)模與規(guī)劃辦理規(guī)模一致的運轉(zhuǎn)機制。
為克服開發(fā)區(qū)行政辦理規(guī)模與規(guī)劃辦理規(guī)模不相一致的對立，做到管事與管人相一致，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)辦理以及計生、創(chuàng)立、防洪等作業(yè)，有必要要將開發(fā)區(qū)坐落的辦事處、城鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)辦理，實施行政辦理規(guī)模與規(guī)劃辦理規(guī)模相一致，這樣才能使開發(fā)區(qū)真實完成開放式運轉(zhuǎn)與封閉式辦理。
3、樹立一致、和諧的監(jiān)管機制。
市有關(guān)功用部分要從大局出發(fā)，增強效勞認識，活躍支撐、協(xié)助開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)功用部分作業(yè)，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理“責、權(quán)、利”的聯(lián)系，加強部隊建造，提高辦理水平，開發(fā)區(qū)管委會功用部分活躍主動承受市有關(guān)功用部分的為務監(jiān)督和指導，進一步強化效勞認識，不斷提高歸納事務素質(zhì)，依法行使行政辦理功用。
4、樹立健全監(jiān)督束縛機制。
開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)功用部分向開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)功用部分及時供給滿足文本，由省直有關(guān)部分發(fā)放的各項證書，市有關(guān)功用部分應活躍協(xié)助開發(fā)區(qū)管委會申報獲得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀律檢查、行政監(jiān)察作業(yè)（含對筆直安排的派出安排），對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為，按照有關(guān)標準行政行為改進出資環(huán)境的處分規(guī)則，追查部分領導、直接主管人員和直接職責人的職責。
總之，在開發(fā)區(qū)辦理系統(tǒng)上，一方面要理順開發(fā)區(qū)辦理，安排與政府各部分之間的聯(lián)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小安排、高效率、大效勞”的精簡高效的辦理運作系統(tǒng)，走微觀導向和微觀效勞相結(jié)合，“一站式”效勞與全過程效勞相結(jié)合，盡力完成直接辦理向直接辦理改變的變革立異之路。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告12
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題，為企業(yè)排憂解難找準方向，促進我縣國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權(quán)，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、園區(qū)項目建設推進情況
�。ㄒ唬�95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環(huán)評專家評審通過等工作。至XX年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區(qū)土石方挖運回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬元；完成土建基礎設施建設投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進場，并做好設備安裝準備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止XX年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預計XX年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實施和入園建設，對合理開發(fā)瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進瀘西新型工業(yè)化進程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、XX年園區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況
�。ㄒ唬┘t河森菊公司。
XX年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發(fā)展，XX年國內(nèi)外實現(xiàn)銷售收入2400萬元，已超過XX年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于XX年的加工原料是XX-XX年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
（二）粵瀘木業(yè)有限責任公司。
XX年生產(chǎn)時間短，所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產(chǎn)不正常，達不到生產(chǎn)要求，從而影響XX年的生產(chǎn)目標。
三、XX年園區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況預測
�。ㄒ唬┘t河森菊公司。
XX年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評，進行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預計XX年利潤將在中報盈利的基礎上繼續(xù)實現(xiàn)盈利。
�。ǘ┗洖o木業(yè)有限責任公司。
XX年公司將繼續(xù)落實“降本增效“的.各項措施，積極進行工藝技術(shù)改進，在保證正常生產(chǎn)的基礎上，不斷拓展新的領域，預計公司的利潤會穩(wěn)步增長。
四、存在問題和困難
�。ㄒ唬�95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。
一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進不快；
二是土地征用困難。
�。ǘ┘t河森菊公司。
一是由于XX年除蟲菊種植面積不大，XX年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此XX年急需擴大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要；
二是公司在XX、XX兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫(yī)療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發(fā)放；
三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設備已作抵押貸款，現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護。
（三）粵瀘木業(yè)有限責任公司。
公司基本上沒有高學歷的專職技術(shù)人員，大部分工人是小學、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經(jīng)進行過多次培訓，但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計劃
�。ㄒ唬�95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。
一是盡快落實項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關(guān)部門爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進工作，確保項目按時投產(chǎn)；
二是為項目建設的順利進行做好協(xié)調(diào)工作，確保生產(chǎn)設備同步安裝，使項目如期建成投產(chǎn)。
（二）紅河森菊公司。
為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭在XX達到5萬畝以上種植面積，以達到公司正常生產(chǎn)的需要。
�。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責任公司。
一是XX年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規(guī)范運作，把工藝技術(shù)改進作為公司的一項重要任務，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發(fā)展；
二是強化市場開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度，改進和完善生產(chǎn)經(jīng)營體系和內(nèi)部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力；
三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓，并積極引進專職技術(shù)人員，同時尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告13
依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城市化進程，加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈，是XX市委、市政府的一項重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)�？傮w上看，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時，也存在發(fā)展中的不平衡，多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總量不大，質(zhì)量也不是很高，對母城和周邊地區(qū)的輻射和帶動作用力度還不大，市場體制建設也不夠完善，經(jīng)濟運行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新，對外開放功能需進一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學定位，合理布局，推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出問題需要引起高度重視和亟待解決。
一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設情況。
近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬w制創(chuàng)新快，規(guī)范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務”，“一幢樓辦公，一條龍服務”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構(gòu)垂直對口、機構(gòu)人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實的“試驗區(qū)”。
（二）滾動發(fā)展好，穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設立伊始，就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構(gòu)想和目標。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設一片，收效一片，滾動發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎。
�。ㄈ╅_發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟拉動作用漸成現(xiàn)實。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。
�。ㄋ模﹨^(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設各具特色。目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領頭羊”。
二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題：
盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設取得了一些成效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：
（一）規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。
由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規(guī)模小，項目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
�。ǘ┱叨啵瑹o序競爭加劇。
全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。
�。ㄈ┵Y金少，園區(qū)建設速度慢。
我市各級政府的財政基本都屬“吃飯財政”，政府財力十分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
�。ㄋ模┱茫块T權(quán)力難下放。
各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當?shù)攸h委政府都對管委會“高授權(quán)”，明確管委會為同級政府的派出機構(gòu)，但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能，形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見
�。ㄒ唬┻M一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。
1、要以推進工業(yè)化為重點，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十
五”期間首要任務，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。
2、要以推進城鎮(zhèn)化為重點，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)XX區(qū)戰(zhàn)略的'實現(xiàn)。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施XX區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務體系，搞好社區(qū)建設，強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強生態(tài)建設、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
3、要以推進我市經(jīng)濟一體化為重點，做大做強我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。以318國道為主線，突出建設好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設成寧國優(yōu)勢項目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。其他縣要因地制宜，建設一至二個具有特色、高起點規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
4、要以促進非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點，大力發(fā)展民營
企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。首先要切實搞好服務，依法保護個體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導民營企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強，促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模。
（二）進一步加大招商引資力度
1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作"生命線"的理念。
全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。當前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商、市場化運作"，即招商體制由政府推動轉(zhuǎn)入公司化運作；招商隊伍通過職業(yè)培訓，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊伍；招商活動漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識；通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。
（三）進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設思路。
1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府的財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設新模式。
當前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導，政府專門設立管理委員會等機構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔了過多投資風險，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設和發(fā)展帶來不利影響�？煽紤]逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務，以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產(chǎn)品和服務的銷售末獲得收入，使政府降低投資風險，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。
�。ㄋ模┻M一步加大體制創(chuàng)新力度。
1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。
從職能配備角度看，不能賦予開發(fā)區(qū)應有的行政權(quán)力，在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié)，要花費很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應有的負面影響。《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理
”，但在實際工作中難以得到落實。為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機制，建議省政府在出臺有關(guān)政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使市縣級管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理。
2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制。
為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)開放式運行與封閉式管理。
3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制。
市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強服務意識，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理“責、權(quán)、利”的關(guān)系，加強隊伍建設，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關(guān)職能部門的為務監(jiān)督和指導，進一步強化服務意識，不斷提高綜合業(yè)務素質(zhì)，依法行使行政管理職能。
4、建立健全監(jiān)督約束機制。
開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門及時提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項證書，市有關(guān)職能部門應積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀律檢查、行政監(jiān)察工作（含對垂直機構(gòu)的派出機構(gòu)），對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運行機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構(gòu)、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導向和微觀服務相結(jié)合，“一站式”服務與全過程服務相結(jié)合，努力實現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告14
縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自6月被省中小企業(yè)促進局確定為省級重點建設縣域工業(yè)園區(qū)以來，不斷加建設力度，園區(qū)建設取得了突破性進展。現(xiàn)將園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告如下：
一、園區(qū)發(fā)展情況
�。ㄒ唬┗厩闆r“十五”以來特別是“十一五”期間，我縣以科學發(fā)展觀為指導，圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標，依托資源優(yōu)勢和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對集中連片的特點，創(chuàng)新發(fā)展模式，把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實現(xiàn)工業(yè)化的重要載體，以建材化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點，突出招商引資和項目建設，形成了以戚氏、謝村鎮(zhèn)為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，縣域工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的格局初步形成，總體布局日趨合理，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群不斷壯，實現(xiàn)了工業(yè)的龍網(wǎng)動、整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。當前，園區(qū)建設面積6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區(qū)擁有中小企業(yè)75戶，其中工業(yè)企業(yè)72戶，規(guī)模企業(yè)17戶，各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶。新增建設投資5.398億元，形成工業(yè)主導型、企業(yè)園區(qū)化的經(jīng)濟模式。，園區(qū)實現(xiàn)總收入31.73億元，完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元，二項主要經(jīng)濟發(fā)展指標分別同比增長38%、40%。今年以來，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)良好，各項主要經(jīng)濟指標同比增長超過30%，園區(qū)穩(wěn)步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展特別勝業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長極。
�。ǘ﹫@區(qū)現(xiàn)狀、園區(qū)企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)、園區(qū)服務能力情況
1、園區(qū)現(xiàn)狀：一是區(qū)域清晰，定位準確。結(jié)合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對集中連片優(yōu)勢和布局，園區(qū)建設面積已達到6.88平方公里，沿縣戚氏、謝村鎮(zhèn)鏡內(nèi)108國道南北兩側(cè)分布，東、西、南、北四址區(qū)域清晰。園區(qū)總體上堅持“科學發(fā)展，以人為本；生態(tài)優(yōu)先、自然和諧；科學創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級；因地制宜，突出特色；節(jié)約土地，集約利用；優(yōu)化布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；綜合利用，經(jīng)濟循環(huán)”的定位原則。二師能布局較好。當前，園區(qū)充分發(fā)揮出了滾動孵化中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，園區(qū)綜合服務、產(chǎn)值、財稅貢獻率，勞動就業(yè)密集區(qū)，轉(zhuǎn)化資源（礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品）程度高，科技創(chuàng)新能力強，示范帶動作用顯著的功能布局。三是基礎設施完善。園區(qū)建設以來，累計投入基礎設施建設資金5.85億元，完成了與園區(qū)發(fā)展相配套的用地、標準化廠房、道路建設、電力設施改造、供（排）水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng)新能力與輻射帶動作用強，科技成果轉(zhuǎn)化率高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近幾年來，園區(qū)堅持提高入園企業(yè)標準，一批科技型、配套型、循環(huán)型項目入園建成并投產(chǎn)，這些項目具有起點高、產(chǎn)業(yè)鏈長、容量、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程其技術(shù)、產(chǎn)騎到國際先進水平，填補了園內(nèi)無型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白，當前實施的高純鈣提取項目不斷提升產(chǎn)品升級和創(chuàng)新水平；入園、建成投產(chǎn)的堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領先；玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節(jié)水兩項先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后，企業(yè)節(jié)能減排成效顯著；正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線采取國際先進技術(shù)、工藝標準，為全縣化工行業(yè)中創(chuàng)。通過高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、孵化，推動了一批企業(yè)和產(chǎn)品升級。近三年來，引進、推廣、應用高新技術(shù)11項，開發(fā)新產(chǎn)品12個，孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)72戶工業(yè)企業(yè)中，科技型企業(yè)36戶，占工業(yè)企業(yè)總額的50%。
2、園區(qū)企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)情況：當前，入園企業(yè)個數(shù)75戶，其中工業(yè)企業(yè)72戶，萬元以上規(guī)模（工業(yè)）企業(yè)17戶。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，四產(chǎn)業(yè)企業(yè)個數(shù)為56戶，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的79%，工業(yè)產(chǎn)值完成占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的'比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以鴻泰油脂有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在不同產(chǎn)業(yè)領域發(fā)揮著帶動作用，推進了整個工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同步得以顯現(xiàn)。在一批高科技企業(yè)帶動下，推動了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級。，引進、推廣應用新技術(shù)6項，開發(fā)新產(chǎn)品5個，高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達到19億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，工業(yè)園區(qū)已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工四個主導產(chǎn)業(yè)，四產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元，占園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。
3、公共服務平臺建設與園區(qū)快速發(fā)展并行。近幾年來，在著力抓好全縣中小企業(yè)服務體系工作的基礎上，重心向園區(qū)傾斜。通過努力，當前已打造出科學規(guī)范的園區(qū)公共服務平臺，特別是建成的園區(qū)服務平臺建設項目，進一步強化了園區(qū)服務能力，助推了園區(qū)快速發(fā)展。
二、存在的主要困難和問題
1、由于我縣財力十分緊張，加之入園企業(yè)建設資金普遍緊缺，投入的園區(qū)基礎設施建設資金能力有限，園區(qū)基礎設施建設投資強度與園區(qū)發(fā)展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高，園區(qū)部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動2種形式，較為普遍的是企業(yè)抵押物達不到金融部門放款標準，很需要貸款卻貸不到款。
3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%，還需在科技創(chuàng)新方面加以引導，加力度。
4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌不夠協(xié)調(diào)，人才引進特別是高精尖人才引進環(huán)境需進一步優(yōu)化。
三、園區(qū)發(fā)展工作思路
一是進一步加財政對園區(qū)的投資力度，在專項扶持資金和基礎設施投入、公共服務平臺建設等方面實現(xiàn)較幅度增長。二是力推動園區(qū)招商引資。三是協(xié)調(diào)、落實好稅收優(yōu)惠政策。四是切實做好融資工作，定期向金融部門推介銀企合作項目，與金融部門保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實施項目帶頭戰(zhàn)略，以項目為支撐，以項目促發(fā)展，推進工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。六是進一步強化園區(qū)公共服務平臺建設工作，力爭新培育12個園區(qū)公益性服務機構(gòu)。七是加快產(chǎn)業(yè)升級，推進和提升園區(qū)科技創(chuàng)新工作。八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測。
四、幾點建議
1、市上出臺新增建設用地向工業(yè)園區(qū)傾斜和入園企業(yè)用地適當減免（土地）稅費優(yōu)惠政策，以鼓勵新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。
2、省、市進一步加對園區(qū)發(fā)展專項資金支持力度，市上相應設立年度園區(qū)發(fā)展專項資金，對園區(qū)予以扶持。
3、協(xié)調(diào)好各金融部門關(guān)系，對園區(qū)所在企業(yè)貨款適當降低貸款政策標準。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告15
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設”研究課題，旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設進行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建設的調(diào)研情況報告如下。
一、巴林左旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委的正確領導下，通過科學規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置，園區(qū)工作在基礎建設、招商引資、企業(yè)服務等方面都有了長足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成。
(一)工業(yè)園區(qū)基本情況
1、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝，基礎設施總投資為1548萬元，其中道路1,666米投資為66.8萬元，橋涵投資25.1萬元，供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元，征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元，現(xiàn)園區(qū)有6.6萬伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)“五通一平”。
南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)�，F(xiàn)入駐企業(yè)有7戶，固定資產(chǎn)總投資為48,346萬元，其中XX年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。XX年新入駐企業(yè)有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬元建設30萬噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬噸/年鉛冶煉項目;內(nèi)蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬元建設的煤炭加工及貨場項目。
2、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝，基礎設施總投資為631.7萬元，其中道路2,608米投資為47.5萬元，排水2,100米投資為117萬元，供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區(qū)拉電27.2萬元,電話光纜已經(jīng)開通,已基本實現(xiàn)“五通一平”。
上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)入駐企業(yè)7戶，固定資產(chǎn)投資為5,667萬元，其中XX年底前入駐的有：赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產(chǎn)線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。XX年新入駐企業(yè)有3戶，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建設10噸/日鮮奶生產(chǎn)線項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業(yè)公司投資580萬元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是XX年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里)，該園區(qū)主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū)，從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質(zhì)的專家進行規(guī)劃，現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲，基礎設施建設正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。
(二)園區(qū)效益
1、經(jīng)濟效益。開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長，截至6月底，入駐企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現(xiàn)銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現(xiàn)工業(yè)增加值9,132.1萬元，和去年同期相比增加663%;實現(xiàn)稅金805.9萬元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現(xiàn)利潤920.2萬元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實現(xiàn)銷售收入2,324萬元，實現(xiàn)利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現(xiàn)銷售收入25,598萬元，實現(xiàn)利稅1,066萬元。
2、社會效益。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人，有利于當?shù)厣鐣�(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬元以上，為左旗經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞，2元/只計算，可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項目，使左旗增加了新的經(jīng)濟增長點。(4)能帶動左旗經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展，對科學養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠的影響。
二、我旗園區(qū)建設存在的問題
1、園區(qū)缺少高標準總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，目前，園區(qū)內(nèi)道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設計，園區(qū)建設缺乏明確長遠目標。
2、園區(qū)基礎設施滯后。由于缺乏建設資金，目前，園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，特別是排水系統(tǒng)建設的滯后，在一定程度上影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。
3、入園企業(yè)不多、投資強度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前，園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家，其中，規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬元，規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現(xiàn)象，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013萬元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。
4、園區(qū)管理體制有待健全。與園區(qū)建設相關(guān)的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務，影響了企業(yè)主的投資積極性。
5、園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務水平較好,但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低、服務企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強。園區(qū)綜合治理基礎工作薄弱，部分企業(yè)對社會治安綜合治理認識不足，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
三、我旗工業(yè)園區(qū)建設的對策及建議
我旗的工業(yè)園區(qū)建設，應把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)驗，進一步在連片開發(fā)土地、集中經(jīng)營管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。
(一)規(guī)劃先行，進一步加強園區(qū)建設的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體，其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來，立足于規(guī)劃先行，注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機結(jié)合，做到長規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時,一是要堅持基礎設施先行，高起點、高標準地搞好園區(qū)的配套建設;二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準，提高有限土地資源的利用率。
(二)統(tǒng)一思想，進一步明確園區(qū)建設的重要性。園區(qū)建設無論從擴大招商引資規(guī)模，還是形成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建設城鎮(zhèn)等方面來看，都具有重要意義。通過建設一流的園區(qū)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進生產(chǎn)項目集聚，形成新的經(jīng)濟增長點，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。說到底，加快園區(qū)建設是為了“筑好巢，引來鳳”。因此，園區(qū)要向規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
(三)科學指導，進一步促進園區(qū)快速健康發(fā)展。
1、合理優(yōu)化布局，高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。
一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學性和前瞻性，使三個園區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設及配套設施都具有嚴密的科學性和超前性。
二要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。
三是堅持近期建設與遠期發(fā)展相結(jié)合的原則。要樹立長遠目光，著眼于園區(qū)的長遠發(fā)展，防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。
2、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠，適應長期的發(fā)展需求，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項基礎設施的建設，不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進。要依托項目建設園區(qū)，根據(jù)入園項目的多少、規(guī)模的大小，科學合理安排基礎設施建設，防止空地、白地，防止開而不發(fā)。
3、運用市場法則，高水平抓好園區(qū)經(jīng)營管理。要按照“小機構(gòu)、大服務”的模式設置管理委員會，行使行政管理職能，統(tǒng)一負責園區(qū)管理。
(四)全力支持，進一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。
1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設的'生命線，園區(qū)建設目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設的成敗。因此，建議旗委采取切實有效的措施，結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，爭取大中小、內(nèi)外資項目一齊上，在較短時間內(nèi)引進一批項目，較快地樹立園區(qū)形象，開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。
2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商，進一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，做好園區(qū)的包裝和推介，“走出去，請進來”，積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、項目推介會，不斷提高園區(qū)的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實現(xiàn)招商形式多樣化，重視發(fā)揮網(wǎng)絡信息在招商引資中的突出作用，開設園區(qū)招商網(wǎng)站，把各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去，力爭園區(qū)招商引資取得新突破。
3、落實優(yōu)惠政策。為了促進經(jīng)濟發(fā)展，要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進行梳理完善，并認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度，對政策執(zhí)行不到位的單位和個人，要提出相應的處理意見，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”。同時，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)驗，抓住重點，制定更為靈活有效的政策。
4、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創(chuàng)業(yè)者的樂園”，還要不斷創(chuàng)新，不斷探索，不斷增強園區(qū)的吸引力和親和力。
建設工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措，園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認真地去研究和探索，進行嚴肅縝密的科學論證、科學規(guī)劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設工業(yè)園區(qū)的平臺，創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹引來金鳳凰，相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設一定能給巴林左旗的經(jīng)濟發(fā)展帶來無限生機。
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