農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文
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農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇1
[內容摘要]: 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是一個老課題,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中具有代表性,并且尤其獨特特點。本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做了詳細了解,分析了其存在的問題及原因,并提出了切實可行的解決辦法。
[關鍵詞]:額爾古納市、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)牧場、企業(yè)、政府、政策
額爾古納市是隸屬內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的一個縣級市,位于內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市大興安嶺西北麓,呼倫貝爾草原北端,額爾古納河右岸。地理坐標北緯50°01′~53°26′、東經(jīng)119°07′~121°49′,是內蒙古自治區(qū)緯度最高的市,也是中國最北的邊境城市?偯娣e2.84萬平方公里,總人口7.7萬人。
額爾古納市境內下轄6個農(nóng)牧場:上庫力農(nóng)場、拉布大林農(nóng)場、三河馬場、蘇沁農(nóng)場、恩和農(nóng)場、室韋農(nóng)場。農(nóng)副土特產(chǎn)豐富,盛產(chǎn)大麥、小麥、油菜等,養(yǎng)殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等,是全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地。
一、額爾古納市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議
。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)調研,目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問題:
1、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,輻射帶動能力不強。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱及產(chǎn)品單一、管理粗放等問題。由于企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟實力弱,對農(nóng)業(yè)和職工的輻射面狹窄,帶動能力不強,呼倫貝爾市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購額爾古納市內農(nóng)副產(chǎn)品總值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1%。
2、經(jīng)費投入不足,技術創(chuàng)新能力低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性,企業(yè)必須在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)購進大量原料,需要集中收購的流動資金量大。且農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè),企業(yè)自身積累少,資金來源渠道主要靠銀行貸款,而銀行信貸權限上收和現(xiàn)行的信用評級制度,加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機構營銷意識方面的問題,造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產(chǎn)品質量好,發(fā)展前景大的企業(yè),難以擴大生產(chǎn)。如綠寶等企業(yè)因資金問題而不能再進行第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。由于生產(chǎn)資金緊缺,企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術上的研發(fā)投入甚微,多數(shù)企業(yè)缺乏適應農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的技術儲備和技術支撐,特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的技術。
3、企業(yè)無穩(wěn)定原料基地,產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大的少、小的多,未建有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需原料大都來自市場,種植者生產(chǎn)無計劃,銷售無方向,加工者原料無保障,供貨時間難以落實,且同行業(yè)在原料收購上惡性競爭,產(chǎn)品質量不保,訂單合約履行率低,以致種植者和加工經(jīng)營者的產(chǎn)銷利益關系不穩(wěn)定。由于加工與產(chǎn)地原料生產(chǎn)脫節(jié),產(chǎn)品質量無保證,產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸,加工企業(yè)為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用難以發(fā)揮出來。
4、人才缺乏,企業(yè)的管理水平相對較低。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產(chǎn)管理方式,產(chǎn)權單一,沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運行機制,經(jīng)營理念滯后,特別是外向型企業(yè)的管理和對外業(yè)務交往人才奇缺。部分企業(yè)滿足現(xiàn)狀,依賴政府的思想嚴重,大流通、大市場觀念不強,機制不靈活,管理不科學的問題普遍存在。
5、政策扶持力度不夠,外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投入大、風險大、回報低,離不開政府的引導和政策的扶持。雖然國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策,但還缺乏系統(tǒng)性和可操作性,而且落實起來比較困難。政府一些部門職責不清,調控、權力和服務責任的職能都不到位。
(二)存在的問題
目前,的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整已取得了初步成效,但在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中還存在著一些阻力和制約因素,還有很長的路要走,主要體現(xiàn)在“一低三滯后”:一是農(nóng)場與企業(yè)之間的利益聯(lián)結度低。農(nóng)場與企業(yè)之間利益共享、風險共擔的機制還不夠健全,農(nóng)企合作方式單一,大多數(shù)農(nóng)場與加工企業(yè)的聯(lián)結仍然只限于松散的利益合作關系,在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性,共擔共享的緊密型利益聯(lián)結機制沒有真正形成。二是特色原料基地規(guī)模滯后。加工型企業(yè)在一個地方投資建廠,首先需要的就是有特色的原料保障,而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚,可供加工的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏少偏小,加之所種植的作物品種雜、生長期短,短時期內還不能達到精深加工要求。三是農(nóng)產(chǎn)品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產(chǎn)一些基礎產(chǎn)品外,在經(jīng)濟作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業(yè),談不上核心競爭力和科技水平。要引進真正有實力、有信譽的龍頭企業(yè)非常困難,而培育當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)紀人又需要很長時間。四是產(chǎn)品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠,當前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農(nóng)業(yè)品牌,市場競爭力較弱。
(三)對策與建議
隨著人民生活水平的不斷提高,對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高的要求。因此從戰(zhàn)略高度深刻認識農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,確定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重點,提高科技支撐能力,加速科技創(chuàng)新進程,推進額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展,是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。
1、加強領導,明確發(fā)展思路。一是政府要充分認識農(nóng)產(chǎn)品加工在全市經(jīng)濟和建設社會主義新農(nóng)村中的地位作用,繼續(xù)加大必要的行政推廣力度。二是在全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展思路上,建議實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)三個轉變。三大戰(zhàn)略:科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質量安全戰(zhàn)略;三個轉變:農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術轉變,由小批量加工向適度規(guī)模生產(chǎn)轉變。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設,提升龍頭帶動能力。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)片、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設結合起來,通過農(nóng)墾企業(yè)的'加工轉化,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、居民增收。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化、加工配套化的思路,調整和優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)結構。二是理順產(chǎn)加關系,規(guī)范訂單行為。在訂單過程中,村委會或農(nóng)村專業(yè)合作社應做為訂單生產(chǎn)的組織者,形成居委會或農(nóng)村專業(yè)合作社組織、農(nóng)場生產(chǎn)、企業(yè)加工的生產(chǎn)經(jīng)營模式。三是鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接建設經(jīng)營自己的標準化原料生產(chǎn)基地。四是加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務,加快標準化生產(chǎn)進程,完善質量監(jiān)測體系,加強種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的管理和監(jiān)督,大力發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質量。
3、落實優(yōu)惠政策,引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強做大。為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展,一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境,引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展,并使之逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型方向轉變。二是為鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大,政府每年都要增加投入,對有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)納入政府的宏觀調控范圍,在人力、物力等生產(chǎn)要素的配制上給予大力扶持,爭取產(chǎn)品達到國際出口標準,尋求承攬外商訂單,出口創(chuàng)匯,提高產(chǎn)品附加值。扶持方式可實行貸款貼息,也可實行以獎代拔,設立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上臺階獎,對農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)值、上交稅收首次超過一定額度的企業(yè),給予一次性獎勵。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施科技創(chuàng)新和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,對農(nóng)產(chǎn)品深加工科技項目要優(yōu)先立項,并重點安排科研經(jīng)費。對重點農(nóng)產(chǎn)品加工項目的關鍵技術科研攻關給予適當補貼。
4、采取多種方式,拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是建立擴大中小企業(yè)發(fā)展基金,風險投資擔;鸷推髽I(yè)信用制度,進一步融洽企業(yè)與金融機構的關系,組建中小企業(yè)擔保公司,企業(yè)要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團企業(yè)等措施,籌措擴改資金和技術創(chuàng)新資金,有效地吸引民間投資,加快企業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇2
農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是在當代我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產(chǎn)生的一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,是指以消費者為導向,同一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內或不同產(chǎn)業(yè)間的多個經(jīng)營主體,依據(jù)特定的邏輯關系、利益關系和時空布局形成的,以產(chǎn)品或服務為對象,以資本和技術為紐帶,以價值增值為目標,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭做起,涵蓋了種養(yǎng)殖與投入品采購使用、農(nóng)產(chǎn)品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,有利于推動我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級,有利于促進我市農(nóng)民就業(yè)增收,有利于提高我市農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用水平,有利于保障我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全,有利于加快推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一、我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基本情況及主要特點
。ㄒ唬┗厩闆r
近年來,我市通過建設農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈來謀劃提升農(nóng)業(yè)核心競爭力,通過種子種苗工程、園區(qū)(基地)建設、農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流配送、批發(fā)市場經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等環(huán)節(jié)不斷推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合和一體化運作,加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底,我市已擁有產(chǎn)值億元以上的農(nóng)業(yè)(指種植業(yè)和畜牧業(yè))全產(chǎn)業(yè)鏈15條,其中,產(chǎn)值10億元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈3條(慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜),產(chǎn)值5億元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 3條(慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘),產(chǎn)值1億元以上5億元以下農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈9條(余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮(zhèn)海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽),主要農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本情況。
我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點:
一是全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品特色鮮明。主要是根據(jù)各地自然資源稟賦條件,依托各地農(nóng)業(yè)主導集聚產(chǎn)業(yè),因地制宜形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過整合各類農(nóng)業(yè)市場主體,推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐步從區(qū)域特色、塊狀經(jīng)濟到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產(chǎn)業(yè)鏈、余姚的榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈、鄞州的藺草全產(chǎn)業(yè)鏈等都是在當?shù)刂鲗Ъ郛a(chǎn)業(yè)的基礎上發(fā)展起來的,并且具有明顯的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特色。
二是全產(chǎn)業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種:一是市場主導型。以果蔬、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品為基礎,依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、田頭農(nóng)產(chǎn)品交易市場等,開展農(nóng)批對接、農(nóng)超對接,將產(chǎn)業(yè)鏈上中下游緊密連接起來。我市現(xiàn)有市場型的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有XX市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司、XX市肉禽蛋批發(fā)市場有限公司等6家,總產(chǎn)值達194.87億元。二是企業(yè)帶動型。如XX市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,以國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通集團為龍頭,統(tǒng)一技術門檻和生產(chǎn)標準,抱團拓市場。該市蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量和出口加工均居全省第一,蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等 200多個,產(chǎn)品出口到28個國家和地區(qū)。三是科企合作型。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)圍繞關鍵技術,深化與科研院所或高等學校的合作,開展技術攻關,促進技術創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合,一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研機構聯(lián)合建設科技研發(fā)中心,儲備研發(fā)能力,通過協(xié)作創(chuàng)新,研發(fā)新產(chǎn)品、新技術,提高核心競爭力。如市種子公司和市農(nóng)科院通過緊密合作,圍繞做強做大甬優(yōu)系列雜交水稻種業(yè),實現(xiàn)了科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣的多方面、多層次的協(xié)作突破,極大地促進了我市甬優(yōu)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
三是全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障,品牌的打造,要靠每一個農(nóng)業(yè)企業(yè)長久不懈的努力。小產(chǎn)品必須通過全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,才能形成大品牌。“加多寶涼茶,簡單的配方,卻能有300億元的產(chǎn)值市場,這是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效應和品牌塑造的典范!蹦壳拔沂杏嘁φゲ恕③粗萏A草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產(chǎn)業(yè)品牌在全國消費者心中也已有了一定的`知名度。
二、我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的主要問題
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎條件不強,鏈上各環(huán)節(jié)銜接不緊密。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。一方面,硬件設施較為薄弱。本地穩(wěn)定的產(chǎn)品原料基地難以落實,相對分散,不少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主要產(chǎn)品原料均來自于外地采購;另一方面,軟件服務難以跟上。很多鮮活農(nóng)產(chǎn)品裝車大多是在露天環(huán)境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場所下進行,冷鏈設施不夠完備;還有農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上相關標準體系建設也不健全,追溯管理信息系統(tǒng)還不完善。
企業(yè)加工銷售能力不強。農(nóng)產(chǎn)品停留在初加工水平上,精深加工能力較差,加工增值鏈條較短,產(chǎn)品附加值不高,農(nóng)產(chǎn)品銷售還停留在傳統(tǒng)銷售模式上,網(wǎng)絡營銷等新型農(nóng)產(chǎn)品銷售模式還不夠多。
農(nóng)業(yè)訂單不夠穩(wěn)定?傮w來看,訂單農(nóng)業(yè)范圍還不夠廣泛,沒有形成大面積的穩(wěn)定關系。農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶沒有形成緊密協(xié)作關系和利益共同體,部分加工企業(yè)壓價、拖欠欠款等現(xiàn)象時有出現(xiàn),而訂單農(nóng)戶也存在有缺乏信用的現(xiàn)象,導致訂單履行率不高和發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量問題。
。ǘ┤a(chǎn)業(yè)鏈集聚整合力不強,科技研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。主要表現(xiàn)為:
很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理能力不足,現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和人才缺乏,企業(yè)競爭力弱,同質化現(xiàn)象較為嚴重,產(chǎn)業(yè)集聚整合力不強,無法產(chǎn)生規(guī)模效應和協(xié)同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以余姚為例,農(nóng)民合作社數(shù)量超過166家,XX市級以上農(nóng)業(yè)企業(yè)達115家,但真正懂得農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的人才屈指可數(shù)。而相對于專業(yè)型人才,復合型的農(nóng)業(yè)人才更是“一將難求”,特別是休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長,涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè),復合型的經(jīng)營人才嚴重缺乏。
科技創(chuàng)新水平不高。新技術新設備需要較多的資金投入,昂貴的投入使得很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統(tǒng)的產(chǎn)品市場上,導致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術水平較弱,發(fā)展停滯不前,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,附加值低。以象山柑橘產(chǎn)業(yè)鏈為例,產(chǎn)業(yè)線的機器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響,未能達到良好的效果。
(三)全產(chǎn)業(yè)鏈鏈條較短,品牌、休閑農(nóng)業(yè)等延伸發(fā)展不夠。
我市農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)產(chǎn)品類型多樣、特色明顯、優(yōu)勢突出,但卻少有全國知名的企業(yè)、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問題,要走出去開拓市場難度較大。在延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)附加值上也還有挖掘空間,農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè),包括文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用;榨菜產(chǎn)業(yè)其加工觀光、歷史文化等還沒有進一步拓展。
。ㄋ模┤a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政府扶持不夠,產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢。
政府投入相對不足。主要表現(xiàn)在財政在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈扶持對象上較為分散,力度又不大,盡管我市已先后制定出臺一些扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,但具體的配套政策沒有完全跟上具體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規(guī)體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執(zhí)法監(jiān)督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場建設等基礎設施方面建設相對落后,而且農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設滯后,也提高了企業(yè)的信息搜集費用,加大了交易成本。
信息基礎設施較為薄弱,信息服務水平不夠高。雖然目前社會數(shù)字化、信息化發(fā)展迅猛,有互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視,甚至各個平臺,但是信息技術在農(nóng)業(yè)領域的運用卻較少,農(nóng)業(yè)的信息服務平臺建設相對落后,平臺少、功能單一、服務水平不夠高。
此外,我市11條產(chǎn)業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,并開展了一些活動,其余尚未成立。因政府授權十分有限,又缺乏政策扶持,已成立的協(xié)會其協(xié)調管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務能力欠缺,還未形成獨立運作的實體化社會團體,要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進一步培育。
三、“十三五”期間我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設的設想
(一)總體思路及目標。
按照中央關于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的要求,圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體要求,通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工、科技創(chuàng)新、市場開拓、行業(yè)聯(lián)動、信息服務等多種有效途徑,大力推進農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效連接,形成一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群,打造一批產(chǎn)品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。
爭取在“十三五”期間創(chuàng)建5個銷售收入達10億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,打造10個銷售收入達5億元以上的市級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,提升一批縣級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)銷售收入超1億元。使各個示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、原料基地化、質量安全化、產(chǎn)品系列化、銷售品牌化。
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按照整市域創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體要求,重點圍繞“七個一”,通過政策扶持,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心主體要素,以農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為依托,深化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度,提升關聯(lián)點,推進農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)標準化基地與龍頭企業(yè)的有效對接,增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉化增值科技創(chuàng)新能力,強化品牌推動戰(zhàn)略,以加工型農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為母鏈,全方位拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,使產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接更牢固、更吻合、更高效,逐步構建和優(yōu)化成一批寧波區(qū)域特色的示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
1.建設一批高標準的生產(chǎn)基地。以“兩區(qū)”為核心,以龍頭企業(yè)為紐帶,通過建設規(guī);、專業(yè)化、生態(tài)化、標準化、集約化的原料生產(chǎn)基地,推進主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。篩選出當前有高附加值或有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),重點規(guī)劃優(yōu)先建設主產(chǎn)區(qū)基地,從源頭上保證全產(chǎn)業(yè)鏈中核心領軍主體的原料供給和農(nóng)產(chǎn)品質量安全,強化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎。
2.扶強一批領軍型的經(jīng)營主體。一方面,要繼續(xù)加大培育經(jīng)營主體,促進主體間的聯(lián)動。以產(chǎn)業(yè)分工、利益聯(lián)結為根基,建立健全各類經(jīng)營主體間、主體與普通農(nóng)民間的聯(lián)結機制,促進各類主體與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面,要發(fā)揮領軍型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用。做大做強龍頭,引領各主導產(chǎn)業(yè)種子種苗、生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等主體聯(lián)動融合發(fā)展。著力培育一批領軍主導農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。
3.培育一批有影響的農(nóng)業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區(qū)域特性和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,大力推進農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護登記,形成響亮的有文化、有品質、有歷史的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要繼續(xù)鼓勵寧波優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌,包括市級、省級、國家級品牌,實現(xiàn)寧波名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品走的出去。集中培養(yǎng)打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌(商標、專利), 并圍繞該品牌構建全產(chǎn)業(yè)鏈。三是結合各類境內外農(nóng)博會和展銷會,推介、宣傳本地特色的農(nóng)業(yè)品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。
4.發(fā)展一批相配套的流通平臺。一是根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展一批與全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場的對接。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開設直營店和連鎖店,積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對接,開拓國內外市場。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務,實現(xiàn)“電商換市”,鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上展示交易平臺。
5.突破一批關鍵性的產(chǎn)業(yè)技術。一是根據(jù)我市種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,以產(chǎn)業(yè)技術服務團隊建設為核心,以推廣應用為導向,以建立與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的技術鏈為目標,集聚農(nóng)業(yè)科研教育推廣及社會化農(nóng)技服務優(yōu)質資源,推進產(chǎn)學研協(xié)同、省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動、公共服務和社會化服務相融合,進一步優(yōu)化農(nóng)技服務,延伸服務鏈,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新集成與推廣應用。二是加強產(chǎn)業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設,農(nóng)業(yè)科技進步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質動力, 缺乏科技的力量, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、銷售一體化進程就無法有效地連接起來,因此在加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中的新品種和栽培技術的基礎上, 加強產(chǎn)業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設,開展產(chǎn)、運、加、銷一體化的技術研究, 使技術配套, 銜接合理,使產(chǎn)業(yè)鏈在現(xiàn)代技術基礎上高效運作。
6.打造一批多層次的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。一要開辟新市場, 拓展新的價值空間,構建多層次的寧波都市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值體系。進一步深入挖掘、開發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的自然資源、社會資源和鄉(xiāng)土民俗文化資源,在生產(chǎn)中,利用作物生長全過程,利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性等,對其加以整合和包裝,促進農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)意各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結合農(nóng)副產(chǎn)品的加工再生產(chǎn)、服務、觀光、營銷特色等拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,支持有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈建設主體文化博物館,延長產(chǎn)業(yè)鏈。
7.成立一批服務優(yōu)的行業(yè)協(xié)會。政府要做好服務和牽頭工作,強化對行業(yè)協(xié)會的領導,賦予行業(yè)協(xié)會必要的管理權限和職能,并對行業(yè)協(xié)會給予必要的政策扶持。對于重要農(nóng)產(chǎn)品可成立相應的分會,組成聯(lián)合體,形成利益共享,風險共擔的模式,保障行業(yè)健康發(fā)展。開展有針對性的指導培訓工作,加大行業(yè)協(xié)會與國內外同行業(yè)的聯(lián)系與交流,促進地區(qū)合作。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇3
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇4
為促進轉型跨越發(fā)展,全面落實全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平, 按照xx市農(nóng)業(yè)局要求,于xx月xx日對我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進行了專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況
近年來,在市委、市政府的領導下,我市堅持以“抓產(chǎn)業(yè),建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念,實施區(qū)域化布局,規(guī);l(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全力推進科技興農(nóng)戰(zhàn)略,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強,特色產(chǎn)品規(guī);a(chǎn)趨勢凸顯。
我們活用國家惠農(nóng)政策,加大良種推廣力度,實施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關鍵技術措施,使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時,加快推進了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展,現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊,連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設,提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。
特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī);l(fā)展態(tài)勢,“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成:以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快,農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平不斷提升。
截至現(xiàn)在,我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面,在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位,堅持農(nóng)業(yè)科技攻關不動搖、堅持農(nóng)業(yè)技術推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農(nóng)民科技培訓不動搖、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農(nóng)民增收不動搖、堅持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作:完成農(nóng)村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強,示范輻射效應正在逐步擴大。
近年來,我市農(nóng)業(yè)新技術推廣步伐不斷加快,立體間作套種,測土配方施肥,病蟲害綜合防治,xxxx玉米良種推廣,優(yōu)質玉米地膜覆蓋,玉米新品種種植示范,土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術等一大批新技術、新品種得到重點應用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加,特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績:被國務院評為國家級產(chǎn)糧大縣。
二、當前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題
我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步,部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮,但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)地理優(yōu)勢得天獨厚
我市幅員遼闊,光照充足,氣候溫和,適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟作物生長,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動
市委政府“xx”期間提出實施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構想,其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標,為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機。
(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成
在科技為先導引領,政策為主導推動,利益為根本驅動的前提下,全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎,且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎。
(四)農(nóng)業(yè)新技術運用與推廣勢頭強勁
到目前農(nóng)業(yè)新技術的推廣和應用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎,開局良好,廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認知,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強有力的支撐。
然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點和立足點沒有完全找準,農(nóng)業(yè)部門協(xié)調配合需要更加統(tǒng)一。
雖然近年來,政府對“三農(nóng)”十分重視,每年投入逐步加大,但在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,投入只偏重基礎建設開發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰,涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調和配合,資金難以整合,各自為戰(zhàn)突出,因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標,形不成合力,限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足,舉步維艱,基礎脆弱,難以抵御市場風險。
我縣農(nóng)業(yè)項目長期以來重基礎建設,輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),輕科技提升,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高,規(guī)模不大,基礎薄弱,加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬畝溝壩地,可謂旱澇保收,但種植單一,傳統(tǒng)耕作方式占主導地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益,龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀,擴大再生產(chǎn)能力較弱,小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術設備落后,生存困難。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農(nóng)民專業(yè)合作社的服務層次較低,目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級合作為主,而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術培訓、市場信息等農(nóng)民企盼的,對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作,開展的`較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內部運作還很不規(guī)范,建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠,各級財政對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少,有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。
(四)農(nóng)技推廣體系與服務水平不高,農(nóng)業(yè)科技人才嚴重缺乏。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門,被“轉、并、撤”,鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài),農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴重,沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及,不能充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的貢獻作用,縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵機制,其作用得不到充分發(fā)揮。
(五)農(nóng)村金融服務機構不完善,門檻高,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。
小額貸款公司少,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金,商業(yè)貸款程序繁,利息高,擔保困難,不能適應農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高,貸款數(shù)額少,由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè),土地使用權證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理條件不能滿足貸款要求。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇5
近年來,隨著人民群眾的生活水平不斷提高,都市人追求回歸自然,返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委,政府審時度勢,實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作,我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高,引起各界人士的高度關注。
一、旅游現(xiàn)狀
2006年,我鄉(xiāng)開始實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,幾年來,通過內部挖潛和招商引資,使旅游業(yè)發(fā)展迅速,已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一,初步形成了“瀏河人家”,“瀏陽河第一灣”,“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前,共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家,每日可接待游客4000多人,日營業(yè)額可達2萬多元,安置當?shù)剞r(nóng)村勞動力近400人,并有效地促進了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。
二、存在不足
××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天,取得了相當?shù)某尚,但也存在一定不足,表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定,外地游客少,經(jīng)營方式單一等。究其原因,主要存在以下幾個方面問題:
1、沒有形成特色,不論是老式土磚瓦房,還是紅磚樓房,都沒有經(jīng)過造型,沒有農(nóng)家特色,缺乏景區(qū)建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等,不象農(nóng)家,而象農(nóng)村的都市,游客來過、吃過、玩過、住過以后,沒有什么特別的印象,不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。
2、服務質量不高。由于配套設施跟不上,服務項目單一,不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務會議等方面的服務。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯,打一陣牌。同時,大多服務人員受文化、素質、涵養(yǎng)、見識等諸多因素的制約,且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,導致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識、服務水平等方面存在缺陷。
3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項目是當?shù)厝罕娎米杂械淖∥荩园l(fā)興辦的,都沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃,隨意性較大。加上政府投入小,部門介入少,調控乏力,對農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質量把關、地域分布、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規(guī)劃,難以形成規(guī)模品牌,產(chǎn)生整體效應。
4、相關服務缺乏。一是缺乏交通工具,沿線沒有公共汽車,附近也沒有出租車,游客乘車不方便,游客有急事需到瀏陽租車,耗時費力,極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件,游客身體偶有不適,求醫(yī)、購藥困難,健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距。
三、發(fā)展優(yōu)勢
我鄉(xiāng)位于風景秀麗的瀏陽河中上游 ,面積256.8平方公里, 人口3.5萬,距離瀏陽市區(qū)22公里,現(xiàn)有森林26萬畝,其中國家生態(tài)效益林8萬畝,森林覆蓋率80%以上,綠化率90%以上,境內公路四通八達,交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風淳樸,旅游資源十分豐富,揭開她迷人的面紗,展現(xiàn)在世人面前的,有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的`旅游景點,還有“地下迷宮”空崗山,峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點,今年年底,雙江電站將建成蓄水,形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久,華南虎將放歸××,將使××聞名海內外,極大的促進××發(fā)展,除自然景觀外,××人文景觀也非常豐富,有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級革命家的足跡,也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來,我鄉(xiāng)不斷進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模,并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到××,瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情,可以忘情,讓人留連忘返。
四、指導思想和工作目標
(一)指導思想
堅持科學發(fā)展觀,深入貫徹中央一號文件精神,統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量,加大對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入,實現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。
(二)工作目標
1、我鄉(xiāng)將進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎建設的投入,加大招商引資力度,加速農(nóng)業(yè)規(guī);图s化進程,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性,合理規(guī)劃,形成農(nóng)業(yè)觀光帶,同時加大對農(nóng)業(yè)觀光帶配套設施的投入,由政府對“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設計,重新定位,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā),讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進,比翼雙飛。
2、招商引資4—5千萬元,對我鄉(xiāng)兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發(fā)”,將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光,民俗體驗,娛樂休閑,商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。
3、雙江電站建成后,招商引資2—4千萬元,利用電站庫區(qū)近郊,交通方便的優(yōu)勢,將雙江電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”,為都市休閑提供最優(yōu)質的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合,豐富瀏陽河第一漂的內涵,對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發(fā)。
4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件,以及長沙引水工程即將啟動,進一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心,利用××得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源,打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”,使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟,服務“長株潭”。
五、工作措施
(一)政府組織,統(tǒng)一規(guī)劃
為全面推進我鄉(xiāng)旅游開發(fā),由鄉(xiāng)政府出面組織,為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點和難點問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導工作的同時,對旅游項目,政府主要做好四個方面的工作,一是做好規(guī)劃,明確重點;二是建立規(guī)范,明確要求;三是適當投資,建好基礎;四是抓好宣傳,開發(fā)市場。
由市領導牽頭,會集旅游、國土、規(guī)劃、建設、農(nóng)業(yè)等相關職能部門,按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式,對我鄉(xiāng)旅游項目的規(guī)范、設計、管理、分布、檔次進行統(tǒng)一規(guī)劃,力求布局科學合理,整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā),小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽,欄中有畜,塘中有魚,園中有菜的庭院經(jīng)濟進行布置,中、大型農(nóng)業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進行整體布置。
(二)加強管理,提升質量
制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項目管理細則,定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收,對農(nóng)業(yè)觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業(yè),達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過相關職能部門驗收、審批后方能掛牌營業(yè)。
為加強協(xié)作,形成優(yōu)勢互補,由政府牽頭,成立××農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會,讓旅游景點、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng),加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結合的進度。為做好接待,加強對外聯(lián)絡,更好的推介××旅游,以村為單位成立接待中心,負責對外來信來訪,協(xié)調處理有關事項,以便改進服務,讓游客滿意。 對掛牌營業(yè)的,制訂行業(yè)標準,開展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動,促使經(jīng)營者不斷提高服務水平。對外公布舉報電話,對違章經(jīng)營者進行處理打擊。
(三)加大宣傳,打造品牌
一是在農(nóng)家樂外界環(huán)境做文章,通過建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”,在瀏陽市區(qū),楊高、荷石公路入口,瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農(nóng)家特色,或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農(nóng)家特色文化,讓人一入××就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻,依托瀏陽旅游資源,打造 “××農(nóng)家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動,在組織相關專業(yè)人員進行策劃的同時,政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察,幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點,進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體,輔之以廣告和專題活動的策劃運作,擴大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度,把××農(nóng)家樂打造為知名休閑品牌。
要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā),當前工作千頭萬緒,首先是做好制定實施細則和加大對基 礎設施的投入,當前工作困難重重,最困難的是缺少人才與資金,因此,要加快發(fā)展,我們在自力更生,克服困難的同時,請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。
二、老君山景區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力 老君山景區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢, 具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的 條件和基礎。
1、資源豐富。老君山景區(qū)作為著名的道教圣地,國家級4A景區(qū)之一,溪流、泉水、山嶺、森林以及古遺址,都是我們可以開發(fā)的資源,加之近年來迅速發(fā)展起來的旅游業(yè),眾多的農(nóng)家賓館等,也是可以利用的資源。
2、條件較好。經(jīng)過多年建設,老君山景區(qū)廣大農(nóng)村交通、供電、供水、衛(wèi)生條件有了很大改善,尤其是生態(tài)文明程度有了很大提高,交通條件明顯改觀、農(nóng)家賓館建設方興未艾,荒山綠化、灘涂綠化、通道綠化、村莊院落綠化的成果都為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游創(chuàng)造了良好條件。具備了客源充足、資源豐富、條件較好的優(yōu)勢,只要充分利用、科學規(guī)劃、合理開發(fā),老君山景區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游一定會盡快起步,并且由資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個重要組成部分。
三、關于發(fā)展老君山景區(qū)旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的建議
(一)發(fā)展思路
我根據(jù)對全區(qū)旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的粗淺認識,初步提出發(fā)展的思路和目標是:以打造堯文化旅游觀光農(nóng)業(yè)為核心,以生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園風光、民情風俗、歷史古跡和人文文化為主線,政府引導,市場運作,多元投入,重點發(fā)展并形成“農(nóng)業(yè)觀光游”、“休閑度假游”、“民俗文化游”和“自然生態(tài)游”四種模式,通過整合優(yōu)勢資源、打造旅游精品、擴大對外營銷,使老君山景區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。
(二)工作重點
1、加強組織協(xié)調。加快觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項綜合性工作,需要方方面面的共同努力。建議政府成立觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展領導組,統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門整合資源,密切配合,從資金、政策等方面大力支持。領導組下設辦公室,辦公室設在老君山景區(qū),掛牌為老君山景區(qū)農(nóng)業(yè)旅游辦,協(xié)調全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游工作。同時引導組建縣級觀光旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會,組織實施全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)工作。
2、建立資金機制。當前農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設的資金投入不足,僅靠單一企業(yè),難以全面完成。因此,在建設中要廣開資金投入門路,加大投融資力度,實行多元化的投資渠道,要政府投入、企業(yè)投入、群眾投入相結合,激發(fā)企業(yè)建設的積極性,解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。
3、完善配套設施。旅游觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事活動、娛樂休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè),涉及到吃、住、行、游、購、娛等多個行業(yè),要搞好基礎性配套工作,為農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。要加快各景點綠化、衛(wèi)生等配套設施建設,給游客創(chuàng)造方便、快捷、舒適的旅游條件。
4、開發(fā)旅游產(chǎn)品。產(chǎn)品是旅游業(yè)的基礎,特色是旅游業(yè)的生命。結合觀光旅游積極開發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民間小手工制品、民間風味小吃。起步階段要把開發(fā)特色餐飲作為重點,除傳統(tǒng)的燴面、羊湯外,要開發(fā)現(xiàn)宰現(xiàn)做的雞、甲魚、澇河魚等。要依托當?shù)孛耧L民俗,聘請能工巧匠制作銷售有鄉(xiāng)土氣息的紀念品,如根雕、奇石、花木盆景、草竹編織、綠色農(nóng)產(chǎn)品等,達到既可為旅游者提供參觀制作全程技藝的景點,又可購買旅游紀念品,增加經(jīng)濟效益,形成資源共享互用。
5、加大宣傳營銷。宣傳開發(fā)是打造旅游品牌的關鍵。要善于包裝。要建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機制,綜合利用多種渠道,繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村風情桃花會,還要根據(jù)發(fā)展情況舉辦荷花會等節(jié)慶活動,大力宣傳我區(qū)的觀光旅游農(nóng)業(yè),擴大我區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的知名度。
四、政府要為發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障
老君山景區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大、前景廣闊,區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把它列為全區(qū)加快發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),我認為,農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游還應該與以下工作有機結合:
1、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與新農(nóng)村建設有機結合。要讓城里人到了農(nóng)村,感受到新農(nóng)村建設的成就,在確定新農(nóng)村建設推進村時,要把具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游優(yōu)勢的村作為重點。
2、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光與農(nóng)業(yè)調產(chǎn)工作相結合。在農(nóng)業(yè)調產(chǎn)工作中,要結合發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光的需要,有意識的將相同的作物連片規(guī)模發(fā)展,形成壯觀的場面,如千畝辣椒、十里桃花,萬畝牡丹、千畝魚塘,甚至更大規(guī)模。
3、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與加強農(nóng)村基礎建設相結合。凡是區(qū)里規(guī)劃的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游重點村,交通、供電、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)等部門都應該在項目安排和資金投入上給予傾斜。
4、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與生態(tài)文明建設相結合。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游,在新農(nóng)村建設中,不能一味追求排房、樓房,而要營建富有地方特色、鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)家小院,透發(fā)一種依山傍水、雞鳴狗叫、炊煙裊裊的詩情畫意,尤其在綠化上,要克服除了楊樹就是松柏的單一樹種結構,做到喬灌結合、速生林與景觀樹結合,四季常青,三季有花。
5、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與傳承傳統(tǒng)文化相結合,要保護名宅名院、名木古樹,建設農(nóng)耕博物館,讓年青人更多的了解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)具和農(nóng)民生活方式。
6、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與招商引資相結合。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游,既要以本地村民為主,又要吸引外來投資,制定優(yōu)惠政策,鼓勵城里人、外地人來創(chuàng)業(yè)開發(fā)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇6
一、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要意義
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是新農(nóng)村建設的引擎與支撐。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設”的高度,充分認識和理解加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,社會主義新農(nóng)村建設的目標是提高農(nóng)民的物質文化生活和精神文化生活水平。致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的帶動,做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,才能夠更好的建設社會主義新農(nóng)村,進而提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平,推進城鎮(zhèn)化進程。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展將有助于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。小城鎮(zhèn)建設將是我國目前二元體制結構改變的交匯點與平衡點,改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一的格局,形成多元化的產(chǎn)業(yè)結構,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展的趨勢。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展一定程度上會緩解社會就業(yè)壓力,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟生活,擴大經(jīng)濟輻射面,從而有力的推動城鄉(xiāng)一體化進程。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展影響著整個縣域經(jīng)濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間,具有不同的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿薮螅ㄟ^生產(chǎn)要素的不斷聚集、市場規(guī)模的擴大,以及市場機制的作用將影響整個經(jīng)濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心推動力,同時,縣域經(jīng)濟的發(fā)展會使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成為其中心城市的衛(wèi)星小城,帶動它的全面發(fā)展,進而整個經(jīng)濟的互動會愈發(fā)明顯。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1.制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一是缺工業(yè)用地,有的大項目無法落戶;二是缺優(yōu)秀人才,各行各業(yè)缺領軍人物,有的企業(yè)老板缺乏社會責任感;三是缺穩(wěn)定且充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,尤其是搞經(jīng)濟工作的人太少;四是缺完善的社會化服務體系,有些地方不能很好的適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要;五是機構改革中出現(xiàn)了管理“梗阻”,新的條塊分割,使鄉(xiāng)政府職能弱化,成了政治上的空架子,經(jīng)濟上的空殼子,無權無錢,使得調控、協(xié)調能力變弱,難以擔負起組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重任。
2.農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,二、三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施建設投入一直不足,財政對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入猶如杯水車薪。由于投入不足,農(nóng)業(yè)基礎設施普遍落后、老化陳舊,很難對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進作用,農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力也大幅下降。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術含量和附加值普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設起點不高、層次較低,技術水平仍以勞動密集型和中低層次技術為主,經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設新攤子,實行的是外延式擴張,缺乏對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和輻射能力,對區(qū)域經(jīng)濟增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低,人均收入少,制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場取向改革不到位以及經(jīng)濟社會體制改革和開放的非均衡的發(fā)展也是導致農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。
3.對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的思想認識不清。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體認識,認為發(fā)展經(jīng)濟是省市區(qū)(縣)各級領導的事情,自己所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小,招商引資困難,能夠把目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持現(xiàn)狀,不讓其遷走或破產(chǎn)就是行了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數(shù)為私營企業(yè),一般是本地人投資或借資興建。私營企業(yè)主多是農(nóng)民,思進心不強,加之整體素質較低,企業(yè)管理水平和市場洞察能力使其不能做大做強。此外,農(nóng)民種地,農(nóng)資價格偏高,收入也不多,雖然近幾年政府給種糧補貼,但很難改變農(nóng)業(yè)整體收入低的現(xiàn)狀。大多數(shù)農(nóng)民寧愿取得較小的土地收益,也不愿意流轉自己的土地,思想上是小農(nóng)意識作祟,認為土地是自己的,縱使無力耕種也不愿讓給他人經(jīng)營。
4.對民營經(jīng)濟的發(fā)展認識不足。政府對民營經(jīng)濟的支持主要表現(xiàn)在為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政治、社會和輿論環(huán)境。但是,政府的職能部門在土地使用、項目審批、工商稅費等方面由于認識不足,一定程度上限制了民營經(jīng)濟的發(fā)展。而民營經(jīng)濟的
目標本身具有趨利性,個別的企業(yè)在成長初期,為了發(fā)展會偷稅漏稅,尤其是法制不健全時,不可避免地會出現(xiàn)一些短期化行為,甚至是違法亂紀行為。對民營企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管,勢必會導致惡性循環(huán),民營企業(yè)局限于“小打小鬧”,很難發(fā)展壯大,不能真正發(fā)揮民營企業(yè)拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的作用。
三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的策略
1.以招商引資為突破,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟發(fā)展資金難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵是要加大投入。在鄉(xiāng)級財政實力薄弱、資本積累困難、政府投資困難的情況下,要把推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口放在招商引資、啟動民資和項目建設上來,招商引資是最為有力的依托。要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,把握招商引資的主動權。一是創(chuàng)新招商引資機制,可采取土地入股方式,來吸引企業(yè)的進入;二是完善招商引資措施,大力推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢、交通發(fā)達優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢,降低“門檻”,放棄眼前利益,謀求長遠利益;三是堅持發(fā)展規(guī)模型企業(yè)和質量效益型企業(yè)并舉,形成“大中小結合、以大帶小、以小促大”的格局,逐步建立“投資-回收-積累-再投資”的良性運作機制,培育新的增長極。
2.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為抓手,破解農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的難題。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設主要做到“三抓”。一抓基地建設,“突出特色、壯大規(guī)模、集中連片、整體開發(fā)”優(yōu)化品種結構,壯大規(guī)模。二抓示范點建設,集中建設一批農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)示范基地,提高農(nóng)產(chǎn)品質量和市場競爭力。三抓科技,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)實用技術推廣力度,實施“農(nóng)業(yè)科技示范工程”,積極推進農(nóng)業(yè)機械化。
3.以農(nóng)業(yè)結構調整主線,破解產(chǎn)業(yè)結構單一的難題。按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理的要求,合理調整產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,拓展發(fā)展空間。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化資源配置,培育新的經(jīng)濟增長點,加快建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度,培育壯大主導產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,在“一村一品”的基礎上探索“多業(yè)并舉”的發(fā)展模式,實現(xiàn)增值增效。種植業(yè)向優(yōu)質化、集約化發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)向規(guī);、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)向觀光型、效益型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結構調整要重點突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的`特色和優(yōu)勢,努力實現(xiàn)由粗放型向集約化發(fā)展,以增加農(nóng)民收入。
4.以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為著力點,破解農(nóng)民增收難的難題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是增加農(nóng)民收入的重要渠道,也是促進農(nóng)村環(huán)境田園化重要載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要拉長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要的是抓龍頭企業(yè),建原料基地,之后是用發(fā)展工業(yè)理念提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。以公司為依托,以專業(yè)村、專業(yè)合作社、專業(yè)戶為主體,以服務為紐帶,合理布局并建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機的結合,形成“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場品牌化”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,會促進農(nóng)村分工分業(yè),同時提升農(nóng)產(chǎn)品增值空間。
5.以加快農(nóng)村勞動力轉移為契機,破解農(nóng)民知識化難題。農(nóng)民要富裕必須把更多的農(nóng)村勞動力轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),這樣不僅可以增加外出務工農(nóng)民的收入,而且可以促進本地區(qū)的土地流轉,提高土地收益。切實加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓,提高農(nóng)民轉移就業(yè)的能力,加大農(nóng)村勞動力輸出力度。健全勞務協(xié)作機制和信息網(wǎng)絡,建立長期穩(wěn)定的勞務輸出基地,切實保障農(nóng)民工的合法權益,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)附近的農(nóng)民率先從土地上脫離出來,使更多農(nóng)民在輸轉中實現(xiàn)勞務移民。
四、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟應重點把握的幾個方面
1.農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢。由于小農(nóng)經(jīng)濟存在缺乏大規(guī)模公共設施建設能力、無法解決農(nóng)村剩余勞動力轉移的問題、高成本、低收入、阻礙技術進步等等弊端,它的必然結果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個動態(tài)的概念,現(xiàn)代化水平的提高,對農(nóng)業(yè)集約化水平要求也必然越來越高。調查顯示,74%的村干部和農(nóng)民認為有必要健全農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化和社會化的發(fā)展,各地農(nóng)村已經(jīng)自發(fā)地出現(xiàn)了一大批專業(yè)合作經(jīng)濟組織,涵蓋了農(nóng)村的各個領域,包括生產(chǎn)經(jīng)營,加工銷售,技術服務等等。因此,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就要不斷探索集約化發(fā)展之路。
2.農(nóng)產(chǎn)品深加工是主要發(fā)展方向。農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)與市場連接的重要紐帶,是農(nóng)產(chǎn)品商品化不可缺少的中間環(huán)節(jié),同時也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢,確定發(fā)展方向和目標,按照各自的經(jīng)濟實力確定起步水平,制定發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)過程和產(chǎn)品向標準化,加工生產(chǎn)和經(jīng)營向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)支撐的保護力度,以此帶動農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力。
3.全面協(xié)調可持續(xù)是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農(nóng)業(yè)資源不斷減少,嚴重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。要轉變農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟效益轉變?yōu)楸WC數(shù)量、注重質量追求社會效益室外發(fā)展方式;由單一農(nóng)業(yè)功能轉變?yōu)槎嘣霓r(nóng)業(yè)功能;由犧牲環(huán)境、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇7
一、種苗生產(chǎn)供應的特點
。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計,今年用于各項造林綠化樹種有30多個,特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產(chǎn)供應的結構性矛盾得到有效緩解。
。ǘ┟缒举|量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上,實現(xiàn)了二級以上苗木上山造林的目標。
。ㄈ┟缒竟┻^于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹種、品種結構調整后,今春可供應苗木2800多萬株,供應總量比上年春季減少近200萬株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,如何加強全縣種苗質量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)種苗生產(chǎn)供應與造林需求得不到很好的銜接,造林任務下達晚,種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產(chǎn)結構性過剩,區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚,種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進行預測和估算,與生產(chǎn)實際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法,種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結構難以得到合理的調整。
。ǘ┛鼓嫘詷浞N、品種種苗缺乏,供應壓力增加。當前,隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段,造林地的立地條件越來越惡劣,造林難度增加,各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產(chǎn)供應中所占比例偏低。
。ㄈ┝挤N使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度,良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價格因素的影響(良種種苗價格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
。ㄋ模╅L途調運的苗木質量堪優(yōu)。立足本縣域,“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產(chǎn)供應的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木,一是降低了苗木質量,提高了造林成本,二是挫傷了當?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。
四、發(fā)展思路及對策
。ㄒ唬┓N苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路
一是繼續(xù)加強種苗信息調度工作,以信息引導市場,制定科學規(guī)劃,提前安排年度計劃,超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn),努力提供品種對路的良種壯苗,減少種苗生產(chǎn)供應的.經(jīng)濟損失;要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調,造林規(guī)劃早制定,任務早下達,種苗早準備,通過調控和信息引導,保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路,避免苗木市場的大起大落,造成社會資源浪費。同時,要根據(jù)林業(yè)建設面臨的供求關系和消費多層次變化,面向大林業(yè)、大市場,生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段,加強良種繁育推廣體系建設,大力研究和推廣抗性樹種、品種,培育良種壯苗,發(fā)展容器育苗,調整造林綠化苗木的生產(chǎn)結構。在苗木生產(chǎn)供應上,立足苗木自給,支持和鼓勵容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴大容器苗生產(chǎn)規(guī)模,加大生產(chǎn)力度,盡量滿足林業(yè)重點工程和城市綠化,特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種,速生豐產(chǎn)樹種,名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種,綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣,積極調整樹種、品種結構,引進優(yōu)良樹種、抗性樹種品種,著力解決當前種苗生產(chǎn)中樹種、品種結構矛盾。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇8
以來,在中央、自治區(qū)及市一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的有力支持下,區(qū)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松,優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成,呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī);a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好態(tài)勢,走出了一條符合實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。目前,區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已經(jīng)形成,火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產(chǎn)業(yè)初步形成,且產(chǎn)量逐年提高。
一、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
優(yōu)質稻區(qū)十分重視水稻產(chǎn)業(yè),加大新技術和優(yōu)良品種的推廣力度,產(chǎn)量不斷提高。多年來通過抓高產(chǎn)示范片區(qū)來帶動面上生產(chǎn),城區(qū)優(yōu)質水稻平均每年種植面積多萬畝,約占糧食種植總面積的以上,截至,全城區(qū)獲得自治區(qū)認定的無公害優(yōu)質谷產(chǎn)地面積共計公頃。,全城區(qū)糧食播種面積4萬畝,糧食總產(chǎn)量萬噸;其中優(yōu)質稻種植面積萬畝,,占水稻總面積以上,主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書。
糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久,是農(nóng)民和城區(qū)財政收入的重要來源。城區(qū)通過等三家制糖龍頭企業(yè)帶動,實行訂單農(nóng)業(yè),年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬畝以上,總產(chǎn)量噸左右,是市的糖蔗主產(chǎn)區(qū),基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,甘蔗生產(chǎn)在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動下,農(nóng)業(yè)技術部門加大新品種和新技術的推廣力度,新品種更新?lián)Q代加快,優(yōu)良品種覆蓋率已達以上,同時加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設,形成了覆蓋全城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產(chǎn)示范基地,帶動全城區(qū)甘蔗生產(chǎn)向高產(chǎn)高效方向發(fā)展。,糖料蔗播種25.07萬畝,糖料蔗產(chǎn)量111.08萬噸,平均畝產(chǎn)4.43噸,農(nóng)民人均種蔗收入1800元,總兌現(xiàn)蔗款4.157億元,財政收入7000多萬元。
蔬菜區(qū)地處市城郊,是市蔬菜供應的主產(chǎn)區(qū)之一。蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)已形成幾個特色生產(chǎn)基地,有韭菜生產(chǎn)基地,生產(chǎn)基地,包心椰菜生產(chǎn)基地等。近年來,區(qū)大力推廣蔬菜無公害生產(chǎn)技術,蔬菜質量安全得到了保證,已經(jīng)成為服務中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書!熬虏恕⒋蟀撞说纫勋@無公害產(chǎn)產(chǎn)品認證。
肉雞區(qū)家禽出欄2228.33萬羽,其中肉雞1820萬羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有:市廣東溫氏畜禽有限公司,以“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),在我城區(qū)已建成60多個養(yǎng)雞小區(qū),合作養(yǎng)雞戶1400多戶,上市肉雞1800萬羽,戶均獲利3.8萬元。參皇養(yǎng)殖有限公司,9月成立,以“公司+農(nóng)戶”模式管理,在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶,年上市肉雞450萬羽;市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社,位于,有社員戶96戶,年育“童子雞”300萬羽。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
紅龍果區(qū)火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于,初始種植面積約1000畝。8年來,憑借得天獨厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎,區(qū)火龍果種植面積目前已經(jīng)發(fā)展到萬畝的規(guī)模,并依托農(nóng)業(yè)科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園,園區(qū)產(chǎn)值約萬元,帶動農(nóng)戶多戶,戶均增收左右。,區(qū)政府出臺政策,扶持農(nóng)戶發(fā)展種植火龍果,對種植農(nóng)戶給予種苗,種植農(nóng)民人均收入增加元,力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產(chǎn)基地,打造“中國火龍果之鄉(xiāng)”。
桑蠶桑蠶產(chǎn)業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史,積累有豐富經(jīng)驗。重點是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,區(qū)抓住國家東桑西移和市把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目的`大好機遇,大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè),著重抓好等產(chǎn)業(yè)化標準示范基地建設,帶動全城區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前全城區(qū)有桑園面積5.6萬畝,年養(yǎng)蠶達25萬張,畝產(chǎn)鮮繭122.4公斤,蠶繭產(chǎn)量0.51萬噸,蠶繭年產(chǎn)值約2.4億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。
淮山淮山是區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),主產(chǎn)區(qū)是,已有80多年的栽培歷史,產(chǎn)品遠銷全國各地,是地方特有的土特產(chǎn),暢銷區(qū)內外。已是淮山經(jīng)銷最大的市場,全鎮(zhèn)共有收購和加工點20多個,初步形成了產(chǎn)、供、銷、收購、加工產(chǎn)業(yè)鏈;瓷缴a(chǎn)發(fā)展帶動了一批農(nóng)民進行淮山深加工增值,推動了淮山產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積2.3萬畝,鮮淮山產(chǎn)量5萬噸,總產(chǎn)值,。
野豬近年來,區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會和市綠草原野豬養(yǎng)殖場發(fā)展,完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會商標注冊及無公害產(chǎn)地認定工作。市會長,目前,已發(fā)展成擁有個會員,年出欄1萬多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地,產(chǎn)品暢銷國內、廣州、福建等地,還出口到東盟越南、緬甸等國家,年會員銷售收元,戶均獲利元。
芝麻鴨鎮(zhèn)利用農(nóng)村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中,以稻谷、玉米、雜草等為食,因而“肉質細密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”,深受廣大消費者青睞,產(chǎn)品供不應求。幾年來通過實施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設,促進了百濟鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬羽,出欄萬羽,創(chuàng)利潤多萬元,“成為該鎮(zhèn)一大農(nóng)業(yè)特色品牌。
三、企業(yè)和專業(yè)合作社培育發(fā)展情況
經(jīng)過多年的引進和扶持,區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加,經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,發(fā)揮了越來越明顯的帶動作用。目前,全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,規(guī)模(500萬元)以上農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展,企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的利益聯(lián)結和對農(nóng)戶的帶動作用日趨增強、效益明顯。全城區(qū)注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共,萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社涉及多個產(chǎn)業(yè),涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)等多個領域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,提高了農(nóng)民組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和養(yǎng)殖產(chǎn)品市場競爭力,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設注入了新的活力。
四、今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),打造具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度,重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產(chǎn)品、羅非魚、畜禽等八大類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)大力扶持發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)
充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢,有計劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌進行休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)。重點在級公路沿線及周邊推動休閑觀光、體驗農(nóng)耕、觀光農(nóng)園、“農(nóng)家樂”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,打造一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風情、休閑娛樂與農(nóng)事體驗于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),形成一批帶動能力強、經(jīng)濟效益好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目。
。ㄈ┘訌娹r(nóng)產(chǎn)品市場體系建設
依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢,結合區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特點,通過大力招商引資,落實項目用地,科學規(guī)劃建設一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地,突出區(qū)位優(yōu)勢特色,強化專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營,增強輻射帶動能力。加強農(nóng)超對接工作,減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),降低流通成本,增加農(nóng)民收入。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人及其組織,建立農(nóng)產(chǎn)品運銷渠道。
(四)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),引進和培育一批高起點、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、規(guī);l(fā)展,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模上水平。
。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織
積極引導、扶持農(nóng)民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、流通等各類農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度。以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展規(guī)模商品生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品上聯(lián)龍頭企業(yè),下接農(nóng)戶,強化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。指導農(nóng)民專業(yè)合作社加強制度建設,創(chuàng)立自主品牌,不斷提高經(jīng)營管理水平。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇9
按照區(qū)政協(xié)20xx年度常委會工作計劃安排,區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長,區(qū)政協(xié)相關委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關人員組成的調研組,就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調研。具體調研情況如下:
張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬人,耕地面積8.1萬畝,農(nóng)村居民人均純收入1.1286萬元。20xx年,為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情,確定了“調整農(nóng)業(yè)結構,優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,富裕農(nóng)民生活,服務城市需要”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,著力推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領導小組,先后印發(fā)了《關于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》、《關于推進全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉及股份合作制的指導意見》,對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,經(jīng)濟效益和社會效益開始顯現(xiàn)。
1、科學規(guī)劃,合理定位
全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點線面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著重建設“四個片區(qū)”:一是建設優(yōu)質糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內的農(nóng)田,發(fā)展精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地。二是建設生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域為主,深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點實施濱博高速公路沿線經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟林果帶。
2、突出特色,全面推進
我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明,農(nóng)業(yè)結構調整進展順利,生態(tài)綠化修復初見成效,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計種植核桃8000余畝;初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復規(guī)劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實現(xiàn)土地流轉面積達到1.96萬畝,發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個,總規(guī)劃面積8000余畝,計劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時,注重引導園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系,引入先進的科技項目,種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品,帶動都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
3、政策引導,全力扶持
區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的`投入,制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設的單位,區(qū)財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助;對按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現(xiàn)長期結構調整的,按照其調整面積,區(qū)財政按每年300元/畝的標準連續(xù)補助三年,當年提供300-500元/畝的苗木補助;對實現(xiàn)長期結構調整的鎮(zhèn),區(qū)財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設配套設施所需的用地指標,優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補助款490.31萬元;對5個都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時,積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問題,已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇10
近年來,我市大力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,積極轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加速推進農(nóng)業(yè)的轉型升級,迅速發(fā)展比常規(guī)農(nóng)業(yè)具有更大開發(fā)潛力和經(jīng)營價值的休閑觀光農(nóng)業(yè),在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀光、促進增收等方面發(fā)揮了重要作用。
為摸清我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,以便分類指導、規(guī)范發(fā)展,我們采取全面統(tǒng)計,深入縣區(qū)、園區(qū)實地調研和召開座談會、現(xiàn)場交流會等方式,從今年5月初~6月底,用兩個月的時間,對全市十個縣(市、區(qū))的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了調研,現(xiàn)報告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
我市的休閑農(nóng)業(yè)起步較晚,在21世紀初,農(nóng)家樂才星星點點出現(xiàn),但發(fā)展迅速,正方興未艾。尤其是近幾年,市農(nóng)委圍繞“十園引領,百園興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標,突出太原都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢特色,依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以休閑旅游市場的發(fā)展需求為導向,以農(nóng)業(yè)旅游資源的合理開發(fā)和充分利用為基礎,以生態(tài)環(huán)境建設和農(nóng)民增收致富為根本出發(fā)點,以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題,以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點,大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)已成為推動農(nóng)業(yè)轉型、促進農(nóng)民增收的一大載體。
截至目前,我市休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)(景點)已經(jīng)發(fā)展到132家,占地面積38.1萬畝,總投資額46.65億元。年接待游客289萬人次,年營業(yè)收入1億多元。吸納農(nóng)村勞動力0.6萬人,帶動農(nóng)民將普通農(nóng)副產(chǎn)品轉化為旅游商品,實現(xiàn)增收110元左右,成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家,其中,國家級示范園2個:XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農(nóng)牧開發(fā)有限公司(中隱山);省級示范園6個:XX縣通和農(nóng)場、綠源生態(tài)農(nóng)莊,XX區(qū)采薇山莊、XX區(qū)宇文山莊、XX區(qū)華辰農(nóng)耕園、XX縣青草坡休閑度假村;市旅游局的掛牌景點園區(qū)40個。XX縣是農(nóng)業(yè)部的休閑農(nóng)業(yè)示XX縣,XX區(qū)是山西省的示XX縣。按類型劃分,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型15家、觀光采摘型27家、農(nóng)家樂型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。
發(fā)展形式主要有五種:
。ㄒ唬┮劳凶匀毁Y源建成。如XX區(qū)狼坡獅子崖原生態(tài)景區(qū)、萬畝生態(tài)園,依托西山原生態(tài)林的美麗風光打造旅游景點,XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農(nóng)家樂等,這是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要形式,都是以綠色、自然、生態(tài)為主線,為游客提供田園景觀欣賞、農(nóng)事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣和農(nóng)家樂餐飲等服務。
。ǘ┮劳袃(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成。即以當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,建設而成的農(nóng)業(yè)觀光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,整體開發(fā)以葡萄為特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國家生態(tài)旅游示范點、龍林山風景區(qū)和豐富的文物資源,打造以農(nóng)家樂為主題,集觀光、采摘、休閑、娛樂為一體的生態(tài)旅游區(qū),使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”和山水園林生態(tài)宜居縣,帶動了全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。ィㄈ)依托旅游資源建成。如XX區(qū)在充分挖掘歷史人文資源的基礎上,寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村,適應旅游業(yè)多層次消費需求,將旅游業(yè)的經(jīng)濟功能、社會功能、文化功能和生態(tài)功能有機結合起來,以自然風光、民情風俗、歷史古跡和人文文化為主線,發(fā)展以觀光、采摘、休閑、娛樂為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風光旅游,使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟新的增長點,并由此帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
。ㄋ模┮劳形幕Y源建成。即以當?shù)氐娜宋木坝^為軸心,挖掘其文化底蘊,建成融文化、宗教、民俗、風情、休閑觀光為一體的農(nóng)業(yè)觀光園。如XX縣龍池山莊,以當?shù)亍褒垺蔽幕瘋髡f為主體背景,集田園風光、黃土風情、自然生態(tài)為一體,自1997年以來已累計接待游客80多萬人次,取得直接經(jīng)濟收入600多萬元。青草坡休閑度假村,以大禹治水的歷史傳說為主線,開發(fā)旅游產(chǎn)品。
。ㄎ澹┮劳蟹N植基地改建。以當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)基地為基礎,利用植物的葉、花、果等特色,開辟賞花、采果等休閑旅游項目。如XX區(qū)依托無公害種植基地建起了華辰高科技農(nóng)業(yè)觀光園和孫家寨采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光園,為市民提供休閑娛樂、體會農(nóng)家風情、放松工作壓力的好去處。而XX區(qū)的梅芝園藝,80畝的花卉盆景種植基地,以“花與文化”為發(fā)展理念,結合自身貿易、展銷、科研教學、示范推廣、建成游覽觀光的農(nóng)業(yè)觀光園。
二、存在問題
我市的休閑觀光農(nóng)業(yè)處于初步發(fā)展階段,雖然已經(jīng)有了一定的規(guī)模,但還存在不少問題。
。ㄒ唬┢肺粰n次低,定位不明。有些園區(qū)缺少整體的規(guī)劃和科學的論證,沒有正確的定位,盲目發(fā)展,重復建設。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少,大多數(shù)農(nóng)家樂規(guī)模小、檔次低、設施簡陋、內容單一,和鄉(xiāng)村飯店差不多。這樣,一方面因檔次低而造成社會知名度不高,缺乏人氣;另一方面因內容少,容易受農(nóng)業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置,利用率不高,效益低下,有的園區(qū)一年只營業(yè)半年,淡季只好解散員工,關門歇業(yè)。
。ǘ┪幕瘍群伲厣粷。在已形成的農(nóng)業(yè)觀光園里,大多數(shù)只有品種介紹,游客只是能采摘蔬果,品嘗果實,無法領略到無形的文化資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)觀光園賴以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀光園盲目發(fā)展,跟風而上,沒有自己的`特色,很難吸引人氣,難以持續(xù)發(fā)展。
(三)土地流轉難,資金不足。
休閑農(nóng)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè),也是綜合產(chǎn)業(yè),需要大量的土地和資金投入。單靠農(nóng)民投資不起,各級政府的投入又遠遠不夠,需要大量的民營企業(yè)家進入,我市就有十幾家煤炭老板轉型發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的,很成功。另一個是土地流轉問題,隨著城市化進程的推進,土地越來越少,可以說是“寸土寸金”,近郊農(nóng)民意識到土地的潛在價值,不愿流轉,這就需要政府和相關部門協(xié)調解決。
三、發(fā)展建議
。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展原則,明確目標任務
堅持政府引導、市場運作,科學規(guī)劃、合理布局,量力而行、適度開發(fā),體現(xiàn)特色、示范推進的原則。大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè),做到農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結合,興旅強農(nóng)。
突出經(jīng)濟、生態(tài)、文化三種功能,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村休閑游、自然生態(tài)領略游、農(nóng)家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式,經(jīng)過五年的努力,建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū),建成適應不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡。
(二)科學合理布局,突出建設重點
在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎上,體現(xiàn)以農(nóng)為本理念,講求區(qū)域特色,強化內部設計,優(yōu)化分區(qū)布局,實現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。
著力打造西北部(萬柏林、尖草坪、晉源)山水人文休閑帶,南部平原(清徐、小店)田園風光體驗帶,北部(陽曲)黃土風情領略帶,汾河水源(婁煩、古交)度假帶,東山(杏花嶺、迎澤)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶五條精品休閑觀光線路,打響省會城市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。
在XX縣著力打造汾河高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、西邊山生態(tài)旅游區(qū)、葡萄采摘節(jié)、醋文化節(jié);
在XX區(qū),著力打造無公害蔬菜觀光采摘園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀光旅游示范區(qū);
在XX區(qū),著力打造柴西路二側高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、北部丘陵特色農(nóng)家樂建設園、西部山區(qū)農(nóng)家樂建設區(qū),舉辦眾成國際花卉園藝博覽會;
在XX區(qū),著力打造占地近2萬畝的東山農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū);
在XX區(qū),著力打造西山萬畝生態(tài)園區(qū);
在XX區(qū),依托店頭、洞兒溝等地的農(nóng)業(yè)資源和特色村貌,著力打造以“農(nóng)家樂”為重點的旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū),舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)和梅芝園藝花卉展銷;
在XX縣,以庫區(qū)生態(tài)林和名人故居為依托,著力打造生態(tài)觀光旅游和紅色旅游度假區(qū);
在XX市,以恢復礦區(qū)生態(tài)和關頭紅色根據(jù)地為依托,建設生態(tài)恢復示范園,開發(fā)紅色旅游和綠色觀光采摘;
在XX區(qū),以潤東高科技為樣板,建設農(nóng)業(yè)科技示范園。
。ㄈ┘訌姴块T合作,形成共建合力
建立和完善“政府引導、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制,推進我市休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);、經(jīng)營集約化、管理標準化、功能多樣化。出臺“XX市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點評定管理辦法”,指導休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。搞好相關政策的銜接,“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶應享受減免營業(yè)稅政策,休閑農(nóng)業(yè)場所銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)用電享受農(nóng)業(yè)用電收費政策。
。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道,加大支持力度
大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織,鼓勵專業(yè)合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。政府應將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級財政預算,加大對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,將現(xiàn)有的基本建設和資金項目向農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營,鼓勵農(nóng)戶以土地使用權、固定資產(chǎn)、資金、技術、勞動力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項目。金融機構應對信用狀況好、資源優(yōu)勢顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農(nóng)業(yè)項目適當放寬擔保抵押條件,并在貸款利率上給予優(yōu)惠。
。ㄎ澹┮(guī)范行業(yè)管理,引導有序發(fā)展
成立XX市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會,加強對休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的行業(yè)指導與規(guī)范,從市場信息、技術推廣、服務規(guī)范、安全衛(wèi)生以及項目支持等方面進行引導,促進行業(yè)自律,形成有序競爭,從而推動我市休閑觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
。┩诰騼(yōu)勢特色,打造亮點品牌
有計劃、有重點地對現(xiàn)有的建設規(guī)模較大、休閑檔次較高、活動項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務較規(guī)范、經(jīng)營管理較科學的休閑農(nóng)業(yè)示范景點進行打造和提升,挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內涵,創(chuàng)建“全省叫得響,全國創(chuàng)一流”的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點,為市民提供休閑娛樂、放松心情的好去處。
。ㄆ撸┘哟笮麄髁Χ,吸引市民出城
通過召開休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場促進會、發(fā)展座談會和研討會,現(xiàn)場參觀休閑農(nóng)業(yè)示范點,園區(qū)負責人經(jīng)驗交流,研討座談、為示范園區(qū)授牌、開展星級評定等形式,提高企業(yè)知名度,增加企業(yè)收入。
利用山西日報、太原日報、太原電視臺等新聞媒體,對有接待能力,形式多樣,各具特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),進行宣傳報道。借助太原農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、太原休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺,向市民宣傳推介我市的休閑農(nóng)業(yè)景點,吸引市民出城,滿足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇11
關鍵詞:九江縣,特色農(nóng)業(yè),現(xiàn)狀
江西省委十三屆七次全體會議作出“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的重大決策部署。九江縣作為昌九一體“雙核”戰(zhàn)略中重要組成部分, 為了解九江縣特色農(nóng)業(yè)基地基本情況, 加速昌九一體化進程, 對九江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范基地及相關專業(yè)合作社進行走訪調查。此次調研走訪了港口鎮(zhèn)葡萄園基地、城子鎮(zhèn)早熟梨基地、江州鎮(zhèn)西瓜基地、岷山鄉(xiāng)柑橘基地、新合鎮(zhèn)凌華企業(yè)蔬菜果園基地、涌泉鄉(xiāng)葡萄專業(yè)合作社、新塘鄉(xiāng)白茶基地、城門鄉(xiāng)金柳苗苗木基地、獅子鎮(zhèn)靈芝培養(yǎng)基地等十余個特色農(nóng)業(yè)示范基地。
1 九江縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
九江縣農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主, 經(jīng)過結構調整, 在確保糧食穩(wěn)定增長的前提下, 突出棉、油、蔬菜、果木、水產(chǎn)優(yōu)勢。種植蔬菜0.23萬hm2, 果木0.33萬hm2, 發(fā)展特種水產(chǎn)0.56萬hm2, 是全省種植業(yè)發(fā)展先進縣, 被省農(nóng)業(yè)廳評為經(jīng)濟作物生產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)先進縣。全縣示范基地規(guī)模不斷擴大, 9個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已建成, 11個產(chǎn)品獲國家綠色食品認證, 其中“仙客來”食用菌已躋身于省名牌產(chǎn)品行業(yè);封山育林0.6萬hm2, 是全國杉木用材林基地縣和平原綠化先進縣, 也是全省冬片、夏花生產(chǎn)基地和江南淡水養(yǎng)殖基地、外貿螃蟹養(yǎng)殖基地。在實地走訪與基地負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員交談中可總結出現(xiàn)階段九江縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
1.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型經(jīng)營模式轉型, 家庭農(nóng)場初步成型
隨著城鎮(zhèn)化的進程不斷推進, 九江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)、服務業(yè)轉移, 使農(nóng)戶無人耕種, 出現(xiàn)土地“拋荒棄種”等問題, 加之國家政策鼓勵和支持承包土地向農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體流轉, 使得像家庭農(nóng)場這樣的新型農(nóng)業(yè)主體慢慢發(fā)展起來, 處于發(fā)展初期的新型農(nóng)業(yè)主體有很大的發(fā)展空間。
此次走訪到港口鎮(zhèn)曹氏家庭農(nóng)場, 總面積為47.5hm2, 農(nóng)場面積全部租賃而來, 農(nóng)場主由種稻小戶擴大規(guī)模成為大戶, 繼而發(fā)展成為家庭農(nóng)場。走訪中發(fā)現(xiàn)曹氏農(nóng)場仍以農(nóng)業(yè)基礎設施較差, 種植業(yè)以水稻、蔬菜為主, 養(yǎng)殖淡水魚, 所收獲的水稻、蔬菜以及淡水魚主要賣給個體經(jīng)銷戶。此外, 走訪到馬回嶺黎氏家庭農(nóng)場, 該農(nóng)場由養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展成為將養(yǎng)殖和苗木果園混合農(nóng)場, 該農(nóng)場面積約9.38hm2, 其中租賃耕地7.37hm2, 農(nóng)業(yè)基礎設施較差, 各方面有待進一步提升。
1.2 種養(yǎng)大戶擴大規(guī)模愿望強烈, 有良好帶動作用
在走訪的種養(yǎng)大戶中, 種養(yǎng)大戶明確表達了擴大生產(chǎn)規(guī)模的意愿, 擴大規(guī)模是面對競爭的需要, 同時也讓他們農(nóng)業(yè)產(chǎn)中賺取更大的利潤。大多種養(yǎng)大戶已經(jīng)加入農(nóng)民專業(yè)合作社, 同時通過加入合作社來抱團經(jīng)營打品牌闖市場的愿望, 追求效益的最大化。
以涌泉鄉(xiāng)長嶺村曹先生種植葡萄為例, 曹氏最早從上海引進葡萄種植技術, 種植面積為0.67hm2。在他的示范及帶動下, 20xx年牽頭創(chuàng)建合作社, 社員為8人, 葡萄總種植面積3.35hm2, 截至20xx年葡萄專業(yè)合作社社員達106人, 種植面積擴大到67hm2, 擁有一批專業(yè)技術人員和管理人員, 抱團經(jīng)營給他帶來更豐厚的利潤;同時, 經(jīng)營模式帶動了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民種植葡萄致富, 具有很強示范作用。
1.3 優(yōu)越的地理環(huán)境, 為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了先決條件
九江縣集平原、丘陵、洲地相交叉的'復雜多樣地理環(huán)境, 為家庭農(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造了先決條件, 地形的多樣性使得家庭農(nóng)場能在農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展。
港口鎮(zhèn)和馬回嶺共有6個家庭農(nóng)場, 他們以家庭為單位, 承包適度規(guī)模的土地, 將養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)進行有機結合, 實行商品化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。這不僅有效地緩解了土地閑置的問題, 還增加了農(nóng)戶的收入, 同時還有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因而家庭農(nóng)場不僅是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式, 也是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要途徑。
1.4 縣政府提出“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展模式, 特色農(nóng)業(yè)百花齊放
在走訪九江縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中發(fā)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色產(chǎn)業(yè), 港口鎮(zhèn)葡萄園基地、城子鎮(zhèn)早熟梨基地、江州鎮(zhèn)西瓜基地、岷山鄉(xiāng)柑橘基地、新合鎮(zhèn)凌華企業(yè)蔬菜果園基地、涌泉鄉(xiāng)葡萄專業(yè)合作社、新塘鄉(xiāng)白茶基地、獅子鎮(zhèn)靈芝養(yǎng)殖基地、城門鄉(xiāng)金柳苗苗木基地等“一村一品”的發(fā)展模式拓寬特色農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道, 主要圍繞蔬菜、茶葉、果業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品, 創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品基地, 實施優(yōu)質高效有特色的城郊型農(nóng)業(yè)策略, 增加農(nóng)民收入。
2 九江縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較多, 但產(chǎn)業(yè)化程度不高
九江縣龍頭企業(yè)較多, 逐步形成了省、市、縣三級龍頭企業(yè)梯次發(fā)展格局, 全縣共發(fā)展了省級龍頭企業(yè)3家, 市級龍頭企業(yè)8家, 縣級龍頭企業(yè)10家;但龍頭企業(yè)規(guī)模較小, 與全省主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)的地位不相匹配。農(nóng)產(chǎn)品研究開發(fā)能力不高, 開發(fā)的新產(chǎn)品不多, 農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度和產(chǎn)品質量的穩(wěn)定程度離加工業(yè)的要求還有一定差距。
產(chǎn)品加工深度不高, 轉化加工增值幅度有很大提升空間, 此次走訪的凌華企業(yè)早熟梨果園基地中發(fā)現(xiàn), 該基地面積為26.8hm2位于山坡, 早熟梨產(chǎn)量約為2.2萬kg/hm2, 售價3元/斤, 但由于成熟期短、不易儲存, 且因整體大小不一影響銷量導致大量腐爛, 整體均價為1.5元/斤, 凌華企業(yè)忽略了相配套的加工產(chǎn)業(yè)和冷藏業(yè), 大大消減其經(jīng)濟利潤, 而九江縣其他水果蔬菜種植基地等均有相似特點。
2.2 農(nóng)業(yè)基礎設施陳舊, 抵御自然災害能力低
九江縣農(nóng)業(yè)機械水平雖然較以前有了很大提高, 但是仍然存在著農(nóng)田基本建設投入不足。以港口鎮(zhèn)的曹家為例, 曹家共種植水稻面積47.5hm2, 播種、育秧、收割需要機器操作, 但農(nóng)機具露天存放, 因而影響到機器的使用壽命;其次, 如此大規(guī)模沒有烘干設備, 收割完的稻谷即刻賣出, 壓低稻谷出售價格;另外, 田間交通不便利, 給水稻銷售造成了一定困難。
九江縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災、抗災能力較低等問題, 臺風“麥德姆”對當?shù)剞r(nóng)業(yè)損失慘重, 此次臺風對凌華大棚蔬菜基地損失超出20萬, 來到基地篷布已換新, 仍然可見洪水沖擊的痕跡;此外, 據(jù)涌泉鄉(xiāng)17.4hm2種稻大戶介紹, 此次臺風使其6.7hm2水稻全部被淹, 加之沒有購買農(nóng)業(yè)保險, 損失慘重。
2.3 整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小, 阻礙規(guī);N植和標準化生產(chǎn)
目前, 九江縣耕地按各村人口進行分攤, 人均耕地0.1hm2, 分散在千家萬戶。小規(guī)模種植導致農(nóng)業(yè)成本加大, 農(nóng)戶愿意放棄在家耕地而選擇外出務工, 導致大面積耕地拋荒, 造成人工及生產(chǎn)資料的浪費。同時, 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小導致科學技術利用率低, 影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的提高, 標準化生產(chǎn)難以組織實施, 嚴重阻礙九江縣特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
2.4 勞動力老齡化嚴重, 限制特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程
對于當前九江縣農(nóng)民整體勞動力狀況來說, 由于工業(yè)、服務業(yè)與農(nóng)業(yè)相比報酬相對豐厚, 因此吸引了大部分文化素質較高的青壯年勞動力, 而大多是剩余的中老年勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。中老年勞動力受教育程度不高, 農(nóng)業(yè)技術的應用能力偏低, 對于小規(guī)模、低水平的小農(nóng)生產(chǎn)感到滿足, 限制了九江縣農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)業(yè)科技的推廣, 從而阻礙九江縣特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利推進。
3 加快九江縣特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路
3.1 實行生產(chǎn)加工銷售一條龍服務, 實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
抓好龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。重點支持有較大規(guī)模、有較強帶動力、有較響品牌的骨干龍頭企業(yè), 如仙客來企業(yè), 打造綠色品牌效益。農(nóng)民專業(yè)合作社作為中間載體, 充當聯(lián)結農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的橋梁和紐帶的重要角色。通過農(nóng)民專業(yè)合作社的中間疏導使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料基地建設與九江縣龍頭企業(yè)和九江縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結合起來。同時, 加大基礎建設投入, 切實加強運輸通信、道路交通、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械儲存等基地設施建設, 在保證目前已有的生產(chǎn)力基礎上, 根據(jù)九江縣的自然、生態(tài)資源特點, 引導資金、資源按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求進行合理配置, 從而拉長地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.2 加快農(nóng)產(chǎn)品市場服務體系建設, 實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化
根據(jù)九江縣特色產(chǎn)業(yè)等區(qū)位特點, 結合交通、資源, 統(tǒng)一規(guī)劃, 發(fā)展一批規(guī)模化的產(chǎn)地批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全、冷藏保鮮、原農(nóng)產(chǎn)品分選、包裝、衛(wèi)生保潔服務體系監(jiān)督管理, 實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化、現(xiàn)代化水平作業(yè)。加強農(nóng)業(yè)部、商務部等農(nóng)產(chǎn)品信息公共服務網(wǎng)宣傳力度, 提高農(nóng)戶對省、市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、鄉(xiāng)村行政機構及大型農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)站的認知力度, 從而建立公共信息服務查詢系統(tǒng)和地方性農(nóng)產(chǎn)品信息服務站, 形成數(shù)據(jù)真實準確可靠的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡信息體系, 達到產(chǎn)銷銜接信息舒暢, 進而引導農(nóng)產(chǎn)品有序流通。
3.3 加快農(nóng)村土地流轉, 實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化
九江縣67hm2以上專業(yè)大戶數(shù)量不多, 新塘鄉(xiāng)201hm2白茶基地如此大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營甚少。對此地方政府需做好加快土地流轉速度相關工作, 同時為小農(nóng)戶與種養(yǎng)大戶、小農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)之間的土地流轉信息溝通提供平臺, 更好更快地促進土地流轉進程。另外, 以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī);痉秴^(qū)為重點, 重點扶持發(fā)展規(guī)模連片的設施農(nóng)業(yè)基地, 不斷推進高效設施農(nóng)業(yè)上檔次、上規(guī)模, 積極引導主導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。對此, 九江縣應該擴展農(nóng)民擇業(yè)渠道, 積極鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余農(nóng)村勞動人口向城鎮(zhèn)工業(yè)、服務業(yè)轉移, 使更多土地自愿流轉從而達到集約化經(jīng)營, 加速形成特色高效農(nóng)業(yè)規(guī);。
3.4 完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設, 讓綠色農(nóng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
九江縣位于廬山之側, 具有先天性的自然景色優(yōu)勢, 有發(fā)展休閑經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟得天獨厚的條件, 建設一批具有濃郁地方特色的旅游鎮(zhèn)、旅游村, 發(fā)展旅游“綠色產(chǎn)業(yè)”, 通過規(guī)劃建設一批“農(nóng)家樂”、“休閑農(nóng)場”、“生態(tài)農(nóng)場”等旅游服務項目。根據(jù)九江縣的地方特色, 發(fā)展生態(tài)和諧可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系, 積極引導發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品。
4 總結
連續(xù)多年中央一號文件著力強調發(fā)展農(nóng)業(yè), 九江縣委縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對農(nóng)業(yè)資源開發(fā)極為重視, 但九江縣地處丘陵地帶, 山區(qū)湖泊所占面積較大, 無法實現(xiàn)大規(guī)模機械化生產(chǎn), 調整農(nóng)業(yè)結構發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之路勢在必得。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展格局中, 九江縣參與特色農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展日趨緊迫和重要。調研中發(fā)現(xiàn)九江縣在實施特色農(nóng)業(yè)取得了一定成效和經(jīng)驗, 但仍處于探索和起步階段, 在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有產(chǎn)業(yè)化程度不高、農(nóng)業(yè)基礎設備落后、種養(yǎng)規(guī)模不大、抵御自然風險能力較低等特點。
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農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇12
由副主席帶隊,市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會會同市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦組織部分委員。深入縣的局部項目區(qū)、示范村、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶,采用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區(qū)的5大類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用越來越凸現(xiàn),引起了政協(xié)委員的高度關注。20xx年xx月xx日至x日,由副主席帶隊,深入縣的局部項目區(qū)、示范村、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶,采用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區(qū)的5大類、17個項目進行了認真調研,并對三個縣的書面匯報資料和相關資料也進行了認真研究,F(xiàn)將調研情況演講如下:
一、基本情況
市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作始終堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點,市從年開始實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。多年來。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線,以糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,加強領導,精心組織,創(chuàng)新機制,強化管理,為全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設做出了突出貢獻。目前已累計完成投資xx億元,其中各級財政投資xx億元,實施土地治理xx萬畝,建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目xx個。項目涉及七個實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣區(qū)的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xxx個村,受益農(nóng)民達xxx多萬人,帶動農(nóng)民年人均增收xxx多元。
開挖疏浚渠道xxx公里,土地治理項目方面:累計襯砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座,新打和修復配套機井xxx眼,新建擴建小型蓄水工程xx處,采用深翻改土、測土施肥、秸桿還田等方法改良土壤xx萬畝,補貼購置農(nóng)業(yè)機械xxx臺套,新修和拓寬整修機耕路xxx公里,營造農(nóng)田防護林、經(jīng)濟林、水保林xx萬畝,培訓農(nóng)民xx萬人次,裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站xx個,實施以高效農(nóng)業(yè)為主的科技示范推廣xx萬畝。通過開發(fā)治理,項目區(qū)新增灌溉面積xx萬畝,改善灌溉面積xx萬畝,新增除澇面積xx萬畝,年新增糧食生產(chǎn)能力xx億公斤,新增油菜籽生產(chǎn)能力xxxx萬公斤。
建成蠶、茶、果、藥、菜生產(chǎn)基地xx萬畝。重點扶持了縣、區(qū)的蠶桑生產(chǎn)基地;縣、縣的茶葉生產(chǎn)基地;縣、縣的獼猴桃生產(chǎn)基地;縣藥用玫瑰、縣西洋參、區(qū)丹皮、縣紅豆杉、縣茯苓等中藥材種植;區(qū)和縣蔬菜種植基地等項目。二是建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加工項目和流通設施項目xx個。主要扶持了縣龍蛟、沙河、國禮茶葉加工廠;區(qū)過街樓蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場和蓮藕精深加工廠;縣張驀絲綢廠、植物淀粉加工廠、博望鎮(zhèn)蔬菜加工和柑桔光電分選線;縣萬噸大米加工廠和縣種子加工廠;縣xx油脂廠xx萬噸高檔雙低菜籽油生產(chǎn)線等項目。三是建成產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖項目xx個。扶持了縣堰口特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場和縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場、勞武水產(chǎn)養(yǎng)殖場;縣白龍鎮(zhèn)良種豬繁育、市乳業(yè)總場奶牛養(yǎng)殖和縣三合鄉(xiāng)無公害豬養(yǎng)殖等項目。通過實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目方面:一是實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營種植項目xx個。年新增總產(chǎn)值xx億元,新增利稅xxxx萬元。
市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,經(jīng)過這些年的努力。積累了一些成功的經(jīng)驗,得到中省的高度肯定,多次受到中省的懲辦獎勵,省政府先后兩次在漢中召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設現(xiàn)場會,推廣了市的經(jīng)驗;省上組織的檢查驗收中,市有5個縣區(qū)的開發(fā)項目被評定為優(yōu)良工程,獎勵土地治理規(guī)模xx萬畝,財政投資xxx萬元;年我市在接受國家三年一次的驗收考評中,受到國家驗收考評組的好評,并獎勵縣土地治理開發(fā)規(guī)模xx萬畝,財政投資xxx萬元。調查中委員們對我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得的效果感到振奮,對長年奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一線的干部不辭辛勞的敬業(yè)精神表示由衷的欽佩。通過調查我認為,市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作主要有以下三個特點:
形成一整套規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行了申報、立項、競爭制的項目管理責任制、工程質量監(jiān)督監(jiān)測制和重點工程招投標制,1有嚴格的項目管理制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從項目的.申報、評估、審批、實施到驗收等。確保了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程質量的不時提高。
并每年有所增加,2有完善的資金投入和管理機制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”投資機制。中央財政在預算中專門安排資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時,規(guī)定了各級財政的配套投入和項目區(qū)農(nóng)民自籌投入比例。市也把配套資金納入了財政預算。通過多渠道、多形式籌措資金,使資金投入有可靠的來源保證。資金管理方面,實行了專戶貯存、專人管理、?顚S煤涂h級報帳制、項目資金管理使用審計制,杜絕了資金的擠占挪用,保證了?顚S,提高了資金使用效益。
貴在綜合”一方面堅持山水田林路綜合治理,3有一套科學的綜合治理措施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重在開發(fā)。因地制宜,科學規(guī)劃、合理布局,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實施,綜合治理效益顯著;另一方面注重與農(nóng)業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設、扶貧開發(fā)相結合,吸收和借鑒了這些方面的勝利經(jīng)驗,并將其運用到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設和管理當中。
二、存在問題
發(fā)揮了對全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范導向作用。但在調查中我也發(fā)現(xiàn)還存在著一些不容忽視的問題。市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作雖然取得了顯著的效果。
納入開發(fā)項目的僅僅只有xxx萬畝左右。區(qū)的中低產(chǎn)田面積更大,1開發(fā)規(guī)模較小。市的產(chǎn)糧核心區(qū)有xxx萬畝水田。亟待開發(fā)。國家下?lián)艿耐恋刂卫眄椖恳?guī)模每年僅有7萬多畝,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目xx個左右,財政投資xxxx多萬元,很難滿足農(nóng)民群眾急待開發(fā)的需要。全市還有四個縣至今還沒有列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,不能申報實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
集中連片”原則,2區(qū)域差異較大。依照“先易后難。前幾年的開發(fā)重點大部分在自然條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)過這些年的項目實施,這些地方的農(nóng)業(yè)基礎設施得到改善,綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。而尚未實施開發(fā)的區(qū)中低產(chǎn)田面積較大,基礎設施單薄,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然很差,和項目開發(fā)區(qū)的差別越拉越大。四個尚未納入綜合開發(fā)的縣和已經(jīng)實施開發(fā)的縣區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎設施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的差別也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。這種區(qū)域差別的存在與全市農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的總體要求不相適應。
財政支農(nóng)資金一直采用部門分塊管理的方法,3涉農(nóng)資金投向較散。多年來。不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設內容、項目安排等方面有一定程度的重復和交叉,造成了政出多門、多頭管理、資金分散,有利于統(tǒng)一管理和協(xié)調,難以形成對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
項目建設的財政投資規(guī)范已明顯偏低。同等投資情況下,4投資規(guī)范較低。隨著開發(fā)建設逐步向淺山丘陵區(qū)域推進。淺山丘陵區(qū)需要架橋修路的工程要比區(qū)多,砼U型渠的襯砌改造和灌溉站、機電井建設都會因為山區(qū)溝壑縱橫、水勢比降落差大,而使得工程量和施工難度大為增加,再加上項目建設所需的各種原材料價格普遍上漲,區(qū)的自然條件、經(jīng)濟實力、村組和群眾的自籌資金能力都比地區(qū)差,使得項目建設的資金缺口加大。
項目區(qū)農(nóng)民配套投入的自籌資金及投工投勞應占財政投資的三分之一,5自籌資金落實較難。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定。市的農(nóng)民籌資投勞比例為25%但由于我市農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達,村組集體經(jīng)濟單薄,農(nóng)民可支配收入不高,農(nóng)民自籌資金落實難度很大。一些經(jīng)濟條件差的地方,群眾的投工集資不能到位,形成空賬,致使項目建設資金短缺,建設速度緩慢,質量難以保證。
管護主體虛設,6建后管護較差。重建輕管的現(xiàn)象比較普遍。建后管護的約束機制和管護資金缺位,項目區(qū)干部群眾管護意識淡薄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組缺乏嚴格的管護制度和管護措施,一些地方出現(xiàn)了農(nóng)戶侵蝕渠坎路肩,導致U型板被水沖翻,路邊樹木被折被拔,標志牌被毀等多種人為損毀工程設施的現(xiàn)象。
市的龍頭企業(yè)建設取得長足發(fā)展,7龍頭企業(yè)較弱。近年來。但綜合實力都相對較弱。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選擇實行競爭立項、擇優(yōu)立項的政策前提下,對我市申報、立項、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目帶來了一定的影響,致使一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)得不到及時的扶持,龍頭企業(yè)的帶動輻射作用無法充分體現(xiàn)。
三、幾點建議
提高開發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農(nóng)資金的整合文章,1整合涉農(nóng)資金。向投資整體要效益。根據(jù)省上統(tǒng)一要求,建議在不改變投向的前提下,依照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補,各盡其力、各記其功”原則,將農(nóng)業(yè)開發(fā)資金與扶貧、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設等其他涉農(nóng)資金實行捆綁使用,以有效解決開發(fā)建設資金投入缺乏和項目建設交叉安排,重復檢查,多頭管理,資金分散,影響工程質量、工程效益等問題,提高涉農(nóng)資金的整體投資效益。另一方面要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金內部運籌和投向的整合文章,向投資結構要效益。應根據(jù)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總體目標,對投資結構和投入重點作適當調整,由過去主要扶持糧食主產(chǎn)區(qū)改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟作物相結合。各開發(fā)項目縣應結合生態(tài)環(huán)境建設,有計劃、有方法地將開發(fā)片區(qū)調整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū),以縮小農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異,提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。
擴大開發(fā)規(guī)模。積極做好后續(xù)項目的貯藏工作,2做好項目儲藏。要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質糧油加工,認真調研,嚴格篩選,從項目入庫、申報、評審、立項的各個關口都要嚴格把關,真正實行公開、公平競爭立項的制度,對那些開發(fā)潛力大、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目和招商引資的產(chǎn)業(yè)項目在經(jīng)過專家論證后優(yōu)先申報,爭取立項。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組干部群眾積極性高、自籌資金能夠足額落實、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有條件的地方項目給于優(yōu)先立項。做深做細項目前期準備工作,提高選項立項的準確性和成功率。以科技含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的好項目、大項目爭取國家投入。要切實做好四個縣進入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的申報工作,建議市政府向省政府專題演講,并加大爭跑力度,爭取早日批準,以擴大我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模。
加大群眾監(jiān)督力度。一是要加強項目建設的管理。項目建設要嚴格依照下達計劃和行業(yè)建設規(guī)范組織實施,3加強項目管理。項目設計要與新農(nóng)村建設規(guī)劃相銜接,渠、路、井、樹、橋、涵等設施布局相配套,田間治理要與村容村貌建設相結合,改善生產(chǎn)條件要與培育壯大主導產(chǎn)業(yè)相結合。達到滿足生產(chǎn)需要,促進生產(chǎn)發(fā)展,增加群眾收入,提高生活質量的目的同時要不斷改革和創(chuàng)新施工工藝,嚴格按技術規(guī)程,規(guī)范組織實施,提高工程建設質量。二是要加強項目資金管理。要進一步完善以縣級報賬制為核心的資金管理機制,堅持按項目建設管理順序和項目建設進度撥付資金,堅持實行項目資金?顚、專戶、專人管理,?顚S茫_保資金平安高效運行。三是要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)全面推行項目公示制,項目建設的前、中、后期,都要公示項目的建設內容、任務完成情況和資金使用情況,自覺接受群眾監(jiān)督。要不斷健全和完善工程招投標制、監(jiān)理制和項目法人制。項目實施主體對項目建設質量、進度以及投資平安負全責,市縣區(qū)對建設項目要進行嚴格的檢查和驗收,實行獎優(yōu)罰劣,動態(tài)管理。
解決籌資投勞難題。臨時以來,4采取多種措施。農(nóng)民籌資投勞在實際操作中難度較大,制約著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的健康發(fā)展,必需采取多種方式解決這一難題。第一,適當降低農(nóng)民籌資投勞比例。調研中,農(nóng)民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈,建議主管部門就此進行專題調研,拿出具體數(shù)額逐級上報,力爭能夠降低硬性比例。第二,籌資投勞的方式上,可以采取以清晰的收益對象籌集。例如對機井工程、電管站實行業(yè)主負責制,發(fā)放使用權證。首先選定業(yè)主,業(yè)主自身先自籌一定數(shù)量的資金,據(jù)此獲得工程的使用權和經(jīng)營權;其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞,業(yè)主根據(jù)受益范圍與群眾協(xié)商,簽訂合同,落實籌資投勞。還可以采取“一次計劃,分年籌集”及“分類籌集,自籌自用”等辦法,這樣農(nóng)民承當?shù)钠,能夠調動農(nóng)民積極性,有利于項目順利實施。第三,加強籌資投勞的管理。要制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資的收、用、領、銷制度,農(nóng)民籌集的資金和勞務,實行專項管理,?(工)專用,并對使用情況張榜公布。以資代勞必需堅持農(nóng)民自愿,并料理書面簽字手續(xù),嚴禁強迫農(nóng)民以資代勞。
建立長效運行機制。第一,5重視建后管護。要通過宣傳,增強群眾管護意識。項目建成后要通過多種形式進行廣泛宣傳,重點宣傳建設的效果,項目區(qū)與非項目區(qū)的區(qū)別以及項目建成前后的效益對比,用事實增強群眾的管護意識,項目區(qū)形成一個愛護工程的良好社會氛圍,發(fā)動群眾參與項目管理。第二,將項目的建后管護納入各級主管部門的日常工作。各縣區(qū)每年應按時上報項目管護計劃,經(jīng)市上審批并編制管護實施方案后組織實施。同時定期對各項目區(qū)管護計劃執(zhí)行情況進行檢查驗收,做到獎優(yōu)罰劣。第三,因地制宜,創(chuàng)新管護模式。項目區(qū)可根據(jù)各自的實際情況,積極探索適合外地的管護模式。例如,對道路、排水溝、橋涵、林網(wǎng)等公益性項目可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對林網(wǎng)樹木統(tǒng)一進行采伐更新,收益作為管護資金;對水利設施可實行井長制加協(xié)會的管理模式,以灌溉區(qū)為單位成立用水者協(xié)會,對灌溉用水進行利息核算,確定收費規(guī)范,由井長負責本井片范圍內的水利設施的管理和維護工作;對一些已建成的林網(wǎng)還可以實行劃片拍賣,落實產(chǎn)權主體,由產(chǎn)權人對項目進行管理和維護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責監(jiān)督。第四,建議盡快制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理工作條例,明確項目運行管護條款。對于破壞項目設施的行為依法嚴肅進行追究查處;對改變項目區(qū)土地使用用途的由建設單位依法給于賠償;對項目監(jiān)管不力的追究有關責任人的責任。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶大扶強的原則,6扶持龍頭企業(yè)。扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),培育發(fā)展一批有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)基地,發(fā)揮輻射帶動作用,促進農(nóng)民收入水平的不時提高。要重點支持帶動力強、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目和外向型龍頭企業(yè)。各級政府應設立專項資金,獎勵支持發(fā)展快、生長好、貢獻大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時要加快產(chǎn)業(yè)基地建設,繼續(xù)推行“公司+基地+農(nóng)戶”運行機制,讓農(nóng)民在扶龍頭、建基地中得到更多的實惠。對龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理,對那些運行質態(tài)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆愚r(nóng)民增收強的企業(yè),堅持重點扶持、連續(xù)扶持,實現(xiàn)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇13
農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環(huán)節(jié)與主體緊密關聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機整體,是構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的重點和中省政策支持的主要方向。
一、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的基礎和優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)高質高效是鄉(xiāng)村振興的基礎。近年來,市委、市政府聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收目標,認真落實“五個扎實”和“五項要求”,立足自然資源優(yōu)勢,順應供給側結構性改革,有力推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。具體來看,有五個方面的發(fā)展優(yōu)勢。
一是資源優(yōu)勢。xx地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū),土地面積廣,光照時間長,晝夜溫差大,農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋果優(yōu)生區(qū)“七項指標”要求,處于中國蘋果產(chǎn)業(yè)帶的核心位置?v橫交錯的溝壑山川為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障,吸引了新希望、東方希望、伊利集團優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團投資建場;1100多萬畝洋槐林和500多種蜜源植物,是業(yè)界公認國內最大的優(yōu)質洋槐蜜蜜源基地和全國四大中蜂保護區(qū)之一;依托山地資源建成的“95式”日光溫室,比川地溫室光照xx60-90分鐘,夜間棚內最低氣溫提高3-5℃,采光更好、保溫性更強;夏季氣溫涼爽,氣候干燥,露地菜品質好,香菇花菇出菇率高,具有反季節(jié)生產(chǎn)的優(yōu)勢。
二是規(guī)模優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,初步形成了蘋果為主、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)和設施農(nóng)業(yè)為兩翼、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。糧食面積產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在220萬畝和70萬噸左右;以xx蘋果、xx蘋果為主的綠色果品基地達到331萬畝,今年產(chǎn)量達到400萬噸;以生豬、湖羊為主的規(guī)模養(yǎng)殖場達到1575個,正在成為全省生豬、肉羊產(chǎn)業(yè)轉移的重要承接地,蜂群規(guī)模達到25萬箱;以“南泥灣”瓜菜為主的設施農(nóng)業(yè)基地達到26.9萬畝,播種面積達到46.89萬畝,是全省千億級設施農(nóng)業(yè)六大板塊之一。
三是裝備優(yōu)勢。20xx年以來,以蘋果產(chǎn)業(yè)后整理為突破口,累計建成了103條最先進的蘋果智能選果線,農(nóng)產(chǎn)品冷氣庫儲藏能力由80.1萬噸提高到158.8萬噸,增長了96%,占到蘋果產(chǎn)能的40.3%,產(chǎn)業(yè)化整體水平走在了全國前列。陜西xx蘋果有限公司建成的'3萬噸冰溫立體氣調庫,實現(xiàn)了倉儲保鮮的自動化和智能化,是目前西北地區(qū)最先進的水果保鮮氣調庫。xx區(qū)推廣的“小冷庫+電商”“xx有我一棵蘋果樹”等新型產(chǎn)業(yè)模式,讓小農(nóng)戶分享了產(chǎn)業(yè)鏈延伸的收益。與此同時,蔬菜的分級包裝加工、畜產(chǎn)品的分割冷鏈配送等也先后在xx、xx、xx、xx等縣區(qū)落地,進入了產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展的新階段。
四是技術優(yōu)勢。建立了覆蓋生產(chǎn)、儲存、運輸、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的《xx蘋果標準綜合體》和《xx小米標準綜合體》,累計制定蘋果、蔬菜、食用菌、畜產(chǎn)品、馬鈴薯、中藥材等綠色、有機標準和操作規(guī)程100多項,而且通過示范帶動和技術培訓,將一項項技術傳遞到了千家萬戶。蘋果主栽品種經(jīng)過兩輪更新?lián)Q代,引進響富、煙富、瑞雪等新優(yōu)品種30多個,果園豆菜輪茬增肥成為全國主推技術,坑施肥水、坑式熏煙防凍等技術全國領先,xx、xx和富縣整區(qū)域通過國家綠色和良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地認定。谷子輕簡化栽培技術(免間苗、免中耕、免除草、全程機械化)加快普及,日光溫室病蟲害綠色生態(tài)綜合防控技術全面推廣,水肥一體化技術覆蓋面達到80%以上。
五是品牌優(yōu)勢。目前,全市農(nóng)產(chǎn)品累計注冊商標1203件,涵蓋了蘋果、蔬菜、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品,有40件獲得國家地理標志證明商標和保護產(chǎn)品,6件被評為中國馳名商標(xx蘋果、xx紅棗、黃龍核桃、常泰制藥、勝利山醋、軒轅酒)!皒x蘋果”以73.62億元品牌價位值列全國果品類區(qū)域品牌第三,“xx蘋果”以687.27億元品牌價值位居全國水果類價值榜首。今年,又雙雙入選20xx中國蘋果產(chǎn)業(yè)榜樣區(qū)域品牌。
二、面臨的困境與挑戰(zhàn)
當前,“三農(nóng)”工作已經(jīng)進入了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段。站在新的歷史方位來審視,我市農(nóng)產(chǎn)品供給與需求還不匹配,有的優(yōu)而不多,有的多卻不優(yōu),優(yōu)質不優(yōu)價;產(chǎn)業(yè)鏈仍不完整,產(chǎn)前農(nóng)資供應和社會化服務能力不足,產(chǎn)后營銷體系不全、精深加工能力弱,缺乏核心競爭力,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)振興仍然面臨諸多新挑戰(zhàn)。
果業(yè)方面,抵御自然災害能力薄弱,全市防雹網(wǎng)面積28.2萬畝,果園節(jié)水灌溉面積25.95萬畝,分別僅占總面積的8.5%和7.8%。關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,果袋用量200億只以上,但只有14家果袋廠,實際生產(chǎn)能力僅有92.77億只;果箱用量約為3.3億個,我市的4家紙箱廠年生產(chǎn)加工能力不足2800萬個,僅占8.5%;20xx年進入高端市場的份額只有32.1%,鮮果出口僅為0.18萬噸。目前全市還沒有上市的果業(yè)企業(yè),產(chǎn)值過億元的只有4家,而煙臺達48家,“農(nóng)”字號上市企業(yè)18家。果品精深加工能力56.4萬噸,占蘋果總產(chǎn)量的14.1%,受市場價格波動制約還很明顯。
畜牧業(yè)方面,上游飼草供應鏈資源豐富,載畜量可達856.7萬個羊單位,但未能有效轉化為草產(chǎn)品,全市尚沒有一家專業(yè)化、規(guī)模化飼草加工企業(yè),飼料年需求量近200萬噸,基本依靠外調解決。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)雖然先后引進了新希望、東方希望等大企業(yè)集團,但產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營規(guī)模仍然偏小,規(guī);蕛H為44.8%,低于全省10.8個百分點。屠宰分割還停留在初級階段,精細分割銷售比例不足15%。以生豬為例,12個屠宰廠年屠宰量僅為21.3萬頭,只占到設計產(chǎn)能的21.5%,產(chǎn)業(yè)增值效益隨著鮮活畜禽運輸流向了市外甚至省外。
設施農(nóng)業(yè)方面,主要以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主,大部分蔬菜直接采收入市,無品牌、無包裝,缺乏市場競爭優(yōu)勢。集約化育苗能力還比較弱,種苗需求量在3.5億株左右,即使每株按0.8元計算,就有近3億元的產(chǎn)值,而目前自給能力還不足30%(目前育苗能力1.02億株)。采后預冷不及時,貯運設施設備落后,生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)腐損率高。目前只有xx、xx等縣區(qū)的10家企業(yè)開展凈菜分級、包裝、預冷等商品化處理,70%左右的蔬菜通過菜販進入市場。
與此同時,從產(chǎn)業(yè)要素保障來看,推進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展也面臨人才、資金、市場等方面的制約。
一是勞動力短缺。目前形成的產(chǎn)業(yè)格局基本屬勞動力密集型產(chǎn)業(yè),隨著農(nóng)村優(yōu)秀青年流失、青壯年勞力轉移,務農(nóng)勞動力素質逐年下降,老齡化問題日益突出,必須走高素質農(nóng)民培育和社會化托管服務相結合的路子。
二是產(chǎn)業(yè)投入不足。20xx年,市級財政用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金總額約為3.5億元,其中78%為面向貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,實際用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金只有7700多萬元,在產(chǎn)業(yè)基地建設和產(chǎn)業(yè)鏈提升等方面的投入明顯不足,產(chǎn)業(yè)資金需求增加與財政投資減少的矛盾越來越突出。截至20xx年11月底,金融機構對“三農(nóng)”領域的貸款(涉農(nóng)貸款)余額達到550.44億元,其中農(nóng)戶貸款余額為212.49億元,分別較年初增長了11.43%和16.71%,較去年同期增長了14.39%和18.42%。因此,積極爭取中省政策支持,創(chuàng)新機制引入社會力量和金融資本,是破解資金短缺難題的重要方向。
三是成本價格擠壓。一方面,勞動力、土地流轉、生產(chǎn)資料、物流運輸?shù)瘸杀尽暗匕濉辈粩嗯噬?015年至20xx年,果業(yè)畝均生產(chǎn)成本由4200元增加至5200元,僅套袋成本每畝就增加了300元。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品價格波動不斷加劇,20xx年庫存蘋果平均銷售價格較2019年果季每公斤低1元左右,20xx年中早熟品種銷售均價在4.4-5.2元/公斤,較上年同期每公斤低0.9元。20xx年-20xx年,生豬價格從最高的34元/公斤最低跌破虧損臨界點(16元/公斤),擠壓了農(nóng)業(yè)效益提升空間。
三、推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路
總體思路:立足自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,落實新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求,重點聚焦蘋果、畜牧業(yè)、蔬菜、食用菌等四個產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標,從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉變,縱向拓展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、貫通產(chǎn)加銷,橫向拓展農(nóng)業(yè)新功能、融合農(nóng)文旅,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,促進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合,打造創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實基礎。
蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。前端以百千萬示范工程為牽引,鞏固提升22.6萬畝高質量發(fā)展核心區(qū)和100萬畝帶動區(qū)、200萬畝輻射區(qū),整縣整區(qū)域推進綠色、有機果園創(chuàng)建,建設xx蘋果高質量發(fā)展先行示范區(qū)。同時增強xx國家蘋果種質資源圃和xx縣楸子種質資源基地功能,推進品種培優(yōu)。中端全力推進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,全面推行冷藏保鮮、分級分揀、分類包裝,積極引進企業(yè)做強精深加工產(chǎn)業(yè),鼓勵生物(有機)肥、果箱、果袋、果網(wǎng)和防雹網(wǎng)等關聯(lián)加工業(yè)生產(chǎn)。后端以國家級xx蘋果批發(fā)市場、xx縣倉儲冷鏈庫群、陜果和農(nóng)投配送體系以及銷售市場前置倉為載體,構建從產(chǎn)地到市場直接配送的流通網(wǎng)絡,著力做強“xx蘋果”“xx蘋果”公用品牌和一批有影響、有市場的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,支持發(fā)展訂單生產(chǎn)和果樹認養(yǎng),20xx年創(chuàng)建xx縣百億級和xx區(qū)、富縣、xx縣50億級全產(chǎn)業(yè)鏈重點縣,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到600億元以上。
畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。以生豬、肉羊肉牛、家禽、蜜蜂為重點,前端以龍頭企業(yè)引領為核心帶動提升養(yǎng)殖規(guī);剑哟笳猩桃Y,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,著力增強良種繁育、飼料飼草加工和疫病防控能力,打造高效養(yǎng)殖和優(yōu)質飼草產(chǎn)業(yè)帶;中端重點提升畜禽屠宰分割能力,在主攻方向上,生豬、肉禽以熱鮮肉、冷鮮肉、冷凍肉、速食產(chǎn)品等生產(chǎn)加工及肉制品質量安全監(jiān)管為主,肉羊肉牛以生鮮分割肉、預冷肉、精包裝及熟食制品為主,禽蛋在增加精品蛋供給的基礎上,依托xx勞山雞業(yè)和食品烘焙行業(yè)發(fā)展精深加工,蜂產(chǎn)業(yè)以精品蜂蜜、花粉、蜂王漿、果酒等加工產(chǎn)品為重點,鼓勵新希望、東方希望等企業(yè)配套屠宰加工項目,支持黑薩牧業(yè)等企業(yè)提升屠宰分割能力,促進屠宰廠向現(xiàn)代化深加工企業(yè)轉型;后端圍繞畜產(chǎn)品營銷,培育企業(yè)品牌和冷鏈物流配套企業(yè),加強加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸?shù)仁袌隽魍ㄔO施建設,發(fā)展專業(yè)化授粉蜂場,促進養(yǎng)殖場與有機肥加工廠合作聯(lián)營。到20xx年,豬牛羊飼養(yǎng)量分別達到500萬頭、50萬頭和500萬只,家禽飼養(yǎng)量達到1000萬只,蜂群40萬箱,養(yǎng)殖規(guī);蔬_到65%,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到180億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。前端以基地建設和種苗供應為重點,依托山地資源,新建改造10萬畝設施基地,發(fā)展節(jié)地節(jié)能、大空間、高性能棚室和黃龍、xx高山冷涼菜,研發(fā)推廣輕簡化栽培技術和自動化調控設施,在提升xx、xx、xx等現(xiàn)有育苗企業(yè)供苗能力基礎上,根據(jù)種苗需求再布局10個左右育苗中心和一批專業(yè)化育苗基地。后端突出企業(yè)引領,引進和培育一批聯(lián)農(nóng)帶戶的“鏈主”企業(yè),引導萬畝以上基地普遍開展蔬菜分等定級、清洗包裝等產(chǎn)地初加工,配套健全采后預冷和冷鏈物流體系,發(fā)展采摘、休閑等新業(yè)態(tài),培育xx茄子等品質優(yōu)、銷售好的高端精品蔬菜。與此同時,著力培育發(fā)展設施鋼架制造、保溫被和棚膜加工等產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年蔬菜種植面積達到50萬畝以上,種苗供應能力達到需求量80%以上,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到120億元。
食用菌產(chǎn)業(yè)鏈。前端的菌種、原料、菌袋等向xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等資源聚集區(qū)集中,發(fā)揮菌需物資供應、菌棒生產(chǎn)企業(yè)的作用,重點強化菌種選育和集約化制棒弱項,組建食用菌產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,建設20個左右菌棒加工中心。中端的栽培生產(chǎn)向基地和農(nóng)戶分散,采取“基地+農(nóng)戶”的方式,重點發(fā)展規(guī);南愎、平菇種植,提升設施化和標準化水平,培育“花菇”等高端鮮菇。后端的分級營銷、加工、菌渣利用等向企業(yè)和合作社集中,培育壯大新隆菌業(yè)、嘉康菌業(yè)等本地企業(yè),著力補齊貯藏、烘干、凍干等短板,開發(fā)高端食用菌加工產(chǎn)品,培育菌渣有機肥產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.5億棒,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到50億元。
四、產(chǎn)業(yè)鏈建設的重點任務
按照全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價值鏈提升的思路,從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節(jié)入手,從科技、綠色、品牌、質量全要素集成,實施產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展九大行動。
(一)標準化水平提升行動。按照新“三品一標”(品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn))的要求,面向高端和特定市場,加快調優(yōu)產(chǎn)品結構、調精品質結構、調適產(chǎn)業(yè)結構,擴大高端功能蘋果生產(chǎn)規(guī)模、打造精品畜產(chǎn)品和鮮菜訂單直供基地,增強綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給能力。圍繞四個重點產(chǎn)業(yè)鏈,按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求,加快推進產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)標準制(修)訂工作,開展綠色食品原料基地、農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建,帶動產(chǎn)業(yè)基地質量效益全面提升。以開拓國際市場為目標,以鮮蘋果、蘋果汁等有出口基礎的農(nóng)產(chǎn)品為依托,認定并建設一批具有比較優(yōu)勢和區(qū)域特色、輻射帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
(二)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增行動。統(tǒng)籌發(fā)展冷鏈分級初加工、精深加工和綜合利用加工,推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值,農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力較20xx年翻一番。初加工以產(chǎn)地為重點,就地就近建設蘋果、畜產(chǎn)品、設施瓜菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品清洗分揀、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產(chǎn)品包裝等產(chǎn)業(yè)鏈和食用菌烘干設施,減少產(chǎn)后損失,提升入市品級。精深加工以培育領軍企業(yè)和園區(qū)建設為核心,依托產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢,提升xx蘋果、xx農(nóng)副產(chǎn)品和xx、xx、xx等農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū),啟動建設xx、xx、黃陵農(nóng)產(chǎn)品加工和物流園區(qū),吸引關聯(lián)企業(yè)投資,推進加工園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化。綜合利用加工重點推進果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、畜禽糞污等副產(chǎn)物綜合利用,實現(xiàn)變廢為寶、化害為利。
。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品品牌打造行動。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈,構建以區(qū)域公用品牌為主體,企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈品牌體系。著力打響“xx蘋果”“xx蘋果”“南泥灣蔬菜”“地椒羊”“洋槐蜜”等公用品牌,爭取列入國家農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄,創(chuàng)建省級以上區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌。樹立一批名、特、優(yōu)、新高端精品品牌,滿足差異化、個性化需求。深層次挖掘品牌文化內涵,創(chuàng)新品牌營銷推介方式,通過博覽會、交易會、展銷會等平臺,以及網(wǎng)絡視頻、直播帶貨等形式,講好品牌故事,提升品牌溢價能力。
(四)產(chǎn)銷地市場銜接行動。提升國家級xx蘋果批發(fā)市場、xx農(nóng)產(chǎn)品交易中心、xx新區(qū)中國農(nóng)批、xx區(qū)慧豐、黃陵隆坊、xx白家川物流園等市場引領和價格調控能力,確保功能充分發(fā)揮。組建重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷合作聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會,組織龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)者,批發(fā)市場、物流基地等流通中介,集團消費、連鎖超市、大中型餐飲等銷售終端緊密合作,發(fā)展直銷直供、物流配送、認養(yǎng)認購等新業(yè)態(tài),提高產(chǎn)銷對接效率和應急供應能力。拓展農(nóng)產(chǎn)品線上流通渠道,匯集京東、一畝田等網(wǎng)絡銷售平臺,發(fā)展直播帶貨,推進網(wǎng)絡營銷。
。ㄎ澹┛萍贾文芰μ嵘袆印R援a(chǎn)業(yè)鏈為載體,以節(jié)本增效、質量提升、產(chǎn)品研發(fā)為主攻方向,依托8個院士團隊和中國農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學,采取多種形式打造產(chǎn)學研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,集中優(yōu)勢力量攻克品種更新、產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)機農(nóng)藝融合、工藝改造提升等關鍵核心技術難題。借力秦創(chuàng)原(xx)創(chuàng)新促進中心,加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設,健全完善供需精準對接的科技推廣機制,健全覆蓋所有鄉(xiāng)村、服務到戶到田的農(nóng)業(yè)科技服務體系。
。┗A設施裝備升級行動。啟動耕地質量保護與提升行動,統(tǒng)籌各類農(nóng)田建設資金,加快高標準農(nóng)田建設和“宜機化”提升,攻克“連作障礙”,推進水肥一體化,全面提升耕地質量和地力水平。圍繞四個重點產(chǎn)業(yè)鏈輕簡化生產(chǎn)和管理,促進農(nóng)機裝備升級換代,發(fā)展綠色高效智能農(nóng)機及配套技術,打造一批機械化程度高、農(nóng)機農(nóng)藝融合的示范園、示范場。以管理高效化、生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、服務便捷化為目標,推進物聯(lián)網(wǎng)、遙感等信息技術在產(chǎn)業(yè)鏈上的示范應用,拓展我市智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、共享、分析、預警等方面的功能。增強重點產(chǎn)業(yè)鏈抵御冷凍、風雹、干旱、洪澇等自然災害能力,探索形成預警預防、群防群控和社會化服務的工作機制。
。ㄆ撸┈F(xiàn)代經(jīng)營制度創(chuàng)新行動。加快農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展,支持供銷、農(nóng)民合作社及鄉(xiāng)村企業(yè)等,開展農(nóng)技推廣、土地托管、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務以及市場信息、農(nóng)資供應、廢棄物資源化利用、農(nóng)機作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務,推動托管服務由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸,以服務規(guī);瘞咏(jīng)營規(guī);。鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,引導龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶建立利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,每條產(chǎn)業(yè)鏈至少建設5個示范聯(lián)合體。支持規(guī)模經(jīng)營主體通過訂單、入股、合作等方式帶動小農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營收益,打通小農(nóng)戶從生產(chǎn)向加工、流通、營銷等二三產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)鏈接的路徑。
。ò耍┚G色生態(tài)農(nóng)業(yè)推進行動。著眼綠色發(fā)展和碳達峰碳中和目標,算好經(jīng)濟賬、生態(tài)賬。做好農(nóng)牧結合文章,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)間規(guī)劃,推廣果沼畜、菜沼畜等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,促進產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接。做好農(nóng)水結合文章,堅持蓄水、引水、提水多措并舉,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉和集雨窖、棚面集雨等設施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。做好農(nóng)環(huán)結合文章,實施清潔田園提升行動,持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽糞污、秸稈果枝、廢棄農(nóng)膜、果渣菌渣尾菜等資源化利用,推廣應用全生物降解地膜,打造黃河流域推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
(九)多元業(yè)態(tài)融合促進行動。按照功能多元、業(yè)態(tài)多樣、服務創(chuàng)新的思路,積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、勞動體驗等業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、人文等產(chǎn)業(yè)融合,促進休閑農(nóng)業(yè)串珠成線、集群成鏈。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,重點打造環(huán)xx城區(qū)休閑采摘、黃土黃河文化旅游、民俗文化體驗、農(nóng)業(yè)自然景觀、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等50條精品線路,促進休閑農(nóng)業(yè)串珠成線,集群成鏈。
五、工作建議
。ㄒ唬⿵娀M織領導。堅持高位推動、統(tǒng)籌推進,實行一條產(chǎn)業(yè)鏈一名鏈長,一個工作專班推進,落實四大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及其專班工作職責,逐級制定產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展推進方案,明確產(chǎn)業(yè)鏈建設重點方向、重點任務、重大項目和支持政策。
。ǘ⿵娀斦С。統(tǒng)籌用好中省預算內農(nóng)業(yè)方面的投資、中省市農(nóng)業(yè)專項資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金,把產(chǎn)業(yè)鏈建設作為優(yōu)先保障領域,加大資金投入。
。ㄈ⿵娀瞬胖。邀請產(chǎn)業(yè)鏈中種養(yǎng)、加工、營銷、標準、資本運作等方面的專家組成專家團隊,每個專家團隊明確一名組長和一名聯(lián)絡員,為產(chǎn)業(yè)鏈提供技術支持和決策咨詢。
。ㄋ模⿵娀ぷ髡{度。年初對各產(chǎn)業(yè)鏈專班和縣(市、區(qū))下達目標任務,納入縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興考核指標,年底對工作進展情況進行考核。根據(jù)工作需要適時召開工作調度會、專題會和推進會,對四大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況按季度進行監(jiān)測、評估、調度。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇14
一、溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析
近年來為,溆浦縣立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,著力發(fā)展優(yōu)質稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林和蔬菜七大產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設快速推進,有效促進了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
1. 資源優(yōu)勢明顯。
溆浦作為農(nóng)業(yè)大縣,土地資源豐富,自然條件優(yōu)越。全縣耕地面積60.33萬畝,其中水田46.44萬畝,旱土13.89萬畝,全縣糧食播面積穩(wěn)定在100萬畝左右,總產(chǎn)40萬噸左右,占懷化市糧食總產(chǎn)量五分之一強,是全國糧食生產(chǎn)縣和全國糧食生產(chǎn)先進縣;縣內物產(chǎn)豐富,水果品種高達200多種,尤其是地方品種溆浦鵝、雞蛋棗、朱紅桔等享有盛名,是全國油料生產(chǎn)縣和全省柑桔發(fā)展重點縣;林業(yè)資源豐富,林業(yè)用地面積355萬畝,有林地面積280萬余畝,森林蓄積量406.5萬立方米,森林覆蓋率達59.7%。
2. 交通區(qū)域優(yōu)勢愈加明顯。
湘黔鐵路從溆浦橫跨而過,20xx年新通車的溆懷高速,“兩高”時代的到來將給溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來巨大的發(fā)展契機。早在前幾年溆浦一些農(nóng)企就嘗試到湘黔鐵路帶來的好處。溆懷高速的通車,兩地之間的車程縮短到一個小時,這也為溆浦發(fā)展城郊蔬菜農(nóng)業(yè)帶來了先機。快捷的交通將使溆浦成為向懷化提供新鮮蔬菜的重要基地。婁懷高速、滬昆高鐵的建成,溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化輻射基地將擴寬到整個東西部地區(qū)。
3. 調整產(chǎn)業(yè)結構,基地規(guī)模不斷擴大。
根據(jù)“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”的發(fā)展思路,因地制宜,科學規(guī)劃,合理布局。特別是以土地流轉為突破口,出臺獎補政策,加快土地資源集中,實施規(guī);(jīng)營,有效推進了產(chǎn)業(yè)結構調整,全縣實現(xiàn)土地流轉29萬畝,其中流轉面積500畝以上的45戶,1000畝以上的16戶。20xx年全縣優(yōu)質稻種植面積達45.2萬畝,柑桔面積發(fā)展到12.1萬畝;建成19個生豬養(yǎng)殖小區(qū),年出欄生豬96.7萬頭;金銀花面積發(fā)展到12.3萬畝;油茶種植面積達15萬畝;新造工業(yè)原料林12.4萬畝;發(fā)展專業(yè)蔬菜基地5000多畝,其中大棚蔬菜3500多畝,建立日產(chǎn)10噸的食用菌工廠化生產(chǎn)基地,黑木耳生產(chǎn)面積達5000多畝。優(yōu)質稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林、蔬菜七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。
4. 是推廣先進技術,生產(chǎn)方式轉型升級。
以種苗為重點,加大品種改良、引進和推廣力度,投資興建省內一流的優(yōu)質柑桔苗木繁育、湘蕾金銀花苗木繁育、種豬繁育、溆浦鵝資源保護與擴繁基地,有效加快了品種改良步伐,七大主導產(chǎn)業(yè)的良種率達90%以上。強化基本農(nóng)田水利基礎設施建設,整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理、小農(nóng)水工程、標準良田建設、大型灌區(qū)等項目資金,硬化各類渠道1695公里,建設機耕道116公里,完成中低產(chǎn)田改造7.25萬畝,建設高標準糧田6.6萬畝;推廣新型農(nóng)機具3萬余臺套,農(nóng)機總動力達46.7萬千瓦,年實現(xiàn)機耕48萬畝,機收30萬畝。全面實施標準化生產(chǎn),前后制訂了大宗農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術規(guī)程及特色農(nóng)產(chǎn)品地方標準,并利用舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場技術指導、辦點示范帶動等方式,大力開展農(nóng)民技術培訓,推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術,普及標準化生產(chǎn)規(guī)程。積極辦點示范,每個產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)建一個高標準的樣板基地,發(fā)揮示范作用,做給農(nóng)民看,引導農(nóng)民干。
二、面臨的主要困難問題及原因
在看到溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯成效的同時,也要清醒地認識到,溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在發(fā)展過程中還面臨不少突出問題:
1. 龍頭企業(yè)規(guī)模較小。
目前,溆浦縣全面銷售收入500萬元的龍頭企業(yè)有4家,還不到總數(shù)的40%,龍頭企業(yè)平均固定資產(chǎn)1000萬元左右,其中規(guī)模小的企業(yè)總資產(chǎn)還不到400萬元。受原油等材料價格上升,勞資成本上升及各種自然災害的影響,龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷增加,經(jīng)營風險加大。特別是自20xx年來,美國次貸危機影響不斷凸顯,動蕩的國際經(jīng)濟形勢,不斷上漲原油價格,進一步推動著原材料成本的上升。龍頭企業(yè)在克服生產(chǎn)成本提升的同時,要應對好物價高位運行,還要確保訂單農(nóng)業(yè)的“保護價”,可謂困難重重。
2. 部分產(chǎn)能提升較快,基地建設相對滯后。
近年來,溆浦柑桔加工業(yè)、中藥材加工企業(yè)迅猛發(fā)展起來。柑桔加工企業(yè)有湖南雪峰食品發(fā)展有限公司、溆浦縣天宇食品有限公司,它們有個共同特點:早期這兩個公司缺乏先見,沒有形成創(chuàng)新機制,生產(chǎn)原材料的來源十分單一,直到最近兩年,他們把目光放在柑桔生產(chǎn)基地上,天宇公司在溆浦仲夏鄉(xiāng)計劃興建萬畝柑桔園基地。雪峰公司也計劃在溆浦橋江鎮(zhèn)興建柑桔種植基地,紫荊銀花公司在溆浦新田鄉(xiāng)開發(fā)10000畝中藥材基地。這些基地從投入到農(nóng)產(chǎn)品輸出一般要經(jīng)過3年~5年時間,基地建設的滯后已經(jīng)嚴重影響這些加工企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
3. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域分布不是很平衡。
就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)分布情況來看,農(nóng)業(yè)企業(yè)主要分布在溆浦城區(qū)周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,17個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)位于縣城周圍的盧峰鎮(zhèn)有4個、仲夏鄉(xiāng)有3個、觀音閣鎮(zhèn)1個、橋江鎮(zhèn)有1個,其他分布在離縣城較遠的龍?zhí)舵?zhèn)、低莊鎮(zhèn)、祖市殿鎮(zhèn)、龍莊灣鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。受交通和市場等條件的.影響,溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織地區(qū)分布不均現(xiàn)象較為嚴重。
4. 融資渠道不夠暢通。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進,需要大量資金做后盾,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織自身的資產(chǎn)不足以支持企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,但其特點又限制了融資渠道的拓展。我縣現(xiàn)有的從事農(nóng)產(chǎn)品加工的各類企業(yè),需要的流動資金大、季節(jié)性較強,存在著較大的風險,因此,各銀信部門不是很愿意向其放貸?h內龍頭企業(yè)的融資環(huán)境普遍較差,想借錢擴大規(guī)模等等融資盤活的企業(yè)比比皆是,有條件利用資本市場運作的龍頭企業(yè)不多。
三、加快溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策
1. 以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點,大力培育龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)是提升農(nóng)業(yè)效益的關鍵,龍頭企業(yè)對提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值有著至關重要的作用。溆浦現(xiàn)有17家省市級龍頭企業(yè),即金裕米業(yè)、春和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、恒森農(nóng)業(yè)、雪峰食品、銀珍現(xiàn)代、楚威飼料、鴻羽溆浦鵝業(yè)、四寶山生物科技、福香柑橘、鴻飛達養(yǎng)殖、永華合作社、綠葉農(nóng)莊、維康飲品、萬水生物科技、天宇食品。這些企業(yè)普遍規(guī)模偏小,帶動力弱。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中占據(jù)重要地位的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還很不發(fā)達,制約了溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此,就加大龍頭企業(yè)扶持力度,實施龍頭帶動戰(zhàn)略,建議縣委政府根據(jù)溆浦主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃,重點扶持發(fā)展壯大兩家以上龍頭品牌加工企業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式扶持金裕米業(yè)、雪峰食品發(fā)展有限公司、福香柑橘等做大做強,使之加工產(chǎn)品主要覆蓋蔬菜、稻谷、油茶、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工,帶動相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。畜禽產(chǎn)品加工主面可考慮將鴻羽鵝業(yè)等扶持做大做強,使之加工產(chǎn)品覆蓋畜禽水產(chǎn)業(yè)加工,促進全縣畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。扶持可采取資源整合、項目資金爭取、以獎代補、實施股份制等方式,扶持的企業(yè)要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,實行專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工,依靠科技進步,實施品牌戰(zhàn)略、企業(yè)化管理等運作方式,確保所扶持企業(yè)走上持續(xù)健康發(fā)展道路,并真正起到輻射帶動全縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展的作用。
2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,彰顯綠色板塊魅力。
深化農(nóng)村改革,是十八屆五中全會的重要精神。溆浦縣要在加快農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉的同時,科學、合理地調整產(chǎn)業(yè)結構,走新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,可以從以上幾個方面努力:一是遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)建設原則。堅持人與自然協(xié)調發(fā)展為目標,不僅追求農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效果,還要兼顧社會和生態(tài)環(huán)境效益。遵循“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的生態(tài)工程基本原理,注重各因素間的協(xié)調運行,維護合理的生態(tài)經(jīng)濟結構,實現(xiàn)自然資源的循環(huán)再生利用。二是遵循因地制宜和生態(tài)適宜原理。為了能充分開發(fā)本地生態(tài)資源,形成地域性特色產(chǎn)業(yè),應在進行資源潛力、生態(tài)劣勢及優(yōu)勢、市場條件等全面調查分析基礎上,進行生態(tài)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃和設計。三是提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。進一步加強農(nóng)業(yè)科技含量,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技建設,健全生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡。促進關鍵性實用技術的引進推廣,尤其是各類農(nóng)產(chǎn)品深加工技術,水果、蔬菜、食用菌的生物保鮮技術。四是注重區(qū)域比較優(yōu)勢。溆浦縣農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展是非常明顯的,根據(jù)“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”發(fā)展思路進行。五是培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場。有計劃、分步驟的建設一批大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,在全縣大中城市加強綠色食品配送中心建設,逐步在全省乃至全國,形成生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品銷售網(wǎng)絡。
3. 培育人才,健全組織,科技推動。
一是對農(nóng)口部門的人才技術情況進行一次摸底調查,摸清我縣現(xiàn)有農(nóng)技人才現(xiàn)狀,并及時引進相關專業(yè)緊缺技術人才。二要激勵廣大農(nóng)技人員積極為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搞好技術服務,解決技術難題。要出臺鼓勵政策,為他們營造一個良好的工作成長環(huán)境,使他們能安心為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務。三是在現(xiàn)在干部隊伍中建立激勵機制,出臺優(yōu)惠政策鼓勵部分有條件有技術的干部投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中去,或以技術入股的方式,鼓勵他們創(chuàng)業(yè),從而達到既精簡干部隊伍,又促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目的。四是加強專業(yè)合作化組織建設。通過有意識地組建經(jīng)濟合作組織、中介組織、專業(yè)市場,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸環(huán)節(jié)聯(lián)結成一個有機整體,科學引導,發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)協(xié)會組織應有作用。五是發(fā)展電子商務,利用這個平臺第一時間掌握信息,拓寬銷售了渠道,帶動基地建設,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收的目的。
4. 拓寬投融資渠道,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
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