社區(qū)黨建工作調研報告

　　隨著我國城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，我國城市規(guī)模不斷擴張，大批務工人員和鄰近縣區(qū)經商人員涌入城市，企業(yè)下崗職工全部進入社區(qū),這些都給社區(qū)黨的建設和管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。加強和改進社區(qū)黨建，對于大力推進社區(qū)建設，滿足社區(qū)居民日益增長的物質文化需要，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;對于實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進城市經濟社會全面發(fā)展;對于擴大黨的工作覆蓋面，增強黨在群眾中的影響力和凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎，都具有十分重要的意義。

　　近年來，在市委市政府的正確領導下，驊東街道黨委以創(chuàng)建和諧社區(qū)為目標，按照“街道創(chuàng)品牌，社區(qū)重特色，群眾得實惠”的總體思路，街道社區(qū)各項事業(yè)都取得了長足進展。通過實地走訪8個社區(qū)黨支部、召開民主座談會、聽取社區(qū)黨支部匯報等形式我街道社區(qū)黨建工作進行了深入調研，現報告如下：

　　一、社區(qū)黨建工作的現狀及取得的成就

　　驊東街道自1997年2月成立以來，黨員隊伍總體規(guī)模穩(wěn)步擴大。街道黨委下設8個黨支部，其中社區(qū)黨支部5個，機關企事業(yè)單位黨支部1個，非公有制經濟組織黨支部2個。截至目前，轄區(qū)內黨員總數為171人。其中：街道機關黨員26名，社區(qū)直管黨員122名，隸屬街道黨委的非公有制經濟組織和新社會組織黨員23名;無流動黨員，離退休黨員89名;大專及以上學歷黨員60人;高中或中專學歷黨員88人，初中及以下學歷黨員31人;婦女黨員82人，男性黨員89人;60周歲以上黨員94名, 40—59周歲的39人，39周歲以下的38人。

　　驊東街道黨委始終把加強社區(qū)黨建工作作為重點常抓不懈，有效地促進了社區(qū)各項工作的順利開展。

　　第一，把加強領導班子建設放在重中之重的位置。領導班子堅持理論學習制度，既學習黨的基本理論、“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀，也學習社會主義市場經濟知識、現代管理科學知識、法律知識。黨委成員輪流講課，黨委書記上第一課。通過組織學習，每位同志都寫了心得體會，從世界觀、地位觀、利益觀方面剖析思想根源，制定和落實改進措施，解決了思想、工作和作風上存在的突出問題。堅持定期召開班子成員民主生活會，實事求是地開展批評和自我批評，不斷強化了班子成員之間的全局觀念和合作意識，消除了不團結因素。在開展干部作風建設年、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨政一把手注意發(fā)揮示范導向作用，凡事想在前頭，干在前頭，注重調動其他班子成員的積極性和主觀能動性，較好地解決了街道工作中遇到的各種矛盾和問題，不斷增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　第二，把非公有制企業(yè)作為黨建工作的切入點。我們以“抓好黨建，促進發(fā)展”為核心，夯基礎，壯隊伍，求實效，基本實現了黨建工作與非公有制經濟的協(xié)調健康發(fā)展。對轄區(qū)內的信發(fā)百貨商廈和恒基建筑安裝工程公司進行深入調查，并完善其組織機構。對兩企業(yè)支部進行了改選和調整，選配政治素質好，組織能力強，懂經營管理，文化水平較高的優(yōu)秀黨員為支部書記。加強制度建設，強化對企業(yè)黨組織的監(jiān)督，實現了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的雙贏。今年，在非公有制企業(yè)中發(fā)展積極分子15名，培養(yǎng)預備黨員4名。

　　第三，不斷完善基層黨組織建設。按照黨章及其有關規(guī)定，通過調查、座談、會議等形式，對各支部的組織機構進行了健全完善，形成了由街道黨委-社區(qū)黨支部-黨小組長-黨員責任區(qū)-黨員個體組成的“鏈條式”組織網絡，為社區(qū)各項工作的開展提供有力的政治保證。同時,掌握黨員思想、工作、生活狀況，建立流動黨員動態(tài)管理機制。去年以來有4名流動黨員就近掛靠到居委會黨支部。

　　二、社區(qū)黨建工作中存在的困難和問題

　　我街道社區(qū)黨建工作雖然取得了一定的成績，但還存在很多困難和問題，亟需加以研究解決。

　　1、社區(qū)辦公條件仍然較差，辦公經費困難。由于資金和用地制約，目前10個社區(qū)居委會(現合署辦公為4個居委會)暫借或租賃其他單位的房子辦公，不能滿足新形勢下社區(qū)工作需要。另外，社區(qū)辦公經費沒有完全落實，大部分社區(qū)辦公經費困難，部分工作開展不便。

　　2、社區(qū)服務力量比較薄弱，無法滿足發(fā)展要求。隨著城市規(guī)模的不斷擴張和企業(yè)改革改制工作的深入推進，大批務工人員和周邊市縣經商人員涌入城市，企業(yè)下崗職工全部進入社區(qū),給社區(qū)管理造成了很大困難，加之社區(qū)干部隊伍普遍存在工作人員偏少、待遇偏低等現實狀況，難以適應社區(qū)發(fā)展的要求。

　　3、社區(qū)黨員年齡結構老化,流動黨員有效管理措施少。離退休黨員逐漸轉入社區(qū)，入黨積極分子中青年人偏少是導致社區(qū)黨員年齡偏大的主要原因，黨員年齡結構的老化，直接影響了社區(qū)黨員隊伍結構和先鋒模范作用的發(fā)揮。

　　4、社區(qū)建設沒有形成合力，各界參與共駐共建熱情和潛力有待挖掘。對社區(qū)建設的指導、協(xié)調與宣傳發(fā)動不夠，廣大社區(qū)黨員和居民群眾參與社區(qū)建設的積極性不高，駐區(qū)單位缺乏“駐于社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)”的意識，沒有真心參與到社區(qū)建設中來。

　　三、加強社區(qū)黨建工作的建議

　　立足當前實際，要以服務群眾為重點，努力構建城市社區(qū)黨建工作新格局，切實加強社區(qū)黨的建設，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。

　　1、提高認識，高度重視社區(qū)黨建工作。社區(qū)是社情民意的集中反映點、社會穩(wěn)定的保障點，也是黨建、思想政治工作和精神文明建設的重要立足點。加強社區(qū)黨建工作，應從三個方面再提高認識：一是在思想上高度重視。加強社區(qū)黨建工作，不斷增強社區(qū)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用是經濟發(fā)展和社會和諧的重要保障。二是在領導責任上高度重視。進一步完善落實好街道社區(qū)黨建工作領導責任制，建立工作督查和責任追究制度，做到思想到位、職責到位、工作到位。三是在宣傳輿論上高度重視。充分運用各種有效形式，宣傳社區(qū)黨建工作，使社區(qū)各單位黨組織和廣大黨員干部群眾，增強“社區(qū)是我家，建設靠大家”的社區(qū)意識和參與意識，形成人人都積極關心、支持、參與社區(qū)建設的輿論氛圍。

　　2、拓寬渠道，夯實社區(qū)黨建工作的物質基礎。必要的物質投入是社區(qū)黨建工作開展的前提�？刹扇　八膫�一點”即財政撥一點，黨費補一點，街道社區(qū)自籌一點，轄區(qū)單位資助一點的辦法適當增加投入，為開展社區(qū)黨建工作提供有力的物質保障。建立社區(qū)黨員發(fā)展基金，拓寬經費來源渠道。建立起以社會籌集為主、政府資助為輔的多層次、多途徑、多種經濟成份并存的投資體制。

　　3、立足根本，加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。社區(qū)黨建工作能否搞好，根本在于有沒有一支熱心社區(qū)黨務工作，有一定理論政策水平，懂得黨的基本知識，善于聯(lián)系群眾，辦事公道的黨務工作者隊伍。一是推進社區(qū)干部管理體制改革。要繼續(xù)堅持實行選舉制、委派制和聘用制相結合，形成能上能下、轉進轉出的社區(qū)干部選配機制，增強社區(qū)干部工作的積極性和主動性。二是加大社區(qū)黨務工作者培訓力度。每年要分層次、有計劃地對社區(qū)干部進行1-2次培訓，可采取舉辦培訓班、外出學習等方式，培訓重點放在社區(qū)黨的建設工作內容、工作方法等方面，開拓社區(qū)干部視野，提高他們抓好社區(qū)黨建工作的能力和水平。

　　4、創(chuàng)新載體，構建社區(qū)黨建工作新格局。以服務群眾為重點，以創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的新型社區(qū)為目標，不斷創(chuàng)新工作載體，努力構建社區(qū)黨建工作新格局。一是創(chuàng)新社區(qū)黨建活動載體。社區(qū)黨建工作載體特別是活動載體融黨建內容、方法于一體，是開展社區(qū)黨建工作的有效途徑和依托。只有創(chuàng)建起新的活動載體才能增強其吸引力，提高其有效性。社區(qū)可根據黨員思想和工作實際，開展諸如理論學習教育活動、送溫暖活動、爭先創(chuàng)優(yōu)活動、文化娛樂活動等，這些活動主題突出，內容新穎，方法靈活，大多為黨員喜聞樂見。二是建立健全黨員服務網絡。社區(qū)黨組織和黨員植根于、活動于群眾之中，應該做社區(qū)廣大群眾的服務者。在社區(qū)建立服務網絡，把社區(qū)黨的建設工作和黨的群眾工作直接結合起來，通過開展多種社區(qū)服務活動使關系到社區(qū)居民切身利益的一些實際問題得到解決，做到事事有人管，人人有事管，使黨員受教育和居民得實惠直接結合起來，推進社區(qū)黨建工作健康和諧發(fā)展。

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