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2016年基層團支部組織建設及工作情況調研報告
近期，xx街道團工委分別對6個社區(qū)團支部共青團工作進行了調研。調研采取走訪的形式，對當前基層團組織的工作運行情況和基層團組織的建設情況進行了解。現(xiàn)將調研情況總結如下：
一、街道共青團工作的現(xiàn)狀
(一)基層組織情況
目前，全街共有6個社區(qū)團支部，1個非公團總支。從調研的情況看，各社區(qū)團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并對團組織進行選舉，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨干力量。大部分居委會能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，社區(qū)團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)象。不少社區(qū)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步弱化。
(二)團干隊伍情況
社區(qū)團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的17名社區(qū)團干部中，年齡20-35歲的占了100%，黨員的占47%，高中和同等學歷以上的占100%，其中大多數為兼職干部，進入村(居)班子的占35%。大多數基層團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，由于工作忙、家庭負擔重等原因，大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，沒有堅持進行學習。
(三)團員隊伍情況
社區(qū)團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在社區(qū)的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著經濟社會迅猛發(fā)展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團員管理工作難以正常開展;社區(qū)一級入團對象減少，發(fā)展團員工作難度較大，個別社區(qū)只有在征兵等特殊期間才有發(fā)展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現(xiàn)。
(四)活動開展情況
社區(qū)團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。大多數社區(qū)有陣地但由于設施配備不齊全或組織難度大而極少開展各種活動，有少部分社區(qū)則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，90%以上的團干部表示完全沒有活動經費。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對社區(qū)團員的教育和約束，沒能調動起社區(qū)團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
(五)志愿者活動開展情況
全街共有志愿者近116人，活動在一線的志愿者30余名，對街道、社區(qū)開展各項活動起到了關鍵的作用。其中表現(xiàn)在，在全旗三城聯(lián)創(chuàng)當中，青年文明志愿者發(fā)揮了極其重要的作用。但真正活動在一線的志愿者絕大多數為60左右的老年人，青年人極為缺乏。
(六)街道團工委運行機制情況
一方面著力構建目標管理模式。以“班子建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好”為主要內容，開展“五四紅旗團組織”創(chuàng)建活動。制定中短期工作計劃，加強對基層團支部進行目標管理。其中既有以年度為單位的中期目標管理，也有以季度計劃為單位的短期目標管理。從目標制定、目標執(zhí)行、到經驗總結，層層落實，步步推進。另一方面著力構建考核評估激勵機制。街道團工委要求每一個基層團支部都建立一個基本情況表、活動記錄、團費收繳登記表等。并將團組織的考核納入街道年度考核工作中，根據各基層團組織的年度工作情況，按共青團在全社考核中的加減分權重進行考核打分，對團工作進行了激勵和督促。
(七)黨建帶團建開展情況
街道團工委積極爭取黨政領導和組織的最大支持，為基層團組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。街道團工委建立了基層黨團工作一起研究，一起部署，一起考核的管理模式，溝通青年動態(tài)，研究青年工作，將團的活動與黨的活動互相呼應。目前，街道工作考核中，團工作已納入部門黨務工作考核，并作為其中的重要指標。
二、建議
(一)強力推進“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。
旗、街道、社區(qū)黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發(fā)展，優(yōu)化團的工作條件。重點要做到以下幾個方面：一是建立區(qū)、街道二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;二是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃，至少一年組織一次團干部的培訓;三是逐步解決街道、社區(qū)團組織“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
(二)切實加強街道團工委主體地位建設
街道團工委是基層團組織建設的龍頭，要認真處理好“街道職能部門的關系，尋找有機結合，整合各項資源，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強街道團委班子建設，大膽把轄區(qū)內的企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入街道團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢;要積極發(fā)揮鎮(zhèn)街道團委的示范、導向作用�？筛鶕窘值赖膶嶋H情況，集中精力抓出幾項黨委認可特色工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部;要積極扶持一批規(guī)范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進社區(qū)團工作煥發(fā)生機和活力。
(三)切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質
要抓好基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對街道團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研文章，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高街道團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平;對社區(qū)團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現(xiàn)團組織的先進性。
(四)依托有效載體，為街道社區(qū)青年成長成才和街道社區(qū)經濟社會發(fā)展服務
市場經濟條件下，社區(qū)團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。借助專業(yè)性的技能培訓中心為社區(qū)青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務;三是要引導青年積極投身街道社區(qū)建設。從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、環(huán)境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
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