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調(diào)研報告

村級收入的調(diào)研報告

時間:2024-09-15 18:57:50 調(diào)研報告 我要投稿
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關(guān)于村級收入的調(diào)研報告

  市委組織部:

關(guān)于村級收入的調(diào)研報告

  為全面摸清我鄉(xiāng)村級收入現(xiàn)狀,進一步研究增加村級經(jīng)營性收入、保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)的對策措施,根據(jù)市里的統(tǒng)一要求,結(jié)合我鄉(xiāng)的當前的工作實際,抽調(diào)鄉(xiāng)組織室、經(jīng)管站有關(guān)人員組成調(diào)研組,對我鄉(xiāng)的個行政村開展了村級收入情況的調(diào)研,F(xiàn)將儀陽鄉(xiāng)的調(diào)研情況統(tǒng)計分析匯報如下:

  一、的村級收入的現(xiàn)狀

  共有49個行政村,常住人口4.06萬人,耕地面積46699畝。其中村級收入在3萬元以下的村有5個,占10.2%,3萬元-5萬元的村有26個,占53.1%,5萬元-10萬元的村有9個,占18.4%,10萬元-50萬元的村有9個,占18.4%,50萬元-100萬元的村有1個,占2%。

  總體上來說,近幾年我鄉(xiāng)村級收入有了很大轉(zhuǎn)變,主要呈以下三個特點:(1)村財政收入來源比較廣,充分利用資源性(開發(fā)旅游、發(fā)展肥桃)、資產(chǎn)性(各種固定資產(chǎn)的承包、轉(zhuǎn)讓、租賃費用等)的優(yōu)勢增加村級收入。(2)村級收入比較穩(wěn)定。村干部敢于創(chuàng)新,村級自身造血功能比較好。(村級的一些企業(yè)、協(xié)會初具規(guī)模)(3)村財管理使用具有計劃性。除了用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展公益事業(yè)、落實干部待遇等非生產(chǎn)性的開支外,有相當一部分資金用于再生產(chǎn)投入,保持村級經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

  二、加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的經(jīng)驗做法

  由于各村自然、經(jīng)濟基礎(chǔ)不同,為壯大村集體經(jīng)濟.各村因村制宜,選擇適合自己的發(fā)展路子,取得了一定的成效。

  (1)臨近城區(qū)的村,發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。儀陽鄉(xiāng)政府為鼓勵村級發(fā)展招商引資,發(fā)展民營,對村級自主招商引資項目上制定了在鄉(xiāng)級工商稅收中返還20%的優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)駐地村為民營經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù),引進了6個工業(yè)項目,建商業(yè)樓2.2萬平方米,全村從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)達1260人,集體每年純收入200多萬元。

  (2)農(nóng)產(chǎn)品有優(yōu)勢的村,在產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。儀陽鄉(xiāng)村依托豐富的桃花資源,大搞生態(tài)旅游,連續(xù)兩年,僅門票一項集體增加收入20萬元。他們還成立了肥桃協(xié)會,積極為桃農(nóng)開展系列化微利服務(wù),集體年可增收10萬元。目前全鄉(xiāng)有22個村普遍采取了“支部+協(xié)會”的管理模式,大力發(fā)展林果、有機菜、桑蠶,促進了集體群眾雙增收。

  (3)有礦產(chǎn)資源的村,立足資源增加收入。全鄉(xiāng)非煤礦山,每年向村級提供承包費80多萬元,東西部山區(qū)一些山多、石多的村就有了穩(wěn)定的收入來源。

  (4)“三荒”資源多的村,圍繞土地增加收入。去年以來,全鄉(xiāng)發(fā)展用材林、經(jīng)濟林10000多畝,有效的增加了村級收入。

  不同類型的村通過不同的方式,有效地解決了歷次稅費改革對集體收入的影響,確保了基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。

  三、發(fā)展村級經(jīng)濟、增加村級收入存在的問題及原因分析

  經(jīng)過調(diào)查,我們認為,當前發(fā)展村級經(jīng)濟,增加村級收入存在的問題主要有以下幾個方面:

  1、資源性問題,資源相對單一,有的已承包給個人,部分剩余的利用率不高。

  2、資金性問題,資金相對匱乏,對再生產(chǎn)的投入力度不夠。

  3、引進來、走出去的問題,有些村級企業(yè)只局限于本地區(qū)、沒有做好本區(qū)域外的文章。

  總之,我鄉(xiāng)發(fā)展村級經(jīng)濟、增加村級收入存在的問題既有全市性的共性因素,也有我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況,從深層次剖析還有村級班子建設(shè)的問題,是各種因素交互作用的結(jié)果,通過調(diào)查分析,我們認為主要有以下幾個方面的原因:

  1、客觀原因——自然條件差,全鄉(xiāng)共有144座山,49個村47個有山,而且全都是立地條件差、開發(fā)難度大的青石山。水源奇缺,80%的村只能解決生活用水。除石才外,沒有任何資源可以開發(fā)。20多個村集中在東部山區(qū),都是山村、小村。

  2、主觀原因——致富能力不強,部分村干部思想不解放、思路不活躍,經(jīng)濟意識不強,找不到致富門路,即使有好的致富門路,也不敢用,在一定程度上制約了村級經(jīng)濟發(fā)展的路子。

  3、歷史原因——村級債務(wù)重,村以前欠帳比較多,換貸負擔重,沉重的村級債務(wù)加重了村級組織和農(nóng)民的負擔,村級收入有相當一部分資金用于換貸,在一定程度上制約了再生產(chǎn)的投入。

  四、加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的對策措施

  加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入,是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ),是破解“三農(nóng)”問題的重要環(huán)節(jié)。我們要把加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入、增強農(nóng)村發(fā)展后勁、推動“三農(nóng)”工作健康發(fā)展至于農(nóng)村工作的首位,統(tǒng)一思想認識,增強發(fā)展壯大村級經(jīng)濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發(fā)展,抓創(chuàng)新,不斷增強“造血”功能,加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

  1、選準項目,政策扶持,營造加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的良好環(huán)境。制定項目發(fā)展優(yōu)惠政策,加大招商引資的力度,加強配套服務(wù),進一步完善激勵和約束機制,對發(fā)展村級經(jīng)濟有較大成績的進行表彰獎勵。

  2、建議市財政每年安排一定額度的專項資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出配套資金,作為集體經(jīng)濟薄弱村創(chuàng)辦實體,增加村級收入的啟動資金;在水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施上,優(yōu)先安排給村級經(jīng)濟薄弱村,改善生產(chǎn)條件,優(yōu)化起發(fā)展環(huán)境。

  3、鄉(xiāng)黨委要積極引導各村因地制宜,加強村兩委班子的培訓、學習

  4、交流,活躍思路,特別是在選人上下大氣力,通過換屆,一大批“雙帶”型的致富能手進入班子,為下一步工作打下了良好的基礎(chǔ);另外,要積極引導村級企業(yè)引進來、走出去,變資源優(yōu)勢為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,利用山野風光、歷史文化沉淀,開發(fā)擴大鄉(xiāng)村游、民俗游等等。

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