社區(qū)調(diào)研報告范例（通用15篇）
在不斷進步的時代，報告的使用頻率呈上升趨勢，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編幫大家整理的社區(qū)調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社區(qū)調(diào)研報告 1
一、基本情況
望湖社區(qū)隸屬于望湖街道，成立于20xx年10月，是以省直機關(guān)住宅為主的純居民類的新興社區(qū)，轄區(qū)約1平方公里，含6個生活小區(qū)和2所中小學校，91幢樓房，現(xiàn)入住居民4893人，其中60歲以上老人429人。自20xx年9月11日開放“居家養(yǎng)老食堂”以來，現(xiàn)已辦理食堂飯卡的有298人。
食堂為社區(qū)自辦，位于社區(qū)二樓的活動中心。社區(qū)一次性投入8萬元，為食堂配備了灶臺、冰箱、消毒柜、不銹鋼灶具、桌椅等設(shè)施，食堂操作間面積約15平方米，餐廳面積約45平方米，可容納40來人同時就餐。社區(qū)聘用2名工作人員，每月工資1700元。食堂只供應中餐，有三種價格共選擇，一葷一素一炒一湯8元，一葷兩素兩炒一湯10元，兩葷一素兩炒一湯12元。自開放以來，每天約有30-40人就餐，最多時有近70人就餐，中青年及學生居多。
二、主要做法和特點
通過走訪座談，調(diào)研組認為社區(qū)食堂體現(xiàn)了以下幾個特點。
1、為民服務。社區(qū)興辦食堂，在合肥地區(qū)也不多見。望湖社區(qū)雖然承擔著食品安全、輿論評判、群眾認可度及資金補貼壓力等風險，但仍立足為民服務，把辦食堂視作便民利民的突破點、結(jié)合點，作為為民服務的疊加載體，積極籌辦了社區(qū)食堂。
2、公益屬性。社區(qū)把食堂定位為非盈利的公益性質(zhì)，初衷是解決老年人吃飯不便問題，兼顧其他群眾，落腳點是方便于民、讓利于民，所以取名為“居家養(yǎng)老食堂”。食堂在經(jīng)營中，雖然葷素炒湯齊全，價格低廉，場所免費，但由于我國老年人的傳統(tǒng)生活習慣，不愿過多外出就餐，平常老年人光顧較少，大多為中青年及學生。食堂運行8個月來，由于飯菜售價便宜，多數(shù)月份為微虧經(jīng)營（平均月虧約550元左右）。
3、管理精細。社區(qū)從設(shè)備的配制，到員工的聘用，都進行了精細的考量，不愿多閑置一項資源；從食材的訂購，到就餐的人數(shù)，每天都有專人精確統(tǒng)計，不愿多浪費一分錢；從飯菜湯的調(diào)配，到食品安全、場所的使用都明確專人管理，并注意收集各方面的意見，及時加以整改。由于管理精細、價位低廉、環(huán)境整潔，受到了社區(qū)居民的歡迎。
4、盤活資源。望湖社區(qū)活動中心配套有閱覽室、健身房、保健室、室和室外封閉的活動場，都是由健身骨干自我管理，全天候免費開放。這些場所可一場多用，能容納百多人同時就餐。這既可讓喜愛運動的人就餐后連續(xù)活動，也可讓中午不便回家的年輕人和學生飯后自我選擇運動項目、休閑娛樂。使食堂與活動場館互為補充，相互利用，做到了資源使用效益的最大化、最優(yōu)化。
三、值得思考和探討的問題
調(diào)研組認為，在生活節(jié)奏日益加快的今天，小區(qū)已不僅是個住所的概念，人們普遍希望所居住的社區(qū)能夠提供更多更好的服務，構(gòu)建成一個包容和諧的“大家庭”。社區(qū)食堂的誕生，作為創(chuàng)新服務的載體，已贏得了居民的歡迎。如何將社區(qū)食堂作為社會管理創(chuàng)新的一個探索，保證食堂能長期正常運營，還需要作深入探討。
第一，從政府層面來說：一是可把望湖社區(qū)食堂作為全區(qū)為民服務、居家養(yǎng)老服務的一種類型、一個品牌加以總結(jié)宣傳，以堅定社區(qū)的信念和決心，擴大社會的影響面，把這顆明珠打造更鮮更亮。二是在經(jīng)費上給予獎補。社區(qū)食堂功能定位為公益性質(zhì)，一直在微虧經(jīng)營，對無固定資產(chǎn)、缺少資金來源的望湖社區(qū)，應給予以獎代補（每年約上萬元）；對長期在食堂就餐或訂餐的`老弱病殘人員可給予適當補貼。三是對有條件有積極性的社區(qū)，愿意辦的，政府應予鼓勵。
第二，從社區(qū)層面來說：一是適時調(diào)整服務對象�，F(xiàn)階段小區(qū)入住率不高（只占四分之一），食堂可面向社會開放。但隨著省行政辦公中心的啟用、高鐵站投入運營等，小區(qū)人口將會有大幅攀升，僅憑社區(qū)食堂現(xiàn)有的容量是很難滿足需要的，食堂功能定位應回歸到居家養(yǎng)老服務上，以解決小區(qū)老年人吃飯難問題，重點是保證高齡、獨居、孤寡老人和病殘人員等特殊群體的就餐問題。二是測算經(jīng)營成本。如果食堂長期虧本經(jīng)營，社區(qū)沒有較好的財力支撐，將很難為繼。在目前老年人就餐不多的情況下，食堂可考慮改變純公益性服務，實行保本或微利經(jīng)營，實現(xiàn)自負盈虧的良性運作。三是注重學習外地經(jīng)驗，嘗試多種經(jīng)營模式，增加服務內(nèi)容（如開啟早餐等），實行多元化運營。四是加大宣傳力度。據(jù)了解，小區(qū)還有不少居民不知社區(qū)辦食堂，更不知食堂的定位，應加大宣傳力度，提高社區(qū)食堂的知曉率和社會影響面。五是要以“居家養(yǎng)老食堂”為項目由頭，善于策劃包裝，積極向上爭取政策資金獎補。
第三，從食堂層面來說：一是要保證食品安全。要進一步規(guī)范管理，嚴把食材質(zhì)量關(guān)、餐具消毒關(guān)和場所潔凈關(guān)等，真正讓社區(qū)食堂成為放心食堂。二是要提升服務質(zhì)量。要注意了解不同人群的口味要求，不斷調(diào)整葷素菜花樣、粗細食搭配，做到營養(yǎng)均衡、數(shù)量滿足、價格合理，真正把社區(qū)食堂辦成居民滿意食堂。三是要擴大服務范圍。重點要了解掌握小區(qū)老年人群的結(jié)構(gòu)、狀況、需求。調(diào)理好膳食結(jié)構(gòu)，逐步探索對有需求的高齡、孤寡、獨居、病殘人員提供訂餐、送餐等服務，以精細化的就餐照料，不斷提高社區(qū)食堂的滿意度、知名度。
社區(qū)調(diào)研報告 2
為深入貫徹全市街道社區(qū)管理體制改革試點工作現(xiàn)場會精神，確保全區(qū)街道社區(qū)管理體制改革工作在試點的基礎(chǔ)上得到深化，取得實效，七月中旬，區(qū)委辦、區(qū)民政局就當前全區(qū)街道社區(qū)管理體制改革推進情況聯(lián)合開展了調(diào)研。調(diào)研采取了群眾測評、座談討論、隨機走訪等形式，共發(fā)放了測評表350余份，參與座談的干部群眾達120余人，隨機走訪群眾30余戶。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過綜合分析，形成了以下調(diào)研報告。
一、管理體制改革進展情況
全市街道社區(qū)管理體制改革現(xiàn)場會召開后，各街道、各單位始終把貫徹落實現(xiàn)場會精神作為工作重點，領(lǐng)導有力、措施得當、成效明顯。
一是“四化”管理體系正逐步完善。各街道、各單位積極圍繞市委余欣榮書記在全市現(xiàn)場會上提出的“網(wǎng)絡化、數(shù)字化、信息化、人性化”要求，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定的成效。
1、完善六級網(wǎng)絡，推進網(wǎng)絡化管理�？v向上重點加強了黨小組長、樓棟長（片長），居民骨干（黨員戶、文明戶）第五、六級網(wǎng)絡建設(shè)，加強了各層次之間雙向?qū)墓ぷ鳈C制。建立了《樓棟黨員責任區(qū)制度》、《樓棟黨員聯(lián)系戶制度》，開展了優(yōu)秀樓棟長、黨小組長、文明戶和社區(qū)志愿者評選表彰活動。系馬樁街道在全省首創(chuàng)了“海選”樓棟長的舉措后，目前已直接由居民投票產(chǎn)生樓院自治管理小組96個，涉及住宅小區(qū)、樓棟庭院167棟（處），力爭8月底覆蓋率達到100%；xx街道在樓棟單元中積極開展“五個一”活動，即建好一個組織、選好一名樓棟長（黨小組長）、叫響一句口號、發(fā)揮一個作用、凝聚一方群眾，在居民住戶中積極推行“四亮相”措施，即亮黨員身份、亮服務崗位、亮義務責任、亮服務措施；廣潤門街道成立了53個樓棟（院）管委會，12支社區(qū)“110志愿者隊伍”，參加人員147人，隨時為社區(qū)居民提供無償、低償服務；繩金塔街道建立了黨小組長、樓棟長月活動機制，每月組織他們在社區(qū)以會議、學習的形式開展一次活動。目前全區(qū)共有樓棟長、黨小組長和片長6847人，覆蓋率達95%，選出了居民骨干共8000余戶。
橫向上以社區(qū)黨組織為核心，完善社區(qū)“四位一體”管理體制，指導成立業(yè)主委員會（管理小組）223個，已實施物業(yè)管理的小區(qū)50多個。十字街街道建設(shè)橋社區(qū)進行了社區(qū)居民自治試點工作，將社區(qū)樓棟劃為6個片區(qū)，每個片區(qū)均成立了居民自治委員會，由自治委員會對片區(qū)的大事進行決議，探索社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)分離的工作模式。加強街道社區(qū)與中央及省市駐區(qū)單位基層黨組織的黨建議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，成立社區(qū)黨建議事協(xié)調(diào)機構(gòu)108個，參與的駐地單位共641個，覆蓋率達90%以上；加大社區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作力度，在建設(shè)橋社區(qū)商業(yè)街成立了聯(lián)合黨支部和商會，在福田物業(yè)成立了流動黨支部，在民營企業(yè)南昌馨意庭（設(shè)計）裝飾有限公司成立了黨團工婦組織。朝陽洲街道與駐區(qū)單位開展了“六個一”活動，即幫助解決一個問題、共同過一次組織生活、每季度召開一次協(xié)調(diào)會、成立一支黨員志愿者隊伍、為居民辦一件實事、幫扶一戶困難居民；南浦街道建立和形成了以社區(qū)“議事會”為核心，以全體社區(qū)成員為主體，以“議事園”、“議事箱”、“議事欄”、“執(zhí)法熱線”為載體，以解決問題為目的的社區(qū)議事機制。
2、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫模式，推行數(shù)字化管理。一是各街道以社區(qū)為板塊，以樓棟為單元，對50類150項的基本數(shù)據(jù)進行了摸底，形成了臺賬，完成了建檔工作，已經(jīng)建立起一個較為完整的數(shù)據(jù)庫模式。二是做到在“三個層級”推行，即分別在區(qū)直有關(guān)部門、街道、社區(qū)三個層級，將職能部門的專業(yè)管理職能和街道、社區(qū)的綜合管理職能有機結(jié)合起來。三是按“三項機制”運作，即責任聯(lián)動機制，堅持條塊結(jié)合、以塊為主，做到責權(quán)利相統(tǒng)一；快速反應機制，做到信息流動快、解決問題快；社會參與機制，緊緊依靠黨小組長、樓棟長等社區(qū)志愿者的力量，排查數(shù)據(jù)、參與管理。四是分“三級目錄”管理，一級目錄是按數(shù)字信息的管理單位分為街道管理，部門管理、街道和社區(qū)協(xié)助，社區(qū)管理三部分；二級目錄是針對社區(qū)人口、社區(qū)組織、公共資源等管理對象開展的社區(qū)黨建、社會保障、城市建設(shè)、安全穩(wěn)定等城市管理工作；三級目錄是各項工作的具體內(nèi)容以及數(shù)據(jù)顯示。
3、暢通信息渠道，推廣信息化管理。各街道在認真抓好“八個一”制度落實的同時，結(jié)合各自工作實際，不斷推出新的信息化措施。南站街道創(chuàng)建了樓宇信息平臺，并設(shè)立了專門網(wǎng)站（南站街辦經(jīng)濟網(wǎng)），通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡提供全方位的信息服務。十字街街道創(chuàng)立社區(qū)服務110平臺，制作了110服務網(wǎng)站，社區(qū)服務110共服務居民56人次，110服務網(wǎng)站注冊用戶已達到317名，網(wǎng)友共發(fā)帖98篇。系馬樁街道社區(qū)設(shè)立了電子郵箱，指定專人負責，每天查閱更新，街道向社區(qū)傳達非緊急性、日常性的通知要求，各社區(qū)向街道上報非密性、一般性的報告、匯報及數(shù)字管理系統(tǒng)等，均采取電郵方式；丁公路街道投資1.5萬元建立了街辦局域網(wǎng)，將有關(guān)政策、法規(guī)和信息公布，實現(xiàn)街辦和社區(qū)的信息互通，資源共享；xx門街道開通了24小時勞動保障免費服務熱線xxxx。
4、堅持以人為本、推崇人性化管理。堅持了“五為”原則。
一是制度為群眾建。堅持實施區(qū)、街、居為民辦實事“十百千”工程、開展“領(lǐng)導干部進社區(qū)”為民排憂解難活動，以及街居干部聯(lián)系困難戶制、延時工作制、錯時工作制、AB崗工作制等便民制度。廣潤門街道在街居干部中推行了“一線工作法”，即要求干部在一線創(chuàng)業(yè)、問題在一線解決、工作在一線落實、作風在一線轉(zhuǎn)變。二是活動為群眾辦。組織開展和睦鄰里節(jié)、社區(qū)運動會、科普宣傳月、文藝專場和電影周等社區(qū)文化活動，醫(yī)療服務、法律咨詢、再就業(yè)招聘等咨詢、推介活動，滿足群眾需要。三是平臺為群眾搭。充分發(fā)揮街道網(wǎng)站（社區(qū)網(wǎng)頁）、社區(qū)圖書室和活動室、市民學校、科普宣傳欄等設(shè)施的功能，為群眾提供更多文化宣傳載體和自我服務載體。南浦街道開辟網(wǎng)上交流平臺，創(chuàng)建了“書記論壇”、“主任論壇”、“樓棟長論壇”。四是實事為群眾辦。本著把實事辦好、把好事辦實的原則，從解決影響群眾生活、生產(chǎn)的實際問題出發(fā)，在實事工程中推出更多、更具份量的項目。xx街道為社區(qū)獨居老人安裝了30余套“愛心110”門鈴，使獨居老人在親人不在身邊的情況下，時刻受到社區(qū)的關(guān)注。五是利益為群眾謀。不斷豐富社區(qū)服務內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，著力改善群眾生活條件，營造良好的居住環(huán)境，尤其是對轄區(qū)特困群眾、弱勢群體，給予更多的關(guān)心、愛護。南站街道在社區(qū)設(shè)立“民情傾訴站”，每周一、三、五上午，指派專門社區(qū)干部，在社區(qū)接待居民傾訴問題。
二是長效管理機制進一步健全。先后下發(fā)了建立“四化”實施意見、社區(qū)資產(chǎn)和財務管理辦法、社區(qū)人員績效考評和獎懲辦法，區(qū)直各單位均結(jié)合實際進一步細化成圖表、條例、流程，新管理體制下創(chuàng)新、長效的工作機制開始正常運行并卓有成效。十字街街道在小街巷整治中，對達標的23條小街巷落實長效機制，制作達標責任牌26個，對相關(guān)責任人進行公示，確保整治成果；朝陽洲街道建立了“主要領(lǐng)導——分管領(lǐng)導——科室負責人——一般干部”的層級負責制、社區(qū)干部與樓棟長、黨小組長之間的“雙向考核”制度；xx街道推出了“123”服務承諾制度，即向辦事的群眾承諾受理的各項投訴屬街道職責范圍的一個工作日內(nèi)答復，屬有關(guān)職能部門職責范圍的，兩個工作日內(nèi)答復，需要多個職能部門協(xié)調(diào)解決的，三個工作日內(nèi)答復；繩金塔街道建立了“社情民意每日隨訪調(diào)處工作制”，由值班社區(qū)干部每日入戶了解調(diào)處問題，不能當日解決的，交由次日值班社區(qū)干部跟蹤調(diào)處。桃源街道建立了“兩優(yōu)秀”、“雙滿意”評議機制，即由社區(qū)干部評選街道優(yōu)秀科室、優(yōu)秀干部，由駐區(qū)單位和居民評選群眾滿意社區(qū)好班子、群眾滿意社區(qū)工作者。
三是社區(qū)居民自治和民主管理格局逐步形成。目前全區(qū)10個街道基本建立了社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的“四位一體”社區(qū)管理新機制，在培育和強化社區(qū)居民自治工作上下了功夫，逐步實現(xiàn)社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)相分離。一是機構(gòu)上，建立了“橫向到邊，縱向到底”的城市管理網(wǎng)絡，各街道都構(gòu)建起了一整套社區(qū)服務網(wǎng)絡，按照民主程序選聘了樓棟黨小組長、樓棟長，能充分發(fā)揮居民骨干、文明戶、黨員戶的模范帶頭作用。其中系馬樁街道在全省范圍內(nèi)首創(chuàng)了“海選”的方式，目前共選舉產(chǎn)生樓院自治管理組織96個，涉及住宅小區(qū)、樓棟庭院167棟（處）；xx街道、桃源街道已分別建立樓棟黨小組165個、266個，覆蓋率分別達到89%和85%以上。二是制度上，完善了社區(qū)居委會工作規(guī)范和社區(qū)議事規(guī)程，健全了各社區(qū)工作研討會、社區(qū)主任例會和樓棟長聯(lián)系會制度，正逐步走上制度化、規(guī)范化，加強了對樓院自治組織、樓院黨小組的指導與管理。廣潤門街道堅持每月召開一次樓棟長聯(lián)系會，街居兩級干部在每個月最后一周的周六上午，到樓棟開展與居民群眾的.面對面“談心日”活動，南站街道堅持每周為居民辦一件實事，受到了居民群眾的好評。三是人員上，切實注重加強了對社區(qū)工作者的業(yè)務培訓和管理以及對居民骨干、特色家庭、社區(qū)志愿者的培訓，提高其為民服務的整體素質(zhì)。南站等街道先后組織社區(qū)居干參加了電腦、信訪條例、低保業(yè)務知識等培訓；十字街、廣潤門等街道制定了社區(qū)干部考核制度，進一步規(guī)范了日常社區(qū)服務。
二、存在的問題
1、“四位一體”管理模式不夠完善。目前以社區(qū)黨支部為核心，社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會“四位一體”的管理模式雖已初具雛形，但整個管理模式還處于起步階段，發(fā)揮作用不夠。主要表現(xiàn)在：一是物業(yè)管理進展緩慢。老城區(qū)困難居民集中，基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分為純居民開放式樓房，缺乏組建業(yè)主委員會，推行物業(yè)管理的條件。二是市場機制尚未完全引入。老城區(qū)社區(qū)管理與服務主要還是依靠政府提供無償、低償服務，居民“花錢買服務”的意識還遠未形成，雖作了大量的宣傳工作，但收效甚微。三是社區(qū)黨組織力量薄弱。社區(qū)黨組織黨員人數(shù)少、年齡大，相當部分社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)意識不高，或因年老體弱等原因不能參與支部活動。
2、“四化”管理體系不夠健全。我區(qū)“四化”管理體系已初步形成，但如何最大程度地發(fā)揮整體作用，提升全區(qū)城市管理水平，還有待進一步探索。一是五、六級網(wǎng)絡作用還不夠突出。有些樓棟長、片長的人選是由街道或社區(qū)指定，工作中主動性和積極性不夠，社區(qū)的居民骨干、黨員戶、文明戶作用發(fā)揮有限；各街道社區(qū)雖然建立了黨建議事協(xié)調(diào)機制，但大部分仍要靠駐地單位的自覺、主動支持，活動內(nèi)容仍是以解決社區(qū)內(nèi)個別問題為主，在工作中缺少對整個社區(qū)工作的深入研究，在措施上缺少監(jiān)督制約手段。二是數(shù)字化管理尚未完全到位。各街道社區(qū)都已經(jīng)建立了一套完整的數(shù)據(jù)庫，但由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)軟件管理，數(shù)據(jù)處理大多采用人工方式，沒有充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的作用。三是信息化水平不高。區(qū)、街、居三級尚未實現(xiàn)網(wǎng)絡信息共享，大量信息仍靠人工收集、整理和傳輸，工作效率不高，重復勞動嚴重；社區(qū)服務110網(wǎng)絡平臺進展緩慢，大部分街道至今仍未建立網(wǎng)絡平臺。四是人性化體系不夠完善。“四化”管理體系均存在各自為政、缺乏系統(tǒng)完善的工作體系和規(guī)范的操作規(guī)程的問題。
3、街道準財政不夠完善。一是街道干部財稅知識比較欠缺。尤其缺乏預決算、協(xié)稅護稅等方面的知識。二是工作制度不夠規(guī)范。相當部分街道仍在沿用過去的財務管理制度，與一級準財政的要求存在較大差距。三是小額稅種征收難。居民的稅法觀念淡薄，抵觸情緒較為嚴重；小額稅種納稅金額小，交易行為較為隱蔽，致使街道征收成本較高；街道缺乏催繳手段，開展工作困難。
4、管理體制有待健全。一是下派人員管理有待加強。部分下派人員福利待遇尚未完全理順，規(guī)范的考核獎懲機制還未建立，下派人員素質(zhì)參差不齊，工作水平差異較大。二是工作準入制沒有落實。缺乏操作性強的監(jiān)督辦法和責任追究機制，仍有部門不通過準入制給街道、社區(qū)下達工作任務的情況。三是社會事務受理中心作用不夠突出。街道、部門仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象，社會事務受理中心協(xié)調(diào)處理群眾反映的問題特別是涉及多個部門的問題能力有限；群眾對中心認知程度不高，遇到問題仍習慣向社區(qū)或職能部門，甚至新聞媒體反映。四是城管執(zhí)法中隊管理關(guān)系仍未理順。城管執(zhí)法中隊的管理仍未按《方案》全部到位，與街道社區(qū)相互溝通、協(xié)調(diào)不夠，工作有時還會發(fā)生一定矛盾。五是部分管理職責不明確。小街巷、綠化等管理職責劃分需要進一步明確。
三、意見和建議
1、進一步健全“四化”城市管理體系
一是健全“網(wǎng)絡化”。在總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要盡快出臺全區(qū)網(wǎng)絡化、數(shù)字化、信息化、人性化管理的具體指導性意見，在全區(qū)形成主線清晰、內(nèi)容規(guī)范、標準一致、特色鮮明的“四化”管理模式�？v向上：針對居民群眾，形成街道黨工委、辦事處---社區(qū)黨(總)支部、居委會、工作站---住宅小區(qū)、散戶片區(qū)小區(qū)黨支部(小組)、居民自治(業(yè)主)委員會、物業(yè)公司、樓棟長、片長、單元長、黨員戶、文明戶的縱向管理網(wǎng)絡；針對已成立黨組織的駐地單位，形成街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會的縱向議事網(wǎng)絡；針對還未成立黨組織的駐地單位，形成街道、社區(qū)共駐共建聯(lián)席會的縱向議事網(wǎng)絡。橫向上：通過黨建聯(lián)席會加強與已建立了黨組織的駐地單位的聯(lián)系；通過共駐共建聯(lián)席會加強與未建立黨組織的駐地單位的聯(lián)系；通過建立街道行業(yè)分會、工商聯(lián)（商會）分會加強與駐區(qū)非公經(jīng)濟組織之間的聯(lián)系；通過部門與街道、社區(qū)工作例會加強街道、社區(qū)與部門之間的聯(lián)系（附表）。
二是完善“數(shù)字化”。加強對街道社區(qū)數(shù)字化的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進和綜合管理。加強數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，分門別類完善數(shù)據(jù)庫、建立工作臺帳，加快開發(fā)街道社區(qū)數(shù)字化管理軟件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成、高效和動態(tài)管理。
三是推進“信息化”。加快推進區(qū)、街、居三級網(wǎng)絡建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)信息資源網(wǎng)上采集、交換和共享；加大社區(qū)服務110網(wǎng)絡平臺建設(shè)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺便民、利民的作用；加強街道、社區(qū)工作人員培訓，使其在掌握微機操作方法的基礎(chǔ)上提高網(wǎng)絡應用技能。
四是推廣“人性化”。整合各類人性化服務措施，將領(lǐng)導干部進社區(qū)、政務公開、一門式服務、績效管理、解難、幫困、助老、調(diào)解等各種行之有效的人性化服務舉措分類整理，建立系統(tǒng)規(guī)范的人性化服務體系，從制度上全面提升人性化服務水平，促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
2、做大做強街道一級準財政
要進一步健全財政所工作制度，特別是預、決算制度，使財政所工作盡快走上規(guī)范化軌道。要廣開財源，大力開展招商引資和協(xié)稅護稅，著力在壯大街道稅基上下功夫，在培植引進納稅大戶和穩(wěn)定納稅企業(yè)上下功夫，在防止跑冒滴漏上下功夫；在小額稅種征收上，賦予街道更多征管手段，建立街道與稅務部門的執(zhí)法聯(lián)動機制，提高街道征管能力。要合理界定街道事權(quán)和財權(quán)關(guān)系，在法律法規(guī)允許的條件下，增加街道稅收分成范圍和比例，增強街道財力，減輕街道的經(jīng)濟壓力。
3、完善社區(qū)民主管理體制
要充分調(diào)動群眾參與改革的積極性和主動性，積極探索并不斷創(chuàng)新社區(qū)居民自治和民主管理工作，強化居民自治功能，完善民主管理體制，真正實現(xiàn)社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)相分離。一是健全綜合協(xié)調(diào)機制。在堅持市、區(qū)作為城市管理主體的同時，強化社區(qū)自治管理的職能，建立“上下配合，左右互動”的協(xié)調(diào)機制。二是建立雙向監(jiān)督評議機制。建立街道與社區(qū)、街道與部門、社區(qū)與居民的雙向監(jiān)督評議機制，將評議情況作為考核街道、社區(qū)和部門工作的重要依據(jù)；建立和完善社區(qū)評議會、協(xié)調(diào)會、聽證會制度，以及與之相配套的評議會承諾制、協(xié)調(diào)會責任制、聽證會公示制等制度，使城市管理機制在多方監(jiān)控、多方參與下逐步完善，形成長效管理合力。三是強化居民自治管理。以建立居民自治委員會（小組）為主要抓手，逐步解決老城區(qū)物業(yè)管理等老大難問題。推廣“海選”樓棟長、片長的做法，不斷提高樓棟長、片長的群眾認可度，提高他們的工作積極性，真正發(fā)揮作用。引導、培育、發(fā)展樓棟（單元）中的黨員戶、文明戶、先進戶，嘗試第五級、第六級骨干人員薪酬制，在感情留人的同時，做到“待遇留人”。
4、進一步健全改革后的管理體制
一是切實加強下派人員管理。盡快制定下派人員管理制度和獎懲制度，統(tǒng)一理順福利關(guān)系，充分調(diào)動下派人員工作積極性；部門應加強對下派人員的業(yè)務指導和培訓，提高其工作能力和水平。加強與市城管執(zhí)法局的協(xié)調(diào)，爭取街道城管執(zhí)法中隊的人員、編制、工作經(jīng)費和罰沒款等盡快下放區(qū)里。二是強化社會事務受理中心功能。賦予中心對交辦事項的監(jiān)督權(quán)和評價權(quán)，以樹立中心的權(quán)威，推動群眾反映問題的盡快解決。三是切實落實社區(qū)工作準入制。加快建立健全監(jiān)督管理辦法和責任追究制度，落實審批、檢查、處理的責任單位和部門，實行專人專事，確保準入制落到實處。
社區(qū)調(diào)研報告 3
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務中心在工作中存在的問題，進一步推進各中心的業(yè)務發(fā)展，滿足轄區(qū)人民日益增長的公共衛(wèi)生服務需求，3月3日—6日，王向東副局長帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務指導中心人員，到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式，深入細致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題，并針對問題提出中肯的意見和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、總體情況
近年來，我局不斷加強領(lǐng)導，各中心能認真落實全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，醫(yī)改政策得到落實，全區(qū)不斷加大基本公共衛(wèi)生服務項目實施力度，公共衛(wèi)生服務運行機制不斷完善，服務體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務實現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心能認真實行藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售，各項工作指標名列前茅，百姓得到了實惠;西大街等5所中心能應用省衛(wèi)計委的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務，10所中心已全部開通應用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進一步提高，20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務工作被市衛(wèi)生局評為優(yōu)秀等次。
二、存在問題
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中，基本公共衛(wèi)生服務得到不斷重視和強化，各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在完成公衛(wèi)項目指標后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費劃撥到各中心，真正體現(xiàn)政府出資，百姓受益。但在醫(yī)療工作中，由于長期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風險增加、公共衛(wèi)生服務任務繁重等問題，各中心醫(yī)療業(yè)務發(fā)展緩慢，基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點科室的計劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時，區(qū)財政對各社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)行收支兩條線管理，對醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還)，加上醫(yī)療風險較高，使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾，30%返還，遠遠不夠設(shè)備維護、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)認為，只要干好公共衛(wèi)生工作，基本醫(yī)療干多干少差別不大，工作人員也沒有核心驅(qū)動力，發(fā)展醫(yī)療業(yè)務熱情不高，工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn)，基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務工作與基本醫(yī)療割裂嚴重。加強社區(qū)慢性病人的管理是公共衛(wèi)生服務的一項重要內(nèi)容，尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體，他們即不懂防治知識，無預防意識，普遍健康意識淡薄，未進行及時有效診治。在對慢性病人的管理上，大部分中心目前只停留在應付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師，無法提供居民真正需要的服務和管理，對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療，輕預防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容，或為完成考核任務，未達應有實際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務中心的聘用人員或者臨時人員，對慢病管理只是作為應付單位的一種手段，慢病管理水平達不到對慢性病患者進行規(guī)范管理的要求，未能有效提供規(guī)范扎實的醫(yī)療服務。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務中心今年在慢病管理上也有新的思路，計劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務科管理，讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合，達到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務兩張皮相互脫離的現(xiàn)象，在居民健康檔案、責任醫(yī)師團隊、老年人康復等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛(wèi)生服務工作的實際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計委統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，5家單位應用醫(yī)療業(yè)務管理系統(tǒng)，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設(shè)計不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導致響應速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時有發(fā)生。在調(diào)研的過程中，各單位普遍反映在使用中遇到的各種問題，比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實現(xiàn)費用報銷的相關(guān)手續(xù)。同時，軟件的財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計、門診藥品處方統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能滿足要求，相關(guān)報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全;醫(yī)技管理界面不能應用等問題，省衛(wèi)計委還沒有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計委信息中心進行較大改動，但已使用的單位對軟件多有抱怨，沒有使用的單位在推廣時也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評價：該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題，在很大程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統(tǒng)的驗收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制，加之醫(yī)療保險等政策制度不完善，“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院”的就醫(yī)習慣和流程還未形成，除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務中心外，其他社區(qū)服務中心與大醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機制還未真正建立起來，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務的健康發(fā)展。目前，大醫(yī)院還是人滿為患，而部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心就診人員稀少，社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)簽約的大醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動沒有得到充分體現(xiàn)，雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理，導致在采購中出現(xiàn)了一些問題，使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經(jīng)降價了，然而網(wǎng)上還沒有降價，百姓開藥時對此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價格便宜，在網(wǎng)上采購不到，如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒有0.1元/支的，而每支10多元倒是掛網(wǎng),可以采購，這些問題的存在，根本原因是省上對基層藥品采購限制較多，自身維護更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準確率低、沒發(fā)揮應有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導入到省廳的信息庫中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無法發(fā)揮應有作用。從某種程度上說是為了應付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時，各別單位反映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項目過少，只能做一些常規(guī)的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項目在基層均無法開展，疾病檢出率底等現(xiàn)象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實際意義倒底有多大，還需進一步驗證。
三、存在問題的解決辦法
(一)應加快托管模式的實施步伐。目前，交大一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心形成了醫(yī)聯(lián)體，運行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面大醫(yī)院人才濟濟，但發(fā)展空間受限、患者進不來。而我區(qū)實行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來，我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務中心交由西電集團醫(yī)院托管，進一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務體系，破解基層醫(yī)療機構(gòu)管理服務瓶頸。通過一年的托管實踐，已初見成效。托管工作是促進我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務健康發(fā)展的一項有效舉措，也是大膽探索新時期醫(yī)改服務模式的一種新的嘗試，對促進醫(yī)療資源有效整合，加快人才的.合理流動，提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù)，快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應加強管理，將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機結(jié)合。基本公衛(wèi)服務和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂，應有機結(jié)合。既要通過做實基本公衛(wèi)服務吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務，提高基層醫(yī)療機構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動效應，讓更多的居民享受免費的基本公衛(wèi)服務，提高居民的防病意識。要做好這個結(jié)合，最根本的辦法是要有專業(yè)的人才，各中心要加快專業(yè)人才引進步伐，吸引更多具有大專以上學歷的醫(yī)學高校畢業(yè)生到單位工作。基本醫(yī)療水平提升了，公共衛(wèi)生水平也必然會得到提升，這就要求要加大基層衛(wèi)生服務人員培訓力度，采取中長期培訓、臨床進修、學歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓加強單位人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強宣傳，促使雙向轉(zhuǎn)診的實行。提升群眾認可度與信任度，努力引導群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習慣，使社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強引導和協(xié)調(diào)，促進社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)與轄區(qū)大醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，使二者合理分工、錯位服務、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機制和“小病”在社區(qū)、“大病”進醫(yī)院的格局。
(四)切實提高公共衛(wèi)生服務能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護居民健康利益出發(fā)，加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督制約機制，嚴格規(guī)范公共衛(wèi)生服務行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務作為各中心發(fā)展的核心，加強業(yè)務培訓和業(yè)務考核，推行“德能勤績、注重實績”的考核分配制度，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平和能力，為居民提供多層次，高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務。
(五)加大協(xié)調(diào)力度，做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題，我局同省衛(wèi)計委、天網(wǎng)軟件公司進行過多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問題。今后，我們依然要加大協(xié)調(diào)溝通力度，及時、客觀的向省衛(wèi)計委反映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi)，我們向省衛(wèi)計委信息中心領(lǐng)導作了專題匯報，對存在的問題積極修改完善。同時按照上級要求，繼續(xù)加大推進信息化建設(shè)工作，促使各單位提高執(zhí)行力，將責任層層分解、逐級落實，防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進不力、重形式輕實用等問題，確保如期完成相關(guān)任務。
社區(qū)調(diào)研報告 4
探索頭雁社區(qū)和諧發(fā)展的有效途徑在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，頭雁社區(qū)黨總支部結(jié)合社區(qū)的工作特點和具體情況，從實際出發(fā)，確定了以人為本，構(gòu)建和諧為主題學習實踐活動，并成立了以黨總支書記為組長的專題調(diào)研工作組，深入社區(qū)，通過走訪了解、召開座談會等形式，廣泛征求各方面意見，查找問題，求策于民，經(jīng)過認真梳理匯總后，形成了專題調(diào)研報告。
一、基本情況
自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我社區(qū)黨總支部認真貫徹于民、問計于民）調(diào)研活動，以做好城市管理、社區(qū)服務，保持社會穩(wěn)定為目標的社區(qū)活動，加強兩委班子建設(shè)，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。
二、社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題
1、社區(qū)工作人員服務意識和以人為本的思想體會還未學深透，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，對很多新事物、新知識學習掌握得不夠深，學習的內(nèi)容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識、技能有所欠缺，今后需加強建設(shè)新型社區(qū)方面知識的學習。
2、社區(qū)基層工作日益繁重，開展活動場地缺乏。主要表現(xiàn)在：一是社80%區(qū)工作任務越來越重，承擔的辦事處各部門交辦工作之多，其中是屬于行政性事務。這種‘上面千根線，下面一根針的狀況令社區(qū)工作人員身兼數(shù)職，開展社區(qū)黨建工作難有所影響；二是社區(qū)的辦公條件有待于進一步改善，社區(qū)內(nèi)退休的人多了，想?yún)⒓踊顒拥娜艘捕嗔�，這樣活動場所有限，通�；顒佣家ㄟ^租借場地召開，增加了社區(qū)的開支。
3、社區(qū)共駐共建活動的積極性有待進一步提高。幾年來社區(qū)與友好單位開展了一系列共駐共建工作，經(jīng)過努力先后與轄區(qū)內(nèi)駐區(qū)單位結(jié)成幫扶對子，大多數(shù)單位都非常支持這項工作，但以后有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流于形式。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是社區(qū)工作體制機制還不健全，從而影響社區(qū)基層基礎(chǔ)工作，制約了社區(qū)管理水平。
三、建議及對策
1、切實加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。加強社區(qū)兩委班子建設(shè)，社區(qū)總支部對社區(qū)全體工作人員要有計劃、有目的地進行教育，定期參加組織學習或者到先進社區(qū)學習取經(jīng)，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高兩委服務社區(qū)的能力和解決實際問題的能力。再進一步加強社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務中的特殊作用。完善定期走訪老黨員、困難群眾，老干部機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。
2、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡。要健全和擴大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡，加強與轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強化屬地管理功能；加強各居民小組的黨小組建設(shè)，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。對組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；對流入社區(qū)的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時間發(fā)揮個人專長，自覺參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。
3、創(chuàng)新社區(qū)服務載體，進一步加強社區(qū)服務體系建設(shè)
社區(qū)服務是社區(qū)開展工作的基礎(chǔ)，我們通過服務來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來促進社區(qū)全民建設(shè)，第一是努力為廣大居民營造良好的.生活居住環(huán)境；第二是抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問題，為符合低保條件的人員做到應保盡保；第三是提供各種再就業(yè)服務，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動關(guān)系；第四是要進一步改進精神文明宣傳的方式、方法，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明戶推動社區(qū)文明創(chuàng)建水平的提高，結(jié)合貫徹中共中央關(guān)于加強社區(qū)文化建設(shè)的指示精神，構(gòu)建公共文化服務網(wǎng)絡，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的群眾文化基礎(chǔ)。
4、積極開展社區(qū)共駐共建活動。
制定與共建單位開展活動的計劃，組建由共建單位、社區(qū)、居民群眾、黨員、團員組成的志愿者隊伍，在社區(qū)內(nèi)開展扶老救助的活動。充分發(fā)揮和利用社區(qū)和共建單位的資源，組織志愿者積極參與有益的社會活動，及時為社區(qū)的弱勢群體家庭提供幫助和服務，以此樹立社區(qū)、共建單位、志愿者為民服務的良好形象。為共同建設(shè)和諧社區(qū)而努力。
5、針對社區(qū)文化活動一直薄弱的現(xiàn)象，社區(qū)黨組織在今后工作中會更加注重社區(qū)居民的精神需求。
同時由于受活動場地的限制，頭雁社區(qū)的群眾文化生活一直比較單一，社區(qū)也未能組建一些有影響力、號召力的活動隊伍。與社區(qū)針對弱勢群體物質(zhì)救助工作相比，在滿足居民精神文化需求方面的工作比較薄弱，甚至出現(xiàn)了一些渴望參與豐富多彩文化生活的居民自發(fā)組織活動的現(xiàn)象。如今，社區(qū)硬件設(shè)施不斷完善，老年大學正式成立，老人聊天室等文化活動載體逐步推行，這些無疑成為提高社區(qū)文化品味的催化劑，將有效促進社區(qū)精神文明,建設(shè)再上一個新臺階。關(guān)注社區(qū)內(nèi)空巢老人、孤寡老人的日常生活。通過老年大學，開展養(yǎng)生保健等適合老年人的課程培訓，讓頭雁社區(qū)的老人實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老友所依、老有所樂。
6、解決民計民生以及社區(qū)扶貧助困長效機制建設(shè)情況。
我頭雁社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，社區(qū)內(nèi)困難家庭多、弱勢群眾多、年老有病黨員多。
近年來，社區(qū)黨總支拓展實行了六點聯(lián)動扶貧濟困的做法，將低保、再就業(yè)、養(yǎng)老保險延伸、特困醫(yī)療救助、特困殘疾救助及困難家庭未成年人幫扶等六方面聯(lián)動，達到既管輸血、又管造血；既管吃飯，又管治病；既管大人，又管孩子；既管現(xiàn)在，又管將來。僅再就200業(yè)工作方面，社區(qū)黨總支就先后幫助多名下崗失業(yè)人員重新找到了工作崗位，社區(qū)越來越多的困難群眾生活得到改觀。
社區(qū)調(diào)研報告 5
一、調(diào)研背景
安全生產(chǎn)是社會和諧穩(wěn)定的重要基石，對于社區(qū)而言，更是居民生活質(zhì)量的直接體現(xiàn)。本報告旨在通過深入調(diào)研，分析當前社區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，找出存在的問題，并提出相應的改進措施和建議，以期為社區(qū)安全生產(chǎn)工作提供決策參考。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用問卷調(diào)查、實地走訪和座談會相結(jié)合的方式進行。問卷調(diào)查主要針對社區(qū)居民，了解他們對社區(qū)安全生產(chǎn)的認知、需求和滿意度；實地走訪則針對社區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)、商鋪和公共場所，檢查安全生產(chǎn)設(shè)施和管理情況；座談會則邀請社區(qū)管理人員、安全專家和居民代表共同參與，就安全生產(chǎn)問題進行深入討論。
三、調(diào)研結(jié)果
1. 居民安全生產(chǎn)意識逐漸增強
通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分居民對安全生產(chǎn)有一定的了解，并能主動遵守安全規(guī)定。同時，居民對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的滿意度較高，認為社區(qū)在安全宣傳、隱患排查等方面做得較好。
2. 社區(qū)安全生產(chǎn)管理存在不足
�。�1）部分企業(yè)、商鋪安全生產(chǎn)設(shè)施不完善，存在安全隱患。如部分老舊商鋪電線老化、消防設(shè)施不齊全等。
（2）部分公共場所安全管理不到位，如兒童游樂設(shè)施缺乏定期檢查和維護，存在安全隱患。
�。�3）部分居民安全意識淡漠，存在違規(guī)用電、用氣等行為。
3. 社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有限
由于社區(qū)管理人員數(shù)量有限，且專業(yè)知識相對欠缺，導致在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在盲區(qū)。同時，社區(qū)與相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，影響了安全生產(chǎn)工作的有效開展。
四、問題分析與改進措施
1. 問題分析
�。�1）部分企業(yè)和商鋪安全生產(chǎn)投入不足，缺乏必要的安全設(shè)施和管理制度。
�。�2）公共場所安全管理責任不明確，監(jiān)管不到位。
�。�3）居民安全意識有待進一步提高。
�。�4）社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力不足。
2. 改進措施
（1）加強企業(yè)和商鋪安全生產(chǎn)管理。通過制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)和商鋪的安全生產(chǎn)水平。同時，加強對企業(yè)和商鋪的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
�。�2）明確公共場所安全管理責任。建立健全公共場所安全管理機制，明確各方責任，加強日常巡查和維護工作。同時，加強對兒童游樂設(shè)施等重點部位的監(jiān)管力度，確保安全無虞。
�。�3）提高居民安全意識。通過舉辦安全知識講座、開展安全宣傳活動等方式，提高居民的安全意識和自我保護能力。同時，加強對違規(guī)用電、用氣等行為的'監(jiān)管和處罰力度，形成有效的安全文化氛圍。
（4）加強社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。增加社區(qū)管理人員數(shù)量，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。同時，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力共同推進社區(qū)安全生產(chǎn)工作。
五、結(jié)論
本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)社區(qū)在安全生產(chǎn)方面取得了一定的成績但也存在不少問題。通過加強企業(yè)和商鋪安全生產(chǎn)管理、明確公共場所安全管理責任、提高居民安全意識和加強社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)等措施的實施可以有效提升社區(qū)的安全生產(chǎn)水平保障居民的生命財產(chǎn)安全。
社區(qū)調(diào)研報告 6
一、調(diào)研背景
隨著城市化進程的加快，城市社區(qū)安全生產(chǎn)問題日益凸顯。為了全面了解城市社區(qū)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和存在的問題，我們對xx市的多個社區(qū)進行了調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機制
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)缺乏完善的安全生產(chǎn)管理機制，缺乏專門的安全生產(chǎn)管理人員，安全隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。
2.社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)
在社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)方面，大部分社區(qū)的消防設(shè)備老化嚴重，存在漏洞和失效的情況。部分社區(qū)缺乏安全出口和疏散通道，一旦發(fā)生火災等事故，安全隱患較大。
3.居民安全意識
調(diào)研結(jié)果顯示，部分居民對安全意識不強，存在火災逃生知識不足、安全用電意識淡薄等問題。居民對安全生產(chǎn)的重要性認識不夠，缺乏相應的防范意識和應急處理能力。
三、調(diào)研建議
1.建立健全社區(qū)安全生產(chǎn)管理機制，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理崗位，加強對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理。
2.加大對社區(qū)安全設(shè)施的`投入，對老化的消防設(shè)備進行更新和維護，確保社區(qū)安全設(shè)施的完好性和有效性。
3.加強居民安全教育，提高居民的安全意識和應急處理能力，定期組織安全知識宣傳和演練活動，提升居民的自我保護能力。
四、總結(jié)
城市社區(qū)安全生產(chǎn)是一個復雜而重要的問題，需要社區(qū)居民、社區(qū)管理者和相關(guān)部門的共同努力才能有效解決。通過本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了城市社區(qū)安全生產(chǎn)存在的問題，并提出了相應的建議，希望能夠引起社會各界的重視，共同為城市社區(qū)安全生產(chǎn)工作做出貢獻。
社區(qū)調(diào)研報告 7
一、調(diào)研目的
為了了解社區(qū)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施，我們對xx社區(qū)進行了安全生產(chǎn)調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
1. 社區(qū)安全生產(chǎn)管理機制
調(diào)研了社區(qū)的安全生產(chǎn)管理機制，包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)組織架構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度等方面。
2. 安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備
調(diào)研了社區(qū)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況，包括消防設(shè)施、安全通道、緊急疏散設(shè)施等方面。
3. 安全生產(chǎn)培訓情況
調(diào)研了社區(qū)居民和工作人員的安全生產(chǎn)培訓情況，包括定期培訓的內(nèi)容和形式等方面。
4. 安全生產(chǎn)事故處理
調(diào)研了社區(qū)的安全生產(chǎn)事故處理情況，包括事故報告、應急預案執(zhí)行等方面。
三、調(diào)研結(jié)果
1. 社區(qū)安全生產(chǎn)管理機制不夠完善，責任不清晰，管理制度不健全，存在一定的管理漏洞。
2. 安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不夠完備，消防設(shè)施不夠齊全，安全通道存在堵塞現(xiàn)象，緊急疏散設(shè)施不夠便捷。
3. 安全生產(chǎn)培訓不夠及時、全面，居民和工作人員對安全生產(chǎn)意識不夠強烈，缺乏應對突發(fā)事件的能力。
4. 安全生產(chǎn)事故處理不夠及時、有效，事故報告不夠及時，應急預案執(zhí)行不夠到位。
四、改進建議
1. 完善社區(qū)安全生產(chǎn)管理機制，明確責任，健全管理制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。
2. 加強安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完善消防設(shè)施，保障安全通道暢通，提高緊急疏散設(shè)施的.便捷性。
3. 加強安全生產(chǎn)培訓，定期組織培訓活動，提高居民和工作人員的安全生產(chǎn)意識和應對能力。
4. 加強安全生產(chǎn)事故處理，建立健全的事故報告機制，加強應急預案執(zhí)行，提高事故處理的效率和效果。
五、總結(jié)
通過本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了社區(qū)安全生產(chǎn)存在的問題，并提出了改進建議。希望社區(qū)相關(guān)部門能夠重視這些問題，及時采取措施，確保社區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利進行，保障居民和工作人員的生命財產(chǎn)安全。
社區(qū)調(diào)研報告 8
一、調(diào)研背景
近年來，我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)水平，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們對xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)情況進行了深入調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
1. 安全生產(chǎn)管理情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置情況、安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)培訓情況等。
2. 安全隱患排查情況：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)存在的各類安全隱患進行了排查，包括建筑安全、火災隱患、交通安全等。
3. 應急救援能力：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的'應急救援隊伍建設(shè)情況、應急預案編制情況、應急演練情況等。
4. 安全宣傳教育情況：了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全宣傳教育工作開展情況，包括安全知識普及、安全宣傳活動開展等。
三、調(diào)研結(jié)果
1. 安全生產(chǎn)管理情況較好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了完善的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，各級責任人履行安全生產(chǎn)責任，安全生產(chǎn)培訓工作開展較為規(guī)范。
2. 安全隱患排查不到位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)存在一些安全隱患，如部分建筑存在安全隱患，交通安全問題較為突出，需要及時整改。
3. 應急救援能力有待提高：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的應急救援隊伍建設(shè)不夠完善，應急預案編制不夠細化，應急演練工作需要加強。
4. 安全宣傳教育工作有待加強：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全宣傳教育工作開展不夠深入，安全知識普及不夠廣泛，需要加大宣傳力度。
四、建議
1. 加強安全隱患排查整治工作，及時消除各類安全隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2. 提高應急救援能力，加強應急救援隊伍建設(shè)，完善應急預案，加強應急演練。
3. 加大安全宣傳教育力度，開展多種形式的安全宣傳活動，提高人民群眾的安全意識和自我保護能力。
五、總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務，需要各級政府和社會各界的共同努力。只有不斷加強安全生產(chǎn)管理，及時排查整治安全隱患，提高應急救援能力，加強安全宣傳教育，才能確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)能夠引起足夠重視，不斷完善安全生產(chǎn)工作，為人民群眾提供更加安全的生活環(huán)境。
社區(qū)調(diào)研報告 9
一、調(diào)研背景
近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)問題日益受到關(guān)注。為了更好地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)情況，促進安全生產(chǎn)工作的.開展，我們對小學鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進行了調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
1. 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置情況，包括機構(gòu)設(shè)置的完善程度、人員配備情況等。
2. 安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況，包括制度的健全性、執(zhí)行情況等。
3. 安全生產(chǎn)培訓情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)培訓情況，包括培訓內(nèi)容、培訓方式等。
4. 安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)近年來的安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計情況，包括事故類型、事故原因等。
5. 安全生產(chǎn)隱患排查情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)隱患排查情況，包括隱患排查的頻率、整改情況等。
三、調(diào)研結(jié)果
1. 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置不完善，人員配備不足，導致安全生產(chǎn)管理工作效果不佳。
2. 安全生產(chǎn)制度建設(shè)較為健全，但在執(zhí)行過程中存在一定問題，需要加強監(jiān)督和檢查。
3. 安全生產(chǎn)培訓工作開展較為積極，但培訓內(nèi)容和方式有待進一步改進。
4. 近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，主要原因是安全管理不到位、操作不規(guī)范等。
5. 安全生產(chǎn)隱患排查工作開展不夠及時和全面，需要加大排查力度和整改力度。
四、建議
1. 完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置，加強人員配備，提高安全生產(chǎn)管理效果。
2. 加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，加強執(zhí)行力度，確保制度的有效實施。
3. 改進安全生產(chǎn)培訓內(nèi)容和方式，提高培訓效果，增強員工的安全意識和技能。
4. 強化安全生產(chǎn)事故的預防工作，加強安全管理，規(guī)范操作流程，減少事故發(fā)生。
5. 加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)環(huán)境。
五、調(diào)研結(jié)論
通過此次調(diào)研，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)情況有了更深入的了解，也發(fā)現(xiàn)了存在的問題和不足之處。我們將根據(jù)調(diào)研結(jié)果提出的建議，進一步完善安全生產(chǎn)管理機制，加強安全生產(chǎn)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)環(huán)境，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
社區(qū)調(diào)研報告 10
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領(lǐng)導核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導者，其影響力強弱，直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。當前的新農(nóng)村建設(shè)是我國社會現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高要求，為進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入研究和解決新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況，我社區(qū)通過召開黨員干部、群眾座談會、個別走訪等形式，對我社區(qū)的組織建設(shè)情況進行了全面調(diào)研，并進行了認真思考，形成以下調(diào)研報告。
一、我社區(qū)黨組織建設(shè)中存在的問題
�。ㄒ唬┪疑鐓^(qū)黨員年齡偏高、文化程度偏低。我社區(qū)農(nóng)民致富缺少好的“帶頭人”，社區(qū)老黨員多，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)總體呈下降趨勢，發(fā)展黨員的后備力量不足問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我社區(qū)農(nóng)村黨員隊伍中，35歲以下的僅占16.5% ， 60歲以上的占35.8% ；大專以上學歷僅占8.2 % ，初中及以下的占68.5％。社區(qū)黨員干部發(fā)展思路不清晰，缺乏對新形勢、新任務、新要求的認識和判斷，“等、靠、要”思想較為嚴重。
農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了社區(qū)黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務要求不相適應。近年來盡管社區(qū)黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時，比較注重黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識化，但從總體上看，社區(qū)黨員年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農(nóng)村務農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務要求不相適應。
（二）社區(qū)黨組織干部培訓機制缺乏。建立農(nóng)村基層黨組織干部培訓長效機制能提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì)，同時也是基層工作新的嘗試與探索，有利于提高農(nóng)村基層黨組織干部的執(zhí)政能力，鞏同黨的執(zhí)政地位，推進基層工作不斷向縱深發(fā)展。當前缺乏對村級基層組織隊伍干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng)，很大程度上影響了基層組織隊伍的建設(shè)和完善。
�。ㄈ┗鶎咏M織建設(shè)的凝聚力還不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會導致黨的政策在向農(nóng)村推進過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應大打折扣。目前社區(qū)干部缺乏服務農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。
二、加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策和建議
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究，不及時采取應對措施，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實施，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┌雅囵B(yǎng)、選拔社區(qū)黨組織帶頭人放在社區(qū)黨建工作的第一位。俗話說，人無頭不走，鳥無頭不飛。社區(qū)黨組織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此，培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。抓住社區(qū)換屆這一契機， 把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到社區(qū)黨組織的領(lǐng)導班子中來。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部。
（二）創(chuàng)新社區(qū)黨組織管理模式，做好黨員工作。隨著社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，黨員從業(yè)多樣、流動性強，社區(qū)黨組織管理黨員受到地域的限制，黨員參加組織活動困難，因此，可以創(chuàng)新組織管理模式，利用社區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，在社區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大，可在一定程度上解決社區(qū)黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。
�。ㄈ┙⒖茖W合理的培訓管理體制。社區(qū)黨組織建設(shè)中遇到的很多問題是與社區(qū)黨組織書記的工作方法、工作作風和陳舊的思想觀念分不開的。社區(qū)工作千頭萬緒，復雜多變，社區(qū)黨組織書記往往處于“老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會用”的'尷尬境地。為此，必須建立一套科學合理的培訓管理制度，不斷強化黨支部班子建設(shè)，不斷增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。制訂農(nóng)村黨員干部培訓方案，建立一套及時、科學的農(nóng)村基層難點、熱點問題反饋機制，將反饋信息進行梳理、歸納，作為社區(qū)干部培訓內(nèi)容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。
�。ㄋ模┘訌婞h建工作督導，把社區(qū)黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮，而是一個系統(tǒng)工程，把工作做在平常，經(jīng)常督導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使小事不出社區(qū)，大事不出街道，以黨建工作來統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)工作的全局，使“兩委”班子始終成為一個充滿活力、團結(jié)戰(zhàn)斗、為民辦實事的戰(zhàn)斗堡壘。
三、對《條例》存在的意見和建議
通過召開黨員座談會，對《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》進行了討論與征求意見，主要是存在以下幾個方面的問題。
第一，通過座談社區(qū)黨員干部對農(nóng)村基層組織工作條例認識不到位，重視不夠。一是對農(nóng)村基層組織工作條例的基礎(chǔ)性地位和重要作用認識不夠，沒有將其擺在應有位置，投入足夠的精力；二是責任意識不強，工作抓得不緊，措施不力。
第二，沒有很好貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。一是宣傳得不夠，黨員對中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例還不了解。二是學習不夠�；鶎痈刹繉Α稐l例》一知半解，不知道其中內(nèi)容。三是貫徹不夠。工作中落實得不扎實、不全面、不徹底，斷章取義，取我所需，為我所用。
同時針對以上的二個問題，社區(qū)將從以下方面為抓手，解決黨員干部存在的問題：
〈一〉提高認識，從思想上重視農(nóng)村基層組織建設(shè)
一是社區(qū)黨組織要切實負起責任，主動抓、自覺抓，下大力氣，長抓不懈，抓緊抓好，堅持例會制度、領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度等，落實好工作責任。二是社區(qū)黨總支書記是“具體責任人”，堅持“一把手”抓黨建，密切配合，齊抓共管，加強基層組織建設(shè)。
〈二〉把貫徹《條例》作為搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是要宣傳和學習好《條例》。要通過專題講座、專家講解、實例解析等多種形式，幫助廣大黨員、群眾和基層干部理解和掌握《條例》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)。
二是用《條例》來規(guī)范工作，調(diào)動村民的政治參與熱情。同時要把貫徹《條例》作為保證社區(qū)黨總支的領(lǐng)導核心地位規(guī)范性文件，使兩委會明白：村委會必須自覺接受黨組織的領(lǐng)導，黨組織有義務支持村民依法自治。
社區(qū)調(diào)研報告 11
為認真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會精神，推進社區(qū)“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事，實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局)建設(shè)。3月12日，縣委組織部成立兩個調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個社區(qū)，通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式，就社區(qū)辦公場所、經(jīng)濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
20xx年，在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個居委會的基礎(chǔ)上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會，均屬純居民型社區(qū)，共有居民34120戶，人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區(qū)租用民房辦公，每月租金700元，其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房，但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費情況。干部工資縣財政每月補貼書記、主任600元，一般干部500元;鎮(zhèn)政府每月補貼300元;縣民政局每月補貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個社區(qū)均配有書記和主任，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名。大專學歷以上12人，高中學歷23人，初中學歷3人;平均年齡40.1歲，45以上的5人，30-35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔17項行政性事務，往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費，工作負荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個為黨支部。共有黨員1014名，其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。
二、存在的主要問題
近年來，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴張、人口的迅速增長，社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為管理體制不暢，辦公場所緊張，經(jīng)費保障不足，服務質(zhì)量不高，黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識不強等六個方面。
1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務為主，除日常工作外還要承擔街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務。二是權(quán)責利不統(tǒng)一。部分職能部門本應下放給社區(qū)的`權(quán)利沒有下放，或名義上將職能下放，實際上是工作下放而權(quán)利不放，社區(qū)大量的時間花在“協(xié)助”部門工作上，自我服務和自我管理的工作職責因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等單位的服務設(shè)施和閑置資源的共享，聽任單位領(lǐng)導意愿，缺乏有力的約束機制，沒有形成“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍。
2、辦公場所緊張。一是辦公用房緊缺。八個社區(qū)的辦公條都比較差，辦公面積平均61㎡，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室，公益性娛樂場所幾乎沒有，平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理試行辦法》(修政辦發(fā)[20xx]38號)關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
3、經(jīng)費保障不足。一是財政投入相對滯后。近年來，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移，社區(qū)承擔的工作任務逐漸增多，但“費隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔工作的同時經(jīng)費難以落實�；鶎咏M織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜，社區(qū)硬件建設(shè)投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元/月、一般干部890元/月，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務要求提高、工作量增大，每年8000元的辦公經(jīng)費遠遠無法滿足社區(qū)辦公實際需要。經(jīng)費短缺導致一些群眾性文化娛樂活動無法開展，市民服務難以落實，工作顯得被動。
4、服務質(zhì)量不高。受活動場所、辦公經(jīng)費等客觀因素影響，社區(qū)服務水平還相對滯后，具體表現(xiàn)為：一是服務內(nèi)容單一。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作，服務內(nèi)容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務還很欠缺，活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足市民需求。二是服務設(shè)施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地，如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，市民無法就近開展活動。三是服務主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應由市場提供的服務項目，而新型社區(qū)服務業(yè)又還沒有形成規(guī)模，在引導非營利性組織、社團、協(xié)會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強。
5、黨建基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后，大多數(shù)沒有黨員活動室，沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄，黨建氛圍不濃，黨內(nèi)活動貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯�！叭裏o”黨員(無固定住所、無固定單位、無固定收入)游離于黨組織管理之外，對“三不”黨員(不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作)缺乏有效管理。
6、社區(qū)意識不強。當前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍，工作方式以行政指揮為主導，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務，社區(qū)服務比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，這種結(jié)果導致了市民對社區(qū)工作認識的模糊，認為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持，有事習慣找單位，參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠，甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交。
三、意見建議
針對上述存在的問題，在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見，廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合修水社區(qū)實際情況，提出如下意見建議：
1、進一步健全理順社區(qū)管理機制。一是建議實行常委掛點聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個社區(qū)，每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機制。出臺相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)解決實際困難，將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用，單位服務及活動設(shè)施無償向社區(qū)開放。同時，要求居住在社區(qū)的機關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準入制。職能部門凡擬將其組織機構(gòu)、考核評比、專項調(diào)查等事項及社區(qū)職能以外的工作進社區(qū)的，應通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請，未按要求申報審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行。
2、逐步解決社區(qū)辦公活動場所。一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設(shè)廉租房、安置小區(qū)、公益服務設(shè)施時，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮，同步規(guī)劃建設(shè)。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時，縣、鄉(xiāng)財政每年配套一定數(shù)額的資金，通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當辦公場所的社區(qū)使用，對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應辦公使用的，可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照(修政辦發(fā)[20xx]38號)文件規(guī)定，規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應無償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房;規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應按總建筑面積0.08%無償提供社區(qū)用房。
3、建立健全社區(qū)經(jīng)費保障機制。一是建議進一步加大財政投入力度。適當提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費補助標準，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉(zhuǎn)”要求，對超出社區(qū)職責范圍又確需社區(qū)承擔或配合的工作，按照有償服務的原則，由相關(guān)部門解決相應的工作經(jīng)費。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體，開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務。四是建議出臺相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設(shè)予以支持。五是建議在財力許可的范圍內(nèi)進一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟待遇。
4、努力提高社區(qū)服務能力。根據(jù)市民生活需要，對社區(qū)內(nèi)場地資源進行整合，鼓勵駐社區(qū)單位、社會組織和服務機構(gòu)開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設(shè)施，解決當前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務項目，以市場化方式推動社區(qū)服務，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。
5、全面提升社區(qū)黨建工作水平。一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，設(shè)立八個社區(qū)黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進行全面規(guī)范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準確詳實。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進行分類登記，對在職黨員實行“雙管”，對下崗黨員實行“接管”，對離退休黨員實行“共管”，對流動黨員實行“協(xié)管”，對居民黨員、復轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點延伸到每個社區(qū)。
6、進一步調(diào)整社區(qū)布局設(shè)置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個社區(qū)。
社區(qū)調(diào)研報告 12
按照平頂山市委組織部要求，為深入了解我市基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用發(fā)揮情況，我們采取專題座談、資料分析、實地調(diào)研等多種方式，在全市范圍內(nèi)進行了廣泛深入的調(diào)查研究�，F(xiàn)對我市如何發(fā)揮基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的保障作用情況報告如下：
一、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀
汝州市轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道，436個行政村，20個城市社區(qū)。我們結(jié)合實際情況，按照地域相鄰的原則，在農(nóng)村設(shè)立了126個新型農(nóng)村社區(qū)，主要分兩類，第一類是行政村人口較多(5000人左右)的特大村，單獨設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有10個。第二類是3—4個相鄰的行政村，聯(lián)合設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有116個。目前，我市的126個新型農(nóng)村社區(qū)全部成立了黨總支。
二、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法
(一)積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷提升新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)水平
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，推進社區(qū)黨組織聯(lián)建工作。研究制定了《關(guān)于推進農(nóng)村黨組織聯(lián)建工作的意見》，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近以及組織整合與解決實際問題相結(jié)合的原則，采取村村聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，實施強村帶弱村、大村帶小村，全市126個新型農(nóng)村社區(qū)全部建立了黨總支，進一步增強了黨組織的領(lǐng)導核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
二是創(chuàng)新社會管理模式，促進社會和諧穩(wěn)定。在全市開展了金融、技術(shù)、知識、文化、行政、司法“六下農(nóng)村”活動，在126個農(nóng)村社區(qū)成立了綜合服務中心，工作人員從機關(guān)干部、事業(yè)單位富余人員、大學生村干部中選聘，每村3—5名，具體負責“六下農(nóng)村”工作。市委成立了農(nóng)村綜合服務中心管理工作辦公室，具體負責對村級綜合服務中心的管理指導。采用市聘、鄉(xiāng)管、村用的辦法，面向社會公開招錄了1000名聯(lián)防隊員，在全市126個農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了警務室，大大提高了農(nóng)村綜合治理水平，促進了社會和諧穩(wěn)定。
三是創(chuàng)新幫扶機制，促進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。去年共選派94名德才兼?zhèn)涞目萍壐刹繐未妩h組織第一書記，進一步增強了服務基層的能力;廣泛開展了市直單位聯(lián)系新型農(nóng)村社區(qū)活動，每個市直單位聯(lián)系一個新型農(nóng)村社區(qū)，幫助完成“兩個規(guī)劃”、加強基層組織、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟;實行城市社區(qū)黨組織與農(nóng)村社區(qū)黨組織“一對一”互建、幫建、聯(lián)建制度，實現(xiàn)了農(nóng)村黨建優(yōu)化升級;進一步完善了“市領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機制，從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選派近千名干部深入農(nóng)村基層一線，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(二)嚴把關(guān)口，培養(yǎng)選拔，不斷加強農(nóng)村社區(qū)干部隊伍建設(shè)
一是拓寬視野，多渠道培養(yǎng)選拔新型農(nóng)村社區(qū)干部。市委研究制訂了《關(guān)于進一步發(fā)揚民主擴大視野多渠道培養(yǎng)選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的意見》，對異地選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的方式方法進行了大膽嘗試，打破地域、身份、職業(yè)界限，通過外部引進，公開選拔，市、鄉(xiāng)機關(guān)下派等形式，把那些年紀輕、素質(zhì)高，懂經(jīng)營、善管理，致富能力強、帶富能力強的優(yōu)秀人才充實到農(nóng)村社區(qū)基層干部隊伍。結(jié)合后進村黨支部整頓，在全市公開選拔農(nóng)村社區(qū)黨支部書記28名，其中異地任職19名，為社區(qū)各項工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。
二是加強培訓，不斷提高農(nóng)村社區(qū)干部素質(zhì)。市財政拿出300萬元專項資金，充分利用各級黨校、市農(nóng)村干部學校和遠程教育站點等，對農(nóng)村社區(qū)干部進行新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)法律、政策、科技、實用技術(shù)等專題培訓。同時，我們采取了“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式，組織農(nóng)村社區(qū)干部到發(fā)達地區(qū)參觀、學習。還聘請了清華大學、中國農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)業(yè)部等單位的知名教授專家來我市作專題培訓講座。20xx年，市鄉(xiāng)兩級共舉辦各類農(nóng)村干部培訓班51期，培訓農(nóng)村黨員干部6240人次，有效地提高了廣大社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。
三是創(chuàng)新激勵機制，充分調(diào)動農(nóng)村社區(qū)干部工作積極性。研究出臺了《汝州市村級班子及村干部績效考核辦法》，把農(nóng)村社區(qū)干部的工作和報酬結(jié)合起來，實行績效掛鉤，建立了責權(quán)結(jié)合、激勵保障機制。市財政拿出1000萬元資金用于獎勵先進村級班子和優(yōu)秀村干部。同時，還出臺了《關(guān)于落實離任村級主職干部補貼的'意見》，市財政拿出200萬元專項資金用于離任村主職干部的補貼，切實解決了村干部的后顧之憂，大大激發(fā)了農(nóng)村社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。
(三)重視源頭，加強管理，切實抓好社區(qū)黨員隊伍建設(shè)
一是實施源頭工程，不斷加大黨員發(fā)展工作力度。近年來，我市采取市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部聯(lián)系指導黨員聯(lián)系幫帶等措施，不斷加大發(fā)展黨員力度，每年發(fā)展黨員都在1000名以上，20xx年共發(fā)展黨員1238名，其中農(nóng)村黨員869名，消除了不發(fā)展黨員空白村，為社區(qū)建設(shè)注入了源頭活水。
二是實施素質(zhì)工程，加大黨員教育力度。充分利用市農(nóng)村黨員干部學校和市、鄉(xiāng)黨校，建立了“廣泛覆蓋，立體配套，各有側(cè)重，信息共享”的立體培訓網(wǎng)絡，在培訓內(nèi)容上體現(xiàn)時代性，注重實用性，貫徹按需培訓、學以致用的原則，貼近農(nóng)村實際，創(chuàng)新培訓形式，教師帶著電腦、黑板等深入到社區(qū)村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地，重點培訓市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村實用技術(shù)等，市、鄉(xiāng)兩級全年共舉辦農(nóng)村黨員培訓班86期，全面提高了農(nóng)村黨員的致富能力，全市共有9300多名農(nóng)村黨員有了自己的致富項目，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入了活力。
三是實施先鋒工程，充分發(fā)揮不同類型黨員作用。為了加強對農(nóng)村社區(qū)黨員的管理，市委研究制定了《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)黨員中開展“一崗雙責”工作的意見》和《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)無職黨員中開展設(shè)崗定責工作的意見》，對農(nóng)村社區(qū)無職黨員明確了四大類24種崗位，在全市建立了1個黨員服務中心，20個黨員活動服務站，在鄭州、常熟等地建立了16個外出務工黨員流動黨支部，為外出務工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報鄉(xiāng)鄰，推動新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供了有效服務。目前，已有123名外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資總量達10億元，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
社區(qū)調(diào)研報告 13
調(diào)研內(nèi)容：
xx街道辦事處xxx居委會社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀以及物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合模式在社區(qū)建設(shè)中的作用。
調(diào)研時間：
20xx年6月——20xx年9月
調(diào)研目的：
摘要：
建設(shè)社會主義和諧社會是我們黨在新世紀確立的新的戰(zhàn)略發(fā)展目標，而社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的微觀基礎(chǔ)，因此創(chuàng)建和諧社區(qū)也就成為構(gòu)建社會主義和諧社會的一個基礎(chǔ)工程。隨著城市化進程的不斷加快，居民社區(qū)越來越多，隨之出現(xiàn)的物業(yè)管理也逐漸成為一個很重要的行業(yè)。由于物業(yè)管理企業(yè)在推動社區(qū)建設(shè)、管理社區(qū)活動、維護社區(qū)安全與秩序等方面起著十分重要的作用，所以，物業(yè)管理企業(yè)在構(gòu)建和諧社區(qū)的過程中負有不可推卸的責任。本文著眼于我國建設(shè)和諧社會的重大戰(zhàn)略目標，分析了物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的區(qū)別和聯(lián)系，從物業(yè)管理的角度，對如何進一步推動和促進和諧社區(qū)建設(shè)作了較為系統(tǒng)的探討，并提出初步的改進物業(yè)管理的對策，以期為建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略目標作貢獻。
關(guān)鍵詞：
物業(yè)管理，和諧社會，和諧社區(qū)
物業(yè)管理是個新興行業(yè)，與人們的日常生活息息相關(guān)，它是以經(jīng)營為手段、以社會效益和環(huán)境效益為目的的一個行業(yè)。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，越來越多的集約化的居民區(qū)應運而生，作為城市經(jīng)濟活動、社會活動和文化活動的區(qū)域載體，物業(yè)管理的作用日益凸顯出來。
當前，建設(shè)和諧社會已經(jīng)被列為我國整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標。我們知道，社區(qū)是構(gòu)成整個經(jīng)濟社會的基本單元，社區(qū)和諧是整個社會和諧的基礎(chǔ)和前提，從這個意義上看，建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略目標，我們必須要從“大處著眼，小處著手”，從推動和諧社區(qū)建設(shè)入手，改進社區(qū)管理和建設(shè)，進而推動和促進整個社的和諧發(fā)展。在這方面，物業(yè)管理將大有作為。
社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理是不同范疇的概念，兩者在目的、性質(zhì)、內(nèi)容及實施主體等方面有著本質(zhì)的不同。社區(qū)建設(shè)是城市管理的基礎(chǔ)性工作，其性質(zhì)是政府行為在其中發(fā)揮作用，具有明顯的行政主導性。其內(nèi)容比較寬泛，是綜合性的行政事務和社會事務管理，其實施主體是街道辦事處和社區(qū)居委會等。物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主委托、按照合同的約定而提供的有償服務，其性質(zhì)具有明顯的市場性。物業(yè)管理的內(nèi)容主要是對物業(yè)進行管理養(yǎng)護和對相關(guān)區(qū)域的公共秩序進行維護，它是一種專業(yè)服務，其實施主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主，以及前期物業(yè)管理階段的開發(fā)建設(shè)單位。各主體之間主要是經(jīng)濟關(guān)系。但社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理也不是截然對立的，兩者有著相互依存、相互促進的聯(lián)系。
第一，物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。物業(yè)管理所從事的保安、保潔、綠化、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護等工作，正是社區(qū)建設(shè)中衛(wèi)生、治安、環(huán)境等最基本的職能范疇。
第二，物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)中的作用不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)中組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動，不僅有利于豐富居民的精神文化生活，而且有助于促進鄰里和睦，增強業(yè)主的認同感和歸屬感。
第三，社區(qū)建設(shè)反過來影響物業(yè)管理的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)得好，社區(qū)功能完善，居民素質(zhì)提高，各主體自覺履行職責，這有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執(zhí)行，有助于業(yè)主自律機制的建立，有助于矛盾和糾紛的減少，物業(yè)管理自然事半功倍。
另外，在流動人口管理、計劃生育、勞動就業(yè)等方面，雖不屬于物業(yè)管理服務的范圍，但在政府授權(quán)和有償服務的前提下，物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關(guān)部門完成輔助性工作，客觀上也推動了社區(qū)建設(shè)工作。由此可見，從根本上說，物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的目標是一致的，都是以人為本，全面提高居民的居住質(zhì)量，營造社區(qū)穩(wěn)定、安全、舒適、健康的人居環(huán)境，促進社會的和諧發(fā)展。目前我國的物業(yè)管理行業(yè)還存在著許多問題：
1、企業(yè)規(guī)模總體偏小。由于房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模普遍較小，開發(fā)方大多自行組建物管公司或成立物業(yè)管理處等，直接形成了一般物業(yè)企業(yè)難以快速實現(xiàn)高規(guī)格和大規(guī)模發(fā)展，企業(yè)規(guī)�？傮w偏小；
2、物管投訴多，社會認可程度低。物業(yè)投訴產(chǎn)生的重要原因，一方面是物管企業(yè)提供的服務和住戶期望與理解產(chǎn)生了一定差距。另一方面是開發(fā)方?jīng)]有足夠重視所建物業(yè)后期管理需要的`客觀條件與運作成本。還有相關(guān)政策配套法規(guī)規(guī)定實施細則滯后，物管企業(yè)競爭意識不強，競爭無序；
3、市場經(jīng)濟需要完備的“游戲規(guī)則”，配套法規(guī)出臺少，出臺的也不細，大多不具有較強的可操作性，這就造成出了問題難以統(tǒng)一思想與認識，并逐步使分歧加大矛盾加深，個案不能得到很好解決，日積月累，矛盾重重；
4、物管企業(yè)自我發(fā)展能力不強，后勁不足；規(guī)�；l(fā)展也并不等同于規(guī)模效益。很多物管企業(yè)因攤子過大，管理跟不上，人才匱乏而運營不下去，再加上整個行業(yè)面臨的共性現(xiàn)實困難，一些急劇擴大規(guī)模的物業(yè)公司其物業(yè)管理主業(yè)大多出現(xiàn)虧損，不得不退出部分樓盤的管理；
5、融資困難；
6、特色企業(yè)文化未形成。
產(chǎn)生問題的主要原因
1、觀念落后，認識錯誤。
�。�1）關(guān)于物業(yè)管理：物業(yè)管理是針對物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展狀態(tài)而產(chǎn)生的，業(yè)主自管則不在《物業(yè)管理條例》調(diào)整范疇，不屬于條例規(guī)定和承認的物業(yè)管理。
�。�2）關(guān)于業(yè)主和業(yè)主委員會：近年來，一些業(yè)主的非理性維權(quán)，使物業(yè)管理的糾紛隨之增多。究其原因，主要是業(yè)主不了解物業(yè)管理，他們對“物業(yè)管理”認識上的誤區(qū)導致了許多不必要的麻煩。業(yè)主委員會不是獨立法人單位，不具經(jīng)營管理物業(yè)的營業(yè)資格。其作為一個非經(jīng)濟組織同經(jīng)濟實體的物業(yè)公司訂立委托管理合同在法律上不對等，表現(xiàn)在業(yè)委會對其他住戶與物業(yè)公司造成損失時無賠償責任和能力。另外業(yè)委會的自治組織職能同業(yè)主自律應結(jié)合，并在政府的監(jiān)管下進行，這才能真正提高自治管理能力。
2、配套法規(guī)政策規(guī)定實施細則嚴重滯后�，F(xiàn)實中出現(xiàn)的很多問題沒法快速裁判。物業(yè)管理涉及方方面面，對一些糾紛問題，主管部門因缺少可依據(jù)的配套法規(guī)難以出具權(quán)威意見，造成公說公有理、婆說婆有理。
一段時間以來，尤其是新建小區(qū)，由于法律法規(guī)不健全、相關(guān)法規(guī)之間協(xié)調(diào)不暢、有法不依、政府監(jiān)管與執(zhí)行不力、開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)職責界定不清、物業(yè)管理與社區(qū)管理權(quán)責不明、物業(yè)管理企業(yè)與公用事業(yè)等單位各自為政、物業(yè)管理本身經(jīng)營活動不規(guī)范，以及長期形成的對于社區(qū)管理的慣性社會習慣等還沒有得到很好的解決，使得有相當一部分社區(qū)不同程度地存在著不和諧的音符，有的甚至造成了現(xiàn)實的矛盾和沖突。這種不和諧因素的存在，勢必將導致社區(qū)居民心理的不穩(wěn)定，阻礙社區(qū)建設(shè)的腳步，進而影響整個和諧社會的建設(shè)目標。
社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，在社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理工作起著重要的作用，物業(yè)管理企業(yè)是社區(qū)組織中一個重要組織，處理協(xié)調(diào)好物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、社區(qū)黨組織之間的關(guān)系，搞好物業(yè)管理服務，共同參與構(gòu)建和諧社社區(qū)建設(shè)，是物業(yè)管理企業(yè)的重要職責。對此，本文就如何發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中的作用，促進物業(yè)管理與和諧社區(qū)建設(shè)的良性互動發(fā)展談談粗淺的認識。
為了實現(xiàn)構(gòu)建和諧社區(qū)的目標，一個優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)除了能提供合同約定、可量化的服務之外，其服務范圍和服務水準還應達到相當?shù)膹V度和深度。在基本服務范圍之內(nèi)，一個優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)能提供規(guī)范完善、人性化的高質(zhì)量服務，實現(xiàn)物業(yè)使用的便利性、舒適性，延長物業(yè)的使用壽命，實現(xiàn)保值增值。在基本服務范圍之內(nèi)，一個優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)更能將服務提升到社會的層面，盡可能地賦予物業(yè)以附加值。對于搞好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作，應注意把握以下幾點：
首先，要促進人與自然的和諧。提倡“尊重自然，愛護環(huán)境”的生活觀念是和諧社區(qū)的第一要素。試想，如果一個業(yè)主在經(jīng)歷了一天的忙碌之后，拖著疲憊的身體，攜帶著辦公室的沉悶氛圍和工作壓力，穿過擁擠的街道，喧鬧的人群進人到社區(qū)，被社區(qū)整齊劃一的綠化所吸引，為社區(qū)閑適而平和的氛圍所包裹，一天的壓力和抑郁一掃而空，此時社區(qū)內(nèi)的一草一木在他眼里就會變得無比生動。立體的綠化，盡職的小區(qū)管理人員、有序的停車場、干凈的衛(wèi)生以及可愛的小寵物無不讓生活在社區(qū)的每一個業(yè)主產(chǎn)生家的感覺。與自然的和諧要求物業(yè)管理大力建設(shè)環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)。實現(xiàn)此目標，一方面應包括建立污水處理系統(tǒng)，使天然氣等清潔能源，對舊建筑物進行“穿衣戴帽”美化整治，另一方面應實施立體綠化，因地制宜實行“見縫插綠”。在路邊屋旁建花基花壇，在有條件的街道建花棚，在家居建陽臺花園、天臺花園，在社區(qū)內(nèi)建立園林景點，以此作為業(yè)主休閑娛樂的場所。
其次，維護社區(qū)的安全與穩(wěn)定。和諧社會要求社會祥和，國家安定。因此構(gòu)建和諧社區(qū)最基本、最重要的環(huán)節(jié)也就是社區(qū)的安全，它是社區(qū)健康有序發(fā)展的根本保證。保證社區(qū)內(nèi)業(yè)主人身財產(chǎn)的安全是物業(yè)管理企業(yè)義不容辭的責任。這就要求物業(yè)管理企業(yè)建立健全社區(qū)安全管理制度，尤其是建立完善的保安制度。它要求：根據(jù)社區(qū)的特點，合理的部崗，巡邏檢查，對社區(qū)內(nèi)的可疑人員進行查問；在社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災、治安、交通事故時應及時排除危險、制止違法行為，并及時報告相關(guān)部門；配合公安機關(guān)做好社區(qū)內(nèi)刑事案件的保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)偵破案件；對社區(qū)內(nèi)的共用部位，公共設(shè)施包括娛樂健身施負有管理、維護的義務；定期檢查、修理、維護和更新消防設(shè)施設(shè)備，使消防設(shè)備處于完好狀態(tài)。以上這些保安服務涉及到了社區(qū)安全的方方面面，為社區(qū)創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境，為社區(qū)內(nèi)業(yè)主的學習、工作、生活提供了可靠的安全
第三，促進社區(qū)良好的社會風尚的形成。物業(yè)管理可通過多種方式豐富社區(qū)文化生活，增進鄰里關(guān)系，緩解業(yè)主們平日里緊張、高度的工作壓力，進而營造出一種氛圍、一個“圈子”。在社區(qū)成員中確立共同的價值目標，讓業(yè)主對社區(qū)產(chǎn)生一種親切感、認同感和歸屬管，激發(fā)全體社區(qū)成員對社會、對集體的高度熱情，從而積極參與社區(qū)的文化活動、體育活動、公益活動等，發(fā)揚互助精神。鄰里和諧是和諧社區(qū)的重要表現(xiàn)“增進鄰里感情，構(gòu)建和諧社區(qū)”是讓社區(qū)業(yè)主從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，逐步清除彼此問的隔閡、冷漠、排斥狀態(tài)，強化社區(qū)團結(jié)意識，重建人們之間的相互信任和接納意識，增強業(yè)主的歸屬感、認同感、親情感、溫馨感，增進鄰里感情，努力形成團結(jié)互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的重要嘗試。
社區(qū)調(diào)研報告 14
一、調(diào)研概述
本次社區(qū)調(diào)研旨在了解社區(qū)居民對當前生活環(huán)境的滿意度、需求以及對未來改善社區(qū)整體品質(zhì)的期望。我們依據(jù)問卷形式進行了在線調(diào)研，并邀請社區(qū)居民自愿參與。調(diào)研時間為兩周，共收集得有效問卷200份。
二、社區(qū)生活環(huán)境滿意度調(diào)查結(jié)果
1. 社區(qū)整體環(huán)境評價：
77%的居民表示對社區(qū)整體環(huán)境滿意，14%的居民表示較不滿意，9%的居民表示不滿意。
2. 社區(qū)公共設(shè)施評價：
83%的居民對社區(qū)公共設(shè)施的評價為滿意或較滿意，14%的居民認為還存在一定的改進空間，3%的居民認為目前的公共設(shè)施情況不理想。
3. 居住環(huán)境評價：
72%的居民表示對社區(qū)居住環(huán)境的'評價為滿意，16%的居民表示有所不滿意，12%的居民表示對居住環(huán)境不滿意。
三、社區(qū)居民需求調(diào)查結(jié)果
1. 便利性需求：
75%的居民表示希望社區(qū)公共交通可以更加便利，68%的居民希望社區(qū)內(nèi)的商業(yè)設(shè)施更加完善，58%的居民希望可以建設(shè)更多的停車設(shè)施。
2. 安全性需求：
83%的居民認為社區(qū)安全情況良好，但仍有12%的居民表示希望社區(qū)加強安保力度。
3. 思源性需求：
44%的居民希望社區(qū)可以增設(shè)公共文化設(shè)施，如圖書館、社區(qū)劇場等，38%的居民希望社區(qū)可以建設(shè)公共健身場所。
四、未來期望調(diào)查結(jié)果
1. 生態(tài)環(huán)境保護：
67%的居民希望社區(qū)可以建設(shè)更多的綠地和公園，增加公共綠化覆蓋面積。
2. 交通便利：
84%的居民希望公共交通可以更加便捷、快速，實現(xiàn)地鐵進駐社區(qū)。
3. 社區(qū)文化建設(shè)：
59%的居民希望社區(qū)可以增設(shè)文化活動場所和文藝展覽館。
五、結(jié)論
通過此次社區(qū)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民對社區(qū)整體環(huán)境的評價相對偏好，但并不是完全滿意的。加強公共設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)品質(zhì)，同時也要考慮社區(qū)居民的多元化需求。未來社區(qū)建設(shè)應加強對生態(tài)環(huán)境、交通便利和社區(qū)文化等方面的規(guī)劃和建設(shè)，以滿足居民日益增長的需求，提高居民的生活質(zhì)量和滿意度。
社區(qū)調(diào)研報告 15
隨著城市化的推進，老齡社會的到來，社會生活的多樣化，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出；加強社區(qū)建設(shè)，對于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義。由于工作的關(guān)系，比較關(guān)注社區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，同時對周邊城區(qū)的社區(qū)進行了調(diào)研，提出社區(qū)建設(shè)中存在的問題，并做出分析，提出下一步加強和改進社區(qū)建設(shè)的幾點建議。
一、存在的主要問題
1、對社區(qū)的認識有待深化。第一，對社區(qū)建設(shè)的主體認識模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。一方面，社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導，對引導社區(qū)居民增強自我管理、自我服務、自我教育的手段還不多，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務，從而形成對政府的依賴性，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務業(yè)比較滯后。另一方面，隨著城市工作的下移，政府有關(guān)部門的工作、街道辦事處絕大部分的工作都壓到了社區(qū)居委會的頭上，政府部門往往把社區(qū)居委會當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，使得社區(qū)居委會責任大，任務多，負擔重，疲于應付，形成“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)象，難以開展自己的工作。此外，社區(qū)還要應對名目繁多的檢查、評比、考核，社區(qū)各種記錄、統(tǒng)計報表、臺賬有不計其數(shù)，造成了社區(qū)工作人員整天忙于填寫各種報表、記錄，影響了社區(qū)工作人員的正常工作。
第二，社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊，也認為社區(qū)是政府部門，是包羅萬象的，什么解決不了的事都找社區(qū)，對參與社區(qū)工作的積極性、主動性及意識不夠。
2、社區(qū)服務有待深入。社區(qū)服務是加強社區(qū)建設(shè)的重點之一，是凝聚社區(qū)力量，提高居民生活質(zhì)量，促進和諧社會建設(shè)的重要手段和方式，但社區(qū)服務還存在著以下問題，制約了社區(qū)服務的開展。一是社區(qū)服務內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務發(fā)展不平衡，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務還開展不夠深入，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容比較單一，缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務設(shè)施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以聚集人氣。三是社區(qū)服務主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應由市場提供的服務項目，新型社區(qū)服務業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導非營利性組織、社會團體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強，社區(qū)服務的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。
3、社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇有待提高。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費和人員待遇有了很大提高，但遠遠不能滿足社區(qū)工作的需要，尤其是社區(qū)工作者的'收入好幾年都沒調(diào)整過。由于待遇相對低，挫傷了社區(qū)工作者積極性，一些調(diào)研對象表示自己有機會的話會調(diào)整工作。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔的工作任務逐漸增多，待遇與工作量不相符；二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務發(fā)展滯后，收入渠道少。
二、加強和改進社區(qū)建設(shè)的建議
1、理順關(guān)系，有利開展工作。理順關(guān)系，要正確處理以下三個關(guān)系：一要正確處理政府、街道與社區(qū)的關(guān)系。即政府行為與自治組織的關(guān)系，是指導與協(xié)調(diào)、服務與監(jiān)督的關(guān)系。二是正確處理社區(qū)成員代表大會、社區(qū)（居民）委員會、社區(qū)黨組織的關(guān)系。社區(qū)成員代表大會是社區(qū)的決策機構(gòu)，社區(qū)委員會代表社區(qū)居民管理社區(qū)公共事物，在政府有關(guān)部門及政府派出機構(gòu)的指導下開展工作，社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導核心，在街道等組織的領(lǐng)導下開展工作。三是正確處理社區(qū)自治組織與物業(yè)管理的關(guān)系。社區(qū)自治組織有權(quán)行使對物業(yè)管理單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時，社區(qū)自治組織要支持物業(yè)管理單位搞好物業(yè)管理和服務。
2、轉(zhuǎn)變政府職能，簡放政權(quán)。區(qū)部、委、辦、局及街道辦事處要在責、權(quán)、利統(tǒng)一的前提下，進一步轉(zhuǎn)變職能，簡放政權(quán)，不能將社區(qū)居委會作為部門的“腿”和街道的“筐”，該由社區(qū)管理的事項堅決交由社區(qū)管理，不得以部門為單位在社區(qū)設(shè)立獨立機構(gòu)，努力為社區(qū)居委會創(chuàng)造良好的運行環(huán)境和條件。政府各有關(guān)部門和街道不再對社區(qū)居委會進行各種考核、評比，各部門和街道的工作由各社區(qū)來評議，社區(qū)居委會工作由廣大居民來評議。
3、加強組織和隊伍建設(shè)，提升素質(zhì)。社區(qū)組織建設(shè)是整個社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和重點。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導核心，要把服務社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點，千方百計為群眾排憂解難，確保社會穩(wěn)定。二要加強社區(qū)自治組織建設(shè)。建立健全社區(qū)成員代表大會制度，加強基層民主自治建設(shè)。三要加強社區(qū)隊伍建設(shè)。實行職業(yè)資格證書制度，建立一套科學的社區(qū)工作者管理體系，促進社區(qū)工作人員職業(yè)化；同時通過舉辦培訓班、理論研討、經(jīng)驗交流、學習考察等形式，在實踐中不斷提高社區(qū)工作人員素質(zhì)。四要加強社區(qū)各種協(xié)會組織、中介組織和社區(qū)自愿者隊伍建設(shè)。激發(fā)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情，走出一條志愿者義務服務與民辦非企業(yè)單位專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務相結(jié)合的社區(qū)建設(shè)之路。
4、制定考核競爭激勵機制。為了充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性，區(qū)社區(qū)建設(shè)指導委員會要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競爭機制》�？己酥饕譃槿齻�方面：一是社區(qū)黨組織和居委會對社區(qū)工作人員的測評；二是本社區(qū)成員代表大會對社區(qū)工作人員的評議；三是街道對社區(qū)工作人員的考評。每年底社區(qū)建設(shè)指導委員會考核領(lǐng)導小組在這三個方面測評的基礎(chǔ)上，提出對每位工作人員的考核意見，并排出名次，實行末位淘汰制度。
5、因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。社區(qū)服務是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，從長遠看，又是一種新興的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。從目前我區(qū)社區(qū)服務上來看，正處于起步階段，在發(fā)展社區(qū)服務業(yè)方面要下大力氣。一要以優(yōu)惠政策扶持社區(qū)服務業(yè)。結(jié)合省、市政府出臺的發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的優(yōu)惠政策，并結(jié)合區(qū)情實際，出臺我區(qū)關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，制訂成冊，在社區(qū)予以宣傳。二要倡導多元化參與，積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。政府各部門及街道辦事處要以社區(qū)為載體，將本部門的工作延伸到社區(qū)，開展“一站式”服務和“首問責任制”，發(fā)放便民服務手冊，為居民提供快速、便捷的服務。在群團組織中開展“志愿者行動”，義務為居民群眾提供多種服務。在駐區(qū)單位中，倡導“資源共享，人才共享”，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，建設(shè)社區(qū)，繁榮社區(qū)。在鄰里之間，積極倡導“走進鄰里門、關(guān)心鄰里事、幫助鄰里人”的互助服務精神，以此推動社區(qū)服務業(yè)的進程。三要把社會保障與社區(qū)服務結(jié)合起來。采取多種途徑，加快建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級服務中心，健全社區(qū)信息服務網(wǎng)絡，提升社區(qū)服務保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、運行配套的社會保障網(wǎng)，為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結(jié)合的綜合服務，并實行敞開式辦公，一次性受理，一門式服務，滿足社區(qū)居民的多層次生活需要，寓管理于服務之中，不斷增強社區(qū)居民長遠的參與意識和歸屬意識。
6、拓寬經(jīng)費渠道，加快社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是一項多層次、全方位、復雜的系統(tǒng)工程，具有政府行為和社會基層群眾自治相統(tǒng)一的特點。在今后的社區(qū)建設(shè)中，要拓寬社區(qū)經(jīng)費渠道，逐步形成多元化社區(qū)建設(shè)投入體系。一是要充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，緊緊依靠駐街企事業(yè)單位，充分發(fā)揮共駐共建、資源共享的優(yōu)勢，激發(fā)駐區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)的投入。二是財政在保持對原有社區(qū)居委會投入基數(shù)不變的基礎(chǔ)上，每年要增加投入，改善社區(qū)居委會的工作條件，合理解決社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費和成員的養(yǎng)老、醫(yī)療等生活待遇問題。三是要鼓勵和扶持社區(qū)居委會開展一些非盈利性的社區(qū)服務項目，將所得收入和各部門落實“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費，投入到社區(qū)建設(shè)中，以彌補社區(qū)經(jīng)費的不足。四是要積極同上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)和勾通，爭取社區(qū)建設(shè)專項資金，加大對社區(qū)建設(shè)的投入。
7、采取措施，切實為社區(qū)工作減負。社區(qū)居委會原有的各項工作臺帳進行削減和合并，應從實際出發(fā)，力戒形式主義，對臺帳進行削減和合并，切實為社區(qū)工作減負�？紤]到社區(qū)工作的實際，可設(shè)10本臺帳，即社區(qū)黨務工作記錄本、社區(qū)居委會工作記錄本、社區(qū)保障工作記錄本、社區(qū)治安綜合治理工作記錄本、社區(qū)人民調(diào)解工作記錄本、社區(qū)殘疾人工作記錄本、社區(qū)計劃生育工作記錄本、社區(qū)老年工作記錄本、社區(qū)環(huán)境建設(shè)記錄本、社區(qū)建設(shè)日常工作記錄本等十本。
8、重視社區(qū)工作的濃厚氛圍。民政部門要加強對社區(qū)建設(shè)的指導和對社區(qū)工作人員的管理；人事勞動部門要認真做好社區(qū)工作人員的人事組織關(guān)系和檔案管理、工資調(diào)整、社保、醫(yī)保等工作；財政部門要進一步加大財政支持服務力度；各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要加強對社區(qū)的指導，強化對社區(qū)工作人員的日�？己撕凸芾�，在力所能及的情況下對社區(qū)經(jīng)費予以彌補；組織部門要加大選拔力度，打破身份、編制的界線，對優(yōu)秀的社區(qū)工作人員予以提拔重用。
社區(qū)建設(shè)是一項多層次、全方位、復雜的系統(tǒng)工程，是新形勢下做好群眾工作和強化基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項關(guān)系國計民生和城區(qū)居民切身利益的大事，是推進再就業(yè)工程，解決貧困居民和廣大下崗職工再就業(yè)的必要途徑，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟新的增長點，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要基礎(chǔ)。
我認為，社區(qū)建設(shè)應遵循的思路是：以黨的十七大精神為指針，以減輕社區(qū)工作負擔，提高社區(qū)工作人員素質(zhì)、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，強化社區(qū)功能為基點；以加強民主自治建設(shè)，鞏固基層政權(quán)為主線；以拓展社區(qū)服務，滿足社區(qū)成員多層次需求為目標；以提高居民生活質(zhì)量、居民素質(zhì)和社會文明程度為宗旨，實行上下聯(lián)動，多措并舉，逐步形成政府主辦、民政主管、部門協(xié)作、社會各界廣泛參與的社區(qū)建設(shè)運行機制，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安穩(wěn)定、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。社區(qū)建設(shè)應把握的基本原則是：以人為本、服務居民的原則；資源共享、共駐共建的原則；責權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則；擴大民主、居民自治的原則；因地制宜、循序漸進的原則。
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