創(chuàng)新人才工作機制促動經(jīng)濟投入要素轉(zhuǎn)變的調(diào)研報告

　　一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提升社會創(chuàng)造力。

　　立足我市實際，以生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和科技型經(jīng)濟為方向， 以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大總量為目標(biāo)，以建立政企學(xué)研合作交流、高新產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、青年人才創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)資源共享等機制為抓手，壯大本土高層次人才隊伍，提高全社會勞動者素質(zhì)，提升我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，孵化高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋＜訌娛　?51”、市“138”人才培養(yǎng)工作。當(dāng)前可制定出臺促進青年創(chuàng)業(yè)成才的相關(guān)政策，對初創(chuàng)期和成長期科技型、生態(tài)型中小企業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)貸的款、幫助研發(fā)項目對接、減免稅費等辦法，培育和促進新的經(jīng)濟增長點。針對我市整個經(jīng)濟主要處于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中下端的情況，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈前端的研發(fā)型人才與產(chǎn)業(yè)鏈后端的銷售型人才，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

　　二是創(chuàng)新人才引進機制，加大區(qū)域吸引力。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級目標(biāo)，全面啟動高素質(zhì)緊缺人才引進機制。根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，拓寬引才渠道，增強引進人才智力的系統(tǒng)性，通過完善引才引智政策、搭建人才與項目對接平臺、擴大“柔性引進”規(guī)模、建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)載體、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等途徑，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域有針對性地引進各類急需人才、智力�？梢劳袊�際生態(tài)經(jīng)濟博覽會、國際攝影文化節(jié)、“山海協(xié)作工程”等已有載體，舉辦項目成果交易會、高層次人才創(chuàng)業(yè)論壇、麗籍在外高級人才資源回流等活動，促進項目、人才和資金有效融合，提高人才智力引進的針對性和速效性。加強引進外國智力宣傳工作，努力完成我市企業(yè)當(dāng)前急需解決的30多項技術(shù)難題智力引進工作。

　　三是創(chuàng)新人才配置機制，增強使用貢獻力。

　　通過開展高層次人才隊伍的預(yù)測和規(guī)劃、制定出臺相關(guān)人才政策、確立技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的利益機制、完善人才激勵機制和有效的約束機制等辦法，發(fā)揮政府在人才配置方面的積極作用，盤活人才存量，提高人才配置效率，促進人才在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的合理流動和分布，努力形成人才資源配置上政府管理與市場調(diào)節(jié)之間的機制互聯(lián)、功能互補、力量互動。當(dāng)前的重點是加強人才市場信息化建設(shè)，盡快建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才管理機制，開展各行業(yè)分類人才庫、項目庫的建設(shè)和管理，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級做好人才智力的保障。

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