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四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
導(dǎo)語(yǔ):四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則1988年5月28日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),1988年5月28日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)。下面是小編收集的四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則,歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了保證四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議正常進(jìn)行,提高議事效率,使常務(wù)委員會(huì)工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》及有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合常務(wù)委員會(huì)的實(shí)踐,制定本規(guī)則。
第二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行民主集中制的'原則。
第二章 會(huì)議的召開(kāi)
第三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚(gè)月至少舉行一次。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持,主任可以委托副主任主持會(huì)議。
第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席,才能舉行。
第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案由主任會(huì)議擬定,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的日程安排,由主任會(huì)議決定。
第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)在舉行會(huì)議十五日以前,將開(kāi)會(huì)日期、建議會(huì)議審議的議程,通知常務(wù)委員會(huì)組成人員。
臨時(shí)召集的會(huì)議,可以臨時(shí)通知。
第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因請(qǐng)假的以外,均應(yīng)出席會(huì)議。
第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議審議的'事項(xiàng),通知省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
省人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的主任委員、副主任委員,有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)委員,常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,列席會(huì)議。
設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任一人列席會(huì)議。必要時(shí),可邀請(qǐng)部分縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任以及部分在川的全國(guó)人民代表大會(huì)代表或者省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),召開(kāi)全體會(huì)議、分組會(huì)議,也可召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議。
聯(lián)組會(huì)議的召開(kāi)由主任會(huì)議根據(jù)需要決定。
第十條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案或者專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第三章 議案的提出和審議
第十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
省人民政府、省人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì),可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。
第十二條 自治州、自治縣的人民代表大會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)自治條例、單行條例的議案。
較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)由市制定的地方性法規(guī)的議案。
第十三條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要,可以委托常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)代常務(wù)委員會(huì)擬訂議案草案,并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。
第十四條 提出議案的機(jī)關(guān),有關(guān)的專門(mén)委員會(huì),常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,提供有關(guān)的資料。
第十五條 向常務(wù)委員會(huì)提出的任免案,提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議二十日以前報(bào)送常務(wù)委員會(huì),并書(shū)面介紹被任免人員的`基本情況、政績(jī)及任免理由。在常務(wù)委員會(huì)審議任免案期間,提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或由其委托的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第十六條 省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院依法可以向常務(wù)委員會(huì)提出撤職案。
主任會(huì)議依法可以向常務(wù)委員會(huì)提出撤職案。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書(shū)面聯(lián)名依法可以向常務(wù)委員會(huì)提出撤職案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;或者由主任會(huì)議提議,經(jīng)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
撤職案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由,并提供有關(guān)的材料。
撤職案在提請(qǐng)表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
撤職案的表決采用無(wú)記名投票的方式,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十七條 向常務(wù)委員會(huì)提出補(bǔ)選出缺的全國(guó)人民代表大會(huì)的個(gè)別代表的候選人,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供候選人的情況。
向常務(wù)委員會(huì)提出罷免全國(guó)人民代表大會(huì)個(gè)別代表的議案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。被提出撤換的代表,可以列席常務(wù)委員會(huì)審議該議案的會(huì)議或者書(shū)面申訴意見(jiàn)。
第十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí),先由全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明,再由分組會(huì)議進(jìn)行審議,有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)也可進(jìn)行審議。根據(jù)議題需要,可舉行聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。
第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。各方面意見(jiàn)比較一致的,由主任會(huì)議決定,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)修改案,各方面意見(jiàn)比較一致的,由主任會(huì)議決定,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
地方性法規(guī)草案由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿、草案表決稿。
第二十條 報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例,應(yīng)在通過(guò)三十日前,征詢省人民代表大會(huì)民族宗教委員會(huì)的意見(jiàn)。由民族宗教委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議提出審查意見(jiàn)的報(bào)告。經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。
第二十一條 報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),應(yīng)在通過(guò)十五日前,征詢省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)。由有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議提出審查意見(jiàn)的報(bào)告。經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。
第二十二條 提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。
第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案機(jī)關(guān)或提議案人要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,對(duì)該議案的審議即行終止。
第二十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程需要作出決議、決定的議案,在審議中發(fā)現(xiàn)有重要問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任會(huì)議提出,常務(wù)委員會(huì)同意,可以暫不付表決,交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議,提出審議報(bào)告。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)審議議案需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議,提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第四章 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告
第二十六條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)提出的專項(xiàng)工作報(bào)告;聽(tīng)取省人民政府有關(guān)部門(mén)受省人民政府委托向常務(wù)委員會(huì)提出的專項(xiàng)工作報(bào)告。
省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的`二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交省人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后,在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
專項(xiàng)工作報(bào)告由省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人簽署并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告后,可以由分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。
第二十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)由常務(wù)委員會(huì)辦公廳交由省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院研究處理。省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交省人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議;省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第五章 質(zhì) 詢
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)省人民政府及其有關(guān)部門(mén)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
第三十條 質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第三十一條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。
第三十二條 主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。
質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)。
在專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前,提案人要求撤回的,質(zhì)詢即行終止。
第六章 發(fā)言、表決和決議的'公布
第三十三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言,不超過(guò)十五分鐘。在聯(lián)組會(huì)議上的第一次發(fā)言不超過(guò)二十分鐘,對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的第二次發(fā)言不超過(guò)十分鐘。事先提出要求,經(jīng)會(huì)議主持人同意的,可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。
第三十四條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第三十五條 交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。
第三十六條 任免案逐人表決,也可根據(jù)情況合并表決。
第三十七條 常務(wù)委員會(huì)表決議案,采取無(wú)記名方式、舉手方式或者其他方式。
第三十八條 常務(wù)委員會(huì)公布的地方性法規(guī)、決定和決議公告,應(yīng)載明制定機(jī)關(guān)、通過(guò)和施行的日期,并及時(shí)在《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》上刊登。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,分別由較大的市、自治州和自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)或批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第三十九條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的任免決定,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳通知提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān),并由常務(wù)委員會(huì)向被任命人員頒發(fā)任命書(shū)。
第四十條 本規(guī)則自公布之日起施行。
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