論我國民營科技企業(yè)的知識產權保護

　　知識產權保護是民營科技企業(yè)發(fā)展的必要支撐。闡述了民營科技企業(yè)知識產權保護的必要性，分析了民營科技企業(yè)知識產權保護的現(xiàn)狀，并在此基礎上探討了促進民營科技企業(yè)知識產權保護的對策。

　　1. 引言

　　隨著經濟體制改革的不斷深入與完善，民營科技企業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。到2000年，全國民營科技企業(yè)已達9萬家，技工貿總收入突破13500億元，實現(xiàn)利潤和上繳稅金分別超過890億元和730億元。民營科技企業(yè)已成為我國科技成果產業(yè)化的生力軍、國民經濟增長的一支重要力量。實踐證明，發(fā)展民營科技企業(yè)需要多方面的配合，良好的法律環(huán)境就是發(fā)展民營科技企業(yè)的必要條件，而在法律環(huán)境中，知識產權保護制度尤為重要。知識產權保護制度是發(fā)展民營科技企業(yè)必不可少的支撐條件。本文擬對民營科技企業(yè)的知識產權保護問題作一探討。

　　2. 民營科技企業(yè)知識產權保護的必要性

　　民營科技企業(yè)的發(fā)展是以高新技術的開發(fā)實施為基礎的，而高新技術的開發(fā)、實施又以知識產權保護為必要的前提，沒有知識產權制度的保護，民營科技企業(yè)的發(fā)展就缺乏強大的動力機制，民營科技企業(yè)就很難發(fā)展壯大起來。研究民營科技企業(yè)的知識產權保護，是加快民營科技企業(yè)發(fā)展、培育新的經濟增長點的迫切需要。

　　2.1　是民營科技企業(yè)保護對象特殊性的要求

　　民營科技企業(yè)具有三方面的特點：一是高智力投入。只有加強對高質量勞動成果的保護，才能保護企業(yè)的利益，促進企業(yè)快速發(fā)展;二是投資高、產出高、風險大。如果缺乏有效的知識產權保護，研究開發(fā)者的高額投資將無法收回，進而會直接影響到企業(yè)進一步發(fā)展;三是高新技術產品易被復制、仿造，且成本低廉。這一特點使民營科技企業(yè)的知識產權侵權現(xiàn)象相當嚴重，特別需要知識產權制度的保護。

　　2.2　是民營科技企業(yè)推動技術創(chuàng)新工作的需要

　　技術創(chuàng)新是民營科技企業(yè)發(fā)展的基石，而技術創(chuàng)新的各個階段都需要知識產權保護。在高新技術研究階段，如何明確不同階段各研究人員的權利義務關系、風險的責任和分擔等都離不開知識產權的保護;在高新技術利用階段，其轉讓、實施及許可與一般技術相比，具有風險大、實施效率低的特點，為確保高新技術轉移實施的順利進行，需要加強知識產權的保護;在高新技術市場化階段，為了保護知識化產品的有序競爭，需要用專利法、商標法、著作權法、反不正當競爭法等有關法律，有力打擊高新技術市場的假冒、剽竊、復制等侵權行為。

　　2.3　是民營科技企業(yè)加強國際合作與交流的需要

　　民營科技企業(yè)的發(fā)展離不開國際合作。目前，高新技術領域進行國際合作已是高新技術發(fā)展的一大趨勢。這種合作與交流除涉及到技術上的可行性外，還必須考慮諸如技術成果分享、專利申請權、所有權、實施權、專有技術的保密等知識產權問題。通過知識產權保護，一方面可以保證民營科技企業(yè)有效地吸引投資，利用國外先進的技術，促進國際合作與交流的順利發(fā)展;另一方面可以維護民營科技企業(yè)在國際合作與交流中的合法權益，幫助企業(yè)有效地運用知識產權武器，積極參與國際市場競爭，并在競爭中爭取優(yōu)勢、維護優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　2.4　是民營科技企業(yè)應對WTO的需要

　　我國即將加入世界貿易組織(WTO)。根據WTO實施的與貿易有關的知識產權保護協(xié)議(TRIPS)，各成員國應擴大知識產權的保護，還要求WTO各成員國的法律相互協(xié)調和相互認可，尤其是對版權及其相關專利、商標、工業(yè)設計和其他形式的知識產權保護的認可。加入WTO后，我國將不斷擴大知識產權的保護范圍，并將依法打擊各種違反知識產權保護的活動，企業(yè)必須支付專利許可證費用來合法購買國內外的技術專利，否則企業(yè)將受到嚴厲的制裁。民營科技企業(yè)只有增強知識產權保護意識，不斷地研制擁有自主知識產權的技術，依靠知識產權的獨占性占領市場，才能取得競爭的優(yōu)勢，從而在競爭激烈的市場上站穩(wěn)腳跟，并謀求更大的發(fā)展。

　　3. 民營科技企業(yè)知識產權保護的現(xiàn)狀

　　我國知識產權保護制度的建立和完善，對推動民營科技企業(yè)的發(fā)展起到了功不可沒的作用，絕大多數民營科技企業(yè)都是在知識產權制度的保護下發(fā)展起來的。然而，與西方發(fā)達國家企業(yè)的知識產權保護相比，我國民營科技企業(yè)的知識產權保護無論是在保護范圍，還是在保護力度上都還比較薄弱。其主要問題是：

　　(1)知識產權保護意識薄弱

　　隨著知識經濟的發(fā)展，知識產權在企業(yè)發(fā)展中的作用越來越大。在國外，企業(yè)已把知識產權當作企業(yè)發(fā)展的“命根子”，千方百計地加強知識產權保護。然而，我國不少民營科技企業(yè)對知識產權保護的作用還缺乏足夠的認識，保護意識不夠。很多企業(yè)在研究開發(fā)、生產經營中不重視知識產權的保護，科研成果研究出來后，不是去申請專利，尋求法律保護，而是進行成果鑒定，發(fā)表論文，公開成果，造成新穎性的喪失，進而也喪失了申請專利的權利。據統(tǒng)計，我國每年的專利申請非常少，只有300件左右，與美國的每年20多萬件相比，相差懸殊。另據報道，自1990年頒布《計算機軟件登記條例》到1996年底，我國從事軟件開發(fā)業(yè)務的2000多家高科技企業(yè)只登記軟件1528件。這表明，我國企業(yè)對軟件知識產權保護的意識還相當薄弱。

　�。�2）知識產權流失嚴重

　　一方面企業(yè)科技人員的流動造成知識產權的流失�？萍既藛T流動是市場經濟體制下勞動擇業(yè)自由的體現(xiàn)，也是促進人才分流、實現(xiàn)科技人才和技術資源優(yōu)化配置的一項重要措施。然而，由于企業(yè)管理的缺陷，加上科技人員法律意識薄弱，不少科技人員在流動過程中，不遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)的管理制度，把本企業(yè)的關鍵技術或秘密當作給新企業(yè)的見面禮和提高自己“身價”、得到器重的法碼和資本，攜其“跳槽”，導致知識產權流失;另一方面企業(yè)忽視知識產權價值評估，導致知識產權流失。盡管知識產權價值是企業(yè)資產的重要組成部分，但以知識產權為重要內容的無形資產評估卻未受到企業(yè)應有的重視，相當一部分企業(yè)在評估企業(yè)資產時，沒有包括專利權、商標權等知識產權，有些企業(yè)即使對知識產權進行評估，往往也是低評，遠遠低于知識產權的實際價值，從而造成知識產權的流失。

　　(3)知識產權管理弱化

　　加強知識產權管理和保護是美、日等發(fā)達國家企業(yè)的通常做法。美、日等國的企業(yè)，尤其是科技型企業(yè)，普遍設有知識產權管理機構，如美國的AB、IBM、摩托羅拉，日本的松下、日立、東芝等公司，都成立了全面負責知識產權工作的知識產權部，美國AB公司的知識產權部有20余人，松下公司包括分布在世界各地的知識產權管理人員則高達500余人。與發(fā)達國家企業(yè)相比，我們的差距很大。目前，許多企業(yè)既沒有專門負責處理知識產權事務的機構和人員，也沒有制定相應的知識產權管理、保護的規(guī)定，更談不上靈活地運用知識產權戰(zhàn)略來促進企業(yè)發(fā)展了。

　　(4)知識產權糾紛增多隨著民營科技企業(yè)經營規(guī)模的擴大、業(yè)務范圍的拓展，民營科技企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的侵權與被侵權的現(xiàn)象越來越多，嚴重影響到民營科技企業(yè)技術創(chuàng)新機制的形成

　　和良性運轉。當前，民營科技企業(yè)知識產權糾紛的特點主要是：①涉外專利侵權案件呈逐年上升趨勢;②群體侵權現(xiàn)象時有發(fā)生;③專利案件的執(zhí)行相當困難，部分專利侵權案件得不到及時處理;④高新技術成果被仿制、假冒的現(xiàn)象嚴重。

　　4. 應采取的對策建議

　　4.1　加大輿論宣傳力度，增強民營科技企業(yè)的知識產權保護意識

　　加大輿論宣傳力度，增強民營科技企業(yè)的知識產權保護意識，是推動民營科技企業(yè)知識產權保護的前提，因為思想是行動的先導，沒有認識上的轉變，就不會有行動上的變化。當前應著重從三個層面來加強宣傳工作：①大力宣傳民營科技企業(yè)所面臨的知識產權保護的形勢，增加企業(yè)知識產權保護的使命感。要通過宣傳，讓廣大民營科技企業(yè)明確我國企業(yè)知識產權保護的現(xiàn)狀及與發(fā)達國家的差距，克服盲目樂觀和因循守舊的思想，增強憂患意識，從而以強烈的責任感去推動企業(yè)的知識產權保護工作，營造一個良好的社會氛圍;②大力宣傳知識產權保護的重要性，強化民營科技企業(yè)家的知識產權保護意識。企業(yè)家是企業(yè)知識產權保護的領路人，企業(yè)家是否具有保護意識直接關系到企業(yè)知識產權保護工作的成效。要通過廣泛的宣傳，加深廣大企業(yè)家對知識產權保護的重要性、必要性及自己所肩負的歷史責任的認識，從而提高他們知識產權保護的緊迫性和主動性，促使他們自覺地將知識產權保護工作納入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中;③大力宣傳“知識產權是企業(yè)生存與發(fā)展的命根子”的觀點，增強全體員工尤其是科技人員的知識產權保護意識。要通過宣傳，使廣大員工認識到加強知識產權保護是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，是增強企業(yè)競爭力的有效途徑，是維護企業(yè)合法權益的有力武器，從而使廣大員工積極投身到知識產權保護活動中去。

　　4.2　建立有效的知識產權管理和保護制度，提高企業(yè)知識產權的管理水平、運用能力與保護能力

　　建立和完善知識產權管理與保護制度是加強知識產權保護的有效保證。這些制度包括：①設立專門的知識產權部門，明確知識產權保護的職責，對專利的申請、商標注冊、計算機軟件登記、科技成果登記、保密、技術資料的加密歸檔、處理知識產權的侵權、糾紛等要有專人負責，提高知識產權保護的效率;②建立和完善知識產權內部管理制度。包括知識產權管理制度、保密制度、成果歸檔制度、勞動合同制度等;③加強對科技人員流動中知識產權的保護與管理工作。民營科技企業(yè)應當對本單位的知識產權，尤其是技術秘密給予嚴格的界定，并采取合法的、有效的保護措施。企業(yè)未明確或未采取適當保密措施，或者有關技術信息的內容已經公開，能夠從公開渠道得到的技術信息，科技人員有權自行使用;科技人員在流動中，可以利用自己在工作中積累和掌握的知識、經驗和信息從事技術創(chuàng)新活動，但不能將原企業(yè)擁有的、特定的技術秘密擅自提供給其他單位或個人，侵害原單位的技術權益，對于以流動為名、故意利誘他人披露相關技術秘密的企業(yè)和個人，應當依法追究法律責任;④完善技術合同管理的制度，切實保障企業(yè)在轉讓技術成果時獲得相應收益。民營科技企業(yè)轉讓科技成果，進行技術交易，應當嚴格按照《合同法》的有關規(guī)定，簽定有關技術開發(fā)、轉讓、咨詢、服務以及技術入股、聯(lián)營、培訓、中介等合同，并且應在合同中明確約定有關知識產權歸誰所有、如何使用以及由此產生的利益如何分配等事項，切實保證雙方獲得相應的經濟利益。

　　4.3　完善知識產權法律體系，加大知識產權保護力度

　　完善知識產權法律體系、加大知識產權保護的力度是世界各國共同的選擇。改革開放以來，我國在知識產權保護方面先后頒布實施了《商標法》、《專利法》、《著作權法》、《計算機軟件保護條例》、《實施國際著作權公約的規(guī)定》及《反不正當競爭法》等一系列的法律規(guī)定，基本上建立了符合國際規(guī)范的知識產權保護法律體系，為加強知識產權保護工作奠定了良好的基礎，但應看到，現(xiàn)行法律、法規(guī)與民營科技企業(yè)迅速發(fā)展的要求相比，還存在一定的滯后性和不適應性，需要進一步完善。今后應著重從以下三方面開展工作：①加強立法。一方面應根據民營科技企業(yè)發(fā)展的實際需要，完善各種產權制度的執(zhí)行規(guī)范，盡快制定出保護民營科技企業(yè)知識產權的有關規(guī)定，如加強民營科技企業(yè)知識產權工作的規(guī)定、高科技產品進出口的知識產權保護規(guī)定等;另一方面要進一步修改、補充和完善現(xiàn)行法律、法規(guī)中有關知識產權保護的條款和內容，增強法律保護的有效性。同時，要密切注視國際知識產權的變化，適應國際化趨勢和技術發(fā)展趨勢，逐步完善我國的知識產權法律制度，使知識產權制度成為民營科技企業(yè)發(fā)展的重要支撐;②嚴格執(zhí)法。要在立法的基礎上，加大執(zhí)法的力度，做到有法可依、違法必究。要嚴厲打擊假冒偽劣產品等侵犯知識產權的違法犯罪活動。對侵權者尤其是故意侵權者除加重民事賠償責任外，還要追究其刑事責任。要消除地方保護主義，對跨地區(qū)、跨部門的侵權案件應及時、公正地審理，切實保護知識產權所有者的利益;③加大執(zhí)法監(jiān)督力度。為確保執(zhí)法的合法有效，應對執(zhí)法人員加強培訓與考核，提高執(zhí)法人員的綜合素質，實行嚴格的持證上崗制。要建立各項執(zhí)法制度，健全各項執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案效率。要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對典型案件進行曝光，加強社會監(jiān)督。要采用集中整治與分散治理相結合的形式，增加對侵犯知識產權活動查處的頻率。

　　4.4　制定并實施知識產權經營保護戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識產權的效用

　　知識產權是企業(yè)的無形資產，是全球貿易的基本準則。民營科技企業(yè)要珍惜知識產權，同時要適應全球經濟一體化的要求，把知識產權作為競爭和發(fā)展的重要資源運用到職工聘用、技術開發(fā)、技術轉讓、市場開拓及產業(yè)拓展等各個環(huán)節(jié)中去，把創(chuàng)造知識產權、保護知識產權，特別是有效地利用知識產權作為整體戰(zhàn)略考慮，充分發(fā)揮知識產權的經濟效用，提高企業(yè)市場競爭力。為此應做到：①建立知識產權評估制度，做好知識產權評估工作。只有進行科學、合理的評估，才能真實地反映出知識產權的價值和使用價值，從而更好地發(fā)揮知識產權的效用;②完善知識和技術作為生產要素參與分配的制度，切實保障職務成果完成人的技術權益和經濟利益，充分調動廣大科技人員從事技術創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性;③努力創(chuàng)造名牌知識產權�！秶�家技術創(chuàng)新工程》指出：“大型企業(yè)都要擁有自主知識產權的主導產品、名牌產品和關鍵技術開發(fā)能力，產品在國內具有較高的市場占有率，并在國際市場上具有競爭力”。民營科技企業(yè)要努力開發(fā)具有自主知識產權的產品和技術，創(chuàng)出全國專利名牌產品，進而創(chuàng)出國際名牌產品，形成較強的市場競爭力和較高的市場占有率，以此推動企業(yè)更好、更快地發(fā)展。

　　4.5　加強知識產權人才的培養(yǎng)，造就一批高素質的知識產權管理隊伍

　　知識產權管理需要有專門的人才。企業(yè)知識產權保護的競爭，歸根到底是知識產權人才的競爭。能否培養(yǎng)和造就一大批高素質的知識產權管理隊伍直接關系到民營科技企業(yè)知識產權保護的成敗。因此必須采取行之有效的措施加強知識產權人才的培養(yǎng)�？煽紤]①在高等院校增設知識產權專業(yè)，培養(yǎng)高層次的知識產權人才，做好人才的儲備工作;②重視知識產權人才的引進工作，并為他們提供良好的工作環(huán)境，使他們全身心地投入到知識產權保護工作中去;③加大知識產權人才培訓與教育的投入力度，采取多種形式提高知識產權人員的業(yè)務水平和綜合素質。一是通過演講、專題講座、知識競賽等活動，普及知識產權方面的知識;二是有目的、有計劃地選擇企業(yè)中知識產權骨干人員到國內外高校學習，了解國內外知識產權發(fā)展的最新動態(tài)，提高企業(yè)知識產權管理水平;三是加強企業(yè)與學校的聯(lián)系，委托國內高等院校，針對本企業(yè)的實際情況，對知識產權人員進行專門培訓，提高他們的運用、管理及保護知識產權的能力。

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