消防安全治理方案15篇
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編整理的消防安全治理方案,歡迎閱讀與收藏。
消防安全治理方案1
按照省公安廳、建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦《轉(zhuǎn)發(fā)公安部等六部局關(guān)于集中開展商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,市政府確定自20xx年7月7日起在全市集中開展商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng),F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、治理范圍及重點(diǎn)
這次專項(xiàng)治理的范圍為容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場(chǎng)、市場(chǎng)(含集貿(mào)市場(chǎng))。
治理的重點(diǎn)包括:
(一)因違章搭建將幾個(gè)獨(dú)立的商場(chǎng)、市場(chǎng)連在一起的;商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的;違反消防安全規(guī)定,在商場(chǎng)、市場(chǎng)經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的;在防火卷簾下堆放物品的。
(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓中商業(yè)營業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的;擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;在商場(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)的。
二、各部門職責(zé)
市公安局:認(rèn)真貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī),組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng),排查整改火災(zāi)隱患,查處消防違法違章行為,掌握匯總?cè)袑m?xiàng)治理開展情況。
市經(jīng)貿(mào)委:調(diào)查掌握行業(yè)內(nèi)商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)等單位的消防安全狀況,積極督促各單位開展消防安全專項(xiàng)治理,落實(shí)消防安全措施,嚴(yán)防重大火災(zāi)事故發(fā)生。
市規(guī)劃局:對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊的市政消火栓不符合規(guī)范要求的,按照有關(guān)規(guī)定將欠缺部分納入規(guī)劃,列出建設(shè)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)新建消火栓的定點(diǎn)、定位工作。
市建設(shè)局:對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊的市政消火栓不符合國家規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定增建市政消火栓或改造市政給水管網(wǎng),確保消防用水;對(duì)現(xiàn)階段確有困難無法保證消防用水的,要利用附近天然水源設(shè)置取水設(shè)施;對(duì)搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的,責(zé)令立即拆除。
市市政局:負(fù)責(zé)市政消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修,確保完整好用。
市安監(jiān)局:督促各單位認(rèn)真履行消防安全職責(zé),落實(shí)消防安全措施,督促、協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患整改。
市工商局:調(diào)查掌握在全市工商機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場(chǎng)、市場(chǎng)(含集貿(mào)市場(chǎng))數(shù)量,對(duì)未登記注冊(cè)擅自開業(yè)的依法予以取締;對(duì)已經(jīng)登記注冊(cè)但不符合消防安全條件的,依法責(zé)令其限期變更、注銷或依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
市人防辦:指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)內(nèi)單位的消防安全管理工作,對(duì)在自查整改中不履行自查職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的,依法依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分,并督促單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。
三、工作要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)。各縣區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理的重要性和必要性,切實(shí)保障各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處。市政府成立分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防等部門負(fù)責(zé)人為成員的全市商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附名),負(fù)責(zé)全市治理工作的實(shí)施。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確人員和責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。7月10日前,各縣區(qū)要組織召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及轄區(qū)內(nèi)各商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)深入調(diào)查摸底,建立商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全狀況基礎(chǔ)臺(tái)帳。各縣區(qū)要針對(duì)這次專項(xiàng)治理的范圍,認(rèn)真開展調(diào)查,切實(shí)摸清商場(chǎng)、市場(chǎng)的基本情況,并逐一登記在案,建立商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全狀況臺(tái)帳。要做到“四清”:一是商場(chǎng)市場(chǎng)底數(shù)清。對(duì)轄區(qū)內(nèi)容納顧客人數(shù)50人以上的`商場(chǎng)、市場(chǎng)要做到心中有數(shù);二是單位基本情況清。單位的建成投用時(shí)間,建審驗(yàn)收及開業(yè)前的消防安全檢查等消防行政許可手續(xù)辦理情況及單位的規(guī)模、員工數(shù)量等情況要清楚;三是消防安全狀況清。每個(gè)單位存在的突出隱患尤其是重大火災(zāi)隱患要登記在案。公安消防部門對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)的歷次檢查情況、依法采取的督改措施等情況也要逐一登記清楚;四是具體整改措施清。對(duì)存在的火災(zāi)隱患,單位及其主管部門、當(dāng)?shù)卣扇×四男┐胧┒酱僬?隱患整改計(jì)劃、整改責(zé)任人等情況要有詳細(xì)記錄。調(diào)查摸底工作要于7月20日前完成。
(三)大力開展消防宣傳教育,營造濃厚專項(xiàng)治理氛圍。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳專項(xiàng)治理的內(nèi)容、要求和重要性,營造消防安全專項(xiàng)治理的濃厚氛圍。要繼續(xù)加大消防安全教育培訓(xùn)力度,凡未經(jīng)培訓(xùn)的商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全責(zé)任人、管理人及專兼職消防人員要全部培訓(xùn)一遍。
(四)堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法,形成整治火災(zāi)隱患合力。各縣區(qū)公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防部門要按照國家六部局的要求,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行責(zé)任,形成整治火災(zāi)隱患的合力。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、整改不積極的單位實(shí)行政府掛牌督辦,年底前徹底整改。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的商場(chǎng)、市場(chǎng),不能保證消防安全的,要堅(jiān)決責(zé)令其停業(yè)整改,確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,確保專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)治理工作中,各縣區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督導(dǎo)檢查力度,協(xié)調(diào)解決治理工作中的困難和問題,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整治措施,確保治理成效。市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。
專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后,各縣區(qū)要將本地組織開展專項(xiàng)治理的情況寫出專題報(bào)告,于9月5日前分別報(bào)市公安局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦。
消防安全治理方案2
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市深化消防安全“331”治理機(jī)制工作推進(jìn)會(huì)精神,持續(xù)提升“331”長(zhǎng)效治理能力水平,推動(dòng)落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)制辦建設(shè)工作,根據(jù)蘇州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全“331”治理機(jī)制的意見》(蘇府辦〔20xx〕196號(hào))等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、全面向好,牢固樹立“零事故”理念和目標(biāo)追求,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題,科學(xué)處理查隱患與抓整改、治已病與防未病、立當(dāng)下與促長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,全面提升“331”治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守牢安全底線,全力推動(dòng)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持黨政統(tǒng)領(lǐng)與多元協(xié)同相結(jié)合。堅(jiān)持黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立完善全層級(jí)貫通的組織體系,形成黨政發(fā)動(dòng)、專班推動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、群眾互動(dòng)強(qiáng)大合力,走出符合太倉實(shí)際的基層消防安全治理之路。
。ǘ﹫(jiān)持以人為本與依法治理相結(jié)合。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念,以守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),加快推進(jìn)基層消防安全治理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法治化,有力實(shí)現(xiàn)基層消防安全長(zhǎng)效常治。
。ㄈ﹫(jiān)持傳統(tǒng)手段與改革創(chuàng)新相結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維,融合行政、經(jīng)濟(jì)、法律等傳統(tǒng)手段,創(chuàng)新數(shù)據(jù)賦能、智能應(yīng)用、網(wǎng)格治理等新抓手,加快適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)新變化,不斷為“331”治理注入新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。
三、主要舉措
(一)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域
1.明確治理范圍。堅(jiān)持什么問題突出就攻堅(jiān)解決什么問題,將治理重點(diǎn)繼續(xù)聚焦出租房(群租房)、“三合一”場(chǎng)所、小餐飲場(chǎng)所和電動(dòng)自行車等四個(gè)領(lǐng)域,集中資源力量一體推進(jìn)依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。
2.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對(duì)性完善任務(wù)清單、履職清單、追責(zé)清單“三張清單”,提優(yōu)升級(jí)系列安全整治標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步解決好干什么、怎么干、干到什么程度等問題,做到防住明火、控住暗火、兜牢底線。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
3.強(qiáng)化高位統(tǒng)籌。市級(jí)層面成立市消防安全“331”治理機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各地各相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)體化運(yùn)行的'辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。機(jī)制辦主任由市政府辦公室副主任擔(dān)任,常務(wù)副主任由市公安局負(fù)責(zé)同志(市新市民事務(wù)中心主任)擔(dān)任,日常負(fù)責(zé)人由市公安局人口管理大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
4.調(diào)優(yōu)運(yùn)行體系。市機(jī)制辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、給政策、強(qiáng)保障、嚴(yán)督導(dǎo)、抓考核等職能任務(wù)。根據(jù)蘇州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全“331”治理機(jī)制的意見》要求,撤并調(diào)整原有“331”機(jī)制辦常駐部門,現(xiàn)常駐部門為市公安局(含新市民事務(wù)中心)、資規(guī)局、住建局、城管局、水務(wù)局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、消防救援大隊(duì)等9個(gè)部門。市機(jī)制辦內(nèi)設(shè)7個(gè)工作組,分別為綜合協(xié)調(diào)組、出租房(群租房)工作組、“三合一”工作組、小餐飲工作組、電動(dòng)自行車工作組和2個(gè)督查組。其中,綜合協(xié)調(diào)組、出租房(群租房)組和2個(gè)督查組由市公安局派員牽頭負(fù)責(zé);“三合一”組、小餐飲組、電動(dòng)自行車組分別由市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市消防救援大隊(duì)派員牽頭負(fù)責(zé);其他常駐部門分別派員參加相關(guān)工作組。市機(jī)制辦調(diào)優(yōu)后常駐人員共20人,其中市公安局7人(含新市民事務(wù)中心)、市應(yīng)急局2人、市住建局(燃?xì)廪k)2人、市消防救援大隊(duì)3人,市城管局2人,其他常駐部門各1人。
各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))均成立本地消防安全“331”治理機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行黨政一把手“雙組長(zhǎng)”制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常運(yùn)行工作。鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))參照市級(jí)模式,設(shè)置綜合組和若干整治業(yè)務(wù)組,人員按照“選調(diào)+聘用”或引入第三方力量,全職進(jìn)駐,也可與安監(jiān)辦、消安辦合署辦公,原則上鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))機(jī)制辦常駐人員應(yīng)配備10人以上。駐辦人員考核考評(píng)、工作績(jī)效等日常管理工作由各鎮(zhèn)區(qū)、街道“331”機(jī)制辦負(fù)責(zé)。
。ㄈ〾簩(shí)安全責(zé)任
5.完善責(zé)任體系。堅(jiān)持“屬地主責(zé)、條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”原則,“331”機(jī)制辦更好發(fā)揮協(xié)調(diào)推動(dòng)作用,牽頭完善會(huì)議、通報(bào)、督查、約談、報(bào)告、考核等系列制度,構(gòu)建“政府、部門、單位、公民”四位一體的責(zé)任體系。
6.落實(shí)屬地責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)用好市鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))兩級(jí)“331”機(jī)制辦,以鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))為基本責(zé)任單元、村(社區(qū))為最小治理單位落實(shí)落細(xì)治理要求。
7.落實(shí)部門責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”要求,按照“職責(zé)法定”原則,切實(shí)發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)、執(zhí)法優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),履行好主管職能。
8.落實(shí)主體責(zé)任。建立制度規(guī)范,督促單位主管、場(chǎng)所業(yè)主“當(dāng)好第一責(zé)任人”,強(qiáng)化管理措施和宣傳教育,提升全員消防安全意識(shí)和防火自救能力。
。ㄋ模┥(jí)治理方式
9.強(qiáng)化科技賦能。大力應(yīng)用“331”治理機(jī)制大平臺(tái),全量匯聚基層消防業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),集成形勢(shì)分析、質(zhì)態(tài)監(jiān)測(cè)、指令傳遞等多維功能;強(qiáng)化“331”智能場(chǎng)景開發(fā)應(yīng)用,積極推廣物防技防設(shè)施,提升風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警預(yù)防能力;全面推進(jìn)“331”分級(jí)分類管理,精準(zhǔn)評(píng)估監(jiān)管對(duì)象安全等級(jí),差異化開展監(jiān)督檢查和安全管控,將更多精力和資源投向高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象。
10.規(guī)范執(zhí)法查處。深入研究出租房屋、電動(dòng)自行車、電力、燃?xì)獾确蓷l例適應(yīng)場(chǎng)景,強(qiáng)化日常監(jiān)管與行政執(zhí)法、刑事司法高效對(duì)接,形成高質(zhì)量執(zhí)法范本,強(qiáng)化法律震懾效應(yīng)。
11.提標(biāo)示范創(chuàng)建。高標(biāo)推進(jìn)老舊小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、村(社區(qū))三項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng),一體抓好既有示范點(diǎn)“回頭看”和新增示范點(diǎn)“打磨精塑”,完善評(píng)審制度,嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力打造全市“331”治理示范集群。
12.做實(shí)共治格局。充分發(fā)揮“331”治理積累的民意基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),深化火災(zāi)隱患網(wǎng)格化社會(huì)治理,完善受理舉報(bào)、快速處置、辦結(jié)反饋閉環(huán)鏈條,調(diào)動(dòng)市民群眾參與火災(zāi)隱患治理的積極性。探索自主申報(bào)、自主檢查、自主整改的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景,倒逼企業(yè)和業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任。
(五)夯實(shí)配套保障
13.完善輪崗制度。9個(gè)市級(jí)常駐部門挑選精兵強(qiáng)將全脫產(chǎn)進(jìn)駐市機(jī)制辦,內(nèi)設(shè)工作組負(fù)責(zé)人須選派在職干部,各單位抽調(diào)人員原則上每1年輪換1次,必要時(shí)經(jīng)市機(jī)制辦和派駐單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可視情延長(zhǎng)。
14.規(guī)范內(nèi)部考評(píng)。市鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))兩級(jí)機(jī)制辦建立完善內(nèi)部考評(píng)制度,嚴(yán)格常駐人員借調(diào)期間的考核評(píng)估,考評(píng)結(jié)果作為常駐人員在原單位職務(wù)職級(jí)晉升、優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選、個(gè)人評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。
15.加大經(jīng)費(fèi)保障。市鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))兩級(jí)財(cái)政將“331”治理機(jī)制所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加大基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、平臺(tái)開發(fā)、宣傳教育等支撐力度,做到足額保障、規(guī)范管理、科學(xué)使用。
消防安全治理方案3
為扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理工作,有效預(yù)防和遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生,根據(jù)湖南省安委辦《20xx年湖南省電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作的通知》(湘安辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))和各級(jí)安委會(huì)統(tǒng)一部署,縣局決定從即日起至20xx年底,在全縣部署開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作,特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
積極聯(lián)合相關(guān)職能部門全面排查整治電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為,推動(dòng)建設(shè)一批集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭(zhēng)通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,電動(dòng)自行車火災(zāi)事故平穩(wěn)可控。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委委員、副局長(zhǎng)涂繼偉任組長(zhǎng),消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉讓軍任副組長(zhǎng),縣局督察、治安、刑偵、經(jīng)偵、政工室分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消防大隊(duì),具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的調(diào)度指揮、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查等工作。
三、工作內(nèi)容及措施
。ㄒ唬╅_展排查整治。要立即督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)開展排查,特別是夜間錯(cuò)時(shí)檢查。堅(jiān)決執(zhí)行電動(dòng)車停放充電“三個(gè)決不能”(決不能進(jìn)樓入戶,決不能違規(guī)充電,決不能停放在樓梯間)要求,發(fā)動(dòng)基層消防安全網(wǎng)格化管理力量,組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象。居民住宅區(qū)(樓)的建設(shè)、管理單位、物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)是消防管理第一責(zé)任人;沒有物業(yè)服務(wù)和管理單位的居民樓院,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)一協(xié)調(diào),明確和落實(shí)消防管理責(zé)任。
。ǘ╅_展聯(lián)合檢查。積極聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、工商等部門,嚴(yán)格電動(dòng)自行車的監(jiān)管,整頓維修改裝市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊違法銷售、改裝電動(dòng)自行車及配件行為。消防、治安和派出所民警要協(xié)同聯(lián)動(dòng),集中警力聯(lián)合開展檢查,確保綜合治理措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格依法履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),對(duì)違反消防安全管理規(guī)定的,要堅(jiān)決依法予以處罰;對(duì)引起火災(zāi),造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳教育。結(jié)合消防宣傳“七進(jìn)”工作,深入居民住宅區(qū),組織居民群眾,面對(duì)面講解電動(dòng)自行車違規(guī)存放、充電的火災(zāi)危險(xiǎn)性,普及消防安全常識(shí)。廣泛運(yùn)用各類媒體,深入宣貫公安部加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防范通告,宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動(dòng)自行車的危害,曝光違法違規(guī)行為和典型火災(zāi)事故。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,提升居民逃生自救能力。
(四)嚴(yán)厲打擊違法行為。要依據(jù)《治安管理處罰法》、《消防法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”剛性措施,嚴(yán)查嚴(yán)處電動(dòng)車違法違章行為。凡在建筑公共走道、樓梯間、門廳存放電動(dòng)車或充電,拒不改正的,一律依法予以處罰并強(qiáng)制清理;凡居民小區(qū)建設(shè)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全管理責(zé)任的,一律依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法予以行政處罰;凡因電動(dòng)車違規(guī)存放、充電引起火災(zāi)事故或者導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大的,一律依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人處十日以上十五日以下拘留,并處罰款;凡發(fā)生電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)的,一律依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
(五)強(qiáng)化綜合治理成效。要督促住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和管理單位負(fù)責(zé)共用區(qū)域的電動(dòng)車停放、充電管理,開展好消防安全檢查和宣傳;有條件的可設(shè)置固定的集中充電點(diǎn)或帶安全保護(hù)裝置的`充電設(shè)施供居民使用。積極聯(lián)合住建、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門,在居民小區(qū)設(shè)置集中停放場(chǎng)所和具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施;推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并加強(qiáng)日常巡查值守。健全與質(zhì)監(jiān)、工商等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,始終保持對(duì)違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車及配件行為的高壓整治態(tài)勢(shì),強(qiáng)化電動(dòng)自行車消防安全的源頭管控。
四、工作職責(zé)
督察大隊(duì)要將綜合治理工作納入警務(wù)督察內(nèi)容,每月組織對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并在全縣通報(bào)督察情況。
治安大隊(duì)要加大對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動(dòng)自行車及配件等違法犯罪的打擊力度,依法追究刑事責(zé)任。將綜合治理工作納入治安巡邏檢查內(nèi)容,協(xié)助消防大隊(duì)對(duì)違法單位和個(gè)人執(zhí)行關(guān)停、查封、拘留等消防行政處罰和行政強(qiáng)制措施,加強(qiáng)對(duì)公安派出所綜合治理工作的檢查指導(dǎo)和考核,推動(dòng)保安隊(duì)伍開展綜合治理工作。
刑偵大隊(duì)要加大電動(dòng)自行車火災(zāi)刑事案件的偵辦力度,對(duì)涉嫌消防責(zé)任事故罪和失火罪的,一律予以立案調(diào)查。
巡特警大隊(duì)要協(xié)助相關(guān)部門對(duì)公共場(chǎng)所以及小區(qū)、居民樓院內(nèi)違規(guī)停放電動(dòng)車以及違規(guī)充電現(xiàn)象的勸解搬離工作。
政工室要主動(dòng)協(xié)調(diào)新聞媒體,做好綜合治理工作的宣傳和典型火災(zāi)案例的曝光活動(dòng)。
消防大隊(duì)要履行指揮部辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、調(diào)度推進(jìn),并認(rèn)真抓好電動(dòng)自行車消防安全綜合治理、消防宣傳教育培訓(xùn)和滅火救援工作,要指導(dǎo)派出所開展電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作,對(duì)城區(qū)大型小區(qū)和社區(qū)電動(dòng)車停放和充電情況排查摸底造冊(cè),建立檔案。
派出所要落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任,開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育,要在每個(gè)居民樓棟張貼電動(dòng)車停放告知書,依法查處電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為;督促社區(qū)(村)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車停放和充電情況排查摸底造冊(cè),逐人逐車登記建立檔案并報(bào)消防大隊(duì)備案。
其他警種部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,認(rèn)真做好各自管轄范圍內(nèi)的綜合治理工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作是國務(wù)院安委辦和省安委辦部署的一個(gè)全國性的重大專項(xiàng)整治行動(dòng),是加強(qiáng)當(dāng)前火災(zāi)防控工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。要結(jié)合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理和季節(jié)性火災(zāi)防控工作,細(xì)化整治措施,有序組織開展綜合治理工作。要分片包干、駐點(diǎn)聯(lián)系,層層落實(shí)責(zé)任,明確工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作。要主動(dòng)聯(lián)合住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門,分行業(yè)分系統(tǒng)開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理聯(lián)合執(zhí)法檢查;要組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居(村)民委員會(huì)開展網(wǎng)格化排查。綜合治理工作小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé),發(fā)動(dòng)本部門、本警種全員參戰(zhàn),相互配合,高質(zhì)量完成綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)。
。ㄈ⿵V泛宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體、門戶網(wǎng)站和戶外媒體,以及居民區(qū)內(nèi)板報(bào)、公示欄等宣傳陣地,高頻次刊播電動(dòng)車火災(zāi)預(yù)防類消防公益廣告,廣泛張貼《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》的宣傳海報(bào),大力普及電動(dòng)車防、滅火和逃生自救等應(yīng)急知識(shí)。整治期間,要組織開展進(jìn)樓入戶式宣傳提示,集中曝光電動(dòng)車火災(zāi)事故和典型案件,警示社會(huì),全面提高公眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。要嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)星期開放一次消防隊(duì)站、每周半天到社會(huì)單位開展消防宣傳教育、每周半天消防宣傳車進(jìn)轄區(qū)、每日一查等工作制度,重點(diǎn)將《通告》內(nèi)容納入面對(duì)面宣告內(nèi)容,督促工作對(duì)象自覺遵守《通告》內(nèi)容。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督導(dǎo)。縣局根據(jù)工作進(jìn)展情況,采取“四不兩直”的方式開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,通報(bào)開展專項(xiàng)整治情況。對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)的,將按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)火災(zāi)多發(fā)的區(qū)域,縣局將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談。
消防安全治理方案4
為認(rèn)真汲取近期發(fā)生的11.5吉林商業(yè)大廈火災(zāi)、11.15上海靜安公寓火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,為我校教育工作又好又快發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境。根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《xx市XX年冬季消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì)研究,結(jié)合我校教育工作實(shí)際情況,決定自即日起至XX年3月底,在全學(xué)校范圍內(nèi)開展冬季消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng),并制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)新政辦字【XX】24號(hào)文件精神即全面普查、摸清底數(shù)、落實(shí)責(zé)任、消除隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)的總體要求,以降低火災(zāi)總量、遏制重特大火災(zāi)為目標(biāo),使我校教育工作全面消除現(xiàn)有火災(zāi)隱患,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧新華創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)冬季消防安全行動(dòng)的`領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校校長(zhǎng)齊建國任組長(zhǎng),學(xué)校副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各處主任、副主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,學(xué)校安穩(wěn)辦主任為辦公室主任,具體負(fù)責(zé)冬防行動(dòng)實(shí)施方案的起草、組織、協(xié)調(diào)、行動(dòng)信息的搜集、匯總及宣傳報(bào)道等工作。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(XX年11月25日前)。學(xué)校成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定冬季防火工作實(shí)施方案,明確人員分工,落實(shí)工作責(zé)任,召開會(huì)議,對(duì)冬季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(XX年11月26日至XX年3月20日)學(xué)校要按照方案要求,結(jié)合正在開展的火災(zāi)隱患排查整治工作,全面開展消防安全大檢查,嚴(yán)厲打擊各種消防違法違章行為,集中整治各類火災(zāi)隱患。
一是開展班級(jí)、科室自查。各班級(jí)、科室從即日起要認(rèn)真開展消防安全大檢查,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)和督促整改,形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的良性工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。各班級(jí)、科室要針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),迅速開展消防安全大檢查,排查整改火災(zāi)隱患。學(xué)校要集中整治學(xué)生宿舍、會(huì)議室、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、總務(wù)室、倉庫、鍋爐房、學(xué)生食堂、易燃易爆化學(xué)物品倉庫等存在的消防安全突出問題。重點(diǎn)解決消防安全責(zé)任制不落實(shí)、疏散通道和安全出口不暢通、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。
三是深化四個(gè)能力建設(shè)。各班級(jí)、科室要以此為契機(jī),進(jìn)一步深化四個(gè)能力建設(shè),落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范日常管理、整改火災(zāi)隱患,維護(hù)消防設(shè)施,強(qiáng)化師生防火教育,全面提升消防安全管理水平和師生整體素質(zhì),打牢消防工作社會(huì)化基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)防火檢查。各包年級(jí)(處室)干部要深入到所包地方進(jìn)行檢查冬季防火工作,督促設(shè)立防火巡邏組織,加強(qiáng)看護(hù)巡邏。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(XX年3月21日至XX年3月28日)班級(jí)、科室要認(rèn)真總結(jié)冬季防火工作情況,完善和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固成效。學(xué)校要進(jìn)行檢查評(píng)比。
消防安全治理方案5
為進(jìn)一步做好金峰地區(qū)消防安全整治工作,嚴(yán)防“9.23”火災(zāi)事故再次發(fā)生,做到“舉一反三”,徹底消除消防隱患,杜絕火災(zāi)事故,結(jié)合我鎮(zhèn)舊屋區(qū)消防安全工作實(shí)際,決定在轄區(qū)內(nèi)開展舊屋區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作,特制定實(shí)施方案如下:
指導(dǎo)思想和目標(biāo)
本著對(duì)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任,狠抓舊屋毗連區(qū)消防安全各項(xiàng)措施落實(shí),堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)地區(qū)安定穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立舊屋區(qū)消防安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)許敏任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、金峰派出所所長(zhǎng)、司法所等部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨辦、綜治辦、安辦、電信支局、金峰供電所、金峰工商所、金峰有限電視臺(tái)、城管中隊(duì)、自來水公司、義務(wù)消防隊(duì)及各村(社區(qū))主干等人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由兼任,副主任由潘云俤兼任,工作人員等組成。
專項(xiàng)整治的重點(diǎn)
1、舊屋區(qū)的居民住宅區(qū)、商業(yè)店面;
2、舊屋區(qū)的木屋毗連區(qū)。
專項(xiàng)整治內(nèi)容:
1、開展舊屋區(qū)消防安全隱患宣傳工作,組織制定村間防火公約。
2、進(jìn)行舊屋區(qū)消防安全隱患排查工作,徹底消除消防安全隱患。
3、采取強(qiáng)有力措施將“二合一”、“三合一”及舊屋區(qū)內(nèi)存有安全隱患的居民住宅、商業(yè)店面人員搬離。
4、關(guān)停存有安全隱患的`舊屋區(qū)內(nèi)商業(yè)店面,凡達(dá)不到安全要求的一律查封。
5、清理舊屋區(qū)內(nèi)亂搭電線現(xiàn)象,落實(shí)好舊屋區(qū)電線及其他線路整改工作。
6、嚴(yán)禁將舊屋房租賃給他人居住,落實(shí)好村(社區(qū))防火巡視等制度。
7、做好舊屋區(qū)以及無物業(yè)小區(qū)的消防設(shè)施配備工作。
專項(xiàng)整治要求及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
1、金峰村、金峰社區(qū)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)存有安全隱患的舊屋區(qū)居民搬離工作,對(duì)特困戶、五保戶、二女結(jié)扎戶等名單進(jìn)行張榜公布,上述對(duì)象中經(jīng)公布無異議的,由鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后,每月給予50元補(bǔ)貼。
時(shí)間要求:10月15日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
2、金峰供電所負(fù)責(zé)對(duì)舊屋區(qū)住戶所有連接到每戶電表內(nèi)外線路進(jìn)行改造,由柯寶水主席負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)電力部門,陳木珠副書記、鄭學(xué)松副鎮(zhèn)長(zhǎng)及兩村居主干負(fù)責(zé)落實(shí)到戶(舊屋區(qū)每間房屋內(nèi)的老化電線改造由房主自行改造,確屬困難戶的,經(jīng)所在村(社區(qū))和鎮(zhèn)政府審核把關(guān)確認(rèn)后,由政府予以一定的補(bǔ)貼)。
時(shí)間要求:10月31日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
3、對(duì)舊鎮(zhèn)區(qū)木屋房屋外的電力、電信、廣電等各種廢棄線路進(jìn)行一次全面清理,此項(xiàng)工作由柯寶水主席牽頭電力、電信、廣電等部門分別進(jìn)行落實(shí)(有用的整理清楚,無用的一律剪除)。
時(shí)間要求:10月31日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
4、對(duì)舊鎮(zhèn)區(qū)房?jī)?nèi)的商業(yè)店面進(jìn)行逐一排查,對(duì)不具備營業(yè)條件的,立即責(zé)令其關(guān)閉;對(duì)拒不服從的,組織職能部門采取強(qiáng)制措施,公安部門主動(dòng)介入。
時(shí)間要求:10月31日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
5、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)起草收集專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中所有材料,并上傳下達(dá),各村(社區(qū))負(fù)責(zé)發(fā)放到戶,并在顯要位置張貼。
時(shí)間要求:9月27日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
6、其他村(社區(qū))參照金峰村、金峰社區(qū)的做法,分別由包片黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本村(社區(qū))實(shí)際,遵照本文件精神,加以認(rèn)真落實(shí),對(duì)所管轄的村(社區(qū))進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查整治,并把隱患排查整治情況上報(bào)到辦公室,對(duì)經(jīng)查存有重大安全隱患的,要及時(shí)上報(bào),并納入鎮(zhèn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)范圍。
時(shí)間要求:10月31日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各包片領(lǐng)導(dǎo)
工作要求:
1、速度要快。各村(社區(qū))、各單位要有“安全責(zé)任大于天”的意識(shí),要把握好隱患排查整改過程中的各項(xiàng)工作的時(shí)間進(jìn)度,按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
2、整改要實(shí)。各黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作,面對(duì)問題不回避、整改落實(shí)不走形式,對(duì)安全問題發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,對(duì)經(jīng)努力確定無法整改的以書面形式上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,所有上報(bào)的文件要交由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字,要做到文件存檔、照片留底、錄像存盤、有檔可查。
3、力度要大。各黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大工作力度,按時(shí)保證完成各自任務(wù)。辦公室要根據(jù)上述各項(xiàng)工作的具體要求,督促相關(guān)責(zé)任單位,責(zé)任人抓好落實(shí),并及時(shí)將了解掌握到的情況上報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)整改中不配合、拒不整改,甚至暴力抗法的人員,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入,依法予以查辦。
4、驗(yàn)收要到位。待隱患排查整改結(jié)束后,于11月初領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量對(duì)整改區(qū)域進(jìn)行逐一驗(yàn)收、登記造冊(cè),形成匯報(bào)材料,上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo),存檔備案。由鄭允輝副書記、陳潤官副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)。
在專項(xiàng)整治行動(dòng)中,對(duì)整改落實(shí)好的村居予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)仍存有安全隱患未按本文件第四、五點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)問題較嚴(yán)重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。
消防安全治理方案6
為進(jìn)一步提升高層建筑抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力,持續(xù)鞏固高層建筑消防安全治理成效,根據(jù)《重慶市高層建筑消防安全提升計(jì)劃(20xx—20xx年)》,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治”原則,扎實(shí)開展高層建筑消防安全綜合治理工作,有效預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生,進(jìn)一步提升全市高層建筑消防安全管理水平,確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)。緊盯高層建筑消防安全治理薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、底線思維、系統(tǒng)思維,開展高層建筑消防安全“三深化、四鞏固、三提升”行動(dòng),持續(xù)整治消防安全重點(diǎn)問題,鞏固綜合治理成效。健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)高層建筑消防安全管理逐步實(shí)現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化,提升高層建筑消防安全治理水平。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┥罨叭(xiàng)整治”。
1﹒深化建筑消防設(shè)施隱患整治。持續(xù)開展消防用水問題整治,對(duì)前期整改完畢的高層建筑消防用水問題開展“回頭看”,重點(diǎn)排查消防供水功能是否正常,日常維護(hù)保養(yǎng)是否落實(shí),發(fā)現(xiàn)隱患整治不徹底的,責(zé)成立即整改。對(duì)滾動(dòng)排查出的消防用水、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、防煙排煙等消防設(shè)施隱患問題,區(qū)分輕重緩急,制定年度計(jì)劃和整改方案,落實(shí)整治責(zé)任、資金和防范措施,由區(qū)縣(自治縣)政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府)與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、責(zé)任單位逐級(jí)簽訂責(zé)任書,逐小區(qū)逐樓棟開展整治。對(duì)整改資金落實(shí)困難的老舊高層建筑,統(tǒng)籌納入老舊小區(qū)改造,分批分步按期推進(jìn)整改。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,由區(qū)縣政府采取掛牌督辦、警示約談、集中曝光等方式督促整改。
2﹒深化“生命通道”重點(diǎn)區(qū)域整治。動(dòng)態(tài)更新占用、堵塞消防車通道嚴(yán)重的小區(qū)(道路)綜合整治任務(wù)清單,“一區(qū)域一對(duì)策”制定整治方案,明確整治責(zé)任、時(shí)間和措施,由區(qū)縣政府掛牌,推動(dòng)占用、堵塞消防車通道嚴(yán)重的小區(qū)(道路)開展重點(diǎn)整治攻堅(jiān),確保逐個(gè)銷號(hào)。按照消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)必設(shè)要求,由管理單位全面施劃完善;無明確管理單位的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織設(shè)置。加強(qiáng)停車位規(guī)劃建設(shè)管理,將綜合整治的小區(qū)(道路)納入城市停車設(shè)施發(fā)展和中心城區(qū)路網(wǎng)更新重點(diǎn),改造小區(qū)公共區(qū)域,挖掘停車資源,加快擴(kuò)建新建停車設(shè)施,增設(shè)停車位。
3﹒深化用電用氣隱患整治。組織供電供氣企業(yè)對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的電氣、燃?xì)怆[患問題整治情況開展清理,對(duì)未整治完畢的,建立隱患問題清單,逐項(xiàng)整改銷號(hào);對(duì)問題集中的小區(qū),由區(qū)縣政府實(shí)施綜合治理,推動(dòng)整改落實(shí)。結(jié)合民生實(shí)事工程實(shí)施,完成4100處高層建筑電氣隱患整治。發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展電氣隱患排查,20xx年6月底前,完成責(zé)任范圍內(nèi)其他管溝與電力燃?xì)庠O(shè)施間距不足、電氣線路老舊破損、超負(fù)荷運(yùn)行等問題整治。供電供氣企業(yè)按照居民用戶和非居民用戶檢查計(jì)劃,強(qiáng)化電力線路、燃?xì)夤芫檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置消防安全隱患,同時(shí)定期開展宣傳教育,提供指導(dǎo)服務(wù)。依法查處私拉亂接電氣線路、違規(guī)改裝電動(dòng)自行車、電動(dòng)自行車違規(guī)存放充電等違法行為。推廣采用智能化手段,防止電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯、樓道。新改、擴(kuò)建電動(dòng)自行車集中停放和充電區(qū)域,引導(dǎo)電動(dòng)自行車規(guī)范停放。
(二)鞏固“四項(xiàng)機(jī)制”。
1﹒鞏固可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)整改防范機(jī)制。落實(shí)區(qū)縣政府屬地管理和市級(jí)部門屬事管理責(zé)任,組織開展高層建筑可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)整治“回頭看”,對(duì)遺留隱患問題,在20xx年4月底前登記造冊(cè),6月底前整改完畢。將可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)整治納入市容環(huán)境提升、老舊小區(qū)改造重點(diǎn)內(nèi)容,有序推進(jìn)多層建筑整改。鞏固完善日常防范制度,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行發(fā)現(xiàn)、勸阻、報(bào)告違規(guī)搭建可燃雨棚、突出外墻防護(hù)網(wǎng)等行為以及宣傳教育職責(zé),發(fā)揮日常安全管理前哨作用。持續(xù)加強(qiáng)雨棚和防護(hù)網(wǎng)生產(chǎn)、銷售、安裝等環(huán)節(jié)的`管控,健全完善相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,開展產(chǎn)品年度抽檢和綜合執(zhí)法。
2﹒鞏固隱患滾動(dòng)排查機(jī)制。推廣“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”模式,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為基本單元,消防救援、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、經(jīng)濟(jì)信息等部門指導(dǎo)參與的隱患滾動(dòng)排查整治機(jī)制。結(jié)合日常安全檢查和專項(xiàng)排查工作,實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)高層建筑底數(shù),摸排消防設(shè)施、“生命通道”、可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)、用電用氣、安全管理等情況,定期組織住宅小區(qū)開展“三查三清”(檢查消防車道、疏散樓梯、安全出口是否暢通,檢查防火門、滅火器、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效,檢查是否違規(guī)施工、違章動(dòng)火動(dòng)焊、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品;清理樓梯間、前室、疏散走道,清理可燃雨棚、防盜網(wǎng),清理違章搭建)。20xx年4月底前,各區(qū)縣按照“單位自查、鎮(zhèn)街普查、部門聯(lián)查、專業(yè)核查”的原則,組織對(duì)轄區(qū)高層建筑再開展一輪全面摸排,并建立完善新的基礎(chǔ)臺(tái)賬和隱患整改責(zé)任清單,推動(dòng)隱患整改工作落實(shí)。
3﹒鞏固消防設(shè)施質(zhì)量管控和維護(hù)管理機(jī)制。強(qiáng)化整改工程質(zhì)量管理,承擔(dān)整改工程設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),鼓勵(lì)聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。實(shí)施整改質(zhì)量保修制度,明確不少于兩年的整改保修期限。強(qiáng)化聯(lián)合驗(yàn)收,整改后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭組織驗(yàn)收,相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主代表參與,驗(yàn)收資料應(yīng)收集整理并及時(shí)歸檔備查。強(qiáng)化后續(xù)維護(hù)管理,消防設(shè)施隱患整改完畢的高層建筑,必須逐棟明確日常管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位。對(duì)老舊小區(qū)或無統(tǒng)一管理的,由政府指定日常管理單位;對(duì)政府資金投入改造且無統(tǒng)一管理的,鼓勵(lì)采取購買服務(wù)方式加強(qiáng)后續(xù)維護(hù)管理。
4﹒鞏固聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。各區(qū)縣進(jìn)一步落實(shí)“生命通道”監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制和嚴(yán)格執(zhí)法管理要求,健全完善會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享機(jī)制,常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法,在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域開展集中執(zhí)法,保持整治高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)開展整治曝光行動(dòng),對(duì)公務(wù)車輛占用消防車通道的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)處理。鞏固完善“綠波帶保暢”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化公安、消防警情聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,通過交通管制、車輛分流、拖離清障、優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)、驍騎伴護(hù)等措施,確保救援暢通無阻。
(三)提升“三項(xiàng)能力”。
1﹒提升消防安全管理能力。高層建筑逐棟明確消防安全管理單位和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位,高層公共建筑逐棟明確消防安全管理人、高層住宅建筑逐棟明確樓棟長(zhǎng),落實(shí)消防控制室雙人持證上崗制度,規(guī)范防火巡查檢查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作,并在顯著位置公示。鼓勵(lì)超高層建筑聘用注冊(cè)消防工程師擔(dān)任消防安全管理人。各區(qū)縣將高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查納入網(wǎng)格化管理重點(diǎn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法開展委托執(zhí)法和賦權(quán)執(zhí)法,督促指導(dǎo)對(duì)隱患及時(shí)整改。各區(qū)縣選取超高層建筑或典型高層建筑打造消防管理示范標(biāo)桿,組織召開標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推行達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。探索高層建筑實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管,將消防管理能力納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)星考核內(nèi)容。
2﹒提升居民防災(zāi)應(yīng)急能力。將“自覺維護(hù)建筑消防設(shè)施”“暢通生命通道”等內(nèi)容納入全民普法范疇。依托“全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)”,精準(zhǔn)開展消防教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)為老舊小區(qū)高層建筑安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)裝置,指導(dǎo)居民家庭制定火災(zāi)疏散逃生計(jì)劃。高層住宅小區(qū)全年至少開展1次疏散逃生演練,推廣購買火災(zāi)惠民保險(xiǎn)。在高層建筑密集區(qū)布點(diǎn)建設(shè)小型消防站,在高層公共建筑、高層住宅小區(qū)建設(shè)微型消防站,提升初起火災(zāi)的處置能力。開展高層建筑居民消防安全素質(zhì)調(diào)查,掌握全民防災(zāi)自救能力水平。
3﹒提升政策法規(guī)保障能力。加快推進(jìn)《重慶市消防條例》《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》等修訂工作。貫徹落實(shí)《重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定》,提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防服務(wù)機(jī)構(gòu)消防設(shè)施日常管理和維護(hù)保養(yǎng)水平。出臺(tái)《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》,規(guī)范消防設(shè)施日常管理和維護(hù)保養(yǎng);修訂《消防安全管理標(biāo)識(shí)》,對(duì)消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地提出更加符合重慶實(shí)際的消防安全標(biāo)識(shí)化管理要求。建立完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)源頭管控機(jī)制,確保與救援能力相匹配。編制運(yùn)用高層建筑消防安全自查指南和日常檢查指引,落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位主體責(zé)任。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重慶市高層建筑消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展全市20xx年高層建筑消防安全綜合治理相關(guān)工作。全市各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,深刻吸取重大火災(zāi)事故教訓(xùn),高度重視高層建筑消防安全工作,逐級(jí)分解任務(wù)、逐一壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)明確進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。高層建筑管理單位要履行消防安全主體責(zé)任,健全完善管理制度,強(qiáng)化提升管理水平,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
(二)合力共管共治。全市各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé),持續(xù)加強(qiáng)會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享,充分發(fā)揮協(xié)同作用,形成齊抓共管治理格局。各區(qū)縣政府要認(rèn)真梳理總結(jié)高層建筑消防安全綜合治理工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)梳理出來的隱患問題要一抓到底,切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,杜絕紙面整治、數(shù)據(jù)整治。
。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)問效。市級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)單位要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的督促指導(dǎo)。市、區(qū)縣兩級(jí)督查部門要建立督辦推進(jìn)臺(tái)賬,按照“定事、定責(zé)、定時(shí)、定人”的要求,每月掃描階段任務(wù)完成情況,定期開展明查暗訪,將整治工作納入政務(wù)督辦內(nèi)容,對(duì)工作不力、問題突出的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)轄區(qū)高層建筑發(fā)生亡人火災(zāi)或造成較大社會(huì)影響的,各區(qū)縣要按照火災(zāi)事故責(zé)任延伸調(diào)查程序,依法追究有關(guān)部門、單位和個(gè)人責(zé)任。
消防安全治理方案7
為認(rèn)真吸取近年來電動(dòng)自行車火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)火災(zāi)防控工作,有效遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《灌云縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(灌安辦〔20xx〕33號(hào))精神,經(jīng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,開發(fā)區(qū)管委會(huì)決定自即日起至20xx年底,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作。
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一批電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭(zhēng)通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動(dòng)自行車火災(zāi)事故。
二、治理重點(diǎn)
(一)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量。無證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。
。ǘ╇妱(dòng)自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。
。ㄈ╇妱(dòng)自行車使用管理。電動(dòng)自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電安全保障措施。
三、工作措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。引導(dǎo)相關(guān)單位積極貫徹落實(shí)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-20xx),穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車;落實(shí)國家不鼓勵(lì)發(fā)展共享電動(dòng)自行車政策,督促共享單車企業(yè)限期清理回收共享電動(dòng)自行車。
(二)規(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象;督促指導(dǎo)新建住宅小區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等按照《電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所防火技術(shù)要點(diǎn)》(見附件1),同步建設(shè)具備過載保護(hù)、功率監(jiān)測(cè)、充滿自停、故障報(bào)警等功能的電動(dòng)自行車智能集中充電系統(tǒng),老舊住宅小區(qū)等要列出計(jì)劃逐步增設(shè),推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)日常巡查值守。
(三)依法嚴(yán)格整治。嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管,整頓維修改裝市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車及配件行為。督促企業(yè)、建設(shè)管理單位落實(shí)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常檢查和宣傳提示,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時(shí)清理的,依法嚴(yán)肅處理。對(duì)電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳教育。充分運(yùn)用各類媒體,及時(shí)曝光違法生產(chǎn)企業(yè)和銷售、改裝單位,宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動(dòng)自行車的危害,引導(dǎo)群眾購買、使用質(zhì)量合格的電動(dòng)自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》和江蘇省《電動(dòng)車停放、充電場(chǎng)所和民用建筑燃?xì)馐褂脠?chǎng)所消防安全須知》,通過制作動(dòng)畫、掛圖、橫幅、標(biāo)語等方式宣傳通告內(nèi)容,大力普及電動(dòng)自行車消防安全知識(shí)。指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,提升居民逃生自救能力。
四、治理時(shí)間和步驟
治理分兩個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年6月25前)。園區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,召開動(dòng)員部署會(huì)議,將治理任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門、單位。要發(fā)布電動(dòng)自行車消防安全綜合治理通告,發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與專項(xiàng)治理工作。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年6月25日至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查,排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理,并積極進(jìn)行整改。探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,健全電動(dòng)自行車消防安全管理制度。
五、職責(zé)分工
(一)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署,明確相關(guān)部門職責(zé),組織實(shí)施使用管理環(huán)節(jié)綜合治理工作,組織對(duì)轄區(qū)居民住宅小區(qū)和企業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行排查檢查,開展經(jīng)常性消防警示教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和有效處置電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象,推動(dòng)落實(shí)本地綜合治理各項(xiàng)工作。
。ǘ┯“l(fā)由省消防總隊(duì)、住建廳、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定出臺(tái)的我省地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所防火技術(shù)規(guī)范》(見附件1)。
。ㄈ┴(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)綜合治理工作。
市場(chǎng)監(jiān)管部門依法負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對(duì)電動(dòng)自行車及配件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車及配件違法行為,嚴(yán)把電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān);依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對(duì)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者以及倉庫的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售電動(dòng)自行車及配件的監(jiān)管。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時(shí)發(fā)布警示信息,嚴(yán)厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動(dòng)自行車及配件等違法行為,嚴(yán)厲查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器、短路保險(xiǎn)裝置等關(guān)鍵性組件行為。
規(guī)劃建設(shè)部門依法負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所規(guī)劃管理工作,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所防火技術(shù)要點(diǎn)》和合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作,推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,將電動(dòng)自行車火災(zāi)防范工作納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、評(píng)比內(nèi)容。
安監(jiān)、派出所、經(jīng)發(fā)等部門落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任,開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育;按職責(zé)分工依法查處電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為;依法調(diào)查處理電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)事故。對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動(dòng)自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模┳≌^(qū)建設(shè)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)督促業(yè)主簽訂電動(dòng)自行車停放充電消防安全承諾書,
按照《電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所防火技術(shù)要點(diǎn)》組織開展自查自糾,自覺做到不在有人員活動(dòng)的場(chǎng)所室內(nèi)停放電動(dòng)自行車或充電;定期組織開展消防宣傳教育,加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查,及時(shí)勸阻、制止并有效處置電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理等違法違規(guī)行為。勸阻、制止和處置無效的,要立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報(bào)告。
。ㄎ澹榍袑(shí)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)有效開展,經(jīng)研究,按照開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)包保責(zé)任企業(yè)的人員分工(見附件3),全面排查整治企業(yè)和小區(qū)內(nèi)部電動(dòng)自行車質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,力爭(zhēng)通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動(dòng)自行車火災(zāi)事故。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)高度重視電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作,將其納入重要議事日程,作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,明確任務(wù)分工、細(xì)化整治措施、有序組織開展。園區(qū)成立由開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任徐占兵任組長(zhǎng),管委會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人為成員的電動(dòng)自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)安監(jiān)局辦公室。
。ǘ⿵(qiáng)化部門協(xié)作。管委會(huì)要明確有關(guān)負(fù)有電動(dòng)自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé),職能交叉、多頭管理的'領(lǐng)域,要及時(shí)協(xié)調(diào),落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任,防止推諉扯皮。派出所、經(jīng)發(fā)、規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)等部門,要切實(shí)強(qiáng)化“一盤棋”的治理理念,各司其職、各盡其責(zé),相互配合、協(xié)調(diào)行動(dòng),形成監(jiān)管工作合力。開發(fā)區(qū)綜合治理協(xié)調(diào)小組要及時(shí)掌握并通報(bào)綜合治理工作進(jìn)展情況,研究采取針對(duì)性措施;對(duì)綜合治理工作中存在的突出問題,要提請(qǐng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在政策、組織、投入等方面予以保障,推動(dòng)問題及早解決。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。開發(fā)區(qū)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,落實(shí)整治措施。綜合治理期間,因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依據(jù)國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求和“四不放過”原則,既依法從嚴(yán)從重追究發(fā)生火災(zāi)單位和人員的責(zé)任,更前追一級(jí),從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施責(zé)任倒查,切實(shí)以強(qiáng)有力的問責(zé)追究,倒逼消防安全責(zé)任落實(shí)。
。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。園區(qū)及有關(guān)部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓實(shí)監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責(zé)任,建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。要結(jié)合實(shí)際,從生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、流通銷售、維修改裝、停放充電等方面入手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,全面推進(jìn)電動(dòng)自行車安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固提升綜合治理成效。
園區(qū)各有關(guān)部門綜合治理實(shí)施方案和部署開展情況,請(qǐng)于6月30日前報(bào)送電動(dòng)自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(開發(fā)區(qū)安監(jiān)局A213室);從7月份起,每月22日前報(bào)送當(dāng)月工作開展情況。重大案件、重要情況隨時(shí)報(bào)送。
消防安全治理方案8
新鄉(xiāng)市第二中學(xué)根據(jù)《河南省消防安全委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好電動(dòng)自行車和儲(chǔ)能電站消防安全管理工作的通知》要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校電動(dòng)自行車消防安全綜合治理,進(jìn)一步預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生,保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。特將我校電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作部署情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
我校始終把安全工作擺在重中之重的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面鋪開電動(dòng)自行車消防安全綜合整治行動(dòng),成立電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):李華軒
副組長(zhǎng):秦文勝侯寧孫華良王福君
成員:全體中層干部,各年級(jí)年級(jí)長(zhǎng)及各班班主任
二、治理措施
排查電動(dòng)自行車消防安全安全隱患。(時(shí)間:9月—12月)
負(fù)責(zé)人:電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
。ㄒ唬┡挪榉秶
校園及周邊環(huán)境等;水、電、等生活要害部位;其它發(fā)生火災(zāi)可能性大及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的部位。
。ǘ┡挪閮(nèi)容
全面排查電動(dòng)自行車在學(xué)校建筑首層門廳、樓梯間、共用走道、宿舍走廊等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電;占用、堵塞疏散通道、安全出口,充電線路亂拉亂接等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及校內(nèi)設(shè)置集中停放區(qū)域。
。ㄈ⿵(qiáng)化消防安全教育。(時(shí)間:9月-12月負(fù)責(zé)人:校安全辦、各班班主任)
加大宣傳力度,充分利用國旗下講話、LED電子屏、班級(jí)宣傳欄、家長(zhǎng)微信群等載體,廣泛開展電動(dòng)自行車火災(zāi)事故警示教育,提醒師幼、家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)電動(dòng)自行車火災(zāi)危害,引導(dǎo)購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的`電動(dòng)自行車產(chǎn)品,養(yǎng)成良好的停放充電習(xí)慣,避免長(zhǎng)時(shí)間充電,不在室內(nèi)、過道充電。
開展一期主題安全教育活動(dòng)。充分利用班會(huì)活動(dòng)時(shí)間,向?qū)W生進(jìn)行電動(dòng)自行車安全教育,增強(qiáng)安全防范。(時(shí)間:9月-10月負(fù)責(zé)人:各班班主任)
組織開展消防應(yīng)急演練,切實(shí)提高師生消防安全意識(shí)和安全逃生技能。(時(shí)間:11月9日負(fù)責(zé)人:校安全辦)
6.20xx年12月31日前進(jìn)行總結(jié),(時(shí)間:12月30日負(fù)責(zé)人:校安全辦)
消防安全治理方案9
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
辦事處成立街道商場(chǎng)、市場(chǎng)、沿街門店消防安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,辦事處主任任組長(zhǎng),辦事處武裝部長(zhǎng)派出所治安大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),街道安監(jiān)辦人員、各科所長(zhǎng)、各社區(qū)(村)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦,李紅達(dá)任辦公室主任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、沿街門店消防安全專項(xiàng)治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
二、工作目標(biāo)
對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)、市場(chǎng)、沿街門店全部排查一遍,徹底澄清底數(shù),堅(jiān)決整治消防設(shè)施不足、堵塞安全出口、占用消防車道、違規(guī)經(jīng)營儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品、違規(guī)使用電氣焊明火作業(yè)等行為。通過專項(xiàng)治理,排查消除一批火災(zāi)隱患,整治一批消防違法行為,掛牌督辦一批存在重大隱患的商場(chǎng)、市場(chǎng),確保商場(chǎng)、市場(chǎng)、沿街門店從根本上增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力,確保商場(chǎng)、市場(chǎng)、沿街門店不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,有效預(yù)防亡人火災(zāi),堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)。
三、工作方法
。ㄒ唬┙M織商場(chǎng)市場(chǎng)自查整改。各社區(qū)(村)要組織商場(chǎng)、市場(chǎng)的管理單位和沿街門店商戶全面開展火災(zāi)隱患自查整改活動(dòng)。商場(chǎng)、市場(chǎng)管理單位和沿街商戶要認(rèn)真開展自查整改,對(duì)存在的火災(zāi)隱患,能夠立即改正的,必須立即改正;不能立即改正的,必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施;對(duì)不能確保消防安全的,要自行停業(yè)整改危險(xiǎn)部位(區(qū)域)。
。ǘ┤骈_展拉網(wǎng)排查。各社區(qū)(村)要深入轄區(qū)商場(chǎng)、市場(chǎng)、沿街門店內(nèi)部開展拉網(wǎng)式排查,逐一登記造冊(cè)。要發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安人員等基層消防力量開展不間斷巡查,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和制止占用消防車道、堵塞疏散通道、違規(guī)動(dòng)用明火等消防違法違規(guī)行為。
(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。辦事處將組織消防、派出所、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組,對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、沿街門店開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法,綜合治理,集中清剿火災(zāi)隱患。
(四)政府開展督導(dǎo)檢查。專項(xiàng)治理工作開展過程中,辦事處將對(duì)各社區(qū)(村)工作開展情況和依法履職盡責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡發(fā)現(xiàn)排查整治不到位的;凡發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的`;凡發(fā)現(xiàn)因排查整治不到位而造成較大影響火災(zāi)事故發(fā)生的;辦事處將堅(jiān)決按照“四不放過”原則依法依規(guī)依紀(jì),頂格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
四、工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)商場(chǎng)、市場(chǎng)、沿街門店要明確消防安全責(zé)任人、消防安全職責(zé)和消防安全管理制度。
。ǘ┥虉(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯保持暢通,門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的戶外廣告牌等障礙物全部拆除。
。ㄈ┥虉(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)商戶和沿街門店要配置2具滅火器、1個(gè)紅水桶、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不少于1具。商場(chǎng)、市場(chǎng)室內(nèi)消火栓應(yīng)配齊水帶、水槍,消火栓、滅火器及自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)保持完好有效且無被遮擋或挪作他用。并經(jīng)常組織商戶開展滅火、逃生應(yīng)急演練活動(dòng)。
。ㄋ模┰趫(chǎng)所內(nèi)要設(shè)置警示性、禁止性等消防宣傳標(biāo)識(shí),設(shè)置消防疏散指示標(biāo)識(shí)。從業(yè)人員要掌握檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳培訓(xùn)能力。
。ㄎ澹┯没稹⒂秒姽芾硪(guī)范,無違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆物品、私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。
。┝羲拗蛋嗳藛T不超過2人,且住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分之間采取防火分隔措施。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)(村)務(wù)必要深刻汲取此次火災(zāi)事故教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理的重要性和必要性,認(rèn)真汲取切實(shí)將此項(xiàng)工作納入重要議事日程,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定具體實(shí)施方案,動(dòng)員一切力量,窮盡一切措施,確保工作實(shí)效。
。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí)。各社區(qū)(村)務(wù)必要將商場(chǎng)、市場(chǎng)、沿街門店消防安全專項(xiàng)治理工作擺到重要位置,深入排查整治商場(chǎng)、市場(chǎng)、沿街門店火災(zāi)隱患,務(wù)求做到火災(zāi)隱患有人檢查、有人整改、有人跟蹤落實(shí),切實(shí)把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。
(三)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究。凡因工作措施不落實(shí),導(dǎo)致商場(chǎng)、市場(chǎng)、沿街門店內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查處理;發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
專項(xiàng)治理期間,各單位要及時(shí)上報(bào)信息,并認(rèn)真填寫《商場(chǎng)、市場(chǎng)基本情況登記表》(附件1)和《三官廟辦事處商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2),于每周三下午15時(shí)前上報(bào)街道安監(jiān)辦。專項(xiàng)治理結(jié)束后,各社區(qū)(村)要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),上報(bào)工作總結(jié),重大情況隨時(shí)上報(bào)。
消防安全治理方案10
為認(rèn)真吸取近年來電動(dòng)自行車火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)火災(zāi)防控工作,有效遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照省、市統(tǒng)一部署,經(jīng)園區(qū)管委會(huì)研究決定,自即日起至20xx年底,在園區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作。
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一批智能電動(dòng)車集中停放充電點(diǎn),強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭(zhēng)通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動(dòng)自行車火災(zāi)事故。
二、治理重點(diǎn)
電動(dòng)自行車使用管理。電動(dòng)自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車在人員密集場(chǎng)所、“群租房”、“三合一”場(chǎng)所、居民住宅等有人員經(jīng);顒(dòng)的空間內(nèi)停放或充電,與相鄰建筑物未保持安全距離。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電安全保障措施。
三、工作措施
(一)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。引導(dǎo)相關(guān)單位積極貫徹落實(shí)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-20xx),穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車;適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝和使用管理的規(guī)定。
。ǘ┮(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象;積極勸導(dǎo)群眾不要在有人員活動(dòng)的場(chǎng)所室內(nèi)停放電動(dòng)自行車或充電,不“飛線”充電。推進(jìn)電動(dòng)自行車集中規(guī)范停放、充電,督促指導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)等按照《電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所防火技術(shù)要點(diǎn)》(見附件1),同步建設(shè)具備過載保護(hù)、功率監(jiān)測(cè)、充滿自停、故障報(bào)警等功能的電動(dòng)自行車智能集中充電系統(tǒng),老舊住宅小區(qū)等要列出計(jì)劃逐步增設(shè)。
。ㄈ┮婪▏(yán)格整治。嚴(yán)格電動(dòng)自行車使用的監(jiān)管。督促村企業(yè)和部門落實(shí)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常檢查和宣傳提示,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時(shí)清理的,依法嚴(yán)肅處理,并督促建立嚴(yán)格的電動(dòng)自行車消防安全管理制度,嚴(yán)防整治過后出現(xiàn)反彈。對(duì)電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。充分運(yùn)用各類媒體,及時(shí)曝光宣傳違規(guī)使用電動(dòng)自行車的危害,引導(dǎo)群眾使用質(zhì)量合格的電動(dòng)自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》和我省《電動(dòng)車停放、充電場(chǎng)所和民用建筑燃?xì)馐褂脠?chǎng)所消防安全須知》,通過制作動(dòng)畫、掛圖、橫幅、標(biāo)語等方式宣傳通告內(nèi)容,大力普及電動(dòng)自行車消防安全知識(shí)。加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育,通過微信、微博、短信等平臺(tái)向廣大群眾開展電動(dòng)自行車火災(zāi)警示教育,屬地企業(yè)發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)的,及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)滅火救援。指導(dǎo)屬地企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,提升職工逃生自救能力。同時(shí),積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。
四、治理時(shí)間和步驟
治理分兩個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年7月中旬之前)。園區(qū)各企業(yè)按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,召開動(dòng)員部署會(huì)議,將治理任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到人。要發(fā)布電動(dòng)自行車消防安全綜合治理通告,發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與專項(xiàng)治理工作。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年7月中旬至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車使用企業(yè)和個(gè)人自查,排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理,并積極進(jìn)行整改。探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,健全電動(dòng)自行車消防安全管理制度。
五、職責(zé)分工
園區(qū)管委會(huì):具體負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車使用管理方面綜合治理工作的組織實(shí)施,組織對(duì)屬地企業(yè)和部門進(jìn)行排查檢查,開展經(jīng)常性消防警示教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象。
園區(qū)企業(yè):要督促企業(yè)職工簽訂電動(dòng)自行車停放充電消防安全承諾書,開展自查自糾,自覺做到不在有人員活動(dòng)的場(chǎng)所室內(nèi)停放電動(dòng)自行車或充電;定期開展消防宣傳教育,加強(qiáng)企業(yè)車間、庫房公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查,及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,要立即向園區(qū)協(xié)調(diào)小組報(bào)告。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由示范區(qū)安監(jiān)局牽頭,園區(qū)黨工委書記朱曉文為組長(zhǎng),各片區(qū)片長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門有關(guān)同志組成“園區(qū)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理協(xié)調(diào)小組”,(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)協(xié)調(diào)小組)負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體落實(shí)工作。
組長(zhǎng):朱曉文
副組長(zhǎng):姜清華李正清于懷亞嵇明來
成員:沈海霞孟炳才朱從茂吳陽
。ǘ﹪(yán)格督導(dǎo)檢查。園區(qū)協(xié)調(diào)小組將加強(qiáng)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,對(duì)工作不力、問題突出的'片區(qū)和企業(yè),要通報(bào)批評(píng),督促其加大工作力度,落實(shí)整治措施。對(duì)電動(dòng)自行車安全隱患問題集中的企業(yè),園區(qū)協(xié)調(diào)小組將派出專人駐點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)督辦。綜合治理期間,因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依據(jù)國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求和“四不放過”原則,既依法從嚴(yán)從重追究發(fā)生火災(zāi)單位和人員的責(zé)任,更前追一級(jí),從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施責(zé)任倒查,切實(shí)以強(qiáng)有力的問責(zé)追究,倒逼消防安全責(zé)任落實(shí)。
。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各片區(qū)片長(zhǎng)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓工作人員和屬地企業(yè)的責(zé)任,建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,擰緊使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。要結(jié)合實(shí)際,從停放充電等方面入手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善本地電動(dòng)自行車管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)電動(dòng)自行車安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固提升綜合治理成效。
消防安全治理方案11
為加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共區(qū)域安全管理,消除火災(zāi)隱患,確保消防通道暢通、消防設(shè)施完好有效,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)質(zhì)量,減少城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)隱患存量,強(qiáng)化城市抗御火災(zāi)能力,提升城鎮(zhèn)公共區(qū)域環(huán)境品質(zhì),依據(jù)省政府督查室《轉(zhuǎn)辦通知》(甘政督轉(zhuǎn)字〔20xx〕676號(hào))文件要求,市政府決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全專項(xiàng)治理工作,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
由縣區(qū)政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主抓、行業(yè)部門配合,按照“邊查、邊清、邊改”的原則,重點(diǎn)開展違法行為集中整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、管理制度制定、輿論引導(dǎo)宣傳4方面的工作內(nèi)容,短期內(nèi)有效解決占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,電動(dòng)車亂停亂放、違規(guī)充電和城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全管理不完善的問題,實(shí)現(xiàn)消防違法行為明顯減少,城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全環(huán)境明顯凈化。建章立制,進(jìn)一步提升基層末端火災(zāi)防控能力,形成電動(dòng)車充電停放、消防車道消防設(shè)施管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,在全社會(huì)形成不占用疏散通道、按規(guī)定停放電動(dòng)車、時(shí)刻保持消防設(shè)施完好有效的社會(huì)共識(shí),基本形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)自覺自律、街道社區(qū)有效監(jiān)管、監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法、人民群眾自覺遵守的管理機(jī)制,打造安全、有序、整潔的城市消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立張掖市城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防安全委員會(huì)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、部署推進(jìn)、抽查驗(yàn)收等工作,抽查驗(yàn)收工作另組成專班,人員從市消防安全委員會(huì)有關(guān)成員單位選派。
三、整治內(nèi)容
全市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)居民集中住宅小區(qū)(包括拆遷安置小區(qū))、農(nóng)村居民居住小區(qū)、建城區(qū)內(nèi)公共建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所等。重點(diǎn)整治住宅小區(qū)、公共建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部占用、堵塞、封閉疏散通道、消防連廊、安全出口,損壞、挪用、遮擋或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,占用、堵塞消防車通道,妨礙消防車通行,違章建筑占用防火間距,電動(dòng)車違規(guī)停放等影響消防安全的違法行為,重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全管理、消防設(shè)施維護(hù)、車輛秩序管理等問題。
四、整治措施
(一)深入自查自改,落實(shí)隱患自除。各縣區(qū)要廣泛宣傳城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全專項(xiàng)治理工作,號(hào)召居民自查自改身邊隱患,重點(diǎn)查改私拉亂接電氣線路;電動(dòng)車亂停亂放;超負(fù)荷使用電熱毯、電熱器等大功率電器;違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品;違規(guī)充裝、儲(chǔ)存、傾倒液化氣等用火、用電、用油、用氣方面存在的消防安全隱患。
社區(qū)、居(村)民委員會(huì)、“網(wǎng)格管理員”對(duì)居民住宅樓、公共建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所等公共區(qū)域進(jìn)行逐棟排查,清理樓道內(nèi)堆放的廢舊家居、自行車等生活用品,打通疏散通道。要督促居民樓清理陽臺(tái)內(nèi)堆放的可燃物品,及時(shí)消除占用、封閉消防通道等安全隱患。要開展一次居民用電安全大普查活動(dòng)。規(guī)范敷設(shè)電氣線路,及時(shí)維修、更換老化電氣線路,定期進(jìn)行電氣檢測(cè);要嚴(yán)查隨意改電、接電、超負(fù)荷用電等違法行為,堅(jiān)決杜絕電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要拆除永久性隔離樁、收費(fèi)亭等影響消防車通行的障礙物;在消防車通道畫定黃色警示線標(biāo)識(shí);加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主私家車的管理,規(guī)范車輛停放,堅(jiān)決制止占用消防車通道的違法行為。在已專門設(shè)置電動(dòng)車充電及存放場(chǎng)所的住宅小區(qū)和公共建筑的公共部位、首層門廳、樓梯間、疏散通道隨意停放電動(dòng)車或?yàn)槠涑潆姷模皶r(shí)告知業(yè)主(使用人)立即改正。
(二)全面排查摸底,嚴(yán)懲違法行為。由縣區(qū)政府主導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主抓,充分發(fā)動(dòng)社區(qū)村組、公安派出所、應(yīng)急所等基層網(wǎng)格管理力量,逐個(gè)住宅小區(qū)、公共建筑及城鄉(xiāng)結(jié)合部開展檢查排查,摸清消防安全狀況,建立排查底冊(cè)和臺(tái)賬。公安派出所要履行開展消防監(jiān)督檢查的法定職責(zé),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要跟蹤督促整改。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全職責(zé)等違法行為,各級(jí)住建部門、消防部門要嚴(yán)厲實(shí)施行政處罰。
對(duì)建筑消防設(shè)施損壞等維修費(fèi)用較大的,物業(yè)管理企業(yè)要充分利用涉及公共安全問題可以緊急啟動(dòng)維修基金的政策規(guī)定,按照程序啟動(dòng)維修基金盡快修復(fù)。各級(jí)政府要主動(dòng)作為,公安、城管執(zhí)法、住建、消防等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,用足用好停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等剛性執(zhí)法措施,重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、員工自防自救能力不足等隱患問題。對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患,要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位制定整改方案,并落實(shí)臨時(shí)性防范措施。對(duì)存在重大消防安全隱患的,要提請(qǐng)政府統(tǒng)籌解決、掛牌督辦。
(三)強(qiáng)化源頭把關(guān),完善基礎(chǔ)設(shè)施。所有住宅小區(qū)必須建設(shè)電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,確保消防車通道暢通、消防設(shè)施完好有效。對(duì)已投入使用、未設(shè)置集中停放電動(dòng)車和充電裝置的住宅小區(qū)及公共建筑,物業(yè)管理單位要立即規(guī)劃集中停車區(qū)、新增充電樁。對(duì)擬建、新建的居民住宅小區(qū)、公共建筑,要將配建電動(dòng)車庫(棚)和具備自動(dòng)斷電功能的集中充電設(shè)施等內(nèi)容納入規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)。對(duì)消防設(shè)施、集中充電設(shè)施配置不到位的老舊住宅小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部公共區(qū)域,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要全面排查摸底,提請(qǐng)政府將其納入政府改造工程,列出計(jì)劃盡快補(bǔ)建到位。要強(qiáng)化住宅小區(qū)消防車道和滅火救援場(chǎng)地、登高場(chǎng)地管理,劃定黃線區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)識(shí);對(duì)確實(shí)存在停車難的老舊小區(qū),可以通過綠地調(diào)整等措施增設(shè)停車場(chǎng)地,確保發(fā)生事故時(shí)能夠快速打通救援通道。要鼓勵(lì)、推動(dòng)出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所以及居民家庭增設(shè)獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋裝置、燃?xì)庑孤秷?bào)警器等簡(jiǎn)易消防設(shè)施,增強(qiáng)本質(zhì)安全性。
。ㄋ模﹦(chuàng)新工作舉措,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)、有關(guān)部門要探索實(shí)用舉措,形成可推廣可復(fù)制的模式。推動(dòng)每個(gè)小區(qū)建立一個(gè)微型消防站。無物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)及村(居)委會(huì)幫助指導(dǎo)加強(qiáng)消防安全管理。組建或引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐無物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)。綜合采取增補(bǔ)車位、建設(shè)立體車庫、周邊單位閑置車位停放相結(jié)合的方式逐步解決停車難問題。所有住宅小區(qū)須建設(shè)電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。固化整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,探索出臺(tái)住宅小區(qū)消防安全管理、高層建筑消防安全管理的規(guī)范性文件。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造輿論氛圍。各縣區(qū)、有關(guān)部門要充分利用居民住宅區(qū)戶外視頻、LED電子顯示欄、社區(qū)櫥窗等宣傳載體和媒介,加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng),,鼓勵(lì)市民群眾自查自改身邊火災(zāi)隱患,切實(shí)增強(qiáng)業(yè)主(使用人)的消防安全意識(shí)和防火自救能力。要充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等載體,大力宣傳城市管理法律法規(guī)、消防通道違法停車的危害后果、法律責(zé)任,正確引導(dǎo)廣大群眾及社會(huì)力量支持,共同參與整治工作,在全市形成全員共同參與居民住宅區(qū)消防隱患排查整治的良好氛圍。
五、整治步驟
(一)自查自改階段(20xx年11月11日-20xx年11月29日)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅小區(qū)、公共建筑每棟樓單元門口張貼《通告》,自查自改火災(zāi)隱患,制定消防安全管理辦法,劃定消防車通道。對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管的`、企事業(yè)和產(chǎn)權(quán)單位自管或產(chǎn)權(quán)界定不清楚的住宅小區(qū)、公共建筑及城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或企事業(yè)和產(chǎn)權(quán)單位分別負(fù)責(zé)開展以上工作。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年11月30日-20xx年5月31日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立專班組織專門力量對(duì)住宅小區(qū)、公共建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患和違法行為進(jìn)行全面排查,對(duì)存在消防安全通道和消防設(shè)施方面的隱患問題建立臺(tái)賬,責(zé)令改正。隱患整改完畢,物業(yè)服務(wù)企業(yè)(房屋、產(chǎn)權(quán)管理單位)要立即申報(bào)復(fù)驗(yàn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織復(fù)查,復(fù)查合格后由物業(yè)服務(wù)企業(yè)(房屋、產(chǎn)權(quán)管理單位)確定責(zé)任人,加強(qiáng)日常消防安全管理,防止隱患反彈或新增。對(duì)拒絕改正或整改不徹底的,要及時(shí)采取防范措施,并報(bào)上一級(jí)政府綜合整治。住建部門、消防部門要督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)整改措施,打通消防安全通道,規(guī)范電動(dòng)車停放充電行為,確保消防設(shè)施完好有效。
。ㄈ╈柟舔(yàn)收階段(20xx年6月1日-20xx年12月31日)。將城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全專項(xiàng)治理成效納入縣區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。市政府將每半年組織對(duì)各縣區(qū)政府專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查,每年組織對(duì)各縣區(qū)政府專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收,并在全市范圍通報(bào)。對(duì)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)不力、未按時(shí)完成整治工作任務(wù)的,將嚴(yán)肅追責(zé)。建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,規(guī)范城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全管理。
六、工作要求
(一)提高站位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,全力抓好城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全專項(xiàng)治理工作。各級(jí)人民政府要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、深入研究問題、以革命斗爭(zhēng)精神善于解決問題,全力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)的指示要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,增強(qiáng)工作主動(dòng)性、前瞻性和實(shí)效性,毫不松懈地抓好當(dāng)前火災(zāi)防控工作,全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
。ǘ┓止f(xié)作,形成合力。各有關(guān)部門要按照國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《甘肅省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》明確的消防安全職責(zé),結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)要求,健全定期會(huì)商、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,加強(qiáng)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化隱患防控和應(yīng)急聯(lián)動(dòng),合力提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平。
。ㄈ└檰栃,狠抓落實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)列入市政府年度安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援考核內(nèi)容。各縣區(qū)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),形成常態(tài)化工作機(jī)制,堅(jiān)決防止走形式、簡(jiǎn)單化、一陣風(fēng)。要強(qiáng)化工作落實(shí),對(duì)工作不力、問題突出的,要及時(shí)通報(bào)批評(píng),督促其加大工作力度。凡本行政區(qū)域內(nèi)或本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故、連續(xù)發(fā)生火災(zāi)事故且影響重大或者火災(zāi)造成惡劣影響的,市政府將予以通報(bào),并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行約談,凡本行政區(qū)域內(nèi)或本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的,市政府將依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
消防安全治理方案12
為切實(shí)從源頭上消除電動(dòng)自行車火災(zāi)隱患,預(yù)防和遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生,按照省政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作實(shí)施方案的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕13號(hào))要求,區(qū)安委會(huì)決定自20xx年6月開始至20xx年底在全區(qū)開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作。具體實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“抓源頭、治違法、促規(guī)范”,集中排查整治電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和不合格電動(dòng)自行車行為,嚴(yán)格規(guī)范維修改裝行為,提升電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量,推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施,廣泛開展消防宣傳教育,強(qiáng)化日常消防管理,力爭(zhēng)通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動(dòng)自行車安全管理制度化規(guī)范化,電動(dòng)自行車使用安全意識(shí)明顯提升,有效遏制電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)安委會(huì)成立電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì),主要承擔(dān)日常協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)公安分局等相關(guān)部門為協(xié)調(diào)小組成員單位。各單位要成立或指定專門工作機(jī)構(gòu),定期分析調(diào)度,具體負(fù)責(zé)組織本單位開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作。
三、治理時(shí)間
6月開始至20xx年年底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年6月20日前)。各單位要對(duì)綜合治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,制定工作方案,成立綜合治理組織機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和職責(zé),細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),迅速組織開展專項(xiàng)治理工作。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年6月20日至11月30日)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、維修單位,電動(dòng)自行車回收、改裝單位(場(chǎng)所)進(jìn)行排查,建立檔案臺(tái)賬,強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查;各街道辦事處、區(qū)房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各派出所要對(duì)居民社區(qū)、住宅小區(qū)電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電問題進(jìn)行集中排查整治,針對(duì)新舊住宅小區(qū)等不同情況,分門別類,逐一采取相應(yīng)治理措施,切實(shí)解決在公共走道違規(guī)停放、充電等問題。相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》宣貫工作,推動(dòng)電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范的落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年12月)。各單位要于12月22日前完成電動(dòng)自行車消防安全綜合治理總結(jié)工作。區(qū)安委會(huì)將牽頭組織對(duì)本區(qū)綜合治理工作進(jìn)行檢查考評(píng),考評(píng)情況納入?yún)^(qū)政府20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對(duì)綜合治理部署不到位、治理措施落實(shí)不到位的街道辦事處和行業(yè)部門予以通報(bào)。
四、治理內(nèi)容和措施
(一)開展電動(dòng)自行車生產(chǎn)單位專項(xiàng)治理。由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織,區(qū)公安分局等相關(guān)部門配合,對(duì)本地電動(dòng)自行車及配件生產(chǎn)單位開展摸底排查,登記造冊(cè),加強(qiáng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格電動(dòng)自行車產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā),嚴(yán)把市場(chǎng)入口關(guān),集中查處無證生產(chǎn)、生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車產(chǎn)品等行為。按照《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》(GB17761-1999)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,督促生產(chǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護(hù)功能等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)使用不當(dāng)容易造成產(chǎn)品損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者中文警示說明。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要依法重點(diǎn)查處以下問題:生產(chǎn)單位在電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;生產(chǎn)國家明令淘汰的電動(dòng)自行車蓄電池;偽造電動(dòng)自行車產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(二)開展電動(dòng)自行車銷售和維修單位專項(xiàng)治理。由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織,區(qū)公安分局等部門配合,對(duì)本地電動(dòng)自行車及配件銷售、維修經(jīng)營者開展摸底排查,登記造冊(cè),加強(qiáng)銷售維修領(lǐng)域監(jiān)管。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要依法重點(diǎn)查處以下違法行為:銷售單位無照經(jīng)營;產(chǎn)品沒有質(zhì)量合格證,沒有明確標(biāo)注廠名廠址的;產(chǎn)品來源不明的;產(chǎn)品質(zhì)量不合格的;銷售的產(chǎn)品侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的。要重點(diǎn)檢查電動(dòng)自行車回收、維修經(jīng)營場(chǎng)所,依法查處銷售存在安全質(zhì)量問題的二手電動(dòng)自行車和蓄電池,依法查處維修經(jīng)營者使用不合格配件、超標(biāo)準(zhǔn)更換蓄電池、拆除減速器等違法行為。對(duì)達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,要依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
。ㄈ┮(guī)范電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所規(guī)劃管理。由各街道辦事處、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局等相關(guān)部門依法負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)和管理工作,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的.維護(hù)管理工作,推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃分局要牽頭負(fù)責(zé)研究制定電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)部門和街道辦事處加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所建設(shè)和管理;凡新建的住宅小區(qū),嚴(yán)格源頭管控,同步規(guī)劃建設(shè)停放充電場(chǎng)所和智能充電控制設(shè)施;對(duì)受客觀條件限制,難以建成車庫(棚)、充電設(shè)施的老舊住宅小區(qū),劃定一個(gè)或多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的安全區(qū)域,設(shè)置符合安全條件的小型集中臨時(shí)充電點(diǎn),滿足居民為電動(dòng)自行車充電的需求。
(四)開展電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電專項(xiàng)治理。各街道辦事處要嚴(yán)格落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理,指導(dǎo)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)建設(shè)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定電動(dòng)自行車存放、充電管理規(guī)定;指導(dǎo)無建設(shè)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)、樓院明確管理主體單位,確定管理人員,落實(shí)管理責(zé)任。居民委員會(huì)、住宅小區(qū)建設(shè)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)管理區(qū)域的電動(dòng)自行車實(shí)行集中存放、集中管理,做好電動(dòng)自行車充電設(shè)施及配置消防器材的管理維護(hù);及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為,勸阻和制止無效的,要立即向各街道辦事處、各派出所等部門報(bào)告。區(qū)公安分局治安大隊(duì)、消防大隊(duì)等部門要依法負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦事處落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任,依法查處電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電行為。區(qū)公安分局交警大隊(duì)要負(fù)責(zé)強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)自行車的道路管控,對(duì)違規(guī)改裝電動(dòng)自行車的行為應(yīng)依法予以處罰教育。各派出所要督促居民委員會(huì)、住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照省公安廳《電動(dòng)車消防安全五條禁令》要求開展自查自改。對(duì)存在違規(guī)行為拒不改正,以及電動(dòng)自行車違規(guī)存放、充電引起火災(zāi)事故的,要依照《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》,依法追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任,達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(五)強(qiáng)化電動(dòng)自行車消防知識(shí)宣傳教育。各單位要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公交、樓宇視頻等宣傳載體,大力宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動(dòng)自行車的危害,曝光違法違規(guī)行為和典型火災(zāi)事故;區(qū)廣電中心要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)主流新聞媒體播出相關(guān)電動(dòng)自行車安全節(jié)目;相關(guān)行業(yè)主管部門要做好《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》宣貫工作;各街道辦事處、區(qū)房管局、各派出所要深入社區(qū)、單位、群租房等場(chǎng)所宣講電動(dòng)自行車火災(zāi)危險(xiǎn)性,普及撲救火災(zāi)、逃生自救、疏散技能等安全常識(shí);要廣泛張貼《電動(dòng)車消防安全五條禁令》等宣傳掛圖,在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)張貼禁止電動(dòng)自行車停放和充電標(biāo)識(shí);要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)等定期組織群眾開展應(yīng)急疏散演練,提升居民逃生自救能力。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾晱(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理,各部門要高度重視,結(jié)合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理和季節(jié)性火災(zāi)防控工作,明確任務(wù)分工,細(xì)化整治措施,嚴(yán)密責(zé)任鏈條,穩(wěn)步推進(jìn)綜合治理。電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作將納入對(duì)區(qū)政府安全生產(chǎn)工作考核、消防工作考核內(nèi)容。
。ǘ┱J(rèn)真履責(zé)強(qiáng)化配合。要堅(jiān)持齊抓共管,壓實(shí)屬地街道辦事處、監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責(zé)任,各盡其職,各負(fù)其責(zé)。對(duì)職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域,要及時(shí)溝通協(xié)調(diào),落實(shí)具體責(zé)任,防止推諉扯皮。要建立健全信息共享、情況通報(bào)等工作機(jī)制,及時(shí)通報(bào)處理違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,切實(shí)形成執(zhí)法合力。
。ㄈ﹪(yán)格檢查強(qiáng)化督導(dǎo)。區(qū)安委會(huì)要加強(qiáng)本地區(qū)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督促和工作督查職能,對(duì)電動(dòng)自行車安全隱患問題集中的區(qū)域,要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)力度。對(duì)工作不力、問題突出的,要通報(bào)批評(píng),督促其加大工作力度,落實(shí)整治措施。在綜合整治期間,因管理整治不力,造成電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,將依法從嚴(yán)從重追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
消防安全治理方案13
為有效遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭,維護(hù)各單位生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作的通知》(安委辦〔20xx〕13號(hào))、公安部《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》和市安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于本市開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作的通知》(滬安委辦〔20xx〕24號(hào))、市消防安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)本市電動(dòng)自行車消防安全管理的通知》(滬消防委辦〔20xx〕20號(hào))等有關(guān)要求,區(qū)教育局決定在本系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作,特制定實(shí)施方案如下:
一、整治目標(biāo)
全面排查、整治電動(dòng)自行車在使用管理等方面存在的'問題,重點(diǎn)規(guī)范停放電動(dòng)自行車場(chǎng)所及充電設(shè)施,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭(zhēng)通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,電動(dòng)自行車火災(zāi)事故明顯減少。
二、整治重點(diǎn)
電動(dòng)自行車存放及充電管理。電動(dòng)自行車停放不集中,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。充電區(qū)域不按時(shí)巡視,無監(jiān)控設(shè)施,室內(nèi)存放場(chǎng)所無自動(dòng)滅火設(shè)施。充電區(qū)域亂放、亂堆雜物等。
三、工作措施
。ㄒ唬﹪(yán)格規(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置集中停放場(chǎng)所和具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施。做到規(guī)定停放充電場(chǎng)所以外無亂停及充電現(xiàn)象。推行安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并加強(qiáng)日常巡查值守。
。ǘ﹪(yán)格開展整治活動(dòng)。落實(shí)安全管理主體責(zé)任制,加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時(shí)清理的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
。ㄈ┐罅﹂_展宣傳教育。廣泛運(yùn)用各類媒體,多渠道宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動(dòng)自行車的危害,曝光違法違規(guī)行為和典型火災(zāi)事故。發(fā)動(dòng)校內(nèi)各條線力量開展宣傳引導(dǎo),在各類建筑(場(chǎng)所)明顯部位張貼公安部《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》。并定期組織開展應(yīng)急演練,提升師生逃生自救能力。
四、時(shí)間和步驟
20xx年8月開始至20xx年底,分兩個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年8月底前)。在市、區(qū)部署基礎(chǔ)上,研究制定實(shí)施方案,全面部署發(fā)動(dòng),廣泛開展宣傳。
(二)集中整治階段(20xx年9月至年底)。按照綜合治理工作要求,各單位先進(jìn)行自查,并針對(duì)停放、充電的管理情況進(jìn)行整改。
五、職責(zé)分工
(一)區(qū)教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署、明確分工。
。ǘ﹨^(qū)教育安全管理中心。制定實(shí)施方案和電動(dòng)自行車管理標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)各單位的管理和整改情況進(jìn)行檢查。
。ㄈ﹨^(qū)教育系統(tǒng)各單位。負(fù)責(zé)落實(shí)自查和整改,廣泛宣傳電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”和違規(guī)改裝、違規(guī)停放、違規(guī)充電的危險(xiǎn)性、危害性,力爭(zhēng)做到全面覆蓋、入腦入心。加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育,面向廣大師生反復(fù)播放電動(dòng)自行車火災(zāi)警示片,普及防火滅火常識(shí)和自救逃生技能,引導(dǎo)發(fā)動(dòng)師生積極舉報(bào)火災(zāi)隱患和違法違規(guī)行為,自覺加強(qiáng)火災(zāi)防范。
六、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
各單位在自查和整改過程中,按照集中存放,統(tǒng)一管理,防范到位原則,統(tǒng)一思想、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄒ唬╇妱(dòng)自行車庫(室內(nèi))
1、分類集中停放,并張貼區(qū)域標(biāo)識(shí)。
2、安裝具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施。
3、安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
4、安裝自動(dòng)噴淋裝置(有條件可增加煙感裝置)。
5、功能空間內(nèi)無易燃材料、無人員居住或辦公。
6、組織人員定時(shí)巡視(頻率不低于2小時(shí)/次)并做好相應(yīng)記錄。
。ǘ╇妱(dòng)自行車棚(室外)
1、分類集中停放,并張貼區(qū)域標(biāo)識(shí)。
2、安裝具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施。
3、安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
4、棚體為阻燃材料。
5、距車棚15米以內(nèi)無易燃物。
6、組織人員定時(shí)巡視(頻率不低于2小時(shí)/次)并做好相應(yīng)記錄。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,結(jié)合進(jìn)博會(huì)安保工作、高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理和季節(jié)性火災(zāi)防控工作,明確任務(wù)分工,細(xì)化整治措施,確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),有序組織開展綜合治理工作。各單位要相應(yīng)成立專門工作小組,并定期檢查匯總。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各單位在自查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與所屬街道(鎮(zhèn))和消防部門的協(xié)調(diào)、溝通,并及時(shí)通報(bào)綜合治理工作進(jìn)展情況,采取針對(duì)性措施,形成工作合力。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)教育局、區(qū)教育安全管理中心將組織人員加強(qiáng)過程的檢查督導(dǎo),對(duì)工作不力、問題突出的單位,將通報(bào)批評(píng),督促其加大工作力度,落實(shí)整治措施。綜合治理期間,因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓實(shí)監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責(zé)任,各盡其職,各負(fù)其責(zé),有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。
各單位開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作情況于20xx年12月28日前發(fā)送區(qū)教育安全管理中心郵箱(XXX@163.com),郵件主題和文件名均為:20xx年開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作情況(單位全稱)。
消防安全治理方案14
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于深刻汲取臺(tái)灣高雄“城中城”大樓火災(zāi)教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的通知》(安委辦明電〔20xx〕31號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(建科〔20xx〕76號(hào))、《福建省高層民用建筑消防安全綜合治理工作方案》(閩消安委辦〔20xx〕1號(hào))、《泉州市消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)高層民用建筑消防安全綜合治理工作方案的通知》(泉消安委辦〔20xx〕14號(hào))進(jìn)一步全面提升我鎮(zhèn)高層建筑消防安全水平,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室決定自即日起至20xx年7月底前在全鎮(zhèn)部署開展高層民用建筑消防安全專項(xiàng)整治工作。具體工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)高層民用建筑基本情況,集中整治一批高層建筑的消防安全難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高層建筑安全隱患得到有效治理,消防安全管理責(zé)任得到有效落實(shí),全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平,堅(jiān)決預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、整治重點(diǎn)
(一)建筑管理
主要問題:消防安全主體責(zé)任不落實(shí),未明確消防安全管理機(jī)構(gòu),未委托有資質(zhì)的單位對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行定期檢測(cè)、維護(hù),物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定對(duì)高層住宅共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理、提供消防安全防范服務(wù),未按規(guī)定組建微型消防站或組建的微型消防站不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力等問題。電動(dòng)自行車管理方面,違規(guī)在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動(dòng)自行車及充電行為,未規(guī)范設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所。消防宣傳培訓(xùn)落實(shí)不到位:整治物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全宣傳教育培訓(xùn)履職不到位,未按照頻次定期開展對(duì)居住人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)、疏散演練,消防安全警示提示工作不深入。
工作措施:探索建立高層建筑專職消防安全經(jīng)理人制度或“樓長(zhǎng)”制度,真正做到每棟高層建筑都有人抓、有人管。充分發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,落實(shí)建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)制度,確保消防設(shè)施始終保持完好狀態(tài)。健全完善城市基層治理機(jī)制,落實(shí)村委會(huì)、居(村)管理責(zé)任,將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理,納入居(村)委會(huì)常態(tài)化巡查檢查。明確并落實(shí)高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主體責(zé)任,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高檢查消除隱患、宣傳教育培訓(xùn)、組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)“四個(gè)能力”。
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主要問題:建筑消防設(shè)施故障、損壞、癱瘓或未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施或設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或疏散樓梯、安全出口數(shù)量、疏散樓梯間設(shè)置形式不符合標(biāo)準(zhǔn)。防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能。電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置、設(shè)置不符合要求、堆放雜物或防火封堵、分隔不到位等問題。
工作措施:對(duì)缺失消防設(shè)施的高層建筑,要結(jié)合改建、擴(kuò)建工程,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)增補(bǔ);對(duì)消防設(shè)施損壞的,責(zé)令限期整改修復(fù),落實(shí)定期維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)制度,確保完好實(shí)用。對(duì)疏散樓梯數(shù)量不足的,采取增設(shè)室外疏散樓梯等措施。對(duì)電纜井、管道井等管井以及電纜橋架封堵缺失或不嚴(yán)密的,使用防火封堵材料嚴(yán)密封堵。對(duì)1998年之前的未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)噴淋、報(bào)警系統(tǒng)的老舊高層住宅建筑,要推動(dòng)在建筑公共區(qū)域設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播,在居民家庭推廣安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器,結(jié)合老舊高層住宅改造工程推動(dòng)安裝簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置,提高初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。
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主要問題:消防用電負(fù)荷不符合要求,電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范,電氣設(shè)備容量負(fù)荷超標(biāo)或安裝不規(guī)范。使用燃?xì)獾膱?chǎng)所、部位不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);燃?xì)夤芫、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置;電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等管理措施不落實(shí)。其他用火、用電、用氣不規(guī)范等問題。
工作措施:供電公司和新奧燃?xì)庖獙?duì)高層建筑進(jìn)行全面檢查,督促整改電氣、燃?xì)鈫栴}。高層建筑使用單位或物業(yè)服務(wù)單位要按要求配備專業(yè)電工,嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度,定期檢測(cè)維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫,及時(shí)消除安全隱患。
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主要問題:使用易燃可燃外墻保溫材料的高層建筑主要集中在20xx至20xx年,重點(diǎn)排查這期間我鎮(zhèn)建設(shè)的高層建筑外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。
工作措施:組織制定改造計(jì)劃,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,抓緊組織實(shí)施。外墻保溫防護(hù)層改造前存在局部封堵不嚴(yán)、開裂、脫落、裸露的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施修復(fù),所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金;尚未建立住宅專項(xiàng)維修資金的,要積極組織業(yè)主籌集資金。設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置,設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí),標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。禁止在建筑周邊地帶堆放易燃可燃物品、燃放煙花爆竹,嚴(yán)禁安裝空調(diào)、廣告牌等構(gòu)件時(shí)明火作業(yè);外墻上現(xiàn)有廣告牌、燈箱等易產(chǎn)生高溫發(fā)熱的設(shè)備元件要組織拆除,清理老化電線。
(五)救援場(chǎng)地
主要問題:影響滅火救援的架空電力設(shè)施、綠化景觀、戶外廣告設(shè)施和占用消防救援場(chǎng)地和車道等問題。在消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。
工作措施:逐一劃定高層建筑消防車道、消防救援場(chǎng)地標(biāo)識(shí),設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止停放車輛、堆放雜物。對(duì)消防救援場(chǎng)地區(qū)域的立體空間內(nèi)有影響滅火救援的架空電力設(shè)施、綠化景觀、戶外廣告設(shè)施以及在建筑救援面設(shè)立的戶外廣告設(shè)施,要改造、拆除。
三、任務(wù)分工
各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,依據(jù)職責(zé)分工,務(wù)實(shí)推進(jìn)整治工作,切實(shí)形成合力。
(一)各村,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)有關(guān)成員單位要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施綜合治理,制定操作性強(qiáng)的工作方案,明確各有關(guān)行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門工作職責(zé)。抓緊完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管控要求,探索建立超高層建筑安全險(xiǎn)。加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè),建立專家?guī),定期開展既有超高層建筑使用和管理情況專項(xiàng)排查分行業(yè)分領(lǐng)域組織開展排查治理。要將本次綜合治理納入年度消防工作考核內(nèi)容,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保工作落實(shí)。
。ǘ┯嘘P(guān)行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,結(jié)合部門實(shí)際深入開展綜合治理工作,履行以下職責(zé):
村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)高層建筑施工工地(含建筑外墻改造工程)的火災(zāi)隱患排查整治工作;督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展管理區(qū)域內(nèi)高層建筑火災(zāi)隱患排查整治工作;督促縣氣象局依職責(zé)協(xié)助做好高層建筑防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災(zāi)。
行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)督促燃?xì)獠块T開展高層建筑燃?xì)夤艿、設(shè)施的火災(zāi)隱患排查整治工作;督促園林部門整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場(chǎng)地等火災(zāi)隱患問題;督促供水部門落實(shí)市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)職責(zé),根據(jù)消防部門要求改造高層建筑周邊不符合滅火救援要求的城市消防供水設(shè)施。依法清理影響高層建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施(設(shè)置在建筑之間影響消防車通行或設(shè)置在建筑外墻封閉門窗影響滅火逃生以及設(shè)置在消防救援場(chǎng)地內(nèi)及周邊影響消防云梯車作業(yè)的戶外廣告設(shè)施)。
供電公司負(fù)責(zé)排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的`建筑供配電設(shè)施;依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負(fù)荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運(yùn)行狀況,對(duì)不符合規(guī)范要求的,通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報(bào)縣政府,由縣政府組織有關(guān)部門督促落實(shí)。
公安派出所負(fù)責(zé)排查整治由其規(guī)劃設(shè)置在高層建筑周邊影響建筑滅火救援的停車泊位。
消防站履行綜合監(jiān)管職能,提供消防安全業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑開展消防監(jiān)督抽查,依法查處消防安全違法行為,加強(qiáng)高層建筑滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備,組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,加強(qiáng)對(duì)高層建筑微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。
教育、工信商、衛(wèi)健、民政、文體旅、住建、鐵路派出所、郵政等部門按照《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,在職責(zé)范圍內(nèi)做好高層建筑消防安全綜合治理工作。供水、供電、供氣、通信、有線電視等專業(yè)運(yùn)營單位依法對(duì)高層民用建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備的消防安全負(fù)責(zé),并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
。ㄈ┐逦瘯(huì)要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理,納入村常態(tài)化巡查檢查。村委會(huì)、派出所、消防工作站、微型消防站等網(wǎng)格力量要開展針對(duì)性排查整治,清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動(dòng)自行車,清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車,確保消防車道暢通。加強(qiáng)對(duì)高層建筑業(yè)委會(huì)的管理,引導(dǎo)其支持消防設(shè)施改造和安全基礎(chǔ)提升。指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位逐棟按標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)建微型消防站,組織物業(yè)服務(wù)人員、保安人員、使用單位人員、志愿者等力量,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織。對(duì)老弱病殘等特殊群體,要上門入戶開展安全用火用電、火災(zāi)自防自救常識(shí)宣傳提示,指導(dǎo)消除火災(zāi)隱患;要結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛行動(dòng),引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或鄰里在緊急情況下協(xié)助老弱病殘群眾疏散逃生。
。ㄋ模└邔咏ㄖ䴓I(yè)主、使用單位、管理單位要按照《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)定,組建消防安全專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)聘用符合相關(guān)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任消防安全管理人,落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度,組織開展火災(zāi)隱患自查自改。要對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行一次全面檢測(cè),定期組織防火巡查;要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)員工消防宣傳教育工作履職,組織開展消防宣傳教育活動(dòng)和火災(zāi)疏散逃生演練。要按要求配備專業(yè)電工,嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度,定期檢測(cè)維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫,及時(shí)消除安全隱患。要推行“樓長(zhǎng)”制度,落實(shí)防火巡查、消防宣傳教育職責(zé),經(jīng)常性開展電動(dòng)自行車消防安全、高層火災(zāi)自防自救常識(shí)普及。要逐一劃定高層建筑消防救援場(chǎng)地區(qū)域和消防車通道,設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止停放車輛、堆放雜物,禁止電動(dòng)自行車及蓄電池進(jìn)電梯、入家門。
除上述職責(zé)外,超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位按照《住建部應(yīng)急部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(建科〔20xx〕76號(hào)),強(qiáng)化超高層建筑消防安全管理。結(jié)合超高層建筑設(shè)計(jì)使用年限,制定超高層建筑運(yùn)行維護(hù)檢查方案,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)評(píng)估超高層建筑消防安全等設(shè)施設(shè)備狀況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修繕維護(hù)。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、管控意識(shí),堅(jiān)持人民至上、生命至上,把高層消防安全管理作為城市安全發(fā)展的“紅線工程”,確保消除一批火災(zāi)隱患,整體提升我鎮(zhèn)高層建筑消防安全水平。對(duì)綜合治理過程中遇到的問題,要認(rèn)真研究解決辦法,區(qū)分輕重緩急,在政策支持、組織建設(shè)等方面加強(qiáng)保障。將高層建筑綜合治理工作納入消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)督辦任務(wù)和年度工作考核內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)攻堅(jiān)。要加大高層建筑重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦力度,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,明確有關(guān)部門、單位的整改責(zé)任和整改期限,落實(shí)整改措施。部分超高層建筑存在避難層和救援場(chǎng)地被占用、擅自變更建筑使用功能等整改難度較大的火災(zāi)隱患,各地各部門要加強(qiáng)會(huì)商研判,聯(lián)合執(zhí)法,綜合施策,確保隱患整改到位。要運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)的物防技防手段,提高消防安全防控的科技含量和總體效益。專項(xiàng)整治結(jié)束后,各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié),固化好的經(jīng)驗(yàn)做法,健全高層建筑火災(zāi)防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。
。ㄈ┘訌(qiáng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將高層建筑消防安全綜合治理與消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來,通過消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,推動(dòng)單位落實(shí)主體責(zé)任,建立高層建筑管理單位、使用單位自我完善、自我提升的消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)力度,督促所屬系統(tǒng)領(lǐng)域高層建筑單位對(duì)照整治內(nèi)容、措施和《高層民用建筑消防安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單》(附件)逐項(xiàng)逐條開展自查自評(píng),建立工作檔案。。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用電視、報(bào)紙、廣播以及各類新媒體平臺(tái)和高層建筑、社區(qū)宣傳欄,發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息和消防安全提示,提高居民消防安全意識(shí)。要開展經(jīng)常性消防宣傳教育,普及防滅火和自救知識(shí),加強(qiáng)消防安全從業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。治理工作期間,要集中查處、曝光一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位,形成整治高壓態(tài)勢(shì)。
消防安全治理方案15
近期,平昌縣接連發(fā)生火災(zāi)事故,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為全面提升大寨鎮(zhèn)消防安全管理能力,提高社會(huì)治理能力,按照《中華人民共和國消防法》、《四川省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“人民至上,生命至上”宗旨,以最大限度減少災(zāi)害事故危害為目標(biāo),明確“政府領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)主體、部門主責(zé)、消防指導(dǎo)、群眾參與”的工作原則,開展為期六個(gè)月的消防安全專項(xiàng)整治;全面摸排消防安全隱患,對(duì)標(biāo)整改問題,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保不發(fā)生較大及以上消防安全事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作方針,推進(jìn)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,提升社會(huì)火災(zāi)防控水平,最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年7月7日-20xx年12月31日
三、整治內(nèi)容
(一)社區(qū)消防安全專項(xiàng)整治:重點(diǎn)整治社區(qū)消防通道雜物堆積;違規(guī)搭建的簡(jiǎn)易棚、設(shè)置隔離欄桿阻礙消防通道通行、占用防火間距、擴(kuò)大防火分區(qū)等涉及火災(zāi)隱患的建筑;加強(qiáng)社區(qū)消防栓、公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù);規(guī)范車輛停放,嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道。督促相關(guān)管理單位加強(qiáng)社區(qū)消防安全管理和火災(zāi)隱患排查工作;加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳,增強(qiáng)社區(qū)居民防滅火意識(shí),建立健全應(yīng)急值班值守制度,實(shí)行 24 小時(shí)值班,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情、第一時(shí)間報(bào)告信息、第一時(shí)間處置火災(zāi)。
(二)人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治:重點(diǎn)整治超市、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、文化娛樂場(chǎng)所、旅館、火鍋店等消防重點(diǎn)單位是否建立消防安全制度、安全出口是否符合規(guī)范要求,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全,消防設(shè)備設(shè)施是否齊全有效,疏散通道是否暢通,用火、用電、用氣管理是否規(guī)范,按要求設(shè)置消防控制室,配備專業(yè)管理人員,控制設(shè)備是否齊全完好。
。ㄈ┮兹家妆瑘(chǎng)所專項(xiàng)整治:排查加油站和煙花爆竹銷售營業(yè)點(diǎn),各單位消防安全布局、消防審批許可情況、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)情況、消防設(shè)施完好情況、消防安全教育培訓(xùn)情況等方面存在的問題和隱患,嚴(yán)格查處未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收,擅自施工、投入使用的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。
。ㄋ模┚用窠ㄖ腊踩珜m(xiàng)整治:重點(diǎn)整治居民住房建筑物通道是否規(guī)范設(shè)計(jì)并保持暢通;疏散樓梯、安全出口是否暢通;檢查旅館消防栓、防火門、滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施是否完好有效;檢查是否違規(guī)施工、違章動(dòng)火動(dòng)焊、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品;督促相關(guān)管理單位加強(qiáng)管轄區(qū)消防安全管理,加大火災(zāi)隱患排查整治力度,確保消防安全;加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)居民防火意識(shí)和滅火能力,減少火災(zāi)發(fā)生幾率。
。ㄎ澹┬@及周邊環(huán)境消防安全專項(xiàng)整治:重點(diǎn)排查學(xué)校、幼兒園消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)章制度建設(shè)情況、消防基礎(chǔ)設(shè)施完好有效、消防安全知識(shí)培訓(xùn)情況、周邊消防安全隱患情況、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練等情況,整治存在的消防安全隱患。
四、整治方式及步驟
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作成員
。麊我姼郊
成 員:各村民委員會(huì)主任、鎮(zhèn)級(jí)各單位負(fù)責(zé)人。
指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦,由付良賢同志擔(dān)任辦公室主任,安冬負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)處理。
。ǘ╅_展業(yè)務(wù)培訓(xùn),摸底排查問題(7月8日-8月15日)
1.由安全辦牽頭組織,派出所對(duì)各轄區(qū)干部和網(wǎng)格員進(jìn)行消防檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn),派出所準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)資料和公告,培訓(xùn)內(nèi)容務(wù)必科學(xué)實(shí)用,做到受訓(xùn)人員熟知善用。
2.轄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織抽調(diào)專班人員和轄區(qū)干部、網(wǎng)格員對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域全面排查消防安全隱患,每日匯總排查出的消防安全隱患,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后,上報(bào)鎮(zhèn)安全辦,做到“日查日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)日清”。
3.鎮(zhèn)安全辦認(rèn)真梳理各村(居)、單位上報(bào)排查的問題,分析歸納后提請(qǐng)召開工作協(xié)調(diào)會(huì),組織各部門對(duì)排查問題進(jìn)行會(huì)商研判。
4.各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將整改措施與建議上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,鎮(zhèn)政府研究審定后再予印發(fā)具體整改實(shí)施方案。
。ㄈ┲攸c(diǎn)整治階段(8月16日-11月30日)
對(duì)第一階段排查發(fā)現(xiàn)的.火災(zāi)隱患,按照“專項(xiàng)整治、集中整治和綜合整治”的工作原則,落實(shí)整改責(zé)任單位,明確整改責(zé)任人,采取“一般隱患立即整改、較大隱患限期整改、重大隱患督辦整改”的方式進(jìn)行重點(diǎn)整治,整治過程中各牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須親自指揮、親自督辦、親自落實(shí)。
(四)督查驗(yàn)收階段(12月1日-12月31日)
再次對(duì)排查的問題和整改效果進(jìn)行全面回頭看、回頭查,逐個(gè)檢查驗(yàn)收、逐一復(fù)評(píng)銷號(hào),認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)做法和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),及時(shí)歸納專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作開展情況和取得的成效,對(duì)存在的問題以及加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作提出對(duì)策和建議。
五、工作要求
(一)高度重視、精心組織。各村(居)、各單位要高度重視,精心安排部署,組織2-3人業(yè)務(wù)骨干參與專項(xiàng)整治,于7月10日前將人員名單報(bào)鎮(zhèn)安全辦,確保此次整治行動(dòng)真查隱患實(shí)做整改,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)落實(shí)任務(wù)、迅速行動(dòng)。各村(居)、各單位要迅速開展隱患排查,對(duì)排查出的隱患和問題要建立隱患管理臺(tái)賬,落實(shí)治理清單、整改責(zé)任,到期驗(yàn)收復(fù)查,在行動(dòng)過程中要注重實(shí)際,不能弄虛作假,應(yīng)付了事,搞形式主義。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅、標(biāo)本兼治。各村(居)、各單位要依法履行消防安全職責(zé),建立健全消防安全制度,形成消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到整治一片、見效一片、規(guī)范一片。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后,各村(居)、各單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高自救能力和消防安全管理水平。
。ㄋ模┒河豺(yàn)收、考核問效。領(lǐng)導(dǎo)小組密切跟蹤關(guān)注整治開展情況,對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、應(yīng)付了事造成火災(zāi)事故發(fā)生的單位和個(gè)人,將嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)問責(zé),對(duì)涉嫌違法犯罪行為,將移送司法機(jī)關(guān)處理。
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