社區(qū)戒毒工作方案
社區(qū)戒毒工作方案
為了保證《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復制度的落實，根據有關法律法規(guī)，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復)工作制定如下方案：
一、目標任務
明確社區(qū)戒毒(康復)工作的主管部門、責任單位和具體職責，建立社區(qū)戒毒(康復)工作專職隊伍和工作體系，建立社區(qū)戒毒(康復)工作規(guī)章制度，確保社區(qū)戒毒(康復)工作規(guī)范運行，加強社區(qū)戒毒(康復)工作經費保障，保證社區(qū)戒毒(康復)工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作措施
全鎮(zhèn)開展社區(qū)戒毒(康復)工作分三個階段進行：
(一)準備階段(2月5日—2月28日)
1、組織機構
鎮(zhèn)政府成立社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組，組長由鎮(zhèn)長擔任，領導小組負責組織、協(xié)調、指導全鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復)工作。
2、職責分工
鎮(zhèn)政府是社區(qū)戒毒(康復)工作的責任主體。社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組負責制定社區(qū)戒毒(康復)工作計劃，指導成立社區(qū)戒毒(康復)監(jiān)護小組，指導專職人員和社工開展實際工作，與社區(qū)戒毒(康復)人員簽訂社區(qū)戒毒(康復)協(xié)議，為社區(qū)戒毒人員提供定點的戒毒醫(yī)療機構或社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構的信息，制定社區(qū)戒毒(康復)各項措施。社區(qū)戒毒(康復)監(jiān)護小組負責具體實施社區(qū)戒毒(康復)工作。監(jiān)護小組由社區(qū)專職戒毒社工、社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務人員、家庭成員等組成。
社區(qū)戒毒人員的戒毒醫(yī)療和護理由縣衛(wèi)生局指定的醫(yī)療機構負責。
鎮(zhèn)社會事務辦將戒毒人員家庭符合低保條件的對象納入低保范圍。
鎮(zhèn)司法所負責對刑滿釋放、被采取強制性教育措施釋放的吸毒人員落實安置幫教工作，向社區(qū)戒毒人員提供必要的法律援助并對社區(qū)戒毒人員開展禁毒法制教育。
鎮(zhèn)派出所要確定禁毒民警，負責對社區(qū)戒毒(康復)人員報批和定期檢測，配合專職社區(qū)開展工作，對違反社區(qū)戒毒(康復)規(guī)定和社區(qū)戒毒(康復)協(xié)議的人員依法處理。
3、保障體系
一是人員保障。鎮(zhèn)政府按照轄區(qū)每20名實有吸毒人員配備1名戒毒專職社工的標準統(tǒng)一招聘戒毒專職社工。戒毒專職社工年齡應在25—55歲之間，具備高中以上學歷，熱心禁毒事業(yè)，品行良好且無違法犯罪記錄，具有較強的人際溝通、語言表達和文字寫作能力，能勝任社區(qū)戒毒(康復)工作。
二是經費保障。鎮(zhèn)政府落實社區(qū)戒毒(康復)工作啟動經費，每年將社區(qū)戒毒(康復)工作經費作出長遠打算，設立專項經費，列入財政預算：每名吸毒人員每年工作經費按照不低于1500元標準核定，其中年工作經費按該標準計算達不到1萬元的，按1萬元核定;戒毒專職社區(qū)月工資按照不低于1200元的標準核定，其社保、醫(yī)保等繳納標準參照當地繳費標準確定。
三是基礎設施保障。設立社區(qū)戒毒(康復)工作專門辦公場所，配備計算機等必備的辦公設備。
(二)組織實施階段(20XX年3月1日—3月31日)
1、基礎工作
一是徹底掌握社區(qū)吸毒人員底數。各村(社區(qū))對轄區(qū)內吸毒人員進行逐人逐戶調查，徹底掌握吸毒人員底數，并根據吸毒人員實際情況簽訂社區(qū)戒毒或社區(qū)康復協(xié)議，確保在3月31日之前簽訂協(xié)議的吸毒人員數達實有吸毒人員數70%以上。
二是加強專業(yè)培訓。鎮(zhèn)政府負責、縣禁毒辦配合組織社區(qū)的`支書、主任、專職社工和社區(qū)民警進行全面深入的社區(qū)戒毒(康復)業(yè)務培訓，提高戒毒工作小組成員的專業(yè)知識水平。社區(qū)戒毒(康復)工作人員應熟悉禁毒法律法規(guī)政策，熟悉社區(qū)戒毒(康復)工作流程，掌握社區(qū)戒毒(康復)工作方式方法。
三是各村(社區(qū))、各有關單位要開展形式多樣的禁毒、戒毒宣傳活動，不僅要向吸毒者親屬、朋友、鄰居、親戚宣傳，還要向社會各界宣傳。尤其注意對新的戒毒理念、戒毒制度、吸毒人員享有的權益等內容進行深入宣傳，使全社會包括吸毒人員及其親屬正確認識社區(qū)戒毒(康復)的意義，從而主動積極參與社區(qū)戒毒(康復)工作。
2、運行機制
一是例會制度。鎮(zhèn)政府定期召集社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組成員、社區(qū)監(jiān)護小組成員召開工作會議，聽取社區(qū)戒毒(康復)工作情況匯報，協(xié)調處理社區(qū)戒毒(康復)工作中的困難和問題。各村(社區(qū))也要定期召開工作會議，研究解決社區(qū)戒毒(康復)工作中的困難和問題。
二是日常工作制度。鎮(zhèn)政府建立和完善社區(qū)戒毒工作的規(guī)范化運行機制，制定《社區(qū)戒毒工作規(guī)范》、《社區(qū)戒毒(康復)專職工作人員工作職責》、《社區(qū)戒毒(康復)工作考評方案》等規(guī)章制度。
三是建檔統(tǒng)計制度。社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組辦公室按照“一人一檔”的要求建立工作檔案，各類檔案材料應當內容完整、字跡清晰、材料齊全。
(三)全面運行(20XX年4月1日—6月30日)
鎮(zhèn)政府負責組織開展對社區(qū)戒毒(康復)人員的尿樣檢測、幫教談心、家訪活動，督促社區(qū)戒毒人匯報戒毒情況，為社區(qū)戒毒人員提供戒毒治療服務機構的信息、就學援助、法律援助、就業(yè)指導、技能培訓、社區(qū)救濟等工作;對違反社區(qū)戒毒協(xié)議書的社區(qū)戒毒人員進行批評、教育和書面告誡;對嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又有吸毒行為的及時報公安機關，公安機關作出強制隔離戒毒決定。
三、工作要求
(一)提高認識，加強領導。社區(qū)戒毒工作是當前我國和諧社會建設的一項重要舉措，是《禁毒法》貫徹實施必須破解的一個重要課題，它的順利實施直接關系到我鎮(zhèn)禁毒工作成效的鞏固和長遠發(fā)展。各村(社區(qū))、各有關單位要以強烈的政治責任感和高度的工作責任感，組織開展好社區(qū)戒毒(康復)工作。
(二)齊抓共管，形成機制。禁毒工作涉及社會管理的各個方面，各村(社區(qū))、各有關單位要發(fā)揮主動，積極參與禁毒工作，發(fā)動群眾積極配合、支持、幫助社區(qū)戒毒(康復)專職工作人員的工作，動員吸毒人員參加社區(qū)美沙酮維持治療，努力降低毒品需求。
(三)嚴格考核，加強督導。鎮(zhèn)政府將社區(qū)戒毒(康復)工作列入年度工作考核和社會治安綜合治理考評內容。社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組、派出所對社區(qū)干部、社區(qū)民警等監(jiān)護小組成員的工作情況進行年終考評，并將此項考評作為年度工作績效考評依據之一。
(四)建立獎懲制度。鎮(zhèn)政府年終對各村(社區(qū))戒毒(康復)工作進行綜合考核評估。對社區(qū)戒毒(康復)工作成效顯著、年度工作考核優(yōu)秀的單位和工作成績突出的個人進行精神、物質獎勵;對社區(qū)戒毒(康復)工作推諉，措施不落實，弄虛作假，視情予以綜治工作黃牌警告，或“一票否決”。
社區(qū)禁毒工作方案
為認真貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》和國務院《禁毒條例》，嚴格執(zhí)行上級會議和文件精神，現(xiàn)根據臥牛山街道禁毒委《關于開展社區(qū)戒毒(康復)工作實施方案》(臥綜治〔20XX〕20號)文件精神，結合本社區(qū)實際，特制訂本社區(qū)戒毒(康復)工作實施方案:
一、指導思想和工作目標
以黨的XX大和省、市禁毒工作會議精神為指導;以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領;以《中華人民共和國禁毒法》為依據;以“教育挽救”吸毒人員為宗旨;“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合監(jiān)護、綜合矯治、關懷救助”為原則;在政府統(tǒng)一領導下，協(xié)調各方力量廣泛參與，實現(xiàn)以社區(qū)為基礎，家庭為依托，社區(qū)戒毒監(jiān)護，維持療法康復等多種手段及幫助吸毒成癮人員戒除毒癮措施，做好社區(qū)戒毒(康復)工作，為“平安伍賈”、“和諧伍賈”創(chuàng)建服務。
二、組織領導
為確保社區(qū)戒毒(康復)工作有條不紊地順利開展，社區(qū)決定成立戒毒(康復)工作領導小組，負責社區(qū)戒毒(康復)工作的領導和協(xié)調，組織由社區(qū)主任張存友任組長，副主任劉先海、綜治辦主任黃世武任副組長，社區(qū)辦公室、民政、武裝、治保、警務室、信訪、婦聯(lián)、共青團、社會保障、財務、老年工作等職能部門同志任成員。領導小組下設辦公室，由黃世武同志兼任辦公室主任。
三、社區(qū)戒毒職能部門職責
(一)社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組負責貫徹落實上級有關社區(qū)戒毒(康復)工作的政策和工作部署，履行社區(qū)戒毒(康復)工作的組織、協(xié)調等職能。
(二)社區(qū)戒毒(康復)工作辦公室具體負責社區(qū)戒毒(康復)日常管理工作，制定社區(qū)戒毒(康復)工作計劃，落實社區(qū)戒毒(康復)措施，組織社會力量，會同公安機關，對社區(qū)戒毒(康復)人員組織開展學習教育、法律援助、戒毒治療、康復指導、貧困救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作。
四、工作計劃
社區(qū)為積極推進戒毒(康復)工作，主要分調查準備、組織實施、檢查考核三個階段。
(一)準備階段(8月15日至8月30日)
1、建立工作機構:
(1)成立社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組，由社區(qū)主任張存友任組長，副主任劉先海、綜治辦主任黃世武任副組長，社區(qū)辦公室、民政、武裝、治保、警務室、信訪、婦聯(lián)、共青團、社會保障、財務、老年工作等職能部門同志任成員。領導小組下設辦公室，由黃世武同志兼任辦公室主任。
2、落實配套措施:
(1)設置社區(qū)戒毒(康復)工作辦公室。
(2)擬定社區(qū)戒毒(康復)工作實施細則，進一步明確工作內容和具體做法。
(3)配好社區(qū)戒毒(康復)專職工作人員。建立社區(qū)戒毒(康復)工作志愿者隊伍。
(4)完善戒毒(康復)工作各類軟硬件設施。
(5)宣傳發(fā)動：通過宣傳窗、宣傳冊、黑板報、簡報等多種宣傳渠道向廣大社區(qū)居民宣傳社區(qū)戒毒(康復)工作，發(fā)動和組織他們支持并參與社區(qū)戒毒(康復)工作。
(二)組織實施階段(9月1日至11月20日)
1、召開動員暨培訓會議。
2、做好戒毒(康復)人員交接工作，與戒毒(康復)人員簽訂社區(qū)戒毒(康復)協(xié)議，組織實施社區(qū)戒毒(康復)工作。
3、針對戒毒(康復)人員吸毒成癮情況、身體狀況、經濟狀況等不同情況，實行分類管理，區(qū)別戒毒(康復)治療、康復指導和救助服務，提高戒毒(康復)成效。
4、落實“三位一體”的幫教措施，即：社區(qū)民警、居委會幫教責任人和戒毒(康復)人員家屬組成幫教小組，開展幫教工作。
(三)檢查考核階段(11月21日至12月20日)
1、認真總結經驗，完善社區(qū)戒毒(康復)工作制度，建立長效循環(huán)工作機制，鞏固提高社區(qū)戒毒(康復)工作質量。
2、健全社區(qū)戒毒工作臺帳，完善社區(qū)戒毒人員檔案。
3、社區(qū)做好戒毒(康復)工作檢查考核準備，迎接上級戒毒(康復)機構檢查驗收。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，加強領導。社區(qū)要充分認識戒毒(康復)工作的重要意義，以對禁毒工作高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想，加強領導，扎實抓好這項工作。
(二)健全組織，全力保障。加強社區(qū)戒毒(康復)組織建設，確保社區(qū)有一名戒毒(康復)專職工作人員;同時落實好戒毒(康復)工作經費，以確保社區(qū)戒毒(康復)工作的正常開展。
(三)建立制度，落實責任。要建立社區(qū)戒毒(康復)工作范圍、任務、職責等一系列制度，并嚴格執(zhí)行。
(四)勇于創(chuàng)新，及時提煉。社區(qū)戒毒(康復)工作是一項新生的事物，在具體工作中要善于從本地實際出發(fā)，積極探索，勇于創(chuàng)新，及時提煉成功的經驗和有效的做法。
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