鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作方案
保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策，20xx年是“十三五”規(guī)劃的重要一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要一年。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，在市環(huán)保局的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持環(huán)保國策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以環(huán)保治本，改善環(huán)保質(zhì)量和保護(hù)人民健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建“宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為抓手，努力做好全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結(jié)合、專群結(jié)合、全民參與”的工作方針，以控制污染物排放總量為主線，以防治環(huán)境污染和遏制生態(tài)破壞為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)管和提高環(huán)境管理能力為保障，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)
以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以發(fā)展生態(tài)環(huán)境為主線，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，開展生態(tài)文化建設(shè)，提高全社會的生態(tài)意識，加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。各村環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村飲用水源地安全全部達(dá)標(biāo)，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污水達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)村生活垃圾污染以及秸稈焚燒得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，爭創(chuàng)一批生態(tài)村，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益穩(wěn)步提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)工作列入政府的重要議事日程。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定成立由鎮(zhèn)長王偉任組長、黨委副書記張景寶等人為副組長的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)環(huán)保辦，配備專職人員負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作方面的督促檢查和協(xié)調(diào)工作，建立環(huán)保工作的長效機(jī)制，確保環(huán)保工作的'深入化、持久化。
三、主要工作
(一)實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃
貫徹實(shí)施新修訂的《大氣污染防治法》，大氣污染防治工作實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的網(wǎng)格化管理模式
1.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理。
全面實(shí)施城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建筑工地、道路施工場地等場所的揚(yáng)塵污染治理。
2.強(qiáng)化煙粉塵綜合治理。
重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造，與環(huán)保部門聯(lián)合，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的單位采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度，開展專項(xiàng)治理，全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。
3.強(qiáng)化砂石、渣土運(yùn)輸車輛密閉管理
源頭解決運(yùn)輸潑灑揚(yáng)塵污染問題。
(二)實(shí)施水污染防治工作
1.抓好鯉龍河水污染防治工作。
2. 加快推進(jìn)全鎮(zhèn)生活垃圾收集、清運(yùn)、處置項(xiàng)目建設(shè)。
3.加強(qiáng)全鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境安全管理和集鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分工作。
4.狠抓規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治理工作，推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)戶廢棄物集中處理和綜合利用設(shè)施建設(shè)，提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)源污染物綜合治理率。
(三)依法強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管
1.提升行政執(zhí)法水平。
深入貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況以及新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與環(huán)保、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動形成環(huán)保守法的新常態(tài)。強(qiáng)化行政約談、后督察、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，推動環(huán)保從督企向督政轉(zhuǎn)變。
2.強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理。
貫徹落實(shí)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理、竣工驗(yàn)收與后續(xù)監(jiān)管;對重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程及生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目，主動協(xié)調(diào)服務(wù)，做好并聯(lián)審批;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合做好引進(jìn)項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入工作。做好對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保“三同時(shí)”項(xiàng)目審查，督促未驗(yàn)收的單位盡快辦理驗(yàn)收手續(xù)。
3.做好環(huán)境信訪工作。
堅(jiān)持“有報(bào)必接、有案必查”，認(rèn)真、高效調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴，做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。
(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
1.加強(qiáng)集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，使集鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，集鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，消滅環(huán)境污染現(xiàn)象。
2.狠抓農(nóng)村環(huán)境整治工作，建立環(huán)境整治長效機(jī)制與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，逐步連片改變村容村貌，控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，完善水利設(shè)施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農(nóng)村建設(shè)工程，增強(qiáng)居民保護(hù)水源的意識，建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制，保護(hù)綠化生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
3.加強(qiáng)宣教工作，組織召開環(huán)保會議及環(huán)保相關(guān)培訓(xùn)，提高居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識，執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。
4.積極推廣綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)督查監(jiān)管。建立“政府主導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管、社區(qū)(部門)負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制，全面落實(shí)污染防治措施，實(shí)現(xiàn)減排、大氣、水和土壤污染防治目標(biāo)。
(二)明確責(zé)任。按規(guī)劃要求和職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作。建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，各社區(qū)及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是環(huán)保第一責(zé)任人，完善各項(xiàng)制度和措施，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
(三) 建立和健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并落實(shí)職能、職責(zé)和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制，提高辦事能力和辦事效率。真正發(fā)揮協(xié)助管理環(huán)保事務(wù)的職能，推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)保管理工作。
(四)廣泛開展環(huán)保宣傳教育。針對不同領(lǐng)域不同層次的人群，從學(xué)校、企業(yè)、政府及社會等多層次，開展形式多樣、針對性強(qiáng)的宣傳活動，利用“6.5世界環(huán)境日”為契機(jī)，舉辦以“環(huán)保”為主題的宣傳活動，努力將環(huán)境保護(hù)、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中，倡導(dǎo)綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。
(五)加大考核問責(zé)力度。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理”的要求，與各社區(qū)、各村簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確各社區(qū)、各村及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核，通過調(diào)度、約談、問責(zé)等措施，促進(jìn)環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。對未完成年度環(huán)保工作目標(biāo)的社區(qū)和有關(guān)單位，年終考核予以“一票否決”，依法依規(guī)落實(shí)對黨員干部的責(zé)任追究。
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